Распоряжение от 05.06.2013 г № 30-Р
Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по обеспечению мобильными телефонами с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области
В целях приведения нормативных правовых актов Министерства социальной защиты населения Московской области в соответствие с постановлениями Правительства Московской области от 13.03.2012 N 277/8 "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области", от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области":
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по обеспечению мобильными телефонами с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области (далее - Административный регламент).
2.Управлению организационной и информационно-аналитической работы Министерства социальной защиты населения Московской области:
2.1.Направить настоящее распоряжение и Административный регламент для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
2.2.Разместить настоящее распоряжение и Административный регламент на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Московской области (http://www.msznmo.mosreg.ru/).
2.3.Направить настоящее распоряжение и Административный регламент по электронной почте в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области.
3.Признать утратившим силу распоряжение Министерства социальной защиты населения Московской области от 23.09.2011 N 72-р "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по обеспечению мобильными телефонами с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области".
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра социальной защиты населения Правительства Московской области Годыну В.А.
Министр социальной защиты
населения Московской области
В.И. Лагункина
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
МОБИЛЬНЫМИ ТЕЛЕФОНАМИ С ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ОПЛАТОЙ УСЛУГ СОТОВОЙ
ТЕЛЕФОННОЙ СВЯЗИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ
МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданами (их уполномоченными представителями) и Министерством социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство), связанные с предоставлением Министерством государственной услуги по обеспечению мобильными телефонами с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области (далее - государственная услуга).
1.2.Заявителями на предоставление государственной услуги являются граждане, являющиеся очередниками на установку им квартирного телефона и не имеющие из-за отсутствия технической возможности доступа к телефонной сети общего пользования, из числа:
а) инвалидов Великой Отечественной войны;
б) участников Великой Отечественной войны, признанных инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
в) участников Великой Отечественной войны;
г) вдовы (вдовцы) лиц, указанных в подпунктах "а" -"в" настоящего пункта, - в части пользования мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи.
1.3.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства и его территориальных структурных подразделений (далее - территориальные подразделения Министерства) приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, а также их можно получить:
в сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;
на информационных стендах территориальных подразделений Министерства;
с использованием средств телефонной связи ("горячая линия" Министерства: 8-495-249-03-38 и по телефонам территориальных структурных подразделений Министерства в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту).
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в территориальных подразделениях Министерства;
с использованием средств телефонной связи;
в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://www.mszn.mosreg.ru/;
на информационных стендах территориальных подразделений Министерства;
на портале государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в сети Интернет по адресу: http://www.pgu.mosreg.ru/ (далее - Портал Московской области);
на портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/;
в средствах массовой информации.
Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной форме бесплатно.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляют государственные гражданские служащие Министерства (далее - специалисты).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если суть поставленного в телефонном звонке вопроса не относится к компетенции специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) на специалиста с необходимой компетенцией или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых получатель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется: "Обеспечение мобильными телефонами с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области".
2.2.Государственную услугу предоставляет Министерство социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство) через территориальные подразделения Министерства.
Министерство организует и контролирует деятельность территориальных подразделений Министерства по предоставлению государственной услуги.
Территориальные подразделения Министерства предоставляют государственную услугу на территории муниципальных образований по месту жительства Граждан.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги являются:
принятие решения о передаче заявителю в пользование мобильного телефона, SIM-карты с подключенным абонентским номером;
ежемесячная оплата услуг сотовой телефонной связи.
2.4.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги составляет один рабочий день.
2.5.Срок предоставления государственной услуги в части обеспечения мобильными телефонами не должен превышать 20 рабочих дней со дня обращения заявителя.
В случае представления документов, содержащих противоречивые сведения, срок предоставления государственной услуги в части обеспечения мобильными телефонами не должен превышать 55 рабочих дней со дня обращения заявителя.
Ежемесячная оплата услуг сотовой телефонной связи производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения, в котором поступило заявление в территориальное подразделение Министерства с полным комплектом документов.
2.6.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" ("Российская газета", N 135, 10.07.2003);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179; "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 10.07.2012) "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08-14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, "Собрание законодательства Российской Федерации", 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
абзац утратил силу
Законом Московской области от 23.03.2006 N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 56, 01.04.2006);
постановлением Правительства Московской области от 03.02.2011 N 95/3 "Об утверждении Порядка обеспечения мобильными телефонами с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 22, 10.02.2011);
постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 151, 19.08.2013).
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
а) заявление (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту);
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в Московской области, выданный органом регистрационного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);
г) справка, выданная оператором связи о постановке на учет по установке квартирного телефона и не имеющих из-за отсутствия технической возможности доступа к телефонной сети общего пользования (предоставляется без требований к форме, подписанная уполномоченным лицом);
д) свидетельство о браке (для вдов (вдовцов);
е) свидетельство о смерти получателя социальной поддержки (для вдов (вдовцов);
ж) удостоверение о праве на льготы.
Документы, указанные в подпунктах "а", "г" настоящего пункта, представляются заявителем (представителем) в подлинниках.
Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "д" -"ж" настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
В случае отсутствия у заявителя (представителя) копий представленных документов их изготовление и заверение обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства.
Документы, указанные в настоящем пункте, заявитель (законный представитель) должен представить в территориальное подразделение Министерства самостоятельно.
При обращении за оказанием государственной услуги представителем дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично, почтовым отправлением, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал, Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области.
Заявление и иные документы, необходимые для получения государственной услуги, направленные заявителем с использованием Единого портала, должны быть подписаны заявителем (представителем) электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель (представитель) в пятидневный срок с момента направления заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги с использованием Единого портала, должен представить в территориальное подразделение Министерства по месту жительства документы, указанные в настоящем пункте, в подлинниках или копиях с предъявлением подлинников для сверки.
Заявитель (представитель) может подать заявление о предоставлении государственной услуги в многофункциональный центр только в случае, если между Министерством и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в многофункциональный центр в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8.Не допускается требование от заявителя (представителя) предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
2.9.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Министерством государственной услуги, законодательством Российской Федерации, Московской области не предусмотрено.
2.10.Исчерпывающие основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
отсутствие права на предоставление государственной услуги;
несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.
2.11.Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.12.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.13.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.Прекращение предоставления государственной услуги в части обеспечения мобильными телефонами не предусмотрено.
Прекращение предоставления государственной услуги в части ежемесячной оплаты услуг сотовой телефонной связи предусмотрено в следующих случаях:
установки квартирного телефона получателю социальной поддержки;
переезда получателя социальной поддержки на другое место жительства за пределы Московской области.
Мобильный телефон подлежит возврату в территориальное подразделение Министерства, а оплата услуг сотовой телефонной связи прекращается с первого числа месяца, следующего за расчетным.
2.15.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов не должно превышать 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.16.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещений оборудуются указателями.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 5 мест.
Места для ожидания оборудуются системой кондиционирования воздуха либо вентиляторами.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед и технический перерыв.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.17.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
предоставление возможности подачи документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства http://www.mszn.mosreg.ru/; размещение сведений о государственной услуге на портале государственных услуг Московской области http://www.pgu.mosreg.ru.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
отношение количества рассмотренных в срок заявлений на предоставление государственной услуги к общему количеству заявлений, поступивших в связи с предоставлением государственной услуги;
своевременное направление уведомлений гражданам о предоставлении или прекращении предоставления государственной услуги.
3.Административные процедуры
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием, регистрация документов на предоставление государственной услуги и формирование личного дела заявителя;
принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
уведомление заявителя о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги;
организация обеспечения заявителя мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи.
Блок-схема по предоставлению государственной услуги представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Основанием для начала административной процедуры по приему, регистрации документов на предоставление государственной услуги и формированию личного дела заявителя является обращение заявителя в территориальное подразделение Министерства и предоставление документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.1.В случае обращения заявителя в Министерство лично (через представителя) специалист территориального подразделения Министерства:
проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
определяет комплектность и правильность заполнения документов;
в случае представления копий документов, не заверенных нотариально, сличает представленные копии документов с подлинниками;
в случае предоставления заявителем только подлинников документов - готовит копии документов, заверяет их в установленном порядке;
оформляет расписку о приеме документов (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) и передает ее заявителю;
вносит в журнал учета заявлений запись о приеме документов (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
формирует личное дело заявителя и передает его на рассмотрение руководителю территориального подразделения Министерства для принятия решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему, регистрации документов на предоставление государственной услуги и формированию личного дела заявителя в случае обращения заявителя в Министерство лично (через представителя) не должен превышать одного рабочего дня с момента подачи заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
Результатом выполнения административной процедуры по приему, регистрации документов на предоставление государственной услуги и формированию личного дела заявителя в случае обращения заявителя в территориальное подразделение Министерства лично (через представителя) является наличие сформированного личного дела заявителя.
3.2.2.В случае если документы, указанные в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, направлены заявителем по почте, специалист территориального подразделения Министерства:
в течение одного рабочего дня с момента получения от заявителя документов регистрирует их согласно Инструкции по делопроизводству, утвержденной в Министерстве;
оформляет расписку о приеме документов (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) и передает ее специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки расписки по почте;
вносит в журнал учета заявлений запись о приеме документов (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
формирует личное дело заявителя и передает его на рассмотрение руководителю территориального подразделения Министерства для принятия решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему, регистрации документов на предоставление государственной услуги и формированию личного дела заявителя в случае направления заявителем документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента, по почте не должен превышать одного рабочего дня с момента регистрации полученных документов в территориальном структурном подразделении Министерства.
Результатом выполнения административной процедуры по приему, регистрации документов на предоставление государственной услуги и формированию личного дела заявителя в случае направления заявителем документов по почте является наличие сформированного дела заявителя.
3.2.3.В случае обращения заявителя в территориальное подразделение Министерства посредством использования Единого портала, портала государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" путем заполнения специальной интерактивной формы заявления на предоставление государственной услуги по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению мобильными телефонами с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области (далее - заявление), ответственный специалист территориального подразделения Министерства просматривает электронный образ заявления (контроль целостности), присваивает ему статус "ПОДАНО" и выполняет следующие действия:
фиксирует дату получения электронного документа;
направляет заявителю подтверждение получения заявления с указанием времени и даты поступления заявления и уведомление о необходимости в течение пяти календарных дней предоставить для сверки подлинники документов (копии, заверенные в установленном порядке), указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента;
вносит в журнал учета заявлений запись о приеме документов (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
формирует личное дело заявителя и передает его на рассмотрение руководителю территориального подразделения Министерства для принятия решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему, регистрации документов на предоставление государственной услуги и формированию личного дела заявителя в случае поступления документов в адрес территориального подразделения Министерства через Единый портал не должен превышать одного рабочего дня с момента присвоения делу статуса "ПОДАНО".
Результатом выполнения административной процедуры по приему, регистрации документов на предоставление государственной услуги и формированию личного дела заявителя, поступивших в адрес территориального подразделения Министерства через Единый портал, является наличие сформированного дела заявителя.
3.3.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения об обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи либо об отказе в обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи является передача сформированного личного дела заявителя руководителю территориального подразделения Министерства.
Руководитель территориального подразделения Министерства рассматривает личное дело заявителя и принимает решение:
об обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи;
об отказе в обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию решения об обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи либо об отказе в обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи не должен превышать 10 рабочих дней со дня обращения заявителя.
В случае предоставления документов, содержащих противоречивые сведения, максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию решения об обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи либо об отказе в обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи не должен превышать 45 рабочих дней со дня обращения заявителя.
Результатом выполнения данной процедуры является принятие решения:
об обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи;
об отказе в обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи.
3.4.Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя о принятом решении является принятие руководителем территориального подразделения Министерства решения:
об обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи;
об отказе в обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи.
На основании принятого руководителем территориального подразделения Министерства решения специалист территориального подразделения Министерства оформляет и направляет заявителю письменное уведомление:
о предоставлении государственной услуги по обеспечению мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту);
об отказе в государственной услуге по обеспечению мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Максимальный срок подготовки и направления уведомления не должен превышать 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Результатом выполнения данной процедуры является направление заявителю уведомления.
3.5.Основанием для начала административной процедуры по обеспечению заявителя мобильным телефоном является принятое руководителем территориального подразделения Министерства решение о предоставлении государственной услуги по обеспечению мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи.
Мобильный телефон передается заявителю на основе договора, заключенного между территориальным подразделением Министерства и заявителем.
Срок выполнения административной процедуры по обеспечению заявителя мобильным телефоном - в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения об обеспечении мобильным телефоном с ежемесячной оплатой услуг сотовой телефонной связи.
Оплата услуг сотовой телефонной связи осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения в территориальное подразделение Министерства.
Порядок и формы контроля за исполнением административного
регламента предоставления государственной услуги
4.1.Общий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляет министр, первые заместители министра, заместители министра.
4.2.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителем территориального подразделения Министерства путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за оказание государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в три месяца.
4.3.Плановый и внеплановый контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется первыми заместителями министра, заместителями министра.
4.4.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается календарными планами работы Министерства.
4.5.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся по поручению министра, на основании обращений или жалоб, поступивших в адрес Министерства.
4.6.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.7.Ответственность должностных лиц, специалистов Министерства закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
4.8.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, специалистов территориальных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и государственных служащих
5.1.Действия (бездействие) должностных лиц либо государственных гражданских служащих Министерства (территориального подразделения Министерства), участвующих в предоставлении государственной услуги, и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в Министерство (территориальное подразделение Министерства) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалобы на решения, принятые руководителем территориального подразделения, предоставляющего государственную услугу, подаются в Министерство.
5.4.Право на подачу жалоб имеет заявитель или его представитель, обратившийся в Министерство (территориальное подразделение Министерства) с запросом о предоставлении государственной услуги.
5.5.В случае когда в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени заявителя имеет право осуществлять юридически значимые действия другое лицо, жалоба может быть подана через представителя заявителя при представлении документа, подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность.
5.6.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
отказа Министерства (территориального подразделения Министерства), должностного лица Министерства (территориального подразделения Министерства) в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.7.Жалоба должна содержать:
наименование Министерства (территориального подразделения Министерства), предоставляющего государственную услугу, указание на должностное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, либо на государственного гражданского служащего Министерства (территориального подразделения Министерства), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) Министерства (территориального подразделения Министерства), предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства (территориального подразделения Министерства);
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства (территориального подразделения Министерства), предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Министерства (территориального подразделения Министерства). Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством (территориальным подразделением Министерства) в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
5.9.Время приема жалоб должно совпадать со временем приема запросов на предоставление государственных услуг.
5.10.Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
5.11.В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.12.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mosreg.ru/;
официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в сети Интернет по адресу: http://pgu.mosreg.ru.
5.13.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.14.Жалоба рассматривается Министерством (территориальным подразделением Министерства), предоставляющим государственную услугу.
5.15.В случае если жалоба подана заявителем в Министерство (территориальное подразделение Министерства), принятие решения по которой не входит в компетенцию Министерства (территориального подразделения Министерства), в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство (территориальное подразделение Министерства) направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.16.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в Министерство (территориальное подразделение Министерства) в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.17.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается Министерством в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33 (далее - Положение).
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
5.18.Жалоба, поступившая в Министерство (территориальное подразделение Министерства), подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством.
5.19.В случае обжалования отказа Министерства (территориального подразделения Министерства), предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.20.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Министерство (территориальное подразделение Министерства) принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
5.21.При удовлетворении жалобы Министерство (территориальное подразделение Министерства) принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.22.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб в Министерстве (территориальном подразделении Министерства), незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.23.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.24.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, наименование органа, рассмотревшего жалобу, должность, фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.25.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства (территориального подразделения Министерства), предоставляющего государственные услуги.
5.26.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и (или) Министерства (территориального подразделения Министерства), вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.27.Министерство (территориальное подразделение Министерства) отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
подачи жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 5.7 настоящего Административного регламента.
5.28.Министерство (территориальное подразделение Министерства) вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.29.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.