Решение от 30.05.2013 г № РС-5(73)-50/18
Об утверждении Положения о Комитете по финансам и экономике администрации города Дубны Московской области
Руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Дубны, Совет депутатов города Дубны Московской области решил:
1.Утвердить Положение о Комитете по финансам и экономике администрации города Дубны Московской области (прилагается).
2.Признать утратившим силу п. 2 решения Совета депутатов города Дубны от 28.05.2009 N РС-5-27/3 "Об учреждении Финансового управления".
Глава города Дубны
В.Э. Прох
03.06.2013
Председатель Совета депутатов
М.В. Подлесный
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ФИНАНСАМ И ЭКОНОМИКЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ДУБНЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Комитет по финансам и экономике администрации города Дубны Московской области (далее - Комитет) является отраслевым органом администрации города Дубны Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории города Дубны в финансовой, бюджетной, кредитной, налоговой сферах, реализацию задач в сферах экономических отношений для достижения высоких темпов экономического и социального развития города Дубны.
Прежнее наименование Комитета - Финансовое управление администрации города Дубны Московской области.
1.2.Полное наименование Комитета: Комитет по финансам и экономике администрации города Дубны Московской области.
Сокращенное наименование Комитета: Комитет по финансам и экономике г. Дубны.
1.3.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, Уставом города Дубны, муниципальными правовыми актами города Дубны и настоящим Положением.
1.4.Комитет осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с иными органами администрации города Дубны, а также с органами исполнительной власти Московской области по вопросам, входящим в его компетенцию, уполномоченными банками и иными организациями.
1.5.Комитет обладает правами юридического лица, организационно-правовая форма - казенное учреждение, имеет самостоятельный баланс, счета, в том числе лицевые, открытые в соответствии с законодательством, печать с воспроизведением герба города Дубны, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.
1.6.Финансирование деятельности Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете города Дубны.
1.7.Комитет действует на основании настоящего Положения и подчиняется непосредственно заместителю руководителя администрации города Дубны, функциональными обязанностями которого являются вопросы бюджетной, налоговой политики, экономики и планирования.
1.8.Структура Комитета и штатная численность Комитета утверждаются руководителем администрации города Дубны в установленном порядке.
1.9.Местонахождение Комитета: 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2.
Адрес электронной почты Комитета: dubnafin@gmail.com.
2.Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1.Развитие и совершенствование бюджетной системы на территории города Дубны.
2.2.Организация и обеспечение в установленном законодательством порядке исполнения бюджета города Дубны.
2.3.Осуществление методического руководства исполнением бюджета города Дубны, организацией и ведением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности.
2.4.Подготовка предложений, обоснований, расчетов, аналитических и методических материалов, информации по вопросам исполнения бюджета города Дубны.
2.5.Ведение бюджетного учета, составление и представление бюджетной отчетности об исполнении бюджетной сметы на содержание Комитета на основании инструкции по бюджетному учету.
2.6.Разработка и мониторинг краткосрочных, среднесрочных прогнозов социально-экономического развития города Дубны.
2.7.Подготовка материалов для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления города Дубны.
2.8.Формирование ценовой и тарифной политики города Дубны.
2.9.Анализ налогового потенциала и формирование налоговой политики города Дубны.
2.10.Реализация мер по обеспечению социальных гарантий в сфере социально-трудовых отношений.
3.Основные функции Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1.Составляет проект бюджета города Дубны (проект бюджета и среднесрочного финансового плана) на основе прогноза социально-экономического развития, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения на рассмотрение в Совет депутатов города Дубны.
3.2.Организует исполнение бюджета города Дубны.
3.3.Устанавливает порядок составления бюджетной отчетности.
3.4.Ведет реестр расходных обязательств города Дубны.
3.5.Осуществляет анализ исполнения бюджета города Дубны.
3.6.Рассматривает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов.
3.7.В сфере исполнения бюджета города Дубны Московской области, управления средствами бюджета:
3.7.1.Осуществляет платежи от имени и по поручению бюджетных организаций.
3.7.2.Ведет учет средств бюджета города Дубны в установленном порядке.
3.7.3.Открывает и закрывает в установленном порядке лицевые счета получателям бюджетных средств бюджета города Дубны.
3.7.4.Обеспечивает сбор и обработку материалов, необходимых для составления отчетности об исполнении бюджета города Дубны.
3.7.5.Ведет учет операций по движению средств бюджета города Дубны и иных средств на лицевых счетах распорядителей и получателей бюджетных средств.
3.7.6.Составляет и ведет сводную бюджетную роспись и кассовый план.
3.7.7.Осуществляет текущее финансирование расходов из бюджета города Дубны в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью бюджета города Дубны в пределах доведенных до главных распорядителей бюджетных средств бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3.7.8.Осуществляет контроль за регулярным и полным поступлением доходов в бюджет города Дубны.
3.8.Заключает в установленном порядке с учреждениями Банка России и иными кредитными организациями договоры о расчетно-кассовом обслуживании счетов: 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям", 40204 "Средства местного бюджета", 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений", 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации", осуществляет контроль за соблюдением указанными организациями условий, установленных соответствующими договорами.
3.9.Осуществляет исполнение межбюджетных трансфертов федерального бюджета и бюджета Московской области.
3.10.Представляет необходимые документы и информацию в Министерство финансов Московской области для формирования отчета об исполнении бюджета Московской области.
3.11.Разработка и внесение в установленном порядке на рассмотрение руководителю администрации города Дубны проекта среднесрочного и краткосрочного прогноза социально-экономического развития города Дубны. Представление и защита прогноза в Правительстве Московской области.
3.12.Подготовка и защита в Министерстве экономики Московской области соответствующих докладов.
3.13.Представление материалов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, в ежегодный отчет главы города Дубны и руководителя администрации города Дубны.
3.14.Формирование ценовой и тарифной политики города Дубны, совершенствование социальной политики в сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.
3.15.Формирование прогноза цен в рамках прогноза социально-экономического развития города Дубны.
3.16.Формирование (пересмотр, согласование) экономически обоснованных цен (тарифов) на услуги в пределах компетенции органов местного самоуправления.
3.17.Организация работы и проведение заседаний Комиссии по ценовой и тарифной политике города Дубны.
3.18.Мониторинг плановых и фактических затрат организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, мониторинг выполнения производственных и инвестиционных программ.
3.19.Мониторинг роста платы граждан за коммунальные услуги и предоставление сводной информации в Комитет по ценам и тарифам Московской области.
3.20.Контроль за правильностью применения цен (тарифов), государственное регулирование которых осуществляет Комитет по ценам и тарифам Московской области, по его поручению.
3.21.Контроль за правильностью применения цен на услуги муниципальных и иных организаций города Дубны, регулирование которых отнесено к компетенции органов местного самоуправления.
3.22.Подготовка проектов решений Совета депутатов об установлении надбавок к тарифам для потребителей услуг организаций коммунального комплекса.
3.23.Разработка прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд.
3.24.Подготовка материалов к заседаниям рабочих групп и Межведомственной комиссии по мобилизации доходов от налогов, сборов и неналоговых доходов на территории города Дубны.
3.25.Разработка для представления руководителем администрации города Дубны в Совет депутатов проектов решений Совета депутатов по установлению, изменению местных налогов и сборов, предоставлению льгот по уплате налогов и сборов в местный бюджет.
3.26.Разработка налогового паспорта города Дубны.
3.27.Осуществление муниципального контроля в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Дубны.
3.28.Мониторинг социально-экономической ситуации в экономике и на рынке труда города Дубны и представление собранных сведений в Министерство экономики Московской области.
3.29.Организация работ по формированию нормативов затрат на оказание муниципальных услуг.
3.30.Организация работ по формированию отраслевой системы оплаты труда в муниципальных учреждениях.
3.31.Осуществление организационно-технического обеспечения работы трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, участие в разработке городского трехстороннего соглашения и подготовке отчета о его выполнении.
3.32.Ведение Реестра муниципальных услуг (функций).
3.33.Участие в решении вопросов в сфере трудовых отношений, контроль своевременности выплаты заработной платы, консультирование по вопросам трудовых отношений.
3.34.Оказание методической помощи в сфере охраны труда организациям, осуществляющим деятельность на территории города Дубны.
3.35.Организация работы Комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников на территории города Дубны, осуществление взаимодействия с Комитетом по труду и занятости населения Московской области по вопросам привлечения иностранных работников.
3.36.Контроль за выполнением постановлений и распоряжений администрации города Дубны, решений Совета депутатов города Дубны, касающихся компетенции Комитета.
3.37.Рассмотрение писем, жалоб, заявлений и предложений организаций и граждан по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
3.38.Обеспечение формирования дел, сохранности документов в соответствии с номенклатурой дел администрации города Дубны и их передачи в архив и установленном порядке.
3.39.Составляет и ведет бюджетную роспись, бюджетную смету на содержание Комитета, составляет и представляет в установленном порядке отчетность об исполнении.
3.40.Участвует в разработке предложений по совершенствованию структуры Комитета.
4.Полномочия Комитета
Комитет в соответствии с возложенными на него функциями вправе осуществлять следующие полномочия:
4.1.Установленные действующим законодательством. Осуществлять полномочия участника бюджетного процесса в городе Дубне, включающие:
- полномочия финансового органа города Дубны;
- полномочия органа, исполняющего бюджет города Дубны.
4.2.Для осуществления возложенных на него задач требовать от главных распорядителей средств бюджета города Дубны необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.3.При выявлении фактов нарушения бюджетного законодательства требовать от руководителей учреждений и организаций устранения выявленных нарушений.
4.4.В пределах своей компетенции в установленном порядке открывать и закрывать:
4.4.1.Счета, необходимые для организации исполнения бюджета городского округа Дубна, на балансовых счетах территориального органа Федерального казначейства и иных кредитных организаций: 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации", 40116 "Средства для выплаты наличных денег бюджетополучателям", 40204 "Средства местного бюджета", 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений", 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации".
4.4.2.Лицевые счета получателям средств бюджета города Дубны, в том числе на счетах: 40204 "Средства местного бюджета", 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений", 40701 "Счета негосударственных организаций. Финансовые организации".
4.5.Участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления: подготовка, согласование и представление в установленном порядке проектов постановлений и распоряжений администрации города Дубны по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.6.Принимать участие в проводимых главой города Дубны и руководителем администрации города Дубны совещаниях при обсуждении на них вопросов, связных с финансово-экономической деятельностью органов местного самоуправления.
4.7.Участвовать в работе рабочих групп и комиссий органов местного самоуправления и иных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Комитета в соответствии с постановлениями и распоряжениями администрации города Дубны.
4.8.Запрашивать в установленном порядке у территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления и организаций независимо от организационно-правовой формы материалы, необходимые для осуществления функций, предусмотренных настоящим Положением.
5.Организация деятельности Комитета
5.1.Комитет возглавляет председатель Комитета по финансам и экономике (далее - председатель Комитета), назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем администрации города Дубны.
5.2.На должность председателя Комитета назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование, не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.
5.3.Председатель Комитета в установленном действующим законодательством порядке:
5.3.1.Осуществляет руководство деятельностью Комитета на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и функций.
5.3.2.Распределяет обязанности между муниципальными служащими и работниками Комитета.
5.3.3.В соответствии с законодательством вносит предложения руководителю администрации города Дубны о приеме на работу, переводе и увольнении работников, согласовывает заключаемые с ними трудовые договоры, а также вносимые в них дополнения и изменения.
5.3.4.Вносит предложения руководителю администрации города Дубны о поощрении муниципальных служащих и работников.
5.3.5.Является распорядителем средств по бюджетной смете Комитета.
5.3.6.Заключает договоры, необходимые для осуществления хозяйственной деятельности Комитета.
5.3.7.Издает в пределах своей компетенции приказы организационного характера в соответствии со своими полномочиями, обязательные для выполнения муниципальными служащими, проходящими муниципальную службу в Комитете, и работниками Комитета.
5.4.На время отсутствия председателя Комитета исполнение обязанностей председателя возлагаются на его заместителя или иное должностное лицо, назначаемое распоряжением администрации города Дубны, которое несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение задач и функций, возложенных на Комитет, в период отсутствия его руководителя.
5.5.Назначение на должности муниципальной службы, перевод и увольнение с муниципальной службы осуществляет руководитель администрации города Дубны в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
5.6.Прием на работу работников, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, и их увольнение осуществляет председатель Комитета в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
5.7.Порядок ведения делопроизводства в Комитете, хранение документов и передача их в архив осуществляются в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
5.8.Ликвидация, реорганизация и переименование Комитета осуществляются в установленном действующим законодательством порядке.