Распоряжение Мособлтруда от 18.06.2013 г № 56-Р
Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" и постановлением Правительства Московской области от 25 апреля 2011 г. N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области", приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников":
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
2.Государственным гражданским служащим Московской области, замещающим должности государственной гражданской службы Московской области в Комитете по труду и занятости населения Московской области, директорам государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения обеспечить исполнение Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
3.Информационно-аналитическому отделу Комитета по труду и занятости населения Московской области:
3.1.Организовать опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.2.Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Комитета по труду и занятости населения Московской области (http://www.ktzn.mosreg.ru/).
4.Отделу информационных технологий и программного обеспечения Комитета по труду и занятости населения Московской области обеспечить размещение сведений об Административном регламенте Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в Реестр государственных услуг (функций) Московской области.
5.Распоряжение Комитета по труду и занятости населения Московской области от 18 октября 2012 г. N 46-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников" признать утратившим силу.
6.Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Председатель Комитета
Ю.И. Рагозин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНАМ
В ПОИСКЕ ПОДХОДЯЩЕЙ РАБОТЫ, А РАБОТОДАТЕЛЯМ В ПОДБОРЕ
НЕОБХОДИМЫХ РАБОТНИКОВ
Раздел I.Общие положения
1.Административный регламент Комитета по труду и занятости населения Московской области предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Комитета по труду и занятости населения Московской области (далее по тексту - Комитет) и государственных казенных учреждений Московской области центров занятости населения (далее по тексту - центры занятости), осуществляющих предоставление государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области.
2.Предметом регулирования Административного регламента является порядок предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников.
Лица, имеющие право на получение государственной услуги
3.Лицами, имеющими право на получение государственной услуги (далее - заявители), являются:
3.1.Лица, зарегистрированные в целях поиска подходящей работы (далее - граждане):
граждане Российской Федерации;
иностранные граждане;
лица без гражданства.
3.2.Работодатели или их уполномоченные представители, обратившиеся в центр занятости за содействием в подборе необходимых работников (далее - работодатели):
юридические лица;
индивидуальные предприниматели;
физические лица.
Требования к порядку информирования о предоставлении
государственной услуги
4.Информирование о государственной услуге и порядке ее предоставления осуществляется:
непосредственно в помещениях центров занятости, находящихся в ведомственном подчинении Комитета;
с использованием средств массовой информации, электронной или телефонной связи, включая автоинформирование;
через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", включая Портал государственных и муниципальных услуг Московской области http://pgu.mosreg.ru (далее - Портал), официальный сайт Комитета: http://ktzn.mosreg.ru, а также федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ).
4.1.Сведения о местах нахождения, графике работы, справочных телефонах, адресах официальных сайтов, адресах электронной почты Комитета, центров занятости, участвующих в предоставлении государственной услуги, содержатся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.
4.2.Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
Раздел II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
5.Наименование государственной услуги: содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников (далее - государственная услуга).
6.Государственная услуга состоит из двух частей:
содействие гражданам в поиске подходящей работы;
содействие работодателям в подборе необходимых работников.
Наименование органа государственной власти,
предоставляющего государственную услугу
7.Государственная услуга предоставляется непосредственно центрами занятости, находящимися в ведомственном подчинении Комитета.
Центры занятости предоставляют государственную услугу на обслуживаемой ими территории муниципальных образований Московской области в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
Комитет организует, обеспечивает и контролирует деятельность центров занятости по предоставлению государственной услуги на территории Московской области.
Результат предоставления государственной услуги
8.Результатом предоставления государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы является выдача гражданам:
1) направления на работу (бланк "Направление на работу" приведен в приложении N 5 к настоящему Административному регламенту);
2) перечня вариантов работы;
3) предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;
4) предложения пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
8.1.Предоставление государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы прекращается в связи со снятием получателя государственной услуги с регистрационного учета ищущих работу граждан в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы".
9.Результатом предоставления государственной услуги в части содействия работодателям в подборе необходимых работников является выдача работодателям:
перечня кандидатур граждан для подбора необходимых работников;
направление кандидатуры, состоящей в центре занятости на регистрационном учете ищущих работу граждан, на замещение соответствующего свободного рабочего места (вакантной должности).
9.1.Предоставление государственной услуги работодателям прекращается в связи:
с замещением соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей) по направлению центра занятости;
с получением от работодателя сведений о самостоятельном замещении соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей);
с отсутствием сведений от работодателя о замещении соответствующих свободных рабочих мест (вакантных должностей) более одного месяца;
с отказом работодателя от посредничества центра занятости;
со снятием работодателя с учета в налоговом органе.
Сроки регистрации запроса заявителя
10.Основанием для начала предоставления государственной услуги является обращение заявителя с заявлением о предоставлении государственной услуги.
Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления о предоставлении государственной услуги (далее - заявление): при личном обращении в центр занятости или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала.
Бланки заявлений приведены в приложениях N 2 и N 3 к настоящему Административному регламенту.
Заявление заверяется личной или простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
11.Регистрация заявлений, представленных заявителями при личном их обращении в центры занятости с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, не производится.
12.Регистрация заявлений, поступивших в центр занятости через МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, а также при личном обращении заявителей в центры занятости без документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется путем внесения информации в журнал учета заявлений.
Максимально допустимая продолжительность осуществления административной процедуры, связанной с приемом, регистрацией заявления, в том числе представленной в электронной форме, не должна превышать одного рабочего дня.
13.При направлении заявления в центры занятости почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала, а также при подаче заявления при личном обращении заявителей в центры занятости без документов, необходимых для предоставления государственной услуги, обеспечивается возможность предварительной записи для предоставления государственной услуги.
Согласование с заявителями даты и времени обращения в центр занятости осуществляется с использованием средств телефонной или электронной связи, включая сеть Интернет, почтовой связью не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Назначенные дата и время посещения центра занятости сообщаются заявителю по форме, приведенной в приложении N 7 к настоящему Административному регламенту.
В случае неявки заявителя в центр занятости в установленный (согласованный) срок заявление утрачивает силу.
14.При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается передача заявления в центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления.
Сроки предоставления государственной услуги
15.Сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы.
15.1.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги гражданам, впервые обратившимся в центр занятости, не должно превышать 20 минут.
15.2.Максимально допустимое время предоставления гражданам государственной услуги при последующих обращениях граждан не должно превышать 15 минут.
16.Сроки выполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в части содействия работодателям в подборе необходимых работников.
16.1.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги работодателям, впервые обратившимся в центр занятости, не должно превышать 20 минут.
16.2.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги при последующих обращениях работодателей не должно превышать 15 минут.
17.Максимально допустимое время предоставления государственной услуги установлено настоящим Административным регламентом без учета максимально допустимого времени исполнения государственной функции осуществления регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и регистрации безработных граждан.
18.Заявители имеют право на неоднократное обращение за государственной услугой.
19.Заявители повторно проходят процедуру регистрации в качестве получателей государственной услуги в случаях, если они ранее были сняты с регистрационного учета.
Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения,
возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
20.Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, регулируются:
Конституцией Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.;
Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;
Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости);
Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 8 ноября 2010 года N 972н "О порядке ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей), включая порядок, сроки и форму представления в них сведений";
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 524н "Об утверждении федерального государственного стандарта государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от 22 февраля 2013 г. N 12-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции осуществления надзора и контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения";
распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от 22 февраля 2013 г. N 13-р "Об утверждении Административного регламента Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции осуществления регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и регистрации безработных граждан";
настоящим Административным регламентом.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
для предоставления государственной услуги
21.Решение о предоставлении государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы принимается работником центра занятости при предъявлении гражданами следующих документов:
21.1.Паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, - граждане Российской Федерации;
документов, удостоверяющих личность и гражданство иностранного гражданина, - иностранные граждане;
документов, удостоверяющих личность, - лица без гражданства.
21.2.Индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной в установленном порядке и содержащей заключение о рекомендуемом характере и условиях труда (далее - индивидуальная программа реабилитации инвалида), - граждане, относящиеся к этой категории.
22.Решение о предоставлении государственной услуги работодателям, впервые обратившимся в центр занятости, принимается работником центра занятости при предъявлении ими следующих документов:
22.1.Паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего, - граждане Российской Федерации (для работодателей - физических лиц);
документов, удостоверяющих личность и гражданство иностранного гражданина, - иностранные граждане (для работодателей - физических лиц);
документов, удостоверяющих личность, - лица без гражданства (для работодателей - физических лиц).
22.2.Заполненного бланка "Сведения о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей)" (далее - Сведения о потребности в работниках).
Бланк "Сведения о потребности в работниках" приведен в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.
23.Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются установленным порядком в соответствии с Законом Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4462-1 "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате".
Запрет требования предоставления документов и информации
24.Запрещается требовать от заявителя:
дополнительные документы (за исключением документов, предусмотренных подпунктами 21.1, 21.2, 22.1, 22.2 настоящего Административного регламента);
информацию или осуществление действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
25.Заявитель вправе представить документы согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и информацию в центры занятости по собственной инициативе.
25.1.Трудовую книжку или документ, ее заменяющий.
25.2.Документы, удостоверяющие профессиональную квалификацию.
25.3.Справку о среднем заработке за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы).
25.4.Документы, подтверждающие прекращение гражданами трудовой или иной деятельности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
25.5.Документы, подтверждающие отнесение граждан к категории испытывающих трудности в поиске подходящей работы, предусмотренной статьей 5 Закона о занятости населения.
26.Работодатель вправе по собственной инициативе представить свидетельство о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя в Едином регистре юридических лиц/индивидуальных предпринимателей государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства).
В случае непредставления указанного свидетельства центр занятости осуществляет запрос сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) в органах Федеральной налоговой службы в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в установленном порядке.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
27.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги и предусмотренных подпунктами 21.2, 22.2 настоящего Административного регламента, является представление заявителем документов, не соответствующих установленным требованиям к их оформлению.
27.1.Основанием для отказа в приеме документов, составленных на иностранном языке, является отсутствие их перевода на русский язык.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
28.Основания для отказа гражданам в предоставлении государственной услуги при предъявлении ими документов, установленных подпунктами 21.1 -21.2 настоящего Административного регламента, отсутствуют.
28.1.Основанием для отказа работодателям в предоставлении государственной услуги при предъявлении ими документов, установленных подпунктами 22.1 -22.2 настоящего Административного регламента, является:
отсутствие сведений в Едином государственном реестре юридических лиц или в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;
несоответствие сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства), представленных работодателем в заявлении и полученных в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в установленном порядке.
29.Заявитель вправе отказаться от государственной услуги на основании личного письменного заявления.
В случае письменного отказа от государственной услуги заявитель вправе обратиться вновь с заявлением о ее предоставлении и документами, предусмотренными подпунктами 21.1, 21.2 или 22.1, 22.2 настоящего Административного регламента.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление государственной услуги
30.Государственная услуга предоставляется заявителю бесплатно.
30.1.Необходимых и обязательных услуг для предоставления государственной услуги не требуется.
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявления
о предоставлении государственной услуги
31.При личном обращении заявителей государственная услуга предоставляется в порядке очереди, в том числе с использованием системы "электронная очередь".
Максимальный срок ожидания в очереди для подачи заявителем заявления о предоставления государственной услуги и документов, предусмотренных подпунктами 21.1, 21.2 или подпунктами 22.1, 22.2 настоящего Административного регламента, не должен превышать 15 минут.
32.В случае предварительного согласования (установления) даты и времени обращения заявителя в соответствии с пунктом 13 настоящего Административного регламента время ожидания в очереди для подачи документов, предусмотренных подпунктами 21.1, 21.2 или подпунктами 22.1, 22.2 настоящего Административного регламента, не должно превышать 5 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания
и приема заявителей
33.Предоставление государственной услуги осуществляется в отдельных специально оборудованных помещениях, обеспечивающих беспрепятственный доступ заявителей.
34.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий или в отдельно стоящих зданиях.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
35.Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях и залах обслуживания (информационных залах) - местах предоставления государственной услуги, снабженных соответствующими указателями (четкими, заметными и понятными для получателей государственной услуги).
36.Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая Интернет, принтером или многофункциональным устройством (далее - МФУ), оргтехникой, аудио- и видеотехникой, системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и обеспечиваются канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами.
Места ожидания предоставления государственной услуги оборудуются стульями, кресельными секциями и скамьями (банкетками).
Места получения информации оборудуются информационными стендами, средствами вычислительной и электронной техники, стульями и столами.
На информационных стендах, размещаемых в помещениях Центров занятости, и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Комитета содержится следующая информация:
перечень получателей государственных услуг;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образцы заполнения документов для предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги;
основания отказа в предоставлении государственной услуги;
информация о возможности трудоустройства в другой местности;
рекомендации по самостоятельному поиску работы и составлению резюме;
информация о месторасположении, номерах телефонов для справок и режиме работы Федеральной службы по труду и занятости, Государственной инспекции труда в Московской области, осуществляющих государственный контроль и надзор в сфере труда, занятости населения; Управления Федеральной миграционной службы по Московской области, федерального учреждения "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области";
порядок и способы защиты трудовых прав граждан.
37.Рабочие места работников центров занятости оборудуются средствами сигнализации (стационарными "тревожными кнопками" или переносными многофункциональными брелками-коммуникаторами).
В помещениях для предоставления государственной услуги на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников центров занятости.
38.В местах предоставления государственной услуги предусматривается оборудование доступных мест общего пользования (туалетов) и хранения верхней одежды посетителей.
39.Рабочие места работников центров занятости оснащаются настенными вывесками или настольными табличками с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Работники центра занятости обеспечиваются личными нагрудными карточками (бейджиками) с указанием фамилии, имени, отчества и должности.
Показатели доступности и качества государственной услуги
40.Показателями доступности государственных услуг являются:
отношение численности граждан и работодателей, получивших государственную услугу, к общей численности обратившихся граждан и работодателей за государственной услугой.
41.Показателями качества государственной услуги являются:
отсутствие обоснованных жалоб заявителей, связанных с предоставлением государственной услуги.
Раздел III.Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронном виде)
Состав административных процедур предоставления
государственной услуги
42.Государственная услуга в части содействия гражданам в поиске подходящей работы включает следующие административные процедуры (действия):
42.1.Анализ сведений о гражданине, внесенных в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения на основании документов, предъявленных гражданином при регистрации в целях поиска подходящей работы, и определение подходящей для него работы в соответствии с законодательством о занятости населения с учетом наличия или отсутствия сведений о:
профессии (специальности), должности, виде деятельности;
уровне профессиональной подготовки и квалификации, опыте и навыках работы;
среднем заработке, исчисленном за последние 3 месяца по последнему месту работы;
заключении о рекомендуемом характере и условиях труда, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида.
42.2.Подбор гражданину подходящей работы исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
42.3.Согласование с гражданином вариантов подходящей работы.
42.4.Согласование с работодателем кандидатуры гражданина.
42.5.Оформление и выдача гражданину не более 2 направлений на работу.
42.6.Информирование гражданина о:
положениях статьи 4 Закона о занятости и требованиях к подбору подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2012 г. N 891 "О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы";
правовых последствиях в случае отказа гражданина от подходящей работы;
положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
необходимости представления выданного направления на работу с отметкой работодателя.
42.7.Оформление в случае несогласия гражданина отказа от варианта подходящей работы.
42.8.Предложение в случае отсутствия вариантов подходящей работы гражданину:
направления на работу по смежной профессии (специальности);
вариантов оплачиваемой работы, включая работу временного характера, требующей либо не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, для самостоятельного посещения работодателей (далее - перечень вариантов работы);
предоставления иных государственных услуг в области содействия занятости населения, определенных пунктом 1 статьи 7.1 Закона о занятости (далее - предоставление иной государственной услуги).
42.9.Предложение пройти профессиональную подготовку, переподготовку или повышение квалификации по направлению органов службы занятости (далее - профессиональное обучение) женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
42.10.Оформление и выдача гражданину при его согласии:
направления на работу по смежной профессии (специальности);
перечня вариантов работы;
предложения о предоставлении иной государственной услуги в области содействия занятости населения;
предложения пройти профессиональное обучение по направлению органов службы занятости женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
42.11.Внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
43.При последующих обращениях гражданина государственная услуга в части содействия гражданам в поиске подходящей работы включает следующие административные процедуры (действия):
43.1.Проверка наличия документов, указанных в подпунктах 21.1, 21.2 настоящего Административного регламента.
43.2.Ознакомление с отметкой работодателя в направлениях на работу либо с информацией гражданина о результатах посещения работодателей согласно перечню вариантов работы, выданных гражданину при предыдущем посещении государственного учреждения службы занятости населения.
43.3.Уточнение критериев поиска подходящей работы с учетом сведений, содержащихся в дополнительно представленных гражданином документах, и/или результатов предоставления иной государственной услуги.
43.4.Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 42.2- 42.11 настоящего Административного регламента.
44.Государственная услуга в части содействия работодателям в подборе необходимых работников включает следующие административные процедуры (действия):
44.1.Анализ сведений о работодателе и потребности в работниках, содержащихся в представленных работодателем документах.
44.2.Внесение сведений о работодателе и свободных рабочих местах (вакантных должностях) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
44.3.Информирование работодателя о:
положениях Закона о занятости, определяющих права и обязанности работодателей при участии в обеспечении занятости населения;
положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, права и обязанности работодателя при заключении трудового договора с работником и ответственность за нарушение трудового законодательства, и иных актов, содержащих нормы трудового права.
44.4.Согласование с работодателем способа представления и размещения в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), предоставления информации о результатах собеседования с гражданами, направленными центрами занятости, оформления выданных гражданам направлений на работу с указанием сведений о приеме или отказе им в приеме на работу.
44.5.Подбор работодателю необходимых работников с учетом требований к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности) или должности), уровню профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, содержащихся в сведениях о потребности в работниках, при наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о гражданах, выразивших согласие на передачу своих персональных данных работодателю.
44.6.Согласование с работодателем кандидатур граждан.
44.7.Предложение работодателю при отсутствии необходимых работников кандидатур граждан, имеющих смежные профессии (специальности) либо проживающих в другой местности.
44.8.Предложение работодателю перечня содержащихся в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения кандидатур граждан, сведения о которых соответствуют требованиям работодателя к кандидатуре работника (далее - перечень кандидатур граждан), для проведения самостоятельного отбора необходимых работников.
44.9.Предложение работодателю при отсутствии необходимых работников организовать оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.
44.10.Внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
45.При последующих личных обращениях работодателя государственная услуга в части содействия работодателям в подборе необходимых работников включает следующие административные процедуры (действия):
45.1.Проверка наличия документов, указанных в подпунктах 22.1, 22.2 настоящего Административного регламента.
45.2.Ознакомление с информацией работодателя о:
результатах рассмотрения перечня кандидатур граждан;
собеседовании с гражданами, направленными центрами занятости;
решении организовать оплачиваемые общественные работы, временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.
45.3.Уточнение критериев подбора необходимых работников.
45.4.Осуществление административных процедур (действий), предусмотренных подпунктами 44.5 -44.10 настоящего Административного регламента.
Последовательность и сроки исполнения административных
процедур (действий) при предоставлении государственной
услуги в части содействия гражданам в поиске
подходящей работы
45.Основанием для начала исполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы, обратившимся впервые, является завершение исполнения центром занятости государственной функции регистрации граждан в целях поиска подходящей работы (постановки заявителей на регистрационный учет ищущих работу граждан).
Максимальный срок выполнения всех административных процедур (действий) не должен превышать срок, установленный подпунктом 15.1 настоящего Административного регламента.
46.Подбор гражданам вариантов подходящей работы осуществляется в регистрах (сегментах центров занятости) получателей государственных услуг в сфере занятости населения, содержащих сведения о свободных рабочих местах (вакантных должностях) (далее - банки вакансий и работодателей), с использованием специализированного программно-технического комплекса.
Гражданам, не предъявившим при постановке на регистрационный учет документов, подтверждающих профессиональную квалификацию, уровень профессиональной подготовки, опыт и навыки работы, выдаются содержащиеся в банке вакансий и работодателей центров занятости предложения оплачиваемой работы, включая работу временного характера, не требующей предварительной подготовки, отвечающей требованиям трудового законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, с учетом транспортной доступности рабочего места, а также требований работодателя к кандидатуре работника, содержащихся в сведениях о свободных рабочих местах и вакантных должностях.
При подборе подходящей работы не допускается:
предложение одной и той же работы дважды;
направление граждан на рабочие места без учета развития сети общественного транспорта в данной местности, обеспечивающей транспортную доступность рабочего места;
предложение гражданину работы, которая связана с переменой места жительства, без его согласия;
предложение гражданину работы, условия труда которой не соответствуют требованиям охраны труда;
предложение работы, заработок по которой ниже среднего заработка гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Данное положение не распространяется на граждан, среднемесячный заработок которых превышал величину прожиточного минимума трудоспособного населения, исчисленного в Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
47.Работник центра занятости:
47.1.Задает критерии поиска вариантов подходящей работы в программно-техническом комплексе.
47.2.При наличии в банке вакансий и работодателей центра занятости вариантов подходящей работы осуществляет вывод на печатающее устройство (принтер или МФУ) перечня вариантов подходящей работы и предлагает его гражданину.
48.Гражданин осуществляет выбор варианта подходящей работы и выражает свое согласие на получение направления к работодателю для собеседования.
Гражданин имеет право выбрать несколько вариантов подходящей работы из предложенного работником центра занятости перечня.
49.Работник Центра занятости по телефону согласовывает с работодателем направление гражданина на собеседование, выводит на печатающее устройство и выдает гражданину направление на работу, оформленное в соответствии с приложением N 5 к настоящему Административному регламенту. Одновременно выдаются не более двух направлений на работу.
50.Работник центра занятости:
50.1.Фиксирует результат предоставления государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
50.2.В случае когда гражданин, по которому центр занятости будет принимать в установленном порядке решение о признании его безработным, не дает согласие на получение направления к работодателю для собеседования по подходящему для него варианту работы, фиксирует предложенный вариант подходящей работы и отказ гражданина от него в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
50.3.В дальнейшем из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения выводится на печатающее устройство (принтер или МФУ) лист прохождения перерегистрации в соответствии с приложением 5 к Административному регламенту Комитета по труду и занятости населения Московской области исполнения государственной функции осуществления регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и регистрации безработных граждан, утвержденному распоряжением Комитета по труду и занятости населения Московской области от 22 февраля 2013 г. N 13-р, в котором гражданин своей личной подписью подтверждает получение направления на работу или отказ от предложенного варианта подходящей работы.
50.4.Уведомляет гражданина о необходимости представления информации о результатах собеседования с работодателем, представления в центр занятости отрывной части выданного направления на работу с отметкой работодателя.
51.При отсутствии в банке вакансий и работодателей центра занятости вариантов подходящей работы работник центра занятости:
51.1.Фиксирует в регистре отсутствие вариантов подходящей работы.
51.2.Предлагает с согласия гражданина:
направления на работу по смежной профессии (специальности) или перечень вариантов работы, которые не являются подходящими по определению, но которые гражданин выразил согласие подобрать (далее - перечень вариантов работы);
предоставление иной государственной услуги в сфере занятости населения.
52.Работник центра занятости подшивает заполненные бланки учетной документации в личное дело получателя государственной услуги.
53.В случае размещения в банке вакансий и работодателей сведений о свободном рабочем месте (вакантной должности), подходящей для гражданина, в период между назначаемыми датами и временем посещения работник центра занятости приглашает гражданина в центр занятости для получения направления на работу.
53.Основанием для начала исполнения административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы при последующих их обращениях является личное посещение гражданами центра занятости при условии, что заявители состоят на регистрационном учете ищущих работу граждан.
При этом посещение центра занятости гражданами может быть по собственной инициативе (для граждан, по которым решение о признании их безработными не принимается), а также в соответствии с датами и временем, назначенными центром занятости для подбора подходящей работы и (или) для получения направления на работу подходящей работы.
Максимальный срок выполнения всех административных процедур (действий) не должен превышать срок, установленный подпунктом 15.2 настоящего Административного регламента.
54.Работник центра занятости:
54.1.Проверяет наличие документов, установленных подпунктами 21.1, 21.2 настоящего Административного регламента.
54.2.Задает параметры поиска сведений о гражданине в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
54.3.При наличии регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы извлекает из текущего архива центра занятости личное дело получателя государственных услуг.
54.4.Выясняет у гражданина результаты собеседования с работодателями, принимает отмеченные работодателями направления на работу и при необходимости уточняет критерии поиска вариантов подходящей работы.
54.5.Осуществляет подбор гражданину варианта подходящей работы в соответствии с последовательностью действий, предусмотренных подпунктами 47 -52 настоящего Административного регламента.
55.Работник центра занятости на основании полученного от гражданина или работодателя подтверждения о приеме на работу или замещении свободного рабочего места (вакантной должности), фиксирует сведения о трудоустройстве гражданина в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения, а также вносит информацию о заполнении вакансии в банк вакансий и работодателей.
Последовательность и сроки административных
процедур (действий) при предоставлении государственной
услуги в части содействия работодателям в подборе
необходимых работников
65.Основанием для начала административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в части содействия работодателям в подборе необходимых работников, обратившимся за предоставлением государственной услуги впервые, является предъявление документов, установленных подпунктами 22.1, 22.2 настоящего Административного регламента:
физическими лицами при их личном обращении в центр занятости;
юридическими лицами при личном обращении их представителя в центр занятости или в МФЦ, почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала.
При обращении работодателей в МФЦ обеспечивается передача документов, установленных подпунктом 22.2 настоящего Административного регламента, в центр занятости в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и центром занятости, но не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации заявления и документов, установленных подпунктом 22.2 настоящего Административного регламента.
Максимальный срок выполнения всех административных процедур (действий) не должен превышать срок, установленный подпунктом 16.1 настоящего Административного регламента.
66.Работник центра занятости:
66.1.Осуществляет запрос сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в случае непредставления работодателем в центр занятости свидетельства о государственной регистрации юридического лица/индивидуального предпринимателя.
66.2.На основании представленных документов и ответа на запрос сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) принимает решение о предоставлении государственной услуги.
66.3.В случае принятия решения об отказе в предоставлении работодателю государственной услуги оформляет решение центра занятости об отказе в предоставлении государственной услуги.
Бланк решения об отказе в предоставлении работодателю государственной услуги приведен в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.
66.4.В случае принятия решения о предоставлении работодателю государственной услуги вносит сведения о работодателе и свободных рабочих местах (вакантных должностях) в банк вакансий и работодателей.
66.5.Информирует работодателя (при личном обращении работодателя в центр занятости) о:
положениях Закона о занятости, определяющих права и обязанности работодателей при участии в обеспечении занятости населения;
о необходимости представления информации о результатах собеседования с гражданином, оформления выданного гражданину направления на работу;
положениях трудового законодательства, устанавливающих право на труд, запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда, права и обязанности работодателя при заключении трудового договора с работником и ответственность за нарушение трудового законодательства, и иных актов, содержащих нормы трудового права.
66.6.Согласовывает с работодателем способ представления и размещения в банке вакансий и работодателей сведений о потребности в работниках, наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), предоставления информации о результатах собеседования с гражданами, направленными центрами занятости, оформления выданных гражданам направлений на работу с указанием сведений о приеме или отказе им в приеме на работу.
66.7.Задает в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения, критерии поиска кандидатуры работника.
66.8.Согласовывает с работодателем (при личном обращении работодателя в центр занятости) кандидатуры работников из списка, сформированного программно-техническим комплексом.
66.9.При отсутствии необходимых кандидатур предлагает работодателю кандидатуры граждан, имеющих смежные профессии (специальности), также принять участие в организации оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, принять участие в ярмарках вакансий и учебных рабочих мест.
66.10.Фиксирует результат предоставления государственной услуги содействия работодателю в подборе необходимых работников в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей).
67.Основанием для начала административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги в части содействия работодателям в подборе необходимых работников при повторных обращениях работодателей является:
личное обращение работодателя с представлением документов, установленных подпунктами 22.1, 22.2 настоящего Административного регламента, либо поступление сведений о потребности работодателей в необходимых работниках почтовой связью, с использованием средств факсимильной связи или в электронной форме, в том числе с использованием Портала;
наличие сведений о работодателях в банке вакансий и работодателей;
нахождение работодателя на учете в налоговом органе.
Максимальный срок выполнения всех административных процедур (действий) не должен превышать срок, установленный подпунктом 16.2 настоящего Административного регламента.
68.Работник центра занятости:
68.1.Проверяет наличие документов, установленных подпунктами 22.1, 22.2 настоящего Административного регламента.
68.2.Задает параметры поиска сведений о работодателе в программно-техническом комплексе, содержащем регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (банке вакансий и работодателей).
68.3.Осуществляет запрос сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в целях подтверждения нахождения работодателя на учете в налоговом органе.
68.4.Осуществляет административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 66.2 -66.10 настоящего Административного регламента.
69.Работник центра занятости при получении в дальнейшем от работодателя информации о том, что свободные рабочие места (вакантные должности) по результатам собеседования не замещены предложенными кандидатурами работников, продолжает подбор необходимых работников с учетом заявленных требований к кандидатуре работника.
70.Работник центра занятости на основании полученного от гражданина или от работодателя подтверждения о приеме на работу или замещении свободного рабочего места (вакантной должности) вносит информацию о заполнении вакансии в банк вакансий и работодателей.
Предоставление государственной услуги в электронной
или иной форме
71.Государственная услуга в части содействия гражданам в поиске подходящей работы в электронной форме не предоставляется.
71.1.Гражданам обеспечивается возможность подачи заявления о предоставлении государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы в электронной форме, в том числе с использованием Портала.
71.2.Гражданам обеспечивается возможность осуществления самостоятельного подбора подходящей работы в банке вакансий и работодателей на официальном сайте Комитета, а также с использованием информационных киосков.
72.Государственная услуга в части содействия работодателям в подборе необходимых работников предоставляется в электронной форме в полном объеме через личный кабинет работодателя на Портале, обеспечивающем защиту персональных данных.
73.В случае поступления из личного кабинета на Портале в центр занятости заявления о предоставлении государственной услуги, сведений о потребности в необходимых работниках в электронной форме, заверенных простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", работник центра занятости:
73.1.Осуществляет запрос сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
73.2.Осуществляет административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 66.2 -66.4, 66.7, 66.10 настоящего Административного регламента.
73.3.Направляет сведения о кандидатурах на замещение свободных рабочих мест (вакантных должностей) в личный кабинет работодателя на Портале в целях самостоятельной организации собеседования с предложенными кандидатурами.
73.4.При получении в дальнейшем от работодателя информации о том, что свободные рабочие места (вакантные должности) по результатам собеседования не замещены предложенными кандидатурами работников, продолжает подбор необходимых работников с учетом заявленных требований к кандидатуре работника и направляет их к работодателю в установленном порядке.
74.В случае поступления в центр занятости по информационным сетям общего пользования заявления о предоставлении государственной услуги, сведений о потребности в необходимых работниках в электронной форме, заверенных простой электронной подписью заявителя в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи", работник центра занятости:
74.1.Осуществляет запрос сведений о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя (крестьянского (фермерского) хозяйства) в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
74.2.Осуществляет административные процедуры (действия), предусмотренные подпунктами 66.2 -66.4, 66.7, 66.10 настоящего Административного регламента.
74.3.Осуществляет направление на работу подобранных кандидатур при предоставлении государственной услуги в части содействия гражданам в поиске подходящей работы.
75.Заявителям в ходе предоставления государственной услуги обеспечивается возможность проведения собеседований посредством телефонной или видеосвязи с использованием информационной сети общего пользования Интернет.
76.Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 8 к настоящему Административному регламенту.
Приложения
2013-06-18 Приложение к Распоряжению от 18 июня 2013 года № 56-Р Информация