Постановление от 20.05.2013 г № 326/18
О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.06.2012 N 866/22 «О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в Московской области»
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 26.06.2012 N 866/22 "О РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПОДДЕРЖКЕ НАЧИНАЮЩИХ ФЕРМЕРОВ И РАЗВИТИЮ
СЕМЕЙНЫХ ЖИВОТНОВОДЧЕСКИХ ФЕРМ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
Правительство Московской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Московской области от 26.06.2012 N 866/22 "О реализации мероприятий по поддержке начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм в Московской области" (далее - постановление) следующее изменение:
преамбулу изложить в следующей редакции:
"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" и в целях реализации мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1066/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы", Правительство Московской области постановляет:".
2.Внести в состав Конкурсной комиссии Московской области по отбору начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм, утвержденный постановлением (далее - Конкурсная комиссия), следующие изменения:
1) включить в состав Конкурсной комиссии следующих лиц:
Гулин Ю.В. - заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области (заместитель председателя) Бородина Н.Г. - консультант отдела поддержки малого и среднего предпринимательства Управления малого и среднего предпринимательства Министерства экономики Московской области (по согласованию) Зорина Н.А. - заместитель заведующего отделом социального развития села и малых форм хозяйствования Управления правового обеспечения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (секретарь)
2) наименование должности Тихоновой Т.Н. изложить в следующей редакции:
"- и.о. министра сельского хозяйства и продовольствия Московской области (председатель)";
3) исключить из состава Конкурсной комиссии Красанова И.И., Скорого А.В.
3.Внести в Положение о Конкурсной комиссии Московской области по отбору начинающих фермеров и развитию семейных животноводческих ферм, утвержденное постановлением, следующие изменения:
1) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:
"1.2. Конкурсная комиссия образована в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172 "Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 173 "Об утверждении программы по развитию семейных животноводческих ферм", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 197 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.03.2012 N 198 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165" и постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1066/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы" (далее - Программа).";
2) пункты 3.7 и 3.8 изложить в следующей редакции:
"3.7. Проверка заявки и документов на соответствие требованиям, установленным федеральным законодательством и законодательством Московской области, осуществляется в течение 15 рабочих дней с даты подачи заявки. Секретарь Конкурсной комиссии организует рассмотрение поступивших документов, их проверку на предмет комплектности и соответствия требованиям федерального законодательства и законодательства Московской области и в случае их соответствия включает заявку в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии. Перечень заявок формируется в соответствии с датой их регистрации в журнале регистрации заявок. В перечне заявок указывается наименование Заявителя, адрес его регистрации, наименование проекта, дата, время и место рассмотрения проекта Конкурсной комиссией.
3.8. Основаниями для отказа о включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению на заседании Конкурсной комиссии, являются: несоответствие сведений, изложенных в заявке и в прилагаемых документах, действительности; несоответствие Заявителя или заявки по форме и содержанию требованиям федерального законодательства и законодательства Московской области, предоставление неполного комплекта документов, а также наличие в заявке и в прилагаемых документах исправлений.";
3) в пункте 3.9 цифры "10" заменить цифрами "15";
4) в пункте 3.10 слова "не позднее чем через 10 рабочих дней" заменить словами "не позднее чем через 20 рабочих дней".
4.Внести в Порядок предоставления средств из бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров в Московской области, утвержденный постановлением, следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 172 "Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров" и определяет цели и условия предоставления средств из бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1066/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы" (далее - Программа).";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Уровень софинансирования мероприятий по предоставлению Гранта и (или) единовременной помощи начинающему фермеру за счет средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.";
3) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Заявитель - гражданин Российской Федерации для признания его начинающим фермером должен соответствовать следующим условиям:
заявитель является главой крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), деятельность которого на дату подачи заявки не должна превышать 24 месяца со дня его регистрации на территории Московской области;
заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;
заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;
заявитель ранее не являлся получателем гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант, хозяйство), гранта на развитие семейных животноводческих ферм, выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель, а также единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам;
хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной Программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (бизнес-план);
заявитель представляет план расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, единовременной помощи, собственных и заемных средств);
глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10 процентов стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в плане расходов;
глава хозяйства обязуется использовать Грант и единовременную помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта исключительно на развитие хозяйства;
хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта;
заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;
заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения Гранта;
заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
4) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:
"13.1. Участники Программы заключают с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области соглашения о предоставлении средств бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров в Московской области (далее - Соглашение). В случае несоблюдения участниками Программы обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области расторгает Соглашение в одностороннем порядке, а средства, составляющие сумму полученного Гранта и (или) единовременной помощи, подлежат возврату в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
5) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Начинающий фермер представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области в сроки, установленные законодательством Российской Федерации, отчеты по формам федерального статистического наблюдения N 1-фермер, N 2-фермер, N 3-фермер, утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 09.08.2012 N 441 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой" (далее - Приказ), в сроки, установленные Приказом, с отметкой органа государственной статистики.";
6) приложение N 1 к Порядку предоставления средств из бюджета Московской области на поддержку начинающих фермеров в Московской области изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
5.Внести в Порядок предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам средств из бюджета Московской области на развитие семейных животноводческих ферм, утвержденный постановлением, следующие изменения:
1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2012 N 165 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие семейных животноводческих ферм", приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.03.2012 N 173 "Об утверждении программы по развитию семейных животноводческих ферм" и определяет цели и условия предоставления средств из бюджета Московской области на развитие семейных животноводческих ферм в рамках реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1066/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы" (далее - Программа), для участия в Программе действующим крестьянским (фермерским) хозяйствам в виде грантов на развитие семейных животноводческих ферм в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.";
2) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Уровень софинансирования мероприятий по предоставлению гранта на развитие семейной животноводческой фермы за счет средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
В случае отсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской области на софинансирование мероприятий по предоставлению грантов на развитие семейных животноводческих ферм в текущем году, максимальный размер Гранта за счет средств бюджета Московской области устанавливается в размере 13,2 млн. рублей, но не более 37 процентов затрат на развитие семейной животноводческой фермы.";
3) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Для участия в конкурсе по получению Грантов крестьянское (фермерское) хозяйство должно соответствовать следующим требованиям:
главой и членами крестьянского (фермерского) хозяйства являются граждане Российской Федерации (не менее двух), состоящие в родстве и совместно осуществляющие производственную деятельность, основанную на их личном участии;
срок деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства на дату подачи заявки на конкурс превышает 12 месяцев с даты регистрации;
крестьянское (фермерское) хозяйство зарегистрировано на территории Московской области;
глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства постоянно проживают в муниципальном образовании по месту нахождения и регистрации хозяйства;
глава и члены крестьянского (фермерского) хозяйства ранее не являлись получателями грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, грантов на развитие семейных животноводческих ферм;
крестьянское (фермерское) хозяйство соответствует критериям микропредприятия в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
крестьянское (фермерское) хозяйство предусматривает условия для создания собственной или совместно с другими сельскохозяйственными товаропроизводителями кормовой базы либо готовит предложения по заключению договоров (предварительных договоров) на приобретение кормов;
крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не более одной семейной животноводческой фермы по одному направлению деятельности (одной отрасли) животноводства, ранее не осуществлявшейся в данном хозяйстве, которое предусмотрено Программой развития семейных животноводческих ферм с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции и противоэпизоотических мероприятий;
крестьянское (фермерское) хозяйство планирует реконструировать не более одной семейной животноводческой фермы.
При отсутствии в крестьянском (фермерском) хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы не должно превышать: крупного рогатого скота - 100 голов, страусов, коз (овец) - 300 голов, свиней - 600 голов;
глава крестьянского (фермерского) хозяйства имеет план по созданию и развитию семейной животноводческой фермы по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной Программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснование строительства, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет (далее - бизнес-план);
глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);
глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется оплачивать не менее 40 процентов стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования Приобретений;
глава крестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать Грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на счет главы хозяйства и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта исключительно на развитие и деятельность семейной животноводческой фермы;
создание крестьянским (фермерским) хозяйством условий для организации не менее трех постоянных рабочих мест;
крестьянское (фермерское) хозяйство является членом или обязуется вступить в перерабатывающий сельскохозяйственный потребительский кооператив либо обязуется заключить договор с хозяйствующим субъектом для переработки сельскохозяйственной продукции, производимой семейной животноводческой фермой;
крестьянское (фермерское) хозяйство обязуется осуществлять деятельность в течение не менее пяти лет после получения Гранта;
строительство, реконструкция, модернизация и ремонт семейной животноводческой фермы, развитие которой предлагается хозяйством, ранее не осуществлялось с использованием средств государственной поддержки;
глава крестьянского (фермерского) хозяйства соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
4) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Заявитель подтверждает соответствие требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, путем представления следующих документов:
копий паспортов граждан Российской Федерации - главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
копии Свидетельства о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства;
копии Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
справки крестьянского (фермерского) хозяйства о количестве работающих;
плана расходов с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, собственных и заемных средств);
плана по развитию семейной животноводческой фермы (бизнес-плана) по направлению деятельности (отрасли) животноводства, определенной Программой, увеличению объема реализуемой животноводческой продукции, обоснования создания, реконструкции или модернизации семейной животноводческой фермы со сроком окупаемости не более 8 лет;
справки из налогового органа об отсутствии неисполненных обязательств по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций;
копий документов, подтверждающих родство по отношению к заявителю либо ведение совместного хозяйства;
выписки по расчетному счету крестьянского (фермерского) хозяйства в кредитной организации;
копии договора займа (предоставляется при наличии);
копии кредитного договора (предоставляется при наличии);
гарантийного письма кредитной организации о предоставлении кредита (займа) или выписки из решения уполномоченного органа кредитной организации (займодавца) о предоставлении кредита (займа) (предоставляются при наличии).
При наличии в крестьянском (фермерском) хозяйстве объекта незавершенного строительства (животноводческого помещения, производственного объекта по переработке продукции животноводства), указанного в плане расходов, дополнительно представляются следующие документы:
разрешительная документация на строительство;
проектно-сметная документация на объект;
акт оценки стоимости объектов незавершенного строительства (животноводческого помещения и/или производственного объекта по переработке продукции животноводства);
копии документов, подтверждающих право на земельный участок.
Ответственность за достоверность сведений, указанных в заявлении и документах, несет заявитель.";
5) пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Участники Программы заключают с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Московской области соглашения о предоставлении средств бюджета Московской области на развитие семейных животноводческих ферм (далее - Соглашение).
В случае несоблюдения участниками Программы обязательств, предусмотренных Соглашением, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области расторгает Соглашение в одностороннем порядке, а средства, составляющие сумму полученного Гранта, подлежат возврату в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.";
6) пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава крестьянского (фермерского) хозяйства представляет в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области отчеты по формам федерального статистического наблюдения N 1-фермер, N 2-фермер, N 3-фермер, утвержденным приказом Федеральной службы государственной статистики от 09.08.2012 N 441 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за сельским хозяйством и окружающей природной средой" (далее - Приказ), в сроки, установленные Приказом, с отметкой органа государственной статистики.";
7) приложение N 1 к Порядку предоставления крестьянским (фермерским) хозяйствам средств из бюджета Московской области на развитие семейных животноводческих ферм изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
6.Обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю. Воробьев