Решение от 20.06.2013 г № 25-4
О принятии Положения о порядке учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства и предоставления таких земельных участков на территории городского округа
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ДАЧНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ САДОВОДСТВА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Рассмотрев материалы, представленные временно исполняющим полномочия главы городского округа, руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изменениями, последнее изменение от 5 апреля 2013 г.), от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями, последнее изменение от 7 мая 2013 г.), от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (с изменениями, последнее изменение от 7 мая 2013 г.), от 14.06.2011 N 137-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства", Законом Московской области N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области", Уставом городского округа Красноармейск Московской области (с изменениями, внесенными решением Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области от 24 ноября 2011 г. N 63-4), решением Совета депутатов городского округа от 29.05.2013 N 24-1 "О протесте Пушкинской городской прокуратуры на Положение о порядке учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства и предоставлении таких земельных участков на территории городского округа", Совет депутатов городского округа решил:
1.Принять Положение о порядке учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства и предоставлении таких земельных участков на территории городского округа (далее - Положение) (прилагается).
2.Направить Положение временно исполняющему полномочия главы городского округа А.А. Пронину для подписания и опубликования в местных средствах массовой информации - газете "Городок".
3.Признать утратившим силу решение Совета депутатов городского округа от 04.04.2012 N 2-3 "О принятии Положения о порядке учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства и предоставлении таких земельных участков на территории городского округа".
4.Направить настоящее решение в Пушкинскую городскую прокуратуру.
5.Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя профильной депутатской комиссии В.А. Кряжову.
Председатель Совета депутатов
городского округа
Т.А. Мещерина
г. N 25-4
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
N 13/2013-НПА
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧЕТА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ В ЦЕЛЯХ БЕСПЛАТНОГО
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ДАЧНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ВЕДЕНИЯ
САДОВОДСТВА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКИХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение на основе Земельного кодекса Российской Федерации и Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области" (далее - Закон Московской области) определяет порядок учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства (далее - земельный участок) и предоставления таких земельных участков на территории городского округа Красноармейск Московской области (далее - городской округ).
2.Основные понятия в целях настоящего Положения применяются в соответствии со статьей 2 Закона Московской области.
Статья 2.Организация учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков
1.Учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории городского округа (далее - учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков) ведется структурным подразделением администрации городского округа Красноармейск Московской области (далее - администрация городского округа) - отделом имущественных отношений администрации городского округа.
2.Многодетные семьи, имеющие право на предоставление земельных участков для дачного строительства, ведения садоводства, включаются в соответствующие общие и отдельные (с преимущественным правом) списки граждан, нуждающихся в получении таких земельных участков на территории городского округа.
Многодетные семьи, имеющие право на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, включаются в отдельные списки граждан, нуждающихся в получении земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
3.Списки формируются в хронологической последовательности, определяемой моментом подачи заявления, соответствующего требованиям настоящего Положения, по которому принято решение о постановке на учет.
Статья 3.Основания для постановки на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков
1.Право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;
6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу Закона Московской области.
2.В случае если один из членов многодетной семьи, отвечающей условиям, установленным частью 1 настоящей статьи, имеет на праве аренды земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, право на бесплатное получение в долевую собственность в равных долях такого земельного участка имеют все члены многодетной семьи в случае, если размер земельного участка соответствует размерам, установленным частью 7 статьи 4 настоящего Положения.
Статья 4.Ведение учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков и предоставление такого земельного участка
1.Для постановки на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка один из родителей, с которым проживают дети, либо одинокая мать (отец), усыновитель, отчим (мачеха), представляющий интересы членов многодетной семьи (далее - заявитель), подает заявление о принятии на учет с указанием цели использования земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 1 настоящего Положения на имя главы городского округа Красноармейск Московской области (далее - глава городского округа).
Примерная форма заявления о принятии на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка на территории городского округа Красноармейск Московской области (далее - заявление) приведена в приложении 1 к настоящему Положению.
2.К заявлению прилагаются следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя;
3) документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рождении детей);
4) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской области (выписка из домовой книги);
5) документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации членов многодетной семьи (если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность);
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома (строения) на территории Московской области (сведения с 1997 года);
7) выписка из архива Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" о наличии либо отсутствии объектов недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов (строений) на праве собственности на территории Московской области (сведения до 1997 года);
8) документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи, от территориального исполнительного органа государственной власти Московской области, наделенного в установленном порядке статусом органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
9) документы, содержащие информацию о постановке на учет и предоставлении многодетной семье земельного участка по месту жительства супруга(и) заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.
Документы, указанные в пунктах 1 -5 настоящей части, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах 6 -9 настоящей части, запрашиваются администрацией городского округа в порядке межведомственного информационного взаимодействия. По желанию заявителя документы, указанные в пунктах 6 -9 настоящей части, могут представляться им самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах 1, 2, 3, 5 настоящей части, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
Документы, указанные в пунктах 4, 6, 7, 8, 9 настоящей части, представляются в оригиналах.
3.По усмотрению заявителя заявление может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
4.Заявление регистрируется (в зависимости от указанной цели использования земельного участка) в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет в качестве нуждающегося в получении садового или дачного земельного участка на территории городского округа Красноармейск Московской области или в Книге регистрации заявлений многодетных семей о принятии на учет для бесплатного предоставления в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Красноармейск Московской области (далее - Книги регистрации заявлений) по форме согласно приложениям 2, 3 к настоящему Положению.
Книги регистрации заявлений ведутся на бумажном и электронном носителях.
В Книгах регистрации заявлений листы должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью администрации городского округа и заверены подписью главы городского округа.
В Книгах регистрации заявлений не допускаются подчистки. Все изменения, вносимые путем зачеркивания чертой, заверяются сотрудником отдела имущественных отношений администрации городского округа.
Отдел имущественных отношений администрации городского округа обеспечивает надлежащее хранение Книг регистрации заявлений. Книги регистрации заявлений хранятся в администрации городского округа постоянно.
5.Рассмотрение вопросов принятия на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков и снятия с учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков возлагается на Комиссию по вопросам предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков (далее - Комиссия).
Комиссия является постоянно действующим коллегиальным совещательным органом при администрации городского округа.
Состав Комиссии в количестве не менее семи человек утверждается постановлением главы городского округа. В состав Комиссии подлежат включению депутаты Совета депутатов городского округа Красноармейск Московской области, сотрудники администрации городского округа, представители организаций и учреждений, расположенных на территории городского округа.
Положение о Комиссии утверждается постановлением главы городского округа.
6.Глава городского округа в течение месяца со дня подачи заявления и необходимых документов на основании заключения отдела имущественных отношений администрации городского округа и с учетом рекомендаций Комиссии, оформленных протоколом, издает постановление о постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка.
Уведомление о принятии многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка выдается заявителю на руки или направляется ему не позднее трех рабочих дней со дня издания соответствующего постановления заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении о принятии на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков.
7.Предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,10 га.
В случае если размер земельного участка меньше предельного минимального размера, установленного абзацем первым настоящей части, и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, то размер земельного участка считается предельным минимальным.
Предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,15 га.
8.Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно.
9.Земельные участки бесплатно предоставляются членам многодетных семей в долевую собственность в равных долях.
10.Информация о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, а также информация о предоставленных бесплатно земельных участках многодетным семьям размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
Статья 5.Отказ в принятии многодетной семьи на учет в качестве нуждающейся в получении садового или дачного земельного участка
1.Решение об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка принимается главой городского округа в форме постановления в течение месяца со дня представления заявления на основании заключения отдела имущественных отношений администрации городского округа и с учетом рекомендаций Комиссии, оформленных протоколом, и направляется ему заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.
2.Отказ в принятии многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка допускается в следующих случаях:
1) несоответствие условиям, установленным в статье 3 настоящего Положения;
2) предоставление недостоверных сведений.
Уведомление об отказе в принятии на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка должно содержать основания такого отказа и может быть обжаловано в судебном порядке.
3.Отказ в принятии на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка не исключает возможности подачи заявителем повторного заявления после устранения указанных в уведомлении об отказе в принятии на учет недостатков.
Принятие на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка в таком случае производится по общим основаниям с момента подачи повторного заявления.
Статья 6.Учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков
1.Многодетные семьи, принятые на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, включаются (в зависимости от указанной цели использования земельного участка) в Книгу учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков на территории городского округа Красноармейск Московской области или в Книгу учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории городского округа Красноармейск Московской области (далее - Книги учета) в порядке регистрации соответствующих заявлений, которую ведет отдел имущественных отношений администрации городского округа. Форма Книг учета приведена в приложениях 4, 5 к настоящему Положению.
2.Книги учета ведутся на бумажном и электронном носителях.
В Книгах учета листы должны быть пронумерованы, прошнурованы, скреплены печатью администрации городского округа и заверены подписью главы городского округа.
3.В Книгах учета не допускаются подчистки. Все изменения, вносимые путем зачеркивания чертой, заверяются сотрудником отдела имущественных отношений администрации городского округа.
4.На основании данных Книг учета многодетные семьи, принятые на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, включаются в списки в соответствии с частями 2, 3 статьи 2 настоящего Положения.
Списки многодетных семей, принятых на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются постановлением главы городского округа ежегодно по состоянию на 1 января и доводятся до сведения заинтересованных граждан путем опубликования в местных средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации городского округа.
5.На каждую многодетную семью, принятую на учет в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка, заводится учетное дело, в котором содержатся представленные ею документы.
Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в Книге учета.
Отдел имущественных отношений администрации городского округа обеспечивает надлежащее хранение Книги учета и учетных дел многодетных семей, состоящих на учете в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка.
Книги учета и учетные дела хранятся в администрации городского округа постоянно.
6.Администрация городского округа направляет в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, уполномоченный Правительством Московской области, отчеты о предоставлении многодетным семьям земельных участков.
Форма отчета о предоставлении многодетным семьям бесплатно земельных участков и сроки предоставления устанавливаются центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным Правительством Московской области.
7.Администрация городского округа ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Положения.
В перечне указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера (при наличии). Перечень публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа Красноармейск Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 7.Основания для снятия с учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления в собственность земельных участков
1.Снятие многодетной семьи с учета в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка производится по одному из следующих оснований:
1) предоставление многодетной семье земельного участка в соответствии с Законом Московской области и настоящим Положением;
2) выход из гражданства Российской Федерации одного или более членов многодетной семьи при условии несоответствия понятию многодетной семьи, установленному Законом Московской области;
3) перемена места жительства членов многодетной семьи в случае выезда за пределы Московской области;
4) лишение родительских прав или ограничение в родительских правах родителя(ей) при условии несоответствия понятию многодетной семьи, установленному Законом Московской области;
5) приобретение членами многодетной семьи земельного участка площадью 0,06 га и более (покупка, дарение, наследование) на территории Московской области;
6) заявление о снятии с учета.
3.Решение о снятии многодетной семьи с учета в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка принимается главой городского округа на основании заключения отдела имущественных отношений администрации городского округа и с учетом рекомендаций Комиссии, оформленных протоколом в форме уведомления, и направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.
4.Решение о снятии с учета в целях бесплатного предоставления в собственность земельного участка может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 8.Заключительные положения
1.При предоставлении земельных участков многодетным семьям в соответствии с Законом Московской области расходы, возникающие в связи с их приобретением, проведением кадастровых работ, подготовкой документации по планировке территории, а также по их обеспечению необходимыми инженерными сетями осуществляются за счет средств бюджета городского округа, бюджета Московской области, предусмотренных в указанных бюджетах на соответствующий финансовый год, внебюджетных источников финансирования, а также иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.
2.Со дня вступления в силу настоящего Положения признать утратившим силу Положение о порядке учета многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства и предоставлении таких земельных участков на территории городского округа, принятое решением Совета депутатов городского округа от 04.04.2012 N 2-3.
Временно исполняющий полномочия
главы городского округа
А.А. Пронин
21.06.2013