Письмо от 15.04.2005 г № 4.3-142ИСХ

О мерах социальной поддержки граждан, проживающих в Московской области

Направляем информацию о социальной поддержке жителей Московской области в I квартале 2005 года.
В связи с переходом к новой системе социальной защиты населения, в т.ч. замене льгот в натуральной форме на денежные компенсации, органами социальной защиты населения Московской области своевременно сформированы федеральный и региональный регистры граждан, имеющих право на льготы (федеральный регистр - 523 тыс. человек, региональный регистр - около 1 млн. человек).
В отношении граждан, меры социальной поддержки которых отнесены к полномочиям субъекта Российской Федерации, в Московской области разработана законодательная и нормативная правовая база. По представлению Министерства социальной защиты населения принято 17 законов и 11 постановлений Правительства Московской области, устанавливающих размеры, порядок и условия оказания мер социальной поддержки гражданам, проживающим в Московской области.
Общий объем расходов бюджета Московской области на реализацию мер социальной поддержки населения в 2005 г. превысит 14 млрд. рублей.
Около 9,5 млрд. рублей выделено на оказание мер социальной поддержки гражданам льготных категорий, социальная поддержка которых отнесена к компетенции регионов Российской Федерации - это ветераны труда и военной службы; труженики тыла; реабилитированные лица и лица, пострадавшие от политических репрессий (в I квартале на эти цели израсходовано 170055,8 тыс. рублей). В соответствии с законодательством Московской области им в зависимости от льготной категории предусмотрены льготы по оплате жилья, абонентной плате за телефон, лекарственному обеспечению, проезду на общественном транспорте и др., которые предоставляются в натуральном виде. А также ежемесячная денежная выплата в размере от 50 до 80 рублей.
Более 750 млн. рублей предусмотрено бюджетом на ежемесячные доплаты к государственным трудовым и социальным пенсиям до уровня 1150 рублей, а также к пенсиям инвалидам и участникам Великой Отечественной войны - до 4000 рублей (всего по Московской области такие доплаты получают порядка 212 тыс. человек. В I квартале на эти цели израсходовано 82793,3 тыс. рублей).
Малообеспеченные одиноко проживающие неработающие пенсионеры и инвалиды (более 180 тыс. человек) пользуются 100-процентной компенсацией расходов по оплате жилья (запланировано 28,6 млн. рублей, израсходовано свыше 3,0 млн. рублей).
182,2 млн. рублей выделено в этом году на оказание государственной социальной помощи малоимущим жителям области и единовременной адресной социальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. В I квартале на эти цели в муниципальные образования перечислено 32520,5 тыс. рублей.
В бюджете Московской области предусмотрены средства в объеме более 2735,4 млн. рублей для предоставления малообеспеченным гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг (субсидии получают около 600 тыс. граждан).
Объектом особого внимания Правительства области является семейная политика, поддержка многодетных и неполных семей, семей с детьми-инвалидами, профилактика семейного неблагополучия и социальная реабилитация безнадзорных детей и подростков:
- 687 млн. рублей выделено на выплату ежемесячного пособия семьям, имеющим детей (в I квартале - 18501,8 тыс. рублей), которые выплачиваются на около 50 тыс. детей;
- около 137,8 млн. рублей предусмотрено областным бюджетом на предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям в части снижения на 30% оплаты коммунальных услуг (в I квартале - 71009,3 тыс. рублей);
- более 66 млн. рублей выделено на организацию отдыха, оздоровления и занятости отдельных категорий детей и молодежи, прежде всего детей-сирот и детей из малообеспеченных семей;
- 24 млн. рублей выделено на выплаты социальных пособий студенческим семьям, имеющим детей, и отдельным категориям студентов в размере 200 рублей на каждого студента (в I квартале - 893,6 тыс. рублей на 918 человек);
- предусмотрены соответствующие средства для предоставления единовременных выплат семьям на рождение второго, третьего и последующих детей (в I квартале - 5018,0 тыс. рублей), а также семьям в связи с 50-, 60- или 70-летним юбилеями супружеской жизни (в I квартале - 5056,0 тыс. рублей на 3014 супружеских пар).
Несмотря на то что вопросы реабилитации инвалидов переданы на федеральный уровень, Губернатор и Правительство области принимают дополнительные меры социальной поддержки данной категории жителей Подмосковья:
- 36 млн. рублей предусмотрено в областном бюджете для выплаты ежемесячной материальной помощи в размере 1000 рублей детям-инвалидам, имеющим одного родителя (в I квартале - 7293,5 тыс. рублей на 2242 ребенка);
- 16 млн. руб. - на оказание протезно-ортопедической помощи, включая обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями гражданам, которые не имеют степени инвалидности, но нуждаются в протезировании по медицинским показаниям;
- 12,7 млн. рублей - на дополнительные меры социальной поддержки инвалидов Великой Отечественной войны I группы по оплате жилья и коммунальных услуг (в I квартале - 7293,5 тыс. рублей) и др.
Московская область - один из немногих регионов России, где установлены дополнительные меры социальной поддержки для граждан льготных категорий, отнесенных к компетенции Российской Федерации:
- ежемесячные выплаты материальной помощи и доплаты к государственным пенсиям предусмотрены для отдельных категорий граждан из числа участников боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и Республике Дагестан, а также военнослужащих, членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, всего около 4,9 тыс. человек (на 2005 г. запланировано 213,1 млн. рублей, в I квартале израсходовано 52055,5 тыс. рублей);
- вдовы Героев Советского Союза, Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы (163 человека, израсходовано 1049,0 тыс. рублей);
- инвалиды Великой Отечественной войны I группы (более 2,7 тыс. человек) освобождены от оплаты жилья и коммунальных услуг (запланировано 12,7 млн. рублей, израсходовано около 1,4 млн. рублей) и др.
Всем льготным категориям жителей Подмосковья предоставлено право бесплатного проезда на общественном автомобильном транспорте, причем не только по территории Московской области, но и по г. Москве. Право на данную льготу имеют также пенсионеры, не имеющие льгот, учащиеся, инвалиды и др. Военные пенсионеры, не достигшие возраста, дающего право на пенсию по старости, у кого доход выше 2-кратного размера величины прожиточного минимума, установленного в Московской области, имеют право на приобретение льготного проездного билета стоимостью 150 рублей.
В настоящее время около 1179,0 тыс. граждан льготных категорий получают социальную поддержку в виде транспортного обслуживания городскими и пригородными маршрутами автомобильного транспорта общего пользования. Всем гражданам, имеющим право бесплатного проезда, выдается единый социальный проездной документ. Определена его стоимость в размере 150 рублей. При отказе от социального проездного документа для региональных льготников предусмотрена ежемесячная денежная выплата в указанном размере.
Заместитель начальника
Управления организационной
и информационно-аналитической работы
Б.В. Дмитриев