Постановление от 11.02.2013 г № 259
О внесении изменений в постановление от 23.11.2012 N 4939 «О внесении изменений в постановление от 13.10.2011 N 1833 „Об утверждении долгосрочной целевой программы Ленинского муниципального района Московской области „Социальное развитие села до 2014 года““»
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 23.11.2012 N 4939
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 13.10.2011 N 1833
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ
РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2014 ГОДА"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" с последующими изменениями и дополнениями, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы", постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1066/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы", постановлением главы Ленинского муниципального района от 24.10.2008 N 172 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ленинского муниципального района, их формирования и реализации", действуя на основании Устава муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, постановляю:
1.Продлить срок действия долгосрочной целевой программы Ленинского муниципального района Московской области "Социальное развитие села до 2014 года" (далее - Программа) до 2020 года включительно.
2.Утвердить Программу в новой редакции, включив в нее мероприятия по развитию сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ленинском муниципальном районе Московской области на 2013-2020 годы (прилагается).
3.Присвоить Программе наименование в соответствии с вышеуказанными дополнениями: "Социальное развитие села до 2020 года. Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ленинском муниципальном районе Московской области на 2013-2020 годы".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Видновские вести" и на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района Московской области www.adm-vidnoe.ru.
5.Постановление от 23.11.2012 N 4939 "О внесении изменений в постановление от 13.10.2011 N 1833 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Ленинского муниципального района Московской области "Социальное развитие села до 2014 года" считать утратившим силу.
6.Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы Ленинского муниципального района Московской области Рубищева И.В., заместителя главы Ленинского муниципального района Московской области Вареника И.В.
Глава Ленинского
муниципального района
С.Н. Кошман
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ЛЕНИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2020 ГОДА. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЯ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В ЛЕНИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ
РАЙОНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2020 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы "Социальное развитие села
до 2020 года. Развитие сельского хозяйства и регулирования
рынков сельскохозяйственной продукции, сырья
и продовольствия в Ленинском муниципальном районе
Московской области на 2013-2020 годы"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа Ленинского муниципального района Московской области "Социальное развитие села до 2020 года. Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ленинском муниципальном районе Московской области на 2013-2020 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (п. 25 ст. 15) ; - Федеральный закон от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; - постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"; - постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2013 года" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РФ от 29.04.2005 N 271, от 03.04.2006 N 190, от 17.09.2007 N 596, от 06.03.2008 N 143, от 02.06.2008 N 423, от 07.11.2008 N 821, от 31.01.2009 N 83, от 28.04.2011 N 336, распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1355-р); - постановление Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1066/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы"; - постановление Правительства Московской области от 09.09.2008 N 795/33 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 08.10.2009 N 830/43, от 22.01.2010 N 25/56, от 09.09.2010 N 759/42, от 14.10.2010 N 895/50, от 30.12.2010 N 1229/60); - постановление Правительства Московской области "О предоставлении субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности, в соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие сельского хозяйства в Московской области на период 2009-2012 годов" от 07.04.2010 N 202/14 (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 16.11.2010 N 1014/54, от 28.02.2011 N 156/6); - постановление главы Ленинского муниципального района от 24.10.2008 N 172 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Ленинского муниципального района, их формирования и реализации"; - постановление главы Ленинского муниципального района от 22.09.2011 N 1353 "О разработке проекта долгосрочной целевой программы Ленинского муниципального района Московской области "Социальное развитие села до 2014 года"; - Бюджетный кодекс Российской Федерации |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация Ленинского муниципального района Московской области |
| Разработчики Программы | - отдел по строительству администрации Ленинского муниципального района; - отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды администрации Ленинского муниципального района |
| Цели Программы | Основными целями Программы являются: - повышение уровня и качества жизни сельского населения; - создание условий для улучшения социальнодемографической ситуации в сельских поселениях; - повышение престижности проживания в сельской местности; - повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Ленинском муниципальном районе; - создание благоприятной среды для развития предпринимательства; - повышение инвестиционной привлекательности отрасли сельского хозяйства в районе; - сохранение, воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других ресурсов, экологизация производства; - устойчивое развитие сельских территорий в Ленинском муниципальном районе; - обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса Ленинского муниципального района |
| Задачи Программы | Основными задачами Программы являются: - обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе; - стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, развития племенного дела; - повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; - поддержка малых форм хозяйствования; - обеспечение функций управления и совершенствование системы информационного обеспечения в сфере агропромышленного комплекса; - повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития; - стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса; - обеспечение сохранности и восстановление плодородия почв на основе рационального использования земель сельскохозяйственных угодий, развития мелиорации, введение в оборот неиспользуемой пашни, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; - повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения |
| Сроки реализации Программы | 2012-2020 годы |
| Исполнители Программы | Администрация Ленинского муниципального района. Органы местного самоуправления городских и сельских поселений Ленинского муниципального района. Предприятия агропромышленного комплекса Ленинского муниципального района. Личные подсобные хозяйства граждан |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, - 5128962,011 тыс. руб. Из них по годам: в 2012 году - 38099,250 тыс. руб., в том числе по источникам (тыс. руб.): - федеральный бюджет - 10401,096; - бюджет Московской области - 13334,737; - бюджет Ленинского муниципального района - 2933,642; - внебюджетные источники - 11429,775; в 2013 году - 634098, 440 тыс. руб., в том числе по источникам (тыс. руб.): - федеральный бюджет - 5860,685; - бюджет Московской области - 15646,951; - бюджет Ленинского муниципального района - 1394,344; - бюджеты городских и сельских поселений района 6094,00; - внебюджетные источники - 605102,46; в 2014 году - 628833, 711 тыс. руб., в том числе по источникам (тыс. руб.): - федеральный бюджет - 4011,883; - бюджет Московской области - 13991,368; - бюджет Ленинского муниципального района - 1139,995; - бюджеты городских и сельских поселений района 6404,79; - внебюджетные источники - 603285,675; в 2015 году - 637295, 980 тыс. руб., в том числе по источникам (тыс. руб.): - федеральный бюджет - 5734,125; - бюджет Московской области - 17172,178; - бюджет Ленинского муниципального района - 2113,112; - бюджеты городских и сельских поселений района 6693,01; - внебюджетные источники - 605583,555; в 2016-2020 годах (сумма) - 3190634,630 тыс. руб., в том числе по источникам (тыс. руб.): - федеральный бюджет - 28746,325; - бюджет Московской области - 88433,99; - бюджет Ленинского муниципального района - 10565,56; - бюджеты городских и сельских поселений района 34970,98; - внебюджетные источники - 3027917,775. Объемы государственной поддержки из федерального бюджета, бюджета Московской области, объемы финансирования из бюджета Ленинского муниципального района определяются ежегодно нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, нормативно-правовыми актами администрации Ленинского муниципального района, Советом депутатов Ленинского муниципального района |
| Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы) | - улучшение жилищных условий молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов; - сохранение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности; - увеличение к 2020 году общего процента использования сельскохозяйственных угодий на 2,7%, общего процента использования пашни на 2,27%; - достижение энергообеспеченности сельскохозяйственных организаций к 2020 году на уровне 348,3 лошадиных силы на 100 га посевных площадей; - увеличение заработной платы работников сельскохозяйственных предприятий в Ленинском муниципальном районе |
I.Социальное развитие села до 2020 года
1.1.Характеристика проблемы и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора экономики Ленинского муниципального района требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Комплекс накопившихся с 90-х годов производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток сельскохозяйственных работников. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. Образовался острый недостаток высококвалифицированных кадров.
Задачи государственной аграрной политики, определенные в Госпрограмме, предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.
Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.
Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усиление бюджетов всех уровней, государственной поддержки социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развитие несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширение рынка труда, развитие процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала.
Таким образом, необходимость разработки и реализации целевой программы "Социальное развитие села Ленинского муниципального района до 2014 года" (далее - Подпрограмма N 1) обусловлена:
- социально-политической остротой проблемы и ее общественным значением;
- потребностью формирования базовых условий социального комфорта для расширенного воспроизводства и закрепления на селе трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач агропромышленного комплекса;
- необходимостью решения задачи по обеспечению устойчивого развития сельских территорий, определенной Госпрограммой;
- необходимостью приоритетной государственной поддержки развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры в сельской местности.
1.2.Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы по социальному развитию села в Ленинском муниципальном районе до 2020 года
В результате реализации мероприятий Программы за период с 2012 по 2020 год планируется обеспечить жильем 44 молодых семьи и 36 молодых специалистов, работающих либо изъявивших желание работать в сельской местности Ленинского муниципального района.
Реализация мероприятий Программы по социальному развитию села в Ленинском муниципальном районе до 2020 года позволит укрепить и повысить общую привлекательность жизни на селе, остановить отток населения в городскую зону. Рост заинтересованности в работе в сельской местности позволит обеспечить агропромышленное производство и учреждения социальной сферы необходимыми квалифицированными кадрами, изменить их возрастную структуру, наладить оптимальную структуру движения рабочих кадров.
1.3.Основные цели и задачи реализации Программы в части социального развития села в Ленинском муниципальном районе до 2020 года
Программа социального развития села в Ленинском муниципальном районе разработана для достижения следующих основных целей:
- обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов, изъявивших желание проживать и работать в сельской местности, но не обладающих собственными средствами;
- повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности;
- создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;
- повышение престижности проживания в сельской местности.
Мероприятия Программы по социальному развитию села в Ленинском муниципальном районе направлены на решение следующих основных задач:
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе;
- стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;
- повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.
Поставленные задачи по социальному развитию села в районе должны решаться путем формирования условий для самодостаточного развития сельских территорий, применения ресурсосберегающих подходов и технологий, создания благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата в сфере обустройства сельских территорий.
1.4.Порядок предоставления субсидий на реализацию программных мероприятий по социальному развитию села в Ленинском муниципальном районе
Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, осуществляются в рамках Государственной программы и федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года". Заявка на участие в федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2014 года" представляется в администрацию Ленинского муниципального района не позднее 1 июля года, предшествующего планируемому.
1.5.Ресурсное обеспечение Программы и источники
финансирования мероприятий по социальному развитию села
в Ленинском муниципальном районе до 2020 года
Мероприятия по социальному развитию села в Ленинском муниципальном районе финансируются за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области, бюджета Ленинского муниципального района и внебюджетных источников.
Порядок, условия и объемы финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Ленинского муниципального района, обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих либо изъявивших желание работать в сельской местности Ленинского муниципального района, устанавливаются постановлениями Правительства Российской Федерации, Правительства Московской области, а также нормативными правовыми актами администрации Ленинского муниципального района.
Субсидии на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, предоставляются на условиях софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, средств бюджета Ленинского муниципального района и собственных (в том числе заемных) средств граждан.
II.Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ленинском муниципальном районе Московской области на 2013-2020 годы
2.1.Характеристика проблемы в сфере сельского хозяйства и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Программа развития сельского хозяйства Ленинского муниципального района на период 2013-2020 годов была разработана с учетом постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью" и на основании предложений предприятий АПК района.
В связи с реализацией вышеуказанного постановления Совета Федерации с 1 июля 2012 года в расчет количественных и качественных показателей эффективности реализации Подпрограммы N 2 включены предприятия АПК, находящиеся на территории следующих поселений:
- ЗАО "Совхоз имени Ленина" - сельское поселение Совхоз имени Ленина;
- ФГУП "Совхоз имени XXI съезда КПСС" - сельское поселение Булатниковское;
- ООО "Колхоз-племзавод им. Максима Горького" - сельское поселение Молоковское;
- ООО "Колхоз им. Вл. Ильича" - городское поселение Горки Ленинские.
Кроме предприятий АПК в прогнозируемые показатели развития сельского хозяйства района на 2013-2020 годы включены личные подсобные хозяйства населения (доля производства продукции которых в общем объеме производства продукции района с 2012 года составляет 9,0%, наличие сельскохозяйственных угодий - 1284 га, что составляет 29,0% от общей площади сельскохозяйственных угодий района).
На период 2013-2020 годов агропромышленный комплекс района будет специализироваться на производстве молока, овощей открытого грунта, картофеля, посадочного материала плодово-ягодных культур, развивать производство, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции.
Сельское хозяйство Ленинского муниципального района - важнейшая сфера экономической деятельности по производству сельскохозяйственной продукции и оказанию услуг в целях обеспечения населения качественным продовольствием, промышленности - сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.
В 2011 году доля Ленинского муниципального района в объеме реализации сельскохозяйственной продукции (в действующих ценах) Московской области составляла 9,4%. В рейтинге районов Московской области в целом по всей деятельности (расчет по 28 показателям) Ленинский муниципальный район занимал 7 место, а по производству продукции на 100 га сельскохозяйственных угодий - 1 место, по урожайности картофеля и овощей - 1 место, по уровню среднемесячной заработной платы в предприятиях АПК - 1 место, по объему производства овощей - 3 место, по продуктивности животных - 4 место, по заготовке кормов на условную голову - 5 место.
В последние годы наметилась тенденция снижения темпов развития сельского хозяйства в Ленинском муниципальном районе, их отставания от темпов роста экономики в целом.
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, сложившийся недостаточный уровень развития социальной и инженерной инфраструктур обусловили обострение социальных проблем села в районе.
Основными причинами медленного развития сельского хозяйства в Ленинском муниципальном районе являются:
- низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала;
- неблагоприятные общие условия функционирования сельского хозяйства:
- в связи с Генеральным планом развития города Москвы и Ленинского муниципального района идет уменьшение сельскохозяйственных угодий в районе, в том числе и пашни: с 1986 по 2011 год площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась в 2,62 раза, в том числе пашни - в 2,41 раза. С 2012 года общая площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств Ленинского муниципального района в новых границах составляет 4434 га, в том числе пашни - 3170 га.
Для сравнения: в 2011 году общая площадь сельскохозяйственных угодий составляла 10723 га, общая площадь пашни - 7718 га. Общая площадь сельскохозяйственных между категориями хозяйств распределялась следующим образом: предприятия АПК - 7869 га (в том числе арендовано 4219 га), хозяйства населения - 2854 га. Общий процент использования сельскохозяйственных угодий в 2011 году по предприятиям АПК, оставшимся на территории Ленинского района с 1 июля 2012 года, составил 82,31%, доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни составила 92,33%;
- с вводом в действие закона о регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России происходил процесс реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, поменялась форма собственности. В результате этого многие собственники продали свои земельные доли и паи, которые скупили лица и организации, не заинтересованные в развитии сельскохозяйственного производства.
Поэтому ООО "Колхоз-племзавод им. Максима Горького" и ООО "Колхоз им. Вл. Ильича", расположенные на территории Ленинского муниципального района в новых его границах, утвержденных с 1 июля 2012 года, вообще не имеют земли в собственности и вынуждены ее арендовать.
За период с 2005 года по сентябрь 2008 года переведено земель из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию земель "земли населенных пунктов" под жилищное строительство 4,6 тыс. га.
В ООО "Колхоз-племзавод им. Максима Горького" выведено таких земель 462 га и ООО "Колхоз им. Вл. Ильича" - 327 га.
Все это привело к изменению структуры посевных площадей, с 2011 года в районе предприятия АПК окончательно перестали заниматься птицеводством, снизились объемы производства овощей и картофеля, снижены площади кормовых культур. И как следствие этого - сокращено поголовье крупного рогатого скота.
Среднегодовое поголовье коров в предприятиях АПК за 2011 год составило 3275 голов, что на 159 голов меньше 2010 года. В результате этого недополучено молока 1023 тонны. За 2011 год поголовье крупного рогатого скота было сокращено на 1656 голов, в том числе коров - на 772 головы. Из предприятий АПК, оставшихся на территории поселений, вошедших в состав новых границ Ленинского района, наибольшее сокращение поголовья допущено в ООО "Колхоз-племзавод им. Максима Горького".
Руководство АПК "Агрооснова" без согласования с администрацией Ленинского муниципального района и Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области сократило в ООО "Колхоз-племзавод им. Максима Горького" общее поголовье крупного рогатого скота на 840 голов, в том числе коров - на 190 голов. В 2011 году все поголовье КРС из ООО "Колхоз-племзавод им. Максима Горького" переведено в помещения ООО "Колхоз им. Вл. Ильича". Сокращение поголовья продолжается и в 2012 году. За 11 месяцев 2012 года в ООО "Колхоз им. Максима Горького" поголовье крупного рогатого скота было сокращено еще на 404 головы, в том числе коров - на 348 голов.
В целом же, за январь - ноябрь 2012 года по четырем предприятиям АПК, находящимся на территории Ленинского муниципального района, произошло сокращение поголовья крупного рогатого скота на 81 голову, в том числе коров - на 77 голов. По состоянию на 1 декабря 2012 года в предприятиях АПК района, которые будут участвовать в реализации Программы, наличие крупного рогатого скота составляет 2846 голов (96,7% к уровню 2011 года), в том числе коров - 1209 голов (88,1% к уровню 2011 года).
Надой на одну фуражную корову в 2011 году составил 6434 кг, или 103,4% к уровню 2010 года.
В 2011 году всего произведено овощей 40,5 тыс. тонн, или 110,1% к уровню 2010 года, картофеля - 10,2 тыс. тонн, или 162,8% к 2010 году, валовое производство молока по району составило 21,520 тыс. тонн, или 98,3% к 2010 году, валовое производство мяса - 1,8 тыс. тонн, или 98,4% к 2010 году, валовое производство яйца составило 34,8 млн. штук, или 30,5% к уровню 2010 года. При этом доля хозяйств, оставшихся на территории Ленинского района в новых его границах (предприятия АПК и хозяйства населения), в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции на территории района составила соответственно: производство овощей - 12,5 тыс. тонн, картофеля - 7,2 тыс. тонн, производство молока - 9,2 тыс. тонн, производство мяса - 0,6 тыс. тонн, производство яйца - 0,1 млн. штук.
Негативное влияние на развитие отрасли сельского хозяйства в Ленинском муниципальном районе оказывают и такие факторы, как:
- неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры, затрудняющий доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов;
- финансовая неустойчивость отрасли, обусловленная нестабильностью рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточным притоком частных инвестиций, слабым развитием страхования при производстве сельскохозяйственной продукции;
- дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности.
Одним из приоритетных направлений в социальной политике администрации Ленинского муниципального района является обеспечение жителей района продуктами питания. Для этого последние 15 лет проводятся осенне-весенние ярмарки по продаже сельскохозяйственной продукции, производимой предприятиями АПК района. При этом цены на реализуемую продукцию снижаются на 20% по сравнению с рыночными. Разница в цене возмещается предприятиям АПК из бюджетов городских и сельских поселений района. За 2011 год проведено 56 ярмарок в городских и сельских поселениях района (в 2010 г. - 47 ярмарок), реализовано продукции на сумму более 47 млн. руб., сумма возмещений из бюджетов поселений составила в 2011 году 9,3 млн. руб., или 105,7% к 2010 году. С 2010 года в ярмарках принимают участие предприятия АПК из других районов Московской области.
В рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" (утверждена постановлением Правительства РФ от 28.04.2011 N 336) в 2011 году на обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов (3 семьи) было израсходовано средств из бюджетов всех уровней в сумме 5592,1 тыс. рублей, в том числе из бюджета Ленинского муниципального района - 335,5 тыс. рублей.
В 2011 году проводились смотры-конкурсы: по итогам зимовки скота, по готовности сельскохозяйственных предприятий к проведению весенне-полевых работ, культуры земледелия. Лучшие хозяйства и передовики производства награждались ценными подарками, средства на эти цели предусматривались в бюджете района и составили в 2011 году 0,9 млн. руб.
Осуществляемая на протяжении ряда лет государственная поддержка сельскохозяйственных организаций путем предоставления субсидий за реализованное молоко, содержание племенного маточного поголовья крупного рогатого скота и птицы, на проведение работ по мелиорации, химизации, приобретение элитных семян не решает всех проблем.
Остаются нерешенными вопросы изменения структуры сельскохозяйственного производства, перепрофилирования производства в сторону более рентабельных видов деятельности, эффективного использования земельных ресурсов.
Последовательная реализация перечисленных задач возможна с использованием программно-целевого подхода путем системного введения организационных, правовых и экономических механизмов.
Долгосрочная целевая программа по развитию сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ленинском муниципальном районе Московской области на 2013-2020 годы базируется на положениях Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2020 года, Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, действующей долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства Московской области на период 2009-2012 годов", долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие мясного животноводства в Московской области на 2012-2020 годы", долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы".
Мероприятия вышеуказанной программы предусматривают комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Реализация мероприятий Программы по развитию сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ленинском муниципальном районе позволит к 2020 году:
- улучшить обеспечение населения Ленинского муниципального района основными видами продуктов питания в соответствии с рекомендуемыми медицинскими нормами потребления;
- сохранить и стабилизировать объемы производства сельскохозяйственной продукции в районе;
- повысить инвестиционную привлекательность сельского хозяйства в Ленинском муниципальном районе;
- повысить доходы работников сельскохозяйственных организаций в 1,5 раза относительно уровня 2011 года;
- повысить уровень инженерного обустройства сельских поселений Ленинского муниципального района.
2.2.Цели и задачи Программы в части развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ленинском муниципальном районе на 2013-2020 гг.
Цели Программы по развитию сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ленинском муниципальном районе на 2013-2020 годы:
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Ленинском муниципальном районе, на основе инновационного развития АПК, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
- повышение конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, производимой в Ленинском муниципальном районе;
- сохранение и воспроизводство используемых в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, экологизация производства;
- устойчивое развитие сельских территорий;
- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей агропромышленного комплекса Ленинского муниципального района.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и продовольствия, развития племенного дела;
- повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
- поддержка малых форм хозяйствования;
- обеспечение функций управления и совершенствование системы информационного обеспечения в сфере АПК;
- повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития;
- стимулирование инновационной деятельности и инновационного развития АПК;
- обеспечение сохранности и восстановление плодородия почв на основе рационального использования земель сельскохозяйственных угодий, введение в оборот неиспользуемой пашни, стимулирование эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения;
- повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения.
2.3.Планируемые качественные и количественные показатели эффективности реализации мероприятий Программы по развитию сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ленинском муниципальном районе на 2013-2020 годы
Таблица
| Основные показатели | Единица измерения | 2011 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016-2020, сумма |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Раздел "Динамика и прогноз развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг." | ||||||
| Производство продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий: | ||||||
| Зерно | тонн | 798,7 | 849,0 | 850,0 | 850,0 | 4250,0 |
| Картофель | тонн | 7169,0 | 5500,0 | 5550,0 | 5600,0 | 27000,0 |
| Овощи | тонн | 12512,0 | 12200,0 | 12240,0 | 12300,0 | 61100,0 |
| Молоко | тонн | 9209,0 | 8400,0 | 8415,0 | 8430,0 | 42000,0 |
| Мясо скота и птицы - всего (ж.м.) | тонн | 620,0 | 379,4 | 381,9 | 385,3 | 1886,5 |
| В т.ч.: | ||||||
| Мясо крупного рогатого скота | тонн | 585,9 | 345,2 | 347,6 | 350,9 | 1721,5 |
| Мясо свиней | тонн | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 40,0 |
| Мясо птицы + прочее мясо | тонн | 25,1 | 25,2 | 25,3 | 25,4 | 125,0 |
| Яйцо | тыс. штук | 110,0 | 105,0 | 110,0 | 110,0 | 550,0 |
| В общественном секторе: | ||||||
| Зерно | тонн | 798,7 | 849,0 | 850,0 | 850,0 | 4250,0 |
| Картофель | тонн | 4049,9 | 3600,0 | 3650,0 | 3700,0 | 18000,0 |
| Овощи | тонн | 10294,3 | 10000,0 | 10020,0 | 10050,0 | 50000,0 |
| Молоко | тонн | 8993,4 | 8200,0 | 8210,0 | 8220,0 | 41000,0 |
| Мясо скота и птицы - всего (ж.м.) | тонн | 573,9 | 300,0 | 302,0 | 305,0 | 1500,0 |
| В т.ч.: | ||||||
| Мясо крупного рогатого скота | тонн | 573,9 | 300,0 | 302,0 | 305,0 | 1500,0 |
| Мясо свиней | тонн | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Мясо птицы | тонн | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Яйцо | тыс. штук | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| В крестьянских (фермерских) хозяйствах: | ||||||
| Зерно | тонн | |||||
| Картофель | тонн | |||||
| Овощи | тонн | |||||
| Молоко | тонн | |||||
| Мясо скота и птицы - всего (ж.м.) | тонн | |||||
| В т.ч.: | ||||||
| Мясо крупного рогатого скота | тонн | |||||
| Мясо свиней | тонн | |||||
| Мясо птицы + прочее | тонн | |||||
| Яйцо | тыс. штук | |||||
| В хозяйствах населения: | ||||||
| Зерно | тонн | |||||
| Картофель | тонн | 3119,1 | 1900,0 | 1900,0 | 1900,0 | 9000,0 |
| Овощи | тонн | 2217,7 | 2200,0 | 2220,0 | 2250,0 | 11100,0 |
| Молоко | тонн | 215,6 | 200,0 | 205,0 | 210,0 | 1000,0 |
| Мясо скота и птицы - всего (ж.м.) | тонн | 46,1 | 45,2 | 45,6 | 45,9 | 221,5 |
| В т.ч.: | ||||||
| Мясо крупного рогатого скота | тонн | 12,0 | 11,0 | 11,3 | 11,5 | 56,5 |
| Мясо свиней | тонн | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 40,0 |
| Мясо птицы + прочее | тонн | 25,1 | 25,2 | 25,3 | 25,4 | 125,0 |
| Яйцо | тыс. штук | 110,0 | 105,0 | 110,0 | 110,0 | 550,0 |
| Производство продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в сопоставимых ценах 2011 г. | млн. руб. | 392,8 | 348,6 | 349,9 | 351,4 | 1738,9 |
| В т.ч.: | ||||||
| В растениеводстве | млн. руб. | 204,4 | 186,8 | 187,7 | 188,8 | 931,0 |
| В животноводстве | млн. руб. | 188,4 | 161,8 | 162,2 | 162,6 | 807,9 |
| Производство продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных предприятиях в сопоставимых ценах 2011 г. | млн. руб. | 333,6 | 298,5 | 299,0 | 300,1 | 1493,3 |
| Среднегодовая численность работников в сельскохозяйственных предприятиях | человек | 806 | 705 | 700 | 670 | 3200 |
| Индекс роста производительности труда | % | 108,5 | 111,2 | 106,1 | 109,8 | 105,6 |
| 2. Раздел "Устойчивое развитие сельских территорий" | ||||||
| Ввод и приобретение жилья для граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов | кв. м | 226,8 | 396,0 | 255,0 | 381,0 | 1905,0 |
| В том числе мероприятия по обеспечению доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе | кв. м | 226,8 | 396,0 | 255,0 | 381,0 | 1905,0 |
| Строительство газораспределительных сетей | км | |||||
| Строительство автомобильных дорог с твердым покрытием | км | |||||
| Уровень обеспеченности дорогами с твердым покрытием | процентов | 90,0 | 90,5 | 90,5 | 90,5 | 90,5 |
| Объем привлеченных кредитных ресурсов | тыс. рублей | |||||
| Объем субсидированных кредитов | тыс. рублей | |||||
| 3. Раздел "Развитие подотрасли растениеводства" | ||||||
| Площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях хозяйств | га | 4434 | 4434 | 4434 | 4434 | 4434 |
| Площадь обрабатываемых сельскохозяйственных угодий | га | 3650 | 3720 | 3735 | 3742 | 3769 |
| Доля обрабатываемых сельскохозяйственных угодий в общей площади: | % | |||||
| сельскохозяйственных угодий | га | 82,3 | 84 | 84,2 | 84,4 | 85 |
| Площадь пашни во всех категориях хозяйств | га | 3170 | 3170 | 3170 | 3170 | 3170 |
| Площадь обрабатываемой пашни во всех категориях хозяйств | га | 2927 | 2980 | 2986 | 2996 | 3000 |
| Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни | % | 92,33 | 94 | 94,2 | 94,5 | 94,6 |
| Внесение в почву минеральных удобрений: | ||||||
| на 1 га посевной площади | кг/га | 172,5 | 178,0 | 178,0 | 178,0 | 890,0 |
| общее количество | тн д.в. | 299,4 | 157,5 | 157,5 | 157,5 | 787,7 |
| Фосфоритование кислых почв | га | |||||
| Известкование кислых почв | га | 100 | 100 | 100 | 500 | |
| Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов | процентов | 82 | 82,2 | 82,5 | 82,7 | 83,0 |
| Площадь закладки многолетних насаждений | га | 30 | 30 | 30 | 150 | |
| Удельный вес застрахованных посевных площадей в общей посевной площади | процентов | 2,0 | 3,0 | 4,0 | 5,0 | |
| Мониторинг земель (доля земель с/х назначения, охваченных системой государственного мониторинга, в общем количестве таких земель) | % | |||||
| Уровень паспортизации земель сельхозназначения | % | 85 | 85,6 | 90 | 95,5 | 100 |
| Объемы реализации зерна хозяйствами всех категорий | тонн | 734,5 | 735 | 740 | 760 | 3710 |
| Объем привлеченных кредитных ресурсов | тыс. рублей | |||||
| Объем субсидированных кредитов | тыс. рублей | |||||
| 4. Раздел "Развитие подотрасли животноводства" | ||||||
| Производство молока - все категории хозяйств | тонн | 9209 | 8400 | 8415 | 8430 | 42000 |
| Производство мяса скота и птицы (ж.м.) - все категории хозяйств | тонн | 620 | 379,4 | 381,9 | 385,3 | 1886,5 |
| Прирост реализации племенного скота в общем поголовье | усл. гол. в % к предыдущему году | 13,3 | 0,3 | 0,4 | 0,5 | 2 |
| Реализация племенного скота | голов | 500 | 10 | 15 | 20 | 60 |
| Удельный вес племенного скота в общем поголовье | % | 65,7 | 36,0 | 36,2 | 36,5 | 37,0 |
| Объем привлеченных кредитных ресурсов | тыс. рублей | |||||
| Объем субсидированных кредитов | тыс. рублей | |||||
| 5. Раздел "Техническая и технологическая модернизация" | ||||||
| Объем инвестиций в основной капитал | млн. руб. | 609,0 | 600,0 | 600,0 | 600,0 | 3000,0 |
| Покупка основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях: | ||||||
| Тракторы | штук | 1 | 1 | 1 | 5 | |
| В том числе по лизингу | штук | |||||
| Комбайны зерноуборочные | штук | 1 | 1 | 2 | ||
| В том числе по лизингу | ||||||
| Комбайны кормоуборочные | штук | |||||
| В том числе по лизингу | ||||||
| Обновление МТП | % | 2,0 | 2,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| Суммарная номинальная мощность двигателей тракторов, комбайнов и самоходных машин | л.с. | 10000,0 | 10200,0 | 10300,0 | 10400,0 | 52250,0 |
| Посевная площадь | га | 2927,0 | 2980,0 | 2986,0 | 2996,0 | 3000,0 |
| Энергообеспеченность | л.с./100 га посевов | 341,6 | 342,3 | 344,9 | 347,1 | 348,3 |
| Объем привлеченных кредитных ресурсов | млн. руб. | |||||
| В т.ч.: | ||||||
| На строительство и модернизацию сельскохозяйственных объектов | млн. руб. | |||||
| На получение техники | млн. руб. | |||||
| Средства на строительство животноводческих, овощ-ких комплексов и пр. | млн. руб. | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 2000,0 | |
| 6. Раздел "Создание государственной автоматизированной системы управления" | ||||||
| Доля хозяйствующих субъектов муниципального образования, использующих информационные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК МО) | да/нет | нет | нет | нет | нет | нет |
| Количество государственных и консультационных услуг и сервисов, представленных в электронном виде | ед. | |||||
| Количество консультантов муниципальных центров по оказанию консультационной помощи | человек | |||||
| Количество руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций, повысивших квалификацию или прошедших переподготовку в течение года | человек | 47 | 10 | 10 | 10 | 50 |
| Объем привлеченных кредитных ресурсов | млн. руб. | |||||
| Объем субсидированных кредитов | млн. руб. | |||||
| 7. Раздел "Поддержка малых форм хозяйствования" | ||||||
| Объем привлеченных кредитных ресурсов малыми формами хозяйствования (личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), сельскохозяйственными кооперативами | млн. рублей | 0,5 | 0,7 | 1,0 | 5,0 | |
| Количество созданных сельскохозяйственных кооперативов | ед. | |||||
| Количество хозяйств, созданных начинающими фермерами | ед. | |||||
| Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм | ед. | |||||
| Площадь сельскохозяйственных земель, оформленных в собственность фермерами | га | |||||
| Объем субсидированных кредитов, привлеченных малыми формами хозяйствования (личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), сельскохозяйственными кооперативами | млн. руб. | |||||
| 8. Раздел "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" | ||||||
| Увеличение природноресурсного потенциала сельскохозяйственных угодий за счет строительства новых, реконструкции и технического перевооружения функционирующих гидромелиоративных систем и отдельно расположенных ГТС | га | |||||
| Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий | гектаров | |||||
| Защита земель от затопления, подтопления и водной эрозии | гектаров | |||||
| Внесение минеральных удобрений на 1 га мелиорированной площади | кг/га д.в. | 240 | 245 | 250 | 250 | 1250 |
| Объем привлеченных кредитных ресурсов | млн. руб. | |||||
| Объем субсидированных кредитов | млн. руб. |
Учитывая природно-климатические условия Ленинского муниципального района, специфику хозяйственных связей, сельскохозяйственное производство Ленинского муниципального района ориентировано на производство качественного сырья для предприятий молочной промышленности. Поэтому в сложившейся структуре посевных площадей особое место отведено производству кормов: более 90% посевных площадей занимают кормовые культуры. Корма производятся предприятиями как для собственного животноводства, так и на реализацию.
Основными целями в растениеводстве являются:
- повышение конкурентоспособности продукции растениеводства и продукции ее переработки, производимой на основе инновационного развития;
- вовлечение в оборот и повышение эффективности использования земельных ресурсов.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- увеличение производства продукции растениеводства за счет повышения плодородия почв.
В ходе реализации мероприятий Программы по развитию сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия планируется продолжить работу по улучшению плодородия почв в Ленинском муниципальном районе (известкование кислых почв на площади 100 га в год, внесение органических удобрений ежегодно в количестве 70 тыс. тонн, внесение минеральных удобрений в количестве 178 кг действующего вещества на 1 га);
- оптимизация структуры посевных площадей в соответствии с региональной системой земледелия;
- обеспечение сохранности и восстановление плодородия почв на основе рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.
Общий процент использования сельскохозяйственных угодий в Ленинском муниципальном районе к 2020 планируется на уровне 85,0% (на 2,7% больше относительно уровня 2011 года), доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни составит 94,6% (на 2,27% больше уровня 2011 года). Удельный вес площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов составит в 2020 году 83%.
С 2014 года прогнозируется рост урожайности картофеля, овощей открытого грунта, зерна в среднем на 5-7% в год по отношению к уровню, планируемому на 2013 год, а с 2015 года - стабилизация уровня достигнутых показателей.
Прирост продукции сельского хозяйства в большей степени будет обеспечен за счет роста объемов производства в животноводстве, чему будут способствовать меры, предусмотренные Программой. Прогнозируемые параметры показателей животноводства будут достигнуты за счет:
- технологического перевооружения базы молочного скотоводства: в период 2013-2020 гг. в отрасль будет поступать более энергонасыщенная и ресурсосберегающая техника;
- наращивания генетического потенциала продуктивности отечественного животноводства и ускоренного создания прочной и стабильной кормовой базы. К 2020 году планируется увеличить продуктивность животных на 8,8% и получить от каждой фуражной коровы до 7000 кг молока.
Таким образом, основной проблемой Программы в области животноводства являются обеспечение сохранности поголовья КРС и стабилизация производства молока. Прогнозируемые параметры роста объема производства в животноводстве будут достигнуты за счет создания принципиально новой технологической базы молочного производства, использования современного технологического оборудования для модернизации животноводческих объектов, а также наращивания генетического потенциала продуктивности скота и ускоренного создания прочной и стабильной кормовой базы.
Основными целями в животноводстве являются:
- повышение конкурентоспособности продукции животноводства, производимой сельскохозяйственными товаропроизводителями Ленинского муниципального района;
- формирование племенной базы, обеспечивающей потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции (материале).
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
- обеспечение породного обновления животных и эффективного использования биопотенциала новых пород;
- обеспечение стабилизации поголовья животных, увеличение их продуктивности, создание сбалансированной кормовой базы и переход к новым технологиям их содержания и кормления;
- наращивание объемов производства продукции молочного животноводства, расширение ассортимента и повышение качества молочных продуктов.
Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора экономики Ленинского муниципального района требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.
Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу, в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельских поселениях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
В соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы" муниципальным образованиям будут выделяться субсидии на следующие мероприятия:
а) на проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих в сельской местности;
б) на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности;
в) на проведение ярмарок по продаже сельскохозяйственной продукции по цене реализации на 20% ниже рыночной (бюджеты городских и сельских поселений).
Субсидии на перечисленные выше мероприятия предоставляются бюджетам муниципального образования и городских и сельских поселений при соблюдении следующих условий:
а) наличие долгосрочной муниципальной целевой программы;
б) наличие в бюджетах муниципальных образований бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств по финансированию;
в) привлечение муниципальными образованиями в объемах, необходимых для выполнения целевых индикаторов, собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов и средств работодателей - организаций агропромышленного комплекса или социальной сферы;
г) наличие утвержденной в установленном порядке проектной документации объектов и положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.
2.4.Ресурсное обеспечение Программы и источники
финансирования мероприятий по развитию сельского хозяйства
и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,
сырья и продовольствия в Ленинском муниципальном районе
на 2013-2020 годы
Порядок финансирования субсидий устанавливается Правительством Российской Федерации и Правительством Московской области. Объемы государственной поддержки сельского хозяйства из федерального бюджета и бюджета Московской области формируются ежегодно в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Объемы поддержки из бюджета Ленинского муниципального района, а также из бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав района, формируются ежегодно в соответствии с порядком формирования бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Основным источником финансирования мероприятий Программы являются внебюджетные источники (средства предприятий АПК района, организаций, в том числе личных подсобных хозяйств граждан): объем средств, ежегодно выделяемых предприятиями и организациями АПК района на развитие отрасли, складывается исходя из фактических объемов реализации продукции.
Привлекать кредитные ресурсы не планируется.
III.Сведения о муниципальном заказчике программы, муниципальном заказчике-координаторе, исполнителях и разработчике программы
Муниципальным заказчиком и заказчиком-координатором Программы является администрация Ленинского муниципального района.
Разработчиками Программы являются:
- отдел по строительству и транспорту администрации Ленинского муниципального района;
- отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды администрации Ленинского муниципального района.
Исполнителями Программы являются:
- администрация Ленинского муниципального района Московской области;
- органы местного самоуправления городских и сельских поселений Ленинского муниципального района;
- предприятия агропромышленного комплекса Ленинского муниципального района;
- личные подсобные хозяйства граждан.
IV.Контроль за реализацией программы
Контроль за реализацией настоящей Программы возлагается на администрацию Ленинского муниципального района, в том числе на отдел по строительству и транспорту и на отдел по сельскому хозяйству и охране окружающей среды.
Срок представления оперативного отчета о выполнении долгосрочной целевой программы Ленинского муниципального района - до 1 марта года, следующего за отчетным.