Решение от 27.02.2013 г № 18-9
О принятии Положения о конкурсе на замещение должности муниципальной службы органов местного самоуправления
Рассмотрев проект Положения о конкурсе на замещение должности муниципальной службы органов местного самоуправления, предоставленного главой городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области N 137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области", Уставом городского округа Красноармейск Московской области (с изменениями, принятыми решением Совета депутатов городского округа от 24.11.2011 N 63-4), решением Совета депутатов городского округа от 27.02.2013 N 18-4 "О временном возложении полномочий главы городского округа Красноармейск Московской области на В.В. Родзевича", Совет депутатов городского округа решил:
1.Принять Положение о конкурсе на замещение должности муниципальной службы органов местного самоуправления (далее - Положение) (прилагается).
2.Направить Положение временно исполняющему полномочия главы городского округа В.В. Родзевичу для подписания и опубликования в местных средствах массовой информации - газете "Городок".
3.Признать утратившим силу решение Совета депутатов города Красноармейска Московской области от 09.04.2008 N 3-9 "О Положении о конкурсе на замещение должности муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области".
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя профильной депутатской комиссии А.А. Губаревича.
Председатель Совета депутатов
городского округа
Т.А. Мещерина
г. N 18-9
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
N 4/2013-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Московской области "О муниципальной службе в Московской области", Уставом городского округа Красноармейск Московской области.
Статья 1.Общие положения
1.При замещении вакантной должности муниципальной службы в городском округе Красноармейск Московской области заключению трудового договора предшествует конкурс. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее - конкурс) в органах местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области (далее - органы местного самоуправления) проводится для оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2.Основанием для проведения конкурса являются наличие вакантной должности муниципальной службы и решение руководителя органа местного самоуправления о проведении конкурса.
3.Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления.
4.Конкурс проводится при замещении главных и ведущих должностей муниципальной службы.
5.Основные задачи конкурса:
совершенствование деятельности органов местного самоуправления по подбору, закреплению, повышению квалификации и расстановке кадров;
отбор и формирование на конкурсной основе высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления;
повышение престижа муниципальной службы.
Статья 2.Требования к участникам конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы
1.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование, отвечающие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Московской области для должностей муниципальной службы (далее - кандидаты).
В конкурсе имеют право участвовать муниципальные служащие независимо от того, какие должности они замещают в момент его проведения.
2.При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Московской области.
3.Кандидат не допускается к участию в конкурсе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой городского округа, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений;
9) непредставления предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу;
10) после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
4.Квалификационные требования по должностям муниципальной службы включают:
требования к уровню профессионального образования с учетом группы должностей муниципальной службы;
требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности;
требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
5.Кандидатам, претендующим на должность муниципальной службы, необходимо иметь:
для главных должностей муниципальной службы - не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности, высшее профессиональное образование;
для ведущих должностей муниципальной службы - не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, высшее профессиональное образование.
6.Для участия в конкурсе претендент должен представить в конкурсную комиссию органа местного самоуправления:
письменное заявление на имя председателя конкурсной комиссии о желании участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
паспорт;
документы, подтверждающие профессиональное образование и квалификацию кандидата (выписка из трудовой книжки, документы об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого звания, список печатных научных работ и изобретений и т.п.);
анкету - сведения о кандидате;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.
Копии документов принимаются только при предъявлении подлинников документов либо надлежащим образом заверенные.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине решением председателя конкурсной комиссии сроки их приема могут быть перенесены.
7.Заявление и документы для участия в конкурсе подаются не позднее 15 календарных дней со дня опубликования сообщения о конкурсе.
Сведения, представленные гражданином в конкурсную комиссию, могут подвергаться проверке.
8.Документы, представленные в конкурсную комиссию для участия в конкурсе, хранятся в конкурсной комиссии.
Статья 3.Конкурсная комиссия
1.Конкурсная комиссия для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы является постоянно действующей.
2.Конкурсная комиссия формируется в количестве 9 человек и состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и 6 членов комиссии. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением главы администрации городского округа Красноармейск Московской области (далее - администрация городского округа). В конкурсную комиссию включаются представители кадровой и юридической службы администрации городского округа. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
К работе конкурсной комиссии могут привлекаться независимые эксперты. Оценка экспертами профессиональных качеств кандидатов учитывается при вынесении решения о результатах конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы.
3.Заседаниями комиссии руководит председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.
4.Комиссия правомочна в случае присутствия не менее двух третей ее членов.
5.Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов комиссии.
6.При равенстве голосов членов конкурсной комиссии решающим является голос председателя.
7.Конкурс считается завершенным после принятия конкурсной комиссией решения о его победителях.
Статья 4.Организация проведения конкурса
1.Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления при наличии вакантной должности муниципальной службы.
2.Сообщение о конкурсе публикуется в местных средствах массовой информации и размещается на сайте муниципального образования не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса.
3.В сообщении указываются:
наименование вакантной должности муниципальной службы;
основные требования, предъявляемые к кандидату на замещение вакантной муниципальной службы;
перечень документов для представления в конкурсную комиссию;
дата, время и место приема документов;
дата, время и место проведения конкурса;
проект трудового договора;
сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, электронная почта, электронный адрес сайта органа местного самоуправления).
Статья 5.Проведение конкурса
1.Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы проводится в два этапа:
1 этап: конкурс документов (предварительный квалификационный отбор).
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области поступлению гражданина на муниципальную службу, гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в участии в конкурсе.
2 этап: конкурс-испытание, включающий в себя оценку профессиональных и личных качеств кандидатов.
Конкурсная комиссия при оценке профессиональных и личных качеств кандидатов, уровня знания Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области может использовать профессиональное и психологическое тестирование, индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий.
Оценка профессиональных качеств кандидатов осуществляется исходя из должностных обязанностей, полномочий и квалификационных требований по конкретной должности муниципальной службы.
2.Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол, который составляется в одном экземпляре и подписывается председателем, секретарем и всеми членами конкурсной комиссии, присутствовавшими на заседании.
3.Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в день проведения конкурса после принятия конкурсной комиссией решения о его победителях.
Статья 6.Споры, связанные с проведением конкурса
1.Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Решение конкурсной комиссии по результатам проведенного конкурса, принятое с нарушением порядка, установленного настоящим Положением, может быть обжаловано лицом, участвовавшим в конкурсе, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Заключительные положения
1.Руководитель соответствующего органа местного самоуправления заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
2.Если в результате проведения конкурса не выявлен кандидат, отвечающий требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы, возможно проведение повторного конкурса.
Статья 8.Признание утратившим силу Положения о конкурсе на замещение должности муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области
Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение о конкурсе на замещение должности муниципальной службы органов местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области, принятое решением Совета депутатов города Красноармейска Московской области от 09.04.2008 N 3-9.
Временно исполняющий полномочия
главы городского округа
В.В. Родзевич
04.03.2013