Распоряжение Мособлтруда от 13.03.2013 г № 25-Р
Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 года N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области":
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.
2.Государственным гражданским служащим Московской области, замещающим должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по труду и занятости населения Московской области, директорам государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения обеспечить исполнение Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.
3.Отделу информационных технологий и программного обеспечения Комитета по труду и занятости населения Московской области обеспечить размещение сведений об Административном регламенте Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан в Реестр государственных услуг (функций) Московской области.
4.Информационно-аналитическому отделу Комитета по труду и занятости населения Московской области:
4.1.Организовать опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4.2.Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Московской области (http://ktzn.mosreg.ru).
5.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
Ю.И. Рагозин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ
ПОДДЕРЖКЕ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
I.Общие положения
1.Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее - Комитет) и государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее - Центры занятости), осуществляющих предоставление государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
2.Предметом регулирования Административного регламента является порядок предоставления государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан.
Лица, имеющие право на получение государственной услуги
3.Получателями государственной услуги являются граждане, зарегистрированные в Центре занятости и в установленном законодательством порядке признанные безработными (далее - безработные граждане).
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
4.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
4.1.Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты Комитета, Центров занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
Информация о местах нахождения и графике работы Центров занятости размещается на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области http://pgu.mosreg.ru (далее - Портал), на официальном сайте Комитета: http://ktzn.mosreg.ru.
4.2.Информация о порядке и условиях предоставления государственной услуги предоставляется:
1) при личных и письменных обращениях граждан в Центры занятости, включая обращения с использованием средств телефонной, факсимильной или электронной связи.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан работники Центров занятости, оказывающие государственную услугу (далее - работники Центров занятости), подробно и в вежливой форме информируют заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании учреждения, в который обратился заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности работника Центра занятости, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
Письменные обращения граждан о порядке предоставления государственной услуги, о процедуре ее предоставления, включая обращения, поступившие по электронной почте и с Портала, регистрируются в день поступления или в первый рабочий день и рассматриваются работником Центра занятости с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения;
2) посредством размещения на информационных стендах в помещениях Центров занятости и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Комитета, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), Портал;
3) путем опубликования в средствах массовой информации;
4) путем распространения раздаточных информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и иных информационных материалов).
Раздаточные информационные материалы находятся в помещениях, предназначенных для приема граждан, информационных залах, залах обслуживания, иных местах предоставления государственной услуги, раздаются в местах проведения ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, а также размещаются в иных органах и учреждениях;
5) путем изготовления или аренды рекламных щитов.
5.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
6.Наименование государственной услуги: психологическая поддержка безработных граждан (далее - государственная услуга).
Наименование органа государственной власти, предоставляющего
государственную услугу
7.В предоставлении государственной услуги участвуют Комитет и Центры занятости.
Комитет организует, обеспечивает и контролирует на территории Московской области деятельность Центров занятости по предоставлению государственной услуги.
Центры занятости предоставляют гражданам государственную услугу на территории муниципальных образований Московской области в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
Результат предоставления государственной услуги
8.Результатом предоставления государственной услуги является выдача безработному гражданину заключения о предоставлении государственной услуги (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту), содержащего рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния.
Сроки регистрации запроса заявителя
9.Работник Центра занятости производит прием и регистрацию заявления безработного гражданина о предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан (далее - заявление), направленного в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, или при личном обращении заявителя в Центр занятости при наличии необходимых документов для предоставления государственной услуги, в день обращения.
При обращении безработных граждан в МФЦ обеспечивается передача заявления в Центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Сроки предоставления государственной услуги
10.Государственная услуга предоставляется в дни и часы, установленные графиком работы Центра занятости.
11.Государственная услуга предоставляется по предварительной записи. Согласование с безработными гражданами даты и времени предоставления государственной услуги осуществляется при личном обращении в Центр занятости либо с использованием средств телефонной, электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Государственная услуга предоставляется группе получателей по групповой форме согласно утвержденному директором Центра занятости графику.
12.Время ожидания предоставления государственной услуги по предварительной записи не должно превышать 5 минут.
13.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги:
при индивидуальной форме предоставления - не должно превышать 90 минут без учета времени тестирования (анкетирования) безработного гражданина;
при групповой форме предоставления - не должно превышать 4 часов без учета времени тестирования (анкетирования) безработных граждан.
14.Безработные граждане имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной
услуги, с указанием их реквизитов и источников
официального опубликования
15.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Законом Московской области от 5 октября 2006 г. N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан";
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 сентября 1996 г. N 1 "Об утверждении Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
постановлением Правительства Московской области от 17 марта 2009 г. N 207/10 "О Положении, структуре и штатной численности Комитета по труду и занятости населения Московской области";
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области;
настоящим Административным регламентом;
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 января 2013 г. N 4н "Об утверждении государственного стандарта государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан".
Перечень документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
16.Для получения государственной услуги безработные граждане, обратившиеся в Центр занятости, представляют следующие документы:
16.1.Заявление в соответствии с приложением N 2 к настоящему Административному регламенту или согласие безработного гражданина с предложением работника Центра занятости о предоставлении государственной услуги (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту).
16.2.Паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий, - граждане Российской Федерации;
документы, удостоверяющие личность и гражданство иностранного гражданина, - иностранные граждане;
документы, удостоверяющие личность лица без гражданства, - лица без гражданства.
16.3.Трудовую книжку или документ, ее заменяющий, - кроме безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших);
документ об образовании - для безработных граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших).
16.4.Индивидуальную программу реабилитации инвалида, выдаваемую в установленном порядке, - для безработных граждан, относящихся к категории инвалидов.
Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально удостоверены.
17.Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является приказ Центра занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным.
Приказ Центра занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным является внутренним документом Центра занятости, входящим в личное дело получателя государственных услуг в области содействия занятости населения (далее - личное дело получателя государственных услуг), и не входит в перечень документов, представляемых безработным гражданином для получения государственной услуги.
18.Требования к заполнению заявления:
заявление представляется на бумажном носителе либо в электронной форме;
заявление на бумажном носителе представляется при личном обращении заявителя в Центр занятости или МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи, заверенное его личной подписью (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту). Регистрация заявления, представленного заявителем при личном обращении в Центр занятости с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, не производится;
заявление в форме электронного документа, направленного с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заполняется по установленной форме. Заявление заверяется простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2001 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Регистрация заявления в форме электронного документа осуществляется путем внесения информации в журнал учета заявлений;
заявление заполняется на русском языке без использования сокращений слов и аббревиатур.
19.Предложение о предоставлении безработному гражданину государственной услуги заполняется работником Центра занятости. Работник Центра занятости знакомит гражданина с предложением о предоставлении государственной услуги под роспись. Безработный гражданин письменно выражает согласие (несогласие с указанием причины отказа) на получение государственной услуги.
Запрет требования документов и информации
20.Запрещается требовать от заявителя:
дополнительные документы (за исключением документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, и документов, необходимых для использования взаимосвязанных при предоставлении настоящей государственной услуги государственных функций регистрации граждан в качестве безработных);
информацию или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Центров занятости, за исключением документов, включенных в перечень документов согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Заявитель вправе представить документы согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и информацию в Центры занятости по собственной инициативе.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
21.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента, является представление заявителем неполного пакета документов или документов, не соответствующих установленным требованиям к их оформлению.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
22.Основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является отсутствие статуса безработного.
23.На основании личного письменного заявления заявитель вправе отказаться от государственной услуги.
В случае отказа от государственной услуги заявитель вправе обратиться за ее предоставлением вновь на основании нового заявления, представленной заявителем в Центр занятости, и документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
24.Для предоставления государственной услуги не требуется дополнительных необходимых и обязательных услуг, предоставляемых другими организациями.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
25.Государственная услуга предоставляется бесплатно.
Формы предоставления государственной услуги
26.Государственная услуга предоставляется по индивидуальной форме или по групповой форме.
Работник Центра занятости предлагает воспользоваться государственной услугой по групповой форме с учетом результатов проведения профилирования получателей государственной услуги.
27.График предоставления государственной услуги по групповой форме формируется работником Центра занятости, утверждается директором Центра занятости и размещается в помещении Центра занятости на видном, доступном для ознакомления гражданами месте.
28.Для участия в предоставлении государственной услуги по групповой форме работник Центра занятости может по согласованию привлекать работников, осуществляющих функции по профессиональной ориентации граждан, по организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, по содействию самозанятости безработных граждан, а также других работников Центра занятости.
29.Допускается предоставление государственной услуги (части государственной услуги) привлекаемыми Центрами занятости на договорной основе специалистами, обладающими необходимыми знаниями и опытом работы, навыками оказания психологической поддержки, владеющими методами повышения мотивации безработного к труду, активизации его позиции по поиску работы, оптимизации его психологического состояния, и (или) организациями, которые в установленном законодательством Российской Федерации порядке вправе оказывать соответствующие услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи
заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги
и необходимых для регистрации в Центре занятости документов
30.Время ожидания в очереди для подачи заявления и представления документов не может превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания
и приема заявителей
31.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий или в отдельно стоящих зданиях.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
32.Прием осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги, снабженных соответствующими указателями (четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги).
33.Помещение для предоставления государственной услуги должно обеспечивать возможность предоставления государственной услуги по индивидуальной и групповой формам.
34.Помещение для предоставления государственной услуги обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютеры, средства электронно-вычислительной техники, средства связи, включая Интернет, оргтехника, аудио- и видеотехника, средства релаксации), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, программно-техническими комплексами, позволяющими осуществлять тестирование, а также стульями и столами, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
35.Рабочие места работников Центров занятости оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Центров занятости.
36.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
37.Рабочие места работников Центров занятости оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Работники Центра занятости обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджиками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Показатели доступности и качества государственной услуги
38.Показателем доступности государственных услуг является отношение численности безработных граждан, получивших государственную услугу, к среднегодовой численности зарегистрированных в Центре занятости безработных граждан.
39.Показателями качества государственной услуги являются:
отношение количества рассмотренных в срок заявлений о предоставлении государственной услуги к общему количеству поступивших заявлений о предоставлении государственной услуги;
отношение количества обоснованных жалоб к общему количеству поступивших заявлений о предоставлении государственной услуги.
Раздел III.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
Состав административных процедур предоставления
государственной услуги
40.Предоставление государственной услуги включает следующие административные процедуры:
прием и рассмотрение документов, необходимых для предоставления государственной услуги, принятие решения о предоставлении государственной услуги и регистрация получателя государственной услуги в программно-техническом комплексе;
психологическая поддержка безработных граждан.
Последовательность и сроки выполнения административной
процедуры по приему и рассмотрению документов, необходимых
для предоставления государственной услуги, принятию решения
о предоставлении государственной услуги и регистрации
получателя государственной услуги
в программно-техническом комплексе
41.Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение безработного гражданина в Центр занятости или письменное согласие безработного гражданина на предложение работника Центра занятости, в соответствии с должностной инструкцией осуществляющего функцию по предоставлению государственной услуги:
заполнившего форму бланка заявления о предоставлении государственной услуги
или
выразившего письменное согласие с предложением работника Центра занятости о предоставлении государственной услуги.
42.Работник Центра занятости осуществляет прием и рассмотрение заявления и документов в соответствии с пунктом 16 настоящего Административного регламента при личном обращении гражданина.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 5 минут.
43.На основании представленных документов работник Центра занятости принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными настоящим Административным регламентом.
43.1.При положительном решении вопроса о предоставлении государственной услуги работник Центра занятости в устной форме информирует заявителя о принятом решении.
43.2.В случае отказа в предоставлении государственной услуги работник Центра занятости разъясняет причины, основания отказа, порядок предоставления государственной услуги, оформляет решение в письменной форме в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту и выдает его заявителю.
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
Результатом административных действий является принятие решения о предоставлении безработному гражданину государственной услуги или отказ в ее предоставлении.
44.Работник Центра занятости устно или письменно извещает заявителя о дате и времени предоставления государственной услуги.
45.Заявитель в случае невозможности получения государственной услуги в предлагаемый срок своевременно уведомляет работника Центра занятости и согласовывает с ним предполагаемую дату предоставления государственной услуги.
46.Работник Центра занятости извлекает из текущего архива Центра занятости личное дело получателя государственных услуг, анализирует сведения о безработном гражданине, содержащиеся в Регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников).
47.Работник Центра занятости осуществляет регистрацию безработного гражданина в электронном виде в программно-техническом комплексе, содержащем Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников).
Максимальный срок выполнения действия, предусмотренного настоящим пунктом, не должен превышать 10 минут.
Результатом административной процедуры является внесение информации о получателе государственной услуги в программно-технический комплекс.
Последовательность выполнения административной процедуры
по психологической поддержке безработных граждан
Основанием для начала административной процедуры является регистрация безработного гражданина в программно-техническом комплексе.
48.Работник Центра занятости информирует получателя о порядке предоставления государственной услуги, о направлениях психологической поддержки, методах, методиках, формах тренингов и технологий, используемых при психологической поддержке безработных граждан.
49.Работник Центра занятости информирует получателя услуги о том, что при предоставлении государственной услуги по согласованию с ним может проводиться видео- или аудиозапись, которая используется только для демонстрации ее лично получателю услуги, получает согласие безработного гражданина на сопровождение предоставления государственной услуги видео- или аудиозаписью.
В случае несогласия получателя услуги с проведением видео- или аудиозаписи работник Центра занятости делает соответствующую отметку в личном деле получателя государственных услуг, при предоставлении государственной услуги видео- или аудиозапись не проводится.
В случае согласия получателя услуги на проведение видео- или аудиозаписи при предоставлении государственной услуги работник Центра занятости подключает соответствующее оборудование.
50.Работник Центра занятости выясняет причины, по которым получатель услуги испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, а также имеющиеся психологические, личностные и профессиональные проблемы, препятствующие профессиональной самореализации и карьерному росту.
При выяснении причин, по которым получатель услуги испытывает трудности в поиске подходящей работы и трудоустройстве, работник Центра занятости проводит беседу с безработным гражданином.
51.Работник Центра занятости для уточнения направлений психологической поддержки предлагает получателю услуги пройти тестирование (анкетирование) по методикам, отобранным в соответствии с данными апробации с учетом критериев результативности, надежности, дифференцированности, прогностической (информативной) ценности, степени валидности, возможности интеграции и сопряжения с другими применяемыми методами, методиками и тренингами, соответствия стандартам процедур обследования и обработки данных, оптимальности временных затрат обработки и достижения результатов (далее - методика).
Работник Центра занятости предлагает получателю услуги выбрать форму прохождения тестирования (анкетирования) - с использованием соответствующего программно-технического комплекса и специализированного оборудования или в простой письменной форме (путем заполнения бланков тестов, анкет) и форму предоставления государственной услуги (групповая или индивидуальная).
52.Получатель услуги осуществляет выбор формы прохождения тестирования (анкетирования) и сообщает о принятом решении работнику Центра занятости.
Получатель услуги проходит тестирование (анкетирование) в соответствии с выбранной им формой.
53.Работник Центра занятости проводит обработку материалов тестирования (анкетирования) получателя услуги в соответствии с используемыми методиками.
54.Работник Центра занятости населения анализирует результаты тестирования (анкетирования).
Максимально допустимые сроки осуществления процедур, связанных с обработкой материалов тестирования получателя государственной услуги, не должны превышать 30 минут.
55.Работник Центра занятости на основании результатов беседы с получателем услуги и тестирования (анкетирования) проводит психологическую диагностику, выявляет основные проблемы, препятствующие трудоустройству получателя услуги.
56.Работник Центра занятости определяет направления психологической поддержки получателя услуги, включая психологическое консультирование, психологический тренинг и психологическую коррекцию.
57.Работник Центра занятости знакомит получателя услуги с результатами тестирования (анкетирования), психологической диагностики, выявленными основными проблемами, препятствующими трудоустройству безработного гражданина.
58.Работник Центра занятости проводит с получателем услуги психологическое консультирование.
59.Работник Центра занятости знакомит получателя услуги с методами и методиками психологической коррекции, которые могут быть использованы для решения проблем, препятствующих его трудоустройству, включая эмоциональные, когнитивные, мотивационные, поведенческие и другие проблемы.
60.Работник Центра занятости проводит с получателем услуги психологический тренинг, направленный на решение проблем, препятствующих его трудоустройству, включая снятие состояния тревожности, психологической напряженности, свободное выражение эмоций, понимание и раскрытие своих проблем с соответствующими им переживаниями, получение и предоставление эмоциональной поддержки, модификацию способа переживания и эмоционального реагирования, расширение сферы осознания своей проблематики и своей роли в происхождении различных конфликтных ситуаций, отработку новых приемов и способов поведения, преодоление негативных факторов поведения, развитие навыков эффективного общения и регулирование иных личностных и профессиональных особенностей восприятия и поведения.
61.Работник Центра занятости демонстрирует получателю услуги видеозапись или дает прослушать аудиозапись, произведенные при предоставлении государственной услуги.
62.Работник Центра занятости обсуждает с получателем услуги видео- или аудиозапись, обращает его внимание на отдельные фрагменты беседы, особенности поведения, эмоциональное состояние, личностные, профессиональные и другие аспекты психологического состояния получателя услуги.
63.Работник Центра занятости оформляет рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния в виде заключения о предоставлении государственной услуги в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
64.Работник Центра занятости фиксирует результат предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников).
Максимально допустимые сроки осуществления административных процедур, связанных с фиксированием результатов предоставления государственной услуги в программно-техническом комплексе, содержащем Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке работников), не должны превышать 20 минут.
65.Работник Центра занятости выводит на печатающее устройство заключение о предоставлении государственной услуги в двух экземплярах и знакомит с ним получателя услуги под роспись.
66.Работник Центра занятости предлагает получателю услуги обсудить рекомендации по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния и определить направления действий получателя услуги по их реализации.
В случае согласия получателя услуги на обсуждение рекомендаций работник Центра занятости проводит беседу соответствующего содержания.
67.Работник Центра занятости выдает получателю услуги один экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги, формирует личное дело получателя государственной услуги и приобщает к нему второй экземпляр заключения о предоставлении государственной услуги.
68.Работник Центра занятости вносит результаты выполнения услуги в программно-технический комплекс, содержащий Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банк работников), и передает личное дело получателя государственных услуг в текущий архив Центра занятости.
69.Работник Центра занятости проводит уничтожение видео- или аудиозаписи предоставления государственной услуги безработному гражданину.
Результатом административной процедуры является получение безработным гражданином рекомендаций по повышению мотивации к труду, активизации позиции по поиску работы и трудоустройству, полному разрешению или снижению актуальности психологических проблем, препятствующих профессиональной и социальной самореализации, повышению адаптации к существующим условиям, реализации профессиональной карьеры путем оптимизации психологического состояния, оформленных в соответствии с приложением N 4 к настоящему Административному регламенту.
70.Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по психологической поддержке безработных граждан приведена в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
Раздел IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента предоставления государственной услуги
Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной
услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой
и качеством предоставления государственной услуги
71.Текущий контроль за соблюдением и исполнением работниками Центра занятости положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется директором Центра занятости или его заместителем, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
72.Текущий контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий и принимаемых решений работниками Центра занятости, предоставляющими государственную услугу. Периодичность и сроки проведения плановых проверок устанавливаются директором Центра занятости.
Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Центр занятости обращений, содержащих жалобу на действия (бездействие) работников Центра занятости, предоставляющих государственную услугу.
73.Контроль за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения в части осуществления мер активной политики занятости населения, включая бесплатное получение услуг по психологической поддержке, за качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением Центром занятости положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляет Комитет.
74.Комитетом осуществляется контроль путем проведения плановых (внеплановых), выездных (документарных) проверок.
План и периодичность проведения проверок устанавливаются председателем Комитета.
Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Комитет обращений, содержащих жалобу на действия (бездействие) Центра занятости, а также работников Центра занятости, предоставляющих государственную услугу.
Ответственность работников Центра занятости за решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления государственной услуги
75.По результатам контроля привлечение к ответственности виновных работников Центра занятости осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги,
в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
76.Контроль за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Центров занятости при предоставлении государственной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственной услуги и возможности досудебного рассмотрения жалоб в процессе получения государственной услуги.
Раздел V.Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) центра занятости, его работников, предоставляющих государственную услугу
Информация для заинтересованных лиц об их праве
на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения
государственной функции
77.При получении государственных услуг получатели услуг имеют право на досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее - жалоба) в процессе получения государственных услуг.
78.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Центра занятости в рамках предоставления государственной услуги, а также его работников, предоставляющих государственную услугу, является:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
7) отказ Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, работника Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
8) иные нарушения порядка предоставления государственной услуги Центром занятости, а также работниками Центра занятости, предоставляющими государственную услугу.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении
жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения
79.Основанием для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения являются следующие причины:
не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу работника (директора) Центра занятости, а также членам его семьи;
текст письменного обращения не поддается прочтению;
содержится вопрос, на который многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
Центральные исполнительные органы государственной власти
Московской области и учреждения, которым может быть
адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном
(внесудебном) порядке
80.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайта Комитета, Портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя должностными лицами Центра занятости, Комитета.
81.Жалоба должна содержать:
1) наименование Центра занятости, указание на работника Центра занятости, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Центра занятости, работника Центра занятости, предоставляющего государственную услугу, должностного лица;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Центра занятости, работника Центра занятости, предоставляющего государственную услугу; заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие его доводы, либо их копии.
82.Жалоба может подаваться в Центр занятости, предоставляющий государственную услугу.
Жалобы на решения, принятые работниками Центра занятости, их действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги рассматриваются директором Центра занятости.
83.Жалобы на решения, принятые Центром занятости, его действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги могут подаваться в Комитет и рассматриваются председателем Комитета или его заместителем в соответствии с распределением обязанностей (далее - председатель Комитета).
Права заявителя на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения
жалобы (претензии)
84.Заявитель имеет право на получение информации по следующим вопросам:
о входящем номере, под которым зарегистрирована жалоба (претензия) в системе делопроизводства;
о требованиях, предъявляемых к содержанию жалобы (претензии);
о месте размещения информации по вопросам исполнения государственной услуги.
85.Заявитель имеет право отозвать жалобу (претензию) до момента вынесения по ней решения.
Сроки рассмотрения жалобы (претензии)
86.Жалоба, поступившая в Центр занятости, Комитет, подлежит рассмотрению соответственно директором Центра занятости, председателем Комитета в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Центра занятости в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования
87.По результатам рассмотрения жалобы Центр занятости принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных работником Центра занятости, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
88.По результатам рассмотрения Комитет принимает одно из следующих решений:
1) в случае подтверждения доводов, изложенных в жалобе, принимает меры по восстановлению нарушенного права заявителя, направляет соответствующее поручение директору Центра занятости и контролирует его исполнение;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
89.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
90.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления соответственно директор Центра занятости, председатель Комитета незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
91.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие Центра занятости, его работников, оказывающих государственную услугу, решения, действия (бездействие) Комитета в суд общей юрисдикции в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
Приложения
2013-03-13 Приложение к Распоряжению от 13 марта 2013 года № 25-Р Информация