Решение от 01.03.2013 г № 257/46
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области»
В целях приведения Устава муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" в соответствие с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимая во внимание результаты проведенных публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области", прошедших 28.01.2013, Совет депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области решил:
1.Внести в Устав муниципального образования "Городское поселение Икша Дмитровского муниципального района Московской области" следующие изменения:
1.1.В пункте 1 части 2 статьи 40 слова "объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;" заменить словами "имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;".
1.2.Статью 17 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.".
1.3.Часть 7 статьи 27 изложить в следующей редакции:
"7. Фракции в Совете депутатов:
а) депутаты представительного органа муниципального образования, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью "в" настоящего пункта. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте "в" настоящей части;
б) порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом представительного органа муниципального образования;
в) в случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи;
г) депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью "а" настоящего пункта. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран;
д) депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте "в" настоящей части, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит;
е) депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте "в" настоящей части, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее;
е) несоблюдение требований, предусмотренных пунктами "г"-"е" настоящей части, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.".
1.4.В пункте 5 части 1 статьи 11 после слов "в границах населенных пунктов поселения":
- дополнить словами "и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения,".
1.5.В пункте 20 части 1 статьи 11:
- после слов "разрешений на строительство" дополнить словами "(за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами)";
- после слова "осуществлении" дополнить словом "муниципального";
- слова ", капитального ремонта" исключить.
1.6.В пункте 27 части 1 статьи 11 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения".
1.7.В пункте 32 части 1 статьи 11 слова "и надзора" исключить.
1.8.Часть 1 статьи 11:
- дополнить пунктами 33.1 и 33.2 следующего содержания:
"33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
- дополнить пунктом 34 следующего содержания:
"34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
- дополнить пунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.";
- дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
- дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
- пункт 15 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
- пункт 19 изложить в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
- пункт 21 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;".
1.9.Дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
2.Пункт 1 части 2 статьи 40 после слов "обслуживания таких автомобильных дорог;" дополнить словами "имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;".
2.1.Статью 29:
- дополнить частью 10 следующего содержания:
"10. Решение Совета депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
- дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2.2.Часть 2 статьи 60.1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2.3.Пункт 4 части 1 статьи 12 после слов "предприятиями и учреждениями," дополнить словами "и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,".
2.4.Часть 1 статьи 14 дополнить пунктом 13 следующего содержания:
"13) сход граждан".
2.5.В статье 23:
- наименование изложить в следующей редакции: "23. Опрос граждан и сход граждан";
- дополнить пунктами следующего содержания:
"6. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.
Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.
7. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.
8. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.
9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.
10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения.
11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом поселения.
12. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
13. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.".
2.6.Часть 6 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.".
2.7.В статье 21:
- пункт 3 части 2 после слов "проекты межевания территорий," дополнить словами "проекты правил благоустройства территорий,";
- часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.";
- часть 4 исключить.
2.8.Статью 30:
- дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
- часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Московской области.".
2.9.В части 2 статьи 33:
- слова "Срок полномочий - четыре года" заменить словами "Срок полномочий - пять лет.".
3.Часть 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:
"2. Совет депутатов городского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.".
3.1.Часть 1 статьи 11.1:
а) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
б) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".".
3.2.Пункт 4 части 1 статьи 12:
- дополнить подпунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";";
- дополнить подпунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";".
3.3.Пункт 4 части 1 статьи 11 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации".
3.4.Статью 56 изложить в следующей редакции:
"1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.".
3.5.Часть 3 статьи 40 изложить в следующей редакции:
"3. В случаях возникновения у городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.".
3.6.Пункт 6 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;".
3.7.В пункте 1 части 2 статьи 40 слова "улучшении жилищных условий," заменить словами "жилых помещениях,".
3.8.Статью 25 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения составляют:
1.1. Высшее должностное лицо поселения - глава городского поселения Икша.
1.2. Выборный представительный орган поселения - Совет депутатов городского поселения Икша.
1.3. Исполнительно-распорядительный орган поселения - администрация городского поселения Икша.
1.4. Контрольно-счетный орган городского поселения Икша.
2. Наличие в структуре органов местного самоуправления городского поселения Совета депутатов, главы городского поселения, администрации городского поселения (исполнительно-распорядительного органа) является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.".
2.Представить внесенные изменения и дополнения на регистрацию в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации уставов муниципальных образований" от 21.07.2005 N 97-ФЗ.
3.Направить настоящее решение на опубликование в газету "Дмитровский вестник" после государственной регистрации.
4.Принятые изменения и дополнения в Устав муниципального образования вступают в силу после государственной регистрации и после их официального опубликования (обнародования).
5.Подпункт 4.3 пункта 4 части 1 статьи 12 Устава согласно Федеральному закону от 07.12.2011 N 417-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" вступает в силу с 1 января 2013 года.
6.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов городского поселения Икша Дмитровского муниципального района Московской области В.Г. Кирсанова.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Икша
Дмитровского муниципального района
Московской области
В.Г. Кирсанов
Глава городского поселения Икша
Дмитровского муниципального района
Московской области
Н.П. Лапицкая
01.03.2013