Приложение к Решению от 17.04.2013 г № 464/61 Программа
Муниципальная программа развития физической культуры и спорта в городском округе котельники московской области на 2014-2015 гг. (с изм., внесенными решением совета депутатов городского округа котельники мо от 30.01.2014 № 599/83) паспорт программы развития физической культуры и спорта в городском округе котельники московской области на 2014-2015 гг.
| Наименование Программы | Развитие физической культуры и спорта в городском округе Котельники на 2014-2015 гг. (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". Федеральная целевая программа от 11.01.2006 N 7 "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы". Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Распоряжение Правительства РФ от 15 сентября 2005 г. N 1433-р (Концепция Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"). Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р "Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 г.". Ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закон Московской области от 19.10.2001 N 155/2001-ОЗ "О физической культуре и спорте в Московской области". Закон Московской области от 08.02.2002 N 3/2002-ОЗ "О детско-юношеском спорте в Московской области". Долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы" (утв. постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1070/32). Постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 162/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие физической культуры и спорта в Московской области на 2013-2015 годы". Устав городского округа Котельники Московской области. Постановление главы городского округа Котельники Московской области от 14.11.2008 N 1070-ПГ "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке целевых программ, их формирования и реализации" |
| Дата утверждения | Принята решением Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 17.04.2013 N 464/61 |
| Заказчик Программы | Администрация городского округа Котельники Московской области |
| Разработчик Программы | Отдел по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи управления и социальной политики администрации городского округа Котельники Московской области |
| Исполнители Программы | Отдел по физической культуре, спорту, туризму и делам молодежи управления образования и социальной политики администрации городского округа Котельники Московской области, муниципальное спортивно-оздоровительное автономное учреждение городского округа Котельники Московской области "Спорткомплекс "Котельники", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Котельники", муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва "Белка", муниципальное спортивное бюджетное учреждение "Футбольный клуб "СнежанаКотельники", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Котельниковская средняя общеобразовательная школа N 1 имени Героя Советского Союза Л.Д. Чурилова", муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Котельниковская средняя общеобразовательная школа N 2, муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Котельниковская средняя общеобразовательная школа N 3" |
| Основная цель Программы | Создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом |
| Основные задачи Программы | - увеличение числа жителей городского округа Котельники Московской области и их детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом; - вовлечение населения городского округа Котельники в активные занятия физической культурой и спортом; - развитие и поддержка спорта среди ветеранов физической культуры и спорта городского округа Котельники Московской области; - создание постоянно действующего информационного поля; - повышение уровня подготовленности спортсменов, тренеров и судей; - совершенствование форм организации физкультурнооздоровительной и спортивно-массовой работы; - развитие доступной различным категориям жителей инфраструктуры для занятий массовыми видами физической культуры и спорта по месту жительства; - строительство и реконструкция физкультурнооздоровительных и спортивных сооружений, доступных для различных социальных групп населения; - расширение количества соревнований и увеличение их уровня на территории городского округа |
| Срок реализации Программы (этапы реализации Программы) | Период реализации Программы - 2014-2015 годы: I этап - 2014 год; II этап - 2015 год |
| Перечень основных мероприятий Программы | Согласно приложению N 1 к Программе |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на финансирование Программы: всего - 122,82 млн. руб. В том числе по годам: 2014 - 14,235 млн. руб.; 2015 - 94,185 млн. руб. Из них по источникам: средства бюджета городского округа Котельники: всего - 26,82 млн. руб. В том числе по годам: 2014 - 4,635 млн. руб.; 2015 - 22,185 млн. руб.; средства бюджета Московской области: всего - 96,0 млн. руб. В том числе по годам: 2014 - 9,6 млн. руб.; 2015 - 86,40 млн. руб. В качестве дополнительного ресурсного обеспечения Программы могут быть привлечены средства федерального бюджета, бюджета Московской области и внебюджетных источников. Объем привлечения средств федерального и областного бюджетов определяется в пределах средств, предусмотренных в программных мероприятиях федеральных и областных целевых программ. По итогам реализации Программы будут получены следующие результаты, выраженные в показателях (приложение N 2 к Программе не приводится) |
| Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы) | 1) привлечение населения города к занятиям физической культурой и спортом, содействию улучшения физического состояния, снижение заболеваемости и увеличение числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 11,34 процента до 14,5 процента от общего числа проживающих в городском округе Котельники Московской области в 2015 году; 2) увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений в городском округе Котельники Московской области до 700 человек; 3) повышение уровня подготовки сборных команд, спортивных клубов и отдельных спортсменов города для выступлений на областных, всероссийских и международных соревнованиях; 4) увеличение детей с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом до 150 человек |
| Контроль за реализацией Программы | Контроль за реализацией Программы осуществляется Советом депутатов городского округа Котельники в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и Уставом городского округа Котельники Московской области |
1.Характеристика текущего состояния и основные проблемы в сфере физической культуры и спорта городского округа
Котельники Московской области, решение которых
осуществляется путем реализации Программы
В современном обществе физическая культура и спорт являются важным средством воспитания нового человека, гармонически сочетающего в себе духовное богатство, моральную чистоту и физическое совершенство. Сфера физической культуры и спорта выполняет множество функций и охватывает все возрастные группы населения. Физическая культура и спорт - это развитие физических, эстетических и нравственных качеств личности, организация общественно-полезной деятельности, досуга населения, профилактика заболеваний.
Физическая культура и спорт, являясь одной из граней общей культуры человека, его здорового образа жизни, во многом определяют поведение человека в учебе, на производстве, в быту, в общении, способствуют решению социально-экономических, воспитательных и оздоровительных задач.
Последние научные исследования и накопленный в регионе опыт показали, что в регионах с высоким уровнем урбанизации наиболее эффективным средством профилактики заболеваний и укрепления здоровья являются регулярные занятия физической культурой и спортом.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта в городском округе Котельники Московской области, требующих неотложного решения, в том числе:
- много детей с врожденными заболеваниями или приобретенными в результате нездорового образа жизни. Причины этого - нездоровые родители, наследственность, неправильное питание, несоблюдение режима, компьютерная зависимость, малоподвижный образ жизни т.п.;
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой. На сегодняшний день это только 11,34%;
- несоответствие уровня материальной базы спортсооружений поставленным задачам по развитию массового спорта, а также их моральный и физический износ;
- отсутствие собственных спортивных сооружений у муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва "Белка" и "Котельники" ставит под вопрос возможность достижения высокой результативности в спорте, увеличения численности занимающихся спортом детей на постоянной основе;
- практически всем спортплощадкам общеобразовательных школ необходимы реконструкция и строительство новых спортивных площадок;
- недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;
- утрата традиций российского спорта высших достижений. Необходимо поднимать престиж российского спорта, патриотизм спортсменов;
- отсутствие активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни;
- отсутствие условий для регулярного медицинского контроля за спортсменами - нет врачей спортивной направленности.
В то же время можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода:
- комплексный подход к решению проблемы;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.
Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:
- развитие физической культуры и спорта по месту жительства;
- организацию пропаганды физической культуры и спорта;
- финансирование развития и модернизации спортивной инфраструктуры; проектирование и строительство новых физкультурно-оздоровительных комплексов, в том числе специализированных реабилитационных комплексов для детей с ограниченными физическими возможностями;
- возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям жителей и при необходимости их корректировка.
2.Цели и задачи Программы, сроки ее реализации
Программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе Котельники на 2014-2015 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации государственной политики, проводимой Президентом и Правительством Российской Федерации, Губернатором и Правительством Московской области, главой городского округа Котельники Московской области. Согласно Концепции развития физической культуры и спорта в Российской Федерации важной составной частью государственной социально-экономической политики является всестороннее и эффективное развитие физической культуры и спорта - уникального средства воспитания здорового молодого поколения, поддержания работоспособности трудящихся и пенсионеров.
В связи с этим приобщение широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом может изменить неблагоприятную ситуацию, складывающуюся с состоянием здоровья, в первую очередь детей и подростков, приостановить развитие алкоголизма, табакокурения и наркомании, сократить число правонарушений в молодежной среде.
Программа является системно-комплексным подходом в развитии физической культуры и спорта в городском округе Котельники с 2014 года по 2015 год.
Цель Программы:
Основной целью Программы является создание условий для реализации конституционного права граждан на занятие физической культурой и спортом.
Программа направлена на обеспечение права граждан на охрану и укрепление здоровья, а также на обеспечение поддержки и развития детско-юношеского спорта для увеличения числа занимающихся спортом детей и юношей и подготовки резерва для спорта высших достижений.
Задачи Программы:
1.Вовлечение населения в активные занятия физической культурой и спортом. Увеличение показателей физической подготовленности и улучшение состояния здоровья населения. Обеспечение повсеместной и доходчивой пропаганды знаний об эффективности использования физических упражнений в профилактике и лечении заболеваний и совершенствование врачебного контроля над гражданами, занимающимися физической культурой и спортом.
2.Создание условий для инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья для занятий адаптивной физической культурой.
3.Создание постоянно действующего информационного поля и просветительско-образовательной системы, направленных на информационное обеспечение физической культуры и спорта, привлечение населения к активным занятиям физической и спортом на всех этапах жизнедеятельности.
4.Повышение уровня подготовленности спортсменов высшей квалификации для выступлений на областных, всероссийских и международных соревнованиях: организация и проведение учебно-тренировочных сборов по видам спорта, участие спортсменов, тренеров, судей, специалистов в учебно-тренировочных сборах по видам спорта разных уровней; осуществление материального стимулирования отдельных спортсменов и команд, их тренеров и руководителей за высокие спортивные результаты.
5.Обеспечение спортивных организаций и учреждений высокопрофессиональными кадрами, развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников физической культуры и спорта. Организация и проведение городских семинаров, учебно-тематических сборов и иных форм организационно-методической работы с руководителями, тренерами, судьями и специалистами физической культуры и спорта.
6.Совершенствование форм организации физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы. Организация и проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий среди разных социальных и возрастных групп населения.
7.Внедрение физической культуры и спорта в режим учебы, труда и отдыха различных социально-демографических групп населения.
8.Развитие доступной различным категориям жителей инфраструктуры для занятий массовыми видами физической культуры и спорта по месту жительства.
9.Строительство и реконструкция физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, доступных для различных социальных групп населения, а также позволяющих обеспечить на высоком профессиональном уровне учебно-тренировочный процесс и спортивную подготовку команд мастеров и сборных команд города по видам спорта.
10.Расширение количества соревнований и увеличение их уровня на территории городского округа Котельники Московской области.
11.Организация регулярного медицинского контроля спортсменов спортивными врачами.
3.Сроки реализации и ресурсное обеспечение Программы
Достижение целей и реализация задач Программы будут осуществляться путем выполнения мероприятий, представленных в приложении N 1 к настоящей Программе.
Мероприятия Программы рассчитаны на выполнение в течение 2014-2015 гг.
Для реализации Программы необходима модернизация имеющихся спортивных залов и строительство новых. В связи с этим назрела необходимость строительства и реконструкции стадиона "Русские газоны" в микрорайоне Силикат. Строительство нового физкультурно-оздоровительного комплекса с универсальным залом, залами по видам спорта позволит иметь отличную базу для дальнейшего развития МБОУ ДОД СДЮСШОР "Котельники" и МСБУ ФК "Снежана-Котельники".
В Программе предусмотрены реконструкция имеющихся спортивных площадок и строительство новых.
Финансовое обеспечение реализации программных мероприятий ориентировано на использование средств бюджета городского округа Котельники, областного бюджета.
Общий объем финансовых ресурсов, направляемых на финансирование Программы, за счет всех источников финансирования в 2014-2015 гг. составит 122,86 млн. рублей.
Реализация программных мероприятий предполагается за счет средств:
средства бюджета городского округа Котельники - 26,82 млн. руб.;
средства бюджета Московской области - 96,0 млн. руб.
В качестве дополнительного ресурсного обеспечения Программы могут быть привлечены средства федерального бюджета, бюджета Московской области и внебюджетных источников. Объем привлечения средств федерального и областного бюджетов определяется в пределах средств, предусмотренных в программных мероприятиях федеральных и областных целевых программ.
Объемы финансирования Программы подлежат ежегодному уточнению.
4.Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы
Эффективность реализации мероприятий, предусмотренных Программой, вытекает из ожидаемых в ходе ее выполнения результатов.
Важнейшим результатом реализации Программы станет увеличение численности населения, занимающегося физической культурой и спортом и ведущего здоровый образ жизни.
Совокупность программных мероприятий при их полной реализации позволит существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворить его потребность в физической нагрузке, разработать и внедрить новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.
Внедрение новых форм организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и взрослым населением позволит увеличить численность населения, занимающегося физической культурой и спортом. Социально ориентированная физкультурно-спортивная работа среди учащихся и юных спортсменов, направленная на профилактику асоциального поведения, позволит предотвратить процессы вовлечения в преступную деятельность молодежи. Регулярные занятия физической культурой и спортом способствуют продлению творческого долголетия, активной трудовой деятельности и приносят экономическую выгоду тем, что сокращают затраты общества на строительство и содержание специализированных учреждений для больных, наркоманов, нарушителей, сокращают затраты на лечение детей, по уходу родителей за больными детьми.
Эффективными являются физкультурно-оздоровительные технологии, применяемые в процессе физической реабилитации и социальной адаптации инвалидов и лиц с отклонением в развитии. Разработка и применение этих технологий в программных мероприятиях позволят повысить эффективность процесса реабилитации инвалидов.
Решение проблем, обозначенных в Программе, позволит достичь следующих результатов:
1.Формирование у населения потребности в физическом совершенствовании и регулярных занятиях физической культурой и спортом, содействующих улучшению состояния их физического здоровья и снижению заболеваемости.
2.Увеличение числа жителей городского округа Котельники, занимающихся физической культурой и спортом на регулярной основе.
3.Разработка, совершенствование и внедрение организациями спортивной направленности новых современных форм, методов и технологий подготовки спортсменов, организации и ведения учебно-тренировочной, физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы.
4.Повышение уровня доступности и обеспеченности населения физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями, оборудованием и инвентарем.
5.Повышение уровня подготовки и выступлений сборных команд, спортивных клубов и отдельных спортсменов по видам спорта на областных, всероссийских и международных соревнованиях.
Повышение общего уровня физического здоровья населения скажется на уровне спортсменов, выступающих в сборных командах города.
В ходе выполнения программных мероприятий будут решаться прежде всего социальные проблемы городского округа, в том числе кадровые проблемы развития отрасли.
Реализация Программы позволит провести необходимую информационно-образовательную работу по формированию привлекательности имиджа здорового образа жизни среди населения, в частности среди детей, подростков и молодежи.
Осуществление мероприятий, предусмотренных Программой, позволит улучшить спортивно-физкультурную инфраструктуру городского округа, создать дополнительные рабочие места, а также даст возможность повысить уровень физической подготовленности населения, что в конечном счете повлияет на экономическое и нравственное оздоровление общества.
По итогам реализации Программы будут получены следующие результаты:
увеличение числа жителей, систематически занимающихся физической культурой и спортом, с 11,34 процента до 14,5 процента от общего числа проживающих в городском округе Котельники Московской области;
увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений города до 700 человек;
увеличение количества детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в городском округе Котельники Московской области до 150 человек.
5.Внесение изменений в Программу
По результатам эффективности реализации Программы отдельные мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов и с учетом реальных возможностей бюджетов всех уровней.
Дополнения и изменения в Программу вносятся в порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник отдела по физической
культуре, спорту, туризму и делам
молодежи управления образования
и социальной политики
А.В. Гладских