Постановление от 19.04.2013 г № 835-ПГ
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения
С целью повышения открытости и доступности деятельности органов местного самоуправления муниципального района, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", постановлением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 07.06.2012 N 1252-ПГ постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления администрацией Сергиево-Посадского муниципального района Московской области муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения (прилагается).
2.Управлению информационной политики и туризма администрации Сергиево-Посадского муниципального района обеспечить:
2.1.Опубликование настоящего постановления в муниципальной общественно-политической газете "Вперед" Сергиево-Посадского района;
2.2.Размещение на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района и в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Московской области".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Барбакадзе И.Н.
И.о. главы муниципального района
С.Б. Тостановский
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
НА КОТОРЫХ РАСПОЛОЖЕНЫ ЗДАНИЯ, СТРОЕНИЯ, СООРУЖЕНИЯ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления администрацией Сергиево-Посадский муниципального района Московской области муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги. Регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, порядок взаимодействия с заявителями при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - муниципальная услуга).
Предметом регулирования Регламента являются отношения, возникающие между юридическими и физическими лицами и администрацией Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Администрация) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Заявителями на получение муниципальной услуги являются заинтересованные юридические и физические лица (далее - Заявитель, Заявители).
От имени Заявителя могут выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах, об адресе официального сайта исполнителя муниципальной услуги.
Адрес предоставления услуги: 141310, Московская область, г. Сергиев Посад, пр. Красной Армии, д. 169, каб. 411, 417, 418. 420, 424а.
Отдел организации работы службы "одного окна" управления землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Служба "одного окна") - каб. 424а, телефон: 8(496) 540-93-91, факс: 8(496) 540-21-70.
Режим работы: с 9.00 до 18.00; обеденный перерыв с 13.00 до 14.00 (ежедневно).
Приемные дни и часы: понедельник, четверг с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00.
Адрес официального сайта администрации Сергиево-Посадского муниципального района: http://www.sergiev-reg.ru.
Адрес электронной почты администрации Сергиево-Посадского муниципального района: adm@sergiev-reg.ru.
1.3.2.Порядок получения информации Заявителем по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляется Заявителям непосредственно в уполномоченном органе - управлении землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района, Службе "одного окна", а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, посредством размещения на официальном сайте в сети Интернет администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
Информация о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется Заявителям оперативно, она должна быть четкой, достоверной и полной.
Способами получения Заявителем информации о порядке и ходе предоставления муниципальной услуги являются:
- индивидуальное и публичное информирование в устной и письменной форме;
- информирование с использованием средств телефонной связи;
- электронное информирование;
- предоставление Заявителю информации, размещенной на информационных стендах управления землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района;
- предоставление Заявителю информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети Интернет на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района, в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Московской области".
1.3.3.Форма и место размещения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
Информации о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационных стендах в местах предоставления муниципальной услуги, а также на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг Московской области".
Раздел 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены здания, строения, сооружения".
2.2.Наименование органа администрации Сергиево-Посадского муниципального района, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется управлением землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района (далее - Управление, уполномоченный орган). Уполномоченный орган при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с управлением архитектуры и градостроительства администрации Сергиево-Посадского муниципального района.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района о предоставлении земельного участка в аренду;
- заключение договора аренды земельного участка;
- отказ в заключение договора аренды земельного участка;
- постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность (за плату);
- заключение договора купли-продажи земельного участка;
- отказ в заключение договора купли-продажи земельного участка;
- постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность (бесплатно);
- отказ в предоставлении в собственность (бесплатно) земельного участка;
- постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- отказ в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- постановление главы Сергиево-Посадского муниципального района о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование;
- заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком;
- отказ в заключение договора безвозмездного срочного пользования земельным участком.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.В течение 30 дней со дня регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги с пакетом документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, администрация Сергиево-Посадского муниципального района принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность, аренду, безвозмездное срочное пользование, постоянное (бессрочное) пользование либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.2.Срок заключения договора купли-продажи (договора аренды, договора безвозмездного срочного пользования) земельного участка со дня принятия указанного в пункте 2.4.1 решения не должен превышать одного месяца.
2.4.3.Выдача документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, проводится специалистом Управления землепользования в приемные дни и часы Управления.
2.4.4.Срок приостановления предоставления муниципальной услуги законодательством Российской Федерации и Московской области не предусмотрен.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, принятой всенародным голосованием 12.12.1993, "Российская газета", N 237, 25.12.1993;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ, "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ, "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001;
- Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001;
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", "Российская газета", N 165, 01.08.2007;
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", "Российская газета", N 95, 05.05.2006;
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", "Российская газета", N 168, 30.07.2010;
- Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", текст редакции от 14.07.2006, опубликованным в издании "Ежедневные новости. Подмосковье", N 127, 15.07.2006, первоначальный текст документа опубликован в "Народной газете", N 126, 09.07.1996;
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13 сентября 2011 г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", "Российская газета", N 222, 05.10.2011;
- Уставом муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", принятым решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района от 29.02.2012 N 20/2-МЗ, опубликованным в специальном выпуске муниципальной общественно-политической газеты "Вперед" Сергиево-Посадского района от 25.04.2012 N 16с (14848с);
- Положением о порядке управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области", утвержденным решением Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 08.10.2010 N 168-МЗ;
- Положением об Управлении землепользования администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от 03.05.2006 N 06/10;
- Регламентом администрации Сергиево-Посадского муниципального района, утвержденным распоряжением главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 29.12.2011 N 86-РГ;
- Порядком формирования и направления администрацией Сергиево-Посадского муниципального района запросов о предоставлении документов и информации в иные органы власти и подведомственные этим органам организации (учреждения), необходимых для предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия, утвержденным постановлением муниципального района от 26.09.2012 N 2038-ПГ.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления Заявителя - обращения юридического или физического лица.
Примерная форма заявления приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту.
В заявлении должно быть указано:
- наименование Заявителя - юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица;
- адрес (место регистрации) Заявителя;
- расчетный (лицевой) счет и банковские реквизиты юридического лица;
- контактный телефон Заявителя;
- вид испрашиваемого права на земельный участок (собственность, аренда, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование), в случае аренды указывается срок аренды земельного участка;
- местоположение земельного участка;
- площадь земельного участка;
- кадастровый номер земельного участка;
- категория и вид разрешенного использования земельного участка;
- дата составления заявления;
- подпись Заявителя или его представителя по доверенности.
2.6.2.К заявлению Заявителя - юридического лица прилагаются следующие документы:
- учредительные документы юридического лица;
- доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если с заявлением обратилось лицо, действующее по поручению Заявителя;
- документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
- документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (здание, строение, сооружение), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
- копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством Российской Федерации, если данное обстоятельство не следует из ранее перечисленных документов;
- сообщение Заявителя (Заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.6.3.К заявлению Заявителя - физического лица прилагаются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;
- документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;
- доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, если с заявлением обратилось лицо, действующее по поручению Заявителя;
- документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;
- документы, выданные (оформленные) органами дознания, следствия либо судом в ходе производства по уголовным делам, документы, выданные (оформленные) в ходе гражданского судопроизводства либо судопроизводства в арбитражных судах, в том числе решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
- копии правоустанавливающих документов на объекты недвижимости (здание, строение, сооружение), права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП;
- сообщение Заявителя (Заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, и которые Заявитель вправе предоставить:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся Заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок;
- выписка из ЕГРП о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке;
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения;
- выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок;
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок;
- кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении услуги.
2.8.Указание на запрет требования от Заявителя:
2.8.1.Предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, - указаний на запрет требований от Заявителя в земельном законодательстве Российской Федерации и Московской области нет.
2.8.2.Предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, - указаний на запрет требований от Заявителя в земельном законодательстве Российской Федерации и Московской области нет.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие у Заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги (отсутствует надлежащим образом оформленная доверенность в случае обращения от имени другого Заявителя);
- отсутствие в заявлении информации, обязательной к заявлению;
- отсутствие одного или нескольких документов из перечисленных в пункте 2.6 настоящего Регламента, обязательных к предоставлению Заявителем;
- несоответствие представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации, а также наличие в документах неоговоренных приписок и исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.
Отказ в приеме заявления и документов для предоставления муниципальной услуги не препятствует повторному обращению Заявителя после устранения причины, послужившей основанием для отказа.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Оснований для приостановления муниципальной услуги не предусмотрено.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- установленного федеральным законодательством запрета на предоставление земельного участка в частную собственность;
- отсутствия у администрации муниципального района полномочий по распоряжению земельным участком;
- отсутствия у Заявителя законных прав на предоставление земельного участка;
- невозможности предоставления муниципальной услуги в силу обстоятельств, ранее неизвестных при приеме документов, но ставших известными в процессе предоставления муниципальной услуги;
- наличия решения (определения) суда по данному вопросу, имеющего прямой запрет на предоставление земельного участка.
2.11.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
В случае если Заявитель не предоставил вместе с заявлением документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Регламента, по каналам межведомственного взаимодействия готовится межведомственный запрос:
а) в федеральный орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра, о получении кадастрового паспорта, кадастровой выписки земельного участка;
б) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о предоставлении выписки из ЕГРП о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - оформляемый земельный участок;
в) в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, о предоставлении выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) о данном юридическом лице или индивидуальном предпринимателе.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.
Взимание платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- при подаче запроса - 20 минут;
- при предоставлении услуги организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, - не предусмотрено;
- при получении результата - 10 минут.
2.15.Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Принятое заявление от Заявителя с приложенными документами и материалами подлежит регистрации в Службе "одного окна" в течение дня, следующего за днем приема заявления.
2.16.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
2.16.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга:
- соответствие санитарным правилам и нормам;
- соответствие требованиям пожарной безопасности;
- наличие указателя номера помещения (кабинета), фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги;
- наличие информации о режиме работы, в том числе часов приема и выдачи документов;
- наличие комфортных условий для приема граждан;
- наличие автоматизированного рабочего места специалиста;
- наличие доступа к сети Интернет;
- наличие оргтехники для печати, копирования, сканирования документов;
- наличие средств связи (телефон, факс);
- наличие канцелярских принадлежностей, офисной мебели.
Требования к помещениям, в которых предоставляется услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги:
- не предусмотрены.
2.16.2.Требования к месту ожидания и приема Заявителей:
- соответствие санитарным правилам и нормам;
- соответствие требованиям пожарной безопасности;
- наличие комфортных условий для ожидания граждан;
- наличие сидячих мест, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможности их размещения в помещении для ожидания.
Места для заполнения запросов располагаются в непосредственной близости от помещений для приема Заявителей и оборудуются информационными стендами, стульями и столами для заполнения заявления.
2.16.3.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги:
- наличие информации о графике (режиме) работы, в том числе часов приема специалистов;
- информация о номерах телефонов, адресе Интернет-сайта и электронной почты администрации Сергиево-Посадского муниципального района;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для предоставления муниципальной услуги;
- текст Административного регламента;
- информация о личном приеме, проводимом должностными лицами Администрации муниципального района, месте приема, об установленных для приема днях и часах.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений.
2.17.Показатели доступности и качества муниципальной услуги, в том числе количество взаимодействий Заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность, возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий:
- открытость процесса предоставления;
- информирование;
- консультирование о порядке получения муниципальной услуги;
- транспортная доступность к местам предоставления услуги;
- бесплатность предоставления муниципальной услуги;
- наличие информации о предоставлении муниципальной услуги на официальном сайте администрации Сергиево-Посадского муниципального района;
- соблюдение сроков предоставления услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.
Количество взаимодействий со стороны Заявителя о предоставлении информации о ходе исполнения муниципальной услуги не ограничено.
2.18.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Иных требований не установлено.
После создания на территории Сергиево-Посадского муниципального района многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг предоставление муниципальной услуги возможно через данный центр.
Раздел 3.Административные процедуры
Под административной процедурой понимается логически обособленная последовательность административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги.
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур при предоставлении муниципальной услуги:
- прием и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления, принятие решения;
- заключение договора купли-продажи (аренды, безвозмездного срочного пользования) земельного участка.
Последовательность предоставления муниципальной услуги представлена в блок-схеме (приложение 2 к Регламенту).
3.2.Состав документов, которые находятся в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, которые должны быть предоставлены в иные органы и организации:
не предусмотрены законодательством Российской Федерации и Московской области.
3.3.Состав документов, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос.
Документами, необходимыми органу, предоставляющему муниципальную услугу, но находящимися в иных органах и организациях, являются:
- кадастровый паспорт земельного участка;
- сведения из ЕГРЮЛ;
- сведения из ЕГРП о зарегистрированных правах на оформляемый земельный участок или отсутствии такой регистрации;
- сведения из ЕГРП о зарегистрированных правах на здания, строения, сооружения, расположенные в границах земельного участка, или отсутствии такой регистрации.
Для получения указанных документов специалистом Управления готовится межведомственный запрос по каналам межведомственного взаимодействия в:
- федеральный орган, осуществляющий ведение государственного земельного кадастра;
- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.
Межведомственный запрос формируется и направляется в соответствии с утвержденным Порядком формирования и направления администрацией Сергиево-Посадского муниципального района запросов о предоставлении документов и информации в иные органы власти и подведомственные этим органам организации (учреждения), необходимых для предоставления муниципальных услуг, в том числе с использованием системы межведомственного информационного взаимодействия.
От имени администрации Сергиево-Посадского муниципального района, предоставляющей муниципальную услугу, межведомственный запрос подписывает, в том числе цифровой электронной подписью, уполномоченное должностное лицо - начальник Управления землепользования.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявления" является личное обращение в Управление Заявителя (представителя Заявителя) с заявлением и приложенными документами, необходимыми для получения муниципальной услуги, или получение этих заявления и документов по почте.
Заявление и прилагаемые документы принимаются в Службе "одного окна" в течение 15 минут.
Специалист Службы "одного окна" проверяет комплектность и правильность оформления документов, определяет их соответствие требованиям законодательства. В случае отсутствия необходимой информации в заявлении, отсутствия у Заявителя прав и соответствующих полномочий на получение муниципальной услуги, отсутствия одного или нескольких документов, перечисленных в п. 2.6 настоящего Регламента, обязательных к предоставлению Заявителем, несоответствия представленных документов требованиям законодательства специалист Службы "одного окна" указывает Заявителю на необходимые меры по устранению препятствий в приеме документов.
В течение дня, следующего за днем приема, заявление регистрируется в Службе "одного окна" в электронной базе Управления посредством создания электронной карточки и направляется главе Сергиево-Посадского муниципального района для рассмотрения.
В течение трех дней с момента поступления обращения Заявителя о предоставлении муниципальной услуги специалист Службы "одного окна" формирует и направляет запрос по каналам межведомственного взаимодействия в соответствующие государственные органы о предоставлении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае, если эти документы не были предоставлены Заявителем.
Запрос может быть сформирован в электронном виде.
Направление запроса осуществляется следующими способами:
- почтовыми отправлениями;
- курьером под расписку;
- с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
- иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.
При получении ответа на запрос специалист Службы "одного окна" Управления приобщает полученный ответ (документы) к документам, предоставленным Заявителем.
Документы и сведения, полученные с использованием межведомственного информационного взаимодействия, применяются в соответствии с действующим законодательством для предоставления соответствующей муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры "Прием и регистрация заявления" является передача заявления и пакета документов, в том числе и полученных по каналам межведомственного взаимодействия, в соответствии с резолюцией главы Сергиево-Посадского муниципального района, поставленной на заявлении, на исполнение специалисту Управления согласно должностным инструкциям.
Специалист Службы "одного окна" Управления по запросу Заявителя информирует его о ходе выполнения муниципальной услуги, используя электронную информационную базу Управления.
3.3.2.Основанием для начала административной процедуры "Рассмотрение заявления, принятие решения" является получение специалистом Управления заявления о предоставлении муниципальной услуги и пакета необходимых документов для исполнения с соответствующей резолюцией.
Специалист Управления рассматривает полученные заявление и документы и определяет в соответствии с законодательством возможность предоставления муниципальной услуги.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги специалист Управления готовит проект постановления главы муниципального района о предоставлении Заявителю в собственность (за плату или бесплатно), в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование испрашиваемого земельного участка и направляет его для согласования должностным лицам Администрации муниципального района в соответствии с регламентом Администрации Сергиево-Посадского муниципального района (далее - регламент Администрации).
Проект постановления главы муниципального района подлежит предварительной экспертизе в управлении правового обеспечения Администрации муниципального района в срок не более трех рабочих дней.
Замечания управления правового обеспечения подлежат устранению исполнителем в течение двух рабочих дней. Исправленный проект постановления главы муниципального района предоставляется в управление правового обеспечения для подписания.
После визирования проекта постановления главы муниципального района должностными лицами, указанными в листе согласования, общий отдел Администрации муниципального района представляет проект документа для дальнейшего подписания главой муниципального района, а после подписания - регистрирует, тиражирует и рассылает его в течение 3 рабочих дней по списку рассылки.
Заверенные копии постановления главы муниципального района о предоставлении земельного участка на заявленном праве, в количестве, необходимом для государственной регистрации права, выдаются Заявителю лично либо уполномоченному доверенному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или направляются ему почтовым отправлением.
В случае если земельный участок испрашивался Заявителем в собственность за плату, в аренду, безвозмездное срочное пользование, пакет документов, на основании которых было принято постановление главы муниципального района, вместе с экземплярами постановления главы муниципального района передается в договорной отдел Управления для заключения договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного пользования (далее - Договор) земельного участка.
При наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Регламента, выявленных в процессе рассмотрения представленных документов, специалист Управления в двухнедельный срок с момента регистрации заявления готовит проект ответа Заявителю об отказе в предоставлении муниципальной услуги со ссылками на нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области.
Ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги передается Заявителю (уполномоченному лицу) лично на руки или направляется почтовым отправлением. Отметка о личном получении ответа Заявителем проставляется на втором экземпляре ответа, остающемся в архиве Управления.
Результатом административной процедуры "Рассмотрение заявления, принятие решения" является выдача Заявителю заверенных копий постановления главы муниципального района, или мотивированного ответа, или передача пакета документов в договорной отдел Управления для заключения Договора земельного участка.
3.3.3.Основанием для начала административной процедуры "Заключение договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка" является получение специалистом договорного отдела Управления копий постановлений главы муниципального района и пакета документов, на основании которых было принято постановление главы муниципального района.
Подготовка проекта Договора и его согласование осуществляется уполномоченным на то сотрудником договорного отдела Управления с использованием типовой формы Договора. Согласованный проект Договора направляется Заявителю.
Проект Договора может быть направлен Заявителю следующими способами:
- путем простой передачи Заявителю или его представителю;
- путем передачи факсимильного сообщения;
- путем передачи электронной почтой;
- путем отправки почтовой службой (простым заказным письмом).
Заявитель обязан либо заключить данный Договор, либо письменно отказаться от его заключения, либо выразить намерение заключить Договор на иных условиях (протокол разногласий к указанному Договору).
Договор подписывается заместителем главы администрации муниципального района, курирующим вопросы землепользования, уполномоченным на то главой муниципального района.
В случае заключения договора купли-продажи земельного участка Заявителю выдаются реквизиты счета для оплаты денежных средств, указанных в тексте Договора.
После подписания Договора сторонами данному Договору присваивается номер в соответствии с регламентом Администрации.
Результатом административной процедуры "Заключение договора купли-продажи, аренды, безвозмездного срочного пользования земельного участка" является выдача Заявителю на руки лично либо уполномоченному доверенному лицу при предъявлении документа, удостоверяющего личность, подписанного Договора в количестве, необходимом для дальнейшего совершения действий, связанных с государственной регистрацией прав, перехода прав.
Приложения
2013-04-19 Приложение к Постановлению от 19 апреля 2013 года № 835-ПГ