Постановление Московского УФАС России от 16.05.2013 г № ОМ/13981
О прекращении производства по делу об административном правонарушении № 4-19.5-1043/77-12
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве О.В. Мильчакова, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 4-19.5-1043/77-12, возбужденного в отношении ГУП «ЭВАЖД» (адрес: 121059, г. Москва, ул. 2-я Бородинская, д. 17, ОГРН 1027700326840, ИНН 7704010270), уведомленного надлежащим образом Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 4-19.5-1043/77-12 от 17.04.2013 (исх. от 19.04.2013 № ОМ/11851), в присутствии защитника ГУП «ЭВАЖД» (............................................) , действующего по доверенности от (............................................),
Установила:
Протоколом № 4-19.5-1043/77-12 об административном правонарушении от 26.12.2012 зафиксирован факт административного правонарушения, предусмотренного частью 2.2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), в редакции, действовавшей на момент выявления правонарушения.
Московским УФАС России 29.08.2012 принято Решение по делу № 1-10-201/77-12 о нарушении антимонопольного законодательства (исх. от 29.08.2012 № ЕП/20767). На основании указанного Решения в адрес ГУП «ЭВАЖД» выдано Предписание № 1-10-201/77-12 от 29.08.2012 (исх. от 29.08.2012 № ЕП/20769), в соответствии с которым ГУП «ЭВАЖД» предписано в месячный срок с даты получения настоящего Предписания прекратить нарушение части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», в части злоупотребления доминирующим положением на рынке поставки горячей воды в границах присоединенной сети от ЦТП № 1017/003, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Пудовкина, д. 6, корп. 1, путем нарушения установленного нормативными актами порядка ценообразования, результатом которого явилось ущемление интересов собственников нежилых помещений.
Согласно Предписанию о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 1-10-201/77-12 ГУП «ЭВАЖД» необходимо:
1) в месячный срок с даты получения настоящего Предписания совершить действия, направленные на осуществление расчетов с собственниками нежилых помещений за поставляемую горячую воду с ЦТП № 1017/003 по тарифам, утвержденным органом регулирования, уполномоченным на установление тарифов, на соответствующий календарный год;
2) о выполнении настоящего Предписания сообщить в адрес Московского УФАС России в течение пяти дней с даты окончания срока исполнения настоящего Предписания.
Предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 1-10-201/77-12 (исх. от 29.08.2012 № ЕП/20769) было получено ГУП «ЭВАЖД» 10.09.2012.
Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.
Таким образом, срок исполнения законного Предписания федерального антимонопольного органа - 10 октября 2012 года.
Согласно Предписанию Московского УФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 1-10-201/77-12 ГУП «ЭВАЖД» обязано сообщить не позднее 5 (пяти) дней с даты окончания срока исполнения указанного Предписания.
Таким образом, ГУП «ЭВАЖД» обязано сообщить об исполнении Предписания Московского УФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 1-10-201/77-12 до 16октября 2012 года.
Сведений об исполнении ГУП «ЭВАЖД» Предписания № 1-10-201/77-12 от 29.08.2012 в установленный срок не поступало.
В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 1Э5-ФЗ «О защите конкуренции», неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
Частью 2.2 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на товарном рынке и совершении предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации действий, направленных на обеспечение конкуренции, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно пояснениям (вх. от 26.11.2012 № 31698), ГУП «ЭВАЖД» 12.11.2012 года направило в суд заявление об оспаривании правового акта антимонопольного органа, в связи с несогласием с принятым Московсим УФАС России решением о прекращении нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с представленной ГУП «ЭВАЖД» информацией (вх. от 08.05.2013 № 13558) ГУП «ЭВАЖД» во исполнение Предписания Московского УФАС России 24.09.2012 совершило действия, направленные на осуществление расчетов с собственниками нежилых помещений за поставляемую горячую воду с ЦТП № 1017/003, путем обращения в РЭК города Москвы с заявлением об установлении тарифа на горячую воду.
Постановлением РЭК города Москвы № 414 от 25.12.2012 года установлены тарифы на горячую воду для потребителей ГУП «ЭВАЖД». В связи с установлением тарифов РЭК города Москвы на горячую воду, расчеты с потребителями услуг в настоящее время производятся в руб/куб м., в заключенные договора с собственниками нежилых помещений внесены соответствующие изменения.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что предписание Московского УФАС России о прекращении нарушения антимонопольного законодательства по делу № 1-10-201/77-12 от 29.08.2012 исполнено.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ,
Постановила:
Дело об административном правонарушении № 4-19.5-1043/77-12, возбужденное в отношении ГУП «ЭВАЖД» (адрес: 121059, г. Москва, ул. 2-я Бородинская, д. 17, ОГРН 1027700326840, ИНН 7704010270) прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя
О.В.Мильчакова