Решение от 14.03.2013 г № 108
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования сельское поселение Куликовское Дмитровского муниципального района Московской области
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом сельского поселения Куликовское Дмитровского муниципального района Московской области, учитывая результаты публичных слушаний, состоявшихся 15.02.2013, в целях приведения Устава муниципального образования сельское поселение Куликовское в соответствие с действующим законодательством Совет депутатов сельского поселения Куликовское решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования сельское поселение Куликовское Дмитровского муниципального района Московской области, принятый решением Совета депутатов сельского поселения Куликовское от 30.06.2006 N 17/7 :
1) пункт 4 части 1 статьи 11 дополнить словами "в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации";
2) пункт 5 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
3) пункт 6 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;";
4) пункт 15 части 1 статьи 11 дополнить словами ", включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам";
5) пункт 19 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
6) пункт 20 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;";
7) пункт 21 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:
"21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";
8) пункт 27 части 1 статьи 11 дополнить словами ", а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения";
9) в пункте 33 части 1 статьи 11 слова "и надзора" исключить;
10) дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 34.1 следующего содержания:
"34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";
11) дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 34.2 следующего содержания:
"34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
12) дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 35 следующего содержания:
"35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";";
13) дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
14) дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 37 следующего содержания:
"37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;";
15) дополнить часть 1 статьи 11 пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.";
16) в части 3 статьи 11:
а) абзац первый после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
б) абзац второй после слов "части своих полномочий" дополнить словами "по решению вопросов местного значения";
17) дополнить часть 1 статьи 10.1 пунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.";
18) в пункте 3 части 1 статьи 12 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";
19) в пункте 4.1 части 1 статьи 12 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;
20) дополнить часть 1 статьи 12 пунктом 4.2:
"4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
21) дополнить Устав статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления сельского поселения Куликовское вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
22) в части 5 статьи 15 слова "и подведения итогов" заменить словами ", установления итогов и определения результатов";
23) статью 15 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов сельского поселения Куликовское замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.";
24) в части 5 статьи 19:
в абзаце первом слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
в абзаце втором слова "не менее половины" заменить словами "не менее одной трети";
25) пункт 3 части 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"3) проекты планов и программ развития сельского поселения Куликовское, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;";
26) пункт 4 части 2 статьи 20 исключить в связи с утратой силы;
27) в части 3 статьи 23 слова "Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актом Совета депутатов сельского поселения Куликовское." заменить словами "законодательством Российской Федерации.";
28) в части 4 статьи 23 исключить слова "в том числе дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе";
29) часть 1 статьи 24 дополнить абзацем (подпунктом) следующего содержания:
"- контрольно-счетный орган сельского поселения Куликовское.";
30) статью 24 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Органы местного самоуправления сельского поселения, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.";
31) статью 24 дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Решение Совета депутатов сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока Совета депутатов сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации";
32) статью 24 дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельского поселения Куликовское";
33) статью 25 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Совет депутатов сельского поселения Куликовское как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.";
34) в пункте 6 части 6 статьи 25 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";
35) пункт 6 части 6 статьи дополнить словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами";
36) дополнить Устав статьей 25.1 следующего содержания:
"Статья 25.1. Фракции в Совете депутатов сельского поселения Куликовское
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения Куликовское, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Московской области и регламентом Совета депутатов сельского поселения Куликовское.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращаются со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статья. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.";
37) статью 28 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Депутат Совета депутатов сельского поселения Куликовское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
38) статью 28 дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Решение Совета депутатов сельского поселения Куликовское о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания";
39) статью 29 дополнить пунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1. Глава сельского поселения Куликовское должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами";
40) пункт 7 части 11 статьи 29 исключить в связи с утратой силы в соответствии со ст. 19 (Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ (ред. от 30.11.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений");
41) статью 29 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:
"12.1. Полномочия главы сельского поселения Куликовское прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
42) статью 30 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Администрация сельского поселения Куликовское как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям";
43) дополнить устав статьей 30.1 следующего содержания:
"Статья 30.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования
1. Контрольно-счетный орган муниципального образования образуется представительным органом муниципального образования.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа муниципального образования определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.";
44) в пункте 3 части 1 статьи 31 слова "главы сельского поселения Куликовское" заменить на слова "издаваемых главой сельского поселения Куликовское";
45) пункт 9 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"9) координация деятельности предприятий, учреждений и иных организаций, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения";
46) пункт 10 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"10) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
47) пункт 11 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"11) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством";
48) пункт 31 части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"31) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов";
49) дополнить часть 1 статьи 31 пунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального лесного контроля";
50) дополнить часть 1 статьи 31 пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального земельного контроля";
51) дополнить часть 1 статьи 31 пунктом 40 следующего содержания:
"40) осуществление в пределах своей компетенции муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации";
52) в части 3.1 статьи 33 слова "законами субъектов Российской Федерации" заменить на слова "законами Московской области";
53) часть 4 статьи 34 дополнить предложением следующего содержания:
"Глава сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами";
54) в части третьей статьи 35 слова "органах юстиции" заменить словами "территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
55) статью 35 дополнить частью 3.1 следующего содержания:
"3.1. Устав сельского поселения Куликовское, решение Совета депутатов сельского поселения Куликовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Куликовское подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава сельского поселения Куликовское обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав сельского поселения Куликовское, решение Совета депутатов сельского поселения Куликовское о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Куликовское в течение семи дней со дня их поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований";
56) часть 4 статьи 35 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения Куликовское и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельского поселения Куликовское, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части";
57) пункт 1 части 2 статьи 39 дополнить абзацем (подпунктом) следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения";
58) пункт 1 части 2 статьи 39 дополнить абзацем (подпунктом) следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения";
59) абзац (подпункт) пункта 1 части 2 статьи 39 следующего содержания: "- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;" заменить на абзац (подпункт) следующего содержания: "- имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности";
60) статью 39 дополнить частью 2.1 следующего содержания:
"2.1. В собственности сельского поселения Куликовское может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения";
61) часть 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:
"3. В случаях возникновения у сельского поселения Куликовское права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом";
62) часть 6 статьи 40 исключить в связи с утратой силы в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2010 N 286-ФЗ "О признании утратившей силу части 6 статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
63) в части первой статьи 41 слова "Органы местного самоуправления сельского поселения Куликовское могут" заменить словами "Сельское поселение Куликовское может", дополнить предложением следующего содержания: "Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления";
64) часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления сельского поселения Куликовское, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в год";
65) часть 3 статьи 41 исключить в связи с утратой силы;
66) в части 4 статьи 41 слово "учреждений" заменить словами "казенных муниципальных учреждений";
67) в абзаце 6 части 2 статьи 43 слова "муниципальными учреждениями" заменить словами "казенными муниципальными учреждениями";
68) часть 2 статьи 57.1 дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами".
2.Поручить специалисту 1 категории администрации сельского поселения Куликовское Дмитровского муниципального района Московской области Шушпановой В.Е. представить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проведения правовой экспертизы и государственной регистрации.
3.Решение вступает в силу после государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и официального опубликования (обнародования).
Председатель Совета депутатов
В.А. Лапшин
Глава сельского
поселения Куликовское
Н.И. Елесин