Постановление от 02.07.2013 г № 878/12-ПА
Об утверждении долгосрочной целевой программы городского округа Балашиха «Улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих семь и более детей, на 2013-2015 годы»
СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ СЕМЬ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ, НА 2013-2015 ГОДЫ"
В целях реализации долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1064/32, обеспечения реализацию на территории городского округа Балашиха приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", в соответствии с п. 1 ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу городского округа Балашиха "Улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих семь и более детей, на 2013-2015 годы".
2.Организационно-аналитическому управлению администрации городского округа Балашиха (Бобрышев И.В.) опубликовать настоящее постановление в газете "Факт".
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации - начальника управления делами администрации городского округа Балашиха Безверхого Ю.В.
Руководитель администрации
городского округа Балашиха
А.К. Кумратов
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА БАЛАШИХА "УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ
МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ СЕМЬ И БОЛЕЕ ДЕТЕЙ,
НА 2013-2015 ГОДЫ"
Паспорт Программы
┌──────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │Наименование │Долгосрочная целевая программа городского округа Балашиха │ │Программы │"Улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих │ │ │семь и более детей, на 2013-2015 годы" (далее - Программа)│ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основания │Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 │ │для разработки│"О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации │ │Программы │доступным и комфортным жильем и повышению качества │ │ │жилищно-коммунальных услуг". Постановление Правительства │ │ │Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной │ │ │целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы". │ │ │Долгосрочная целевая программа Московской области "Жилище"│ │ │на 2013-2015 годы, утвержденная постановлением │ │ │Правительства Московской области от 27.03.2009 N 241/12 │ │ │(далее - Подпрограмма) │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Заказчик │Администрация городского округа Балашиха │ │Программы │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Разработчик │Управление имущественных отношений администрации │ │Программы │городского округа Балашиха │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Исполнители │Администрация городского округа Балашиха, управление │ │Программы │имущественных отношений администрации городского округа │ │ │Балашиха, финансовое управление администрации городского │ │ │округа Балашиха, управление экономического развития │ │ │администрации городского округа Балашиха │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Цели и задачи │Цель Программы - оказание многодетным семьям, имеющим семь│ │Программы │и более детей, признанным в установленном порядке │ │ │нуждающимися в улучшении жилищных условий, поддержки │ │ │в решении жилищной проблемы. │ │ │Задачи Программы: │ │ │- обеспечение участия многодетных семей, имеющих семь │ │ │и более детей, городского округа Балашиха, признанных │ │ │нуждающимися в улучшении жилищных условий, в федеральной │ │ │целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы │ │ │и долгосрочной целевой программе Московской области │ │ │"Жилище" на 2013-2015 годы; │ │ │- предоставление многодетным семьям, имеющим семь и более │ │ │детей, субсидий на приобретение жилья или строительство │ │ │индивидуального жилого дома │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Основные │1. Организация информационно-разъяснительной работы среди │ │мероприятия │населения по освещению целей и задач Программы и вопросов │ │Программы │по ее реализации. │ │ │2. Признание многодетных семей, имеющих семь и более │ │ │детей, малоимущими в соответствии с Законом Московской │ │ │области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, │ │ │проживающих в Московской области, малоимущими в целях │ │ │принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, │ │ │предоставляемых по договорам социального найма". │ │ │3. Принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях │ │ │по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса │ │ │Российской Федерации. │ │ │4. Формирование списка многодетных семей, имеющих семь │ │ │и более детей, - участников Программы. │ │ │5. Подготовка документации для участия в реализации │ │ │подпрограммы "Улучшение жилищных условий многодетных │ │ │семей, имеющих семь и более детей" долгосрочной целевой │ │ │программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы. │ │ │6. Выдача многодетным семьям, имеющим семь и более детей, │ │ │свидетельств о праве на получение субсидии. │ │ │7. Получение многодетными семьями, имеющими семь и более │ │ │детей, субсидий на приобретение (строительство) жилья │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Сроки (этапы) │2013-2015 годы │ │реализации │ │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Источники │- собственные средства участников Программы; │ │финансирования│- средства бюджета Московской области; │ │ │- средства бюджета городского округа Балашиха │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Ожидаемые │Успешное выполнение мероприятий Программы в 2013-2015 │ │результаты │позволит обеспечить: │ │ │- развитие и закрепление положительных демографических │ │ │тенденций в обществе; │ │ │- укрепление семейных отношений и снижение уровня │ │ │социальной напряженности в обществе │ ├──────────────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │Управление │Заказчик Программы осуществляет общее руководство, │ │Программой │управление и контроль за реализацией Программы │ │и контроль за │ │ │ее реализацией│ │ └──────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘
Долгосрочная целевая программа городского округа Балашиха "Улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих семь и более детей, на 2013-2015 годы" (далее - Программа) разработана в целях реализации подпрограммы "Улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих семь и более детей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы и содержит перечень мероприятий, направленных на реализацию жилищных прав многодетных семей, имеющих семь и более детей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Программа носит комплексный характер и предполагает участие в ней центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления городского округа Балашиха, организаций всех форм собственности и граждан, изъявивших желание получить жилищную субсидию, отвечающих требованиям и условиям Программы.
1.Цели и задачи настоящей Программы
Цель - предоставление многодетным семьям, имеющим семь и более детей, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, финансовой поддержки на государственном и муниципальном уровне в решении жилищной проблемы.
Основными задачами Программы являются:
предоставление многодетным семьям, имеющим семь и более детей, субсидий на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома;
создание условий для привлечения многодетными семьями, имеющими семь и более детей, собственных средств, средств материнского (семейного) капитала в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства).
2.Перечень программных мероприятий
2.1.Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:
- нормативно-правовое обеспечение реализации Программы;
- организационное обеспечение реализации Программы;
- финансовое обеспечение реализации Программы.
2.2.В целях создания правовых, организационных условий для реализации Программы на муниципальном уровне необходимо:
2.2.1.Обеспечить освещение в средствах массовой информации целей и задач Программы, условий участия многодетных семей, имеющих семь и более детей, в данном проекте.
2.2.2.Организовать работу по проверке сведений, содержащихся в документах, представленных многодетными семьями, имеющими семь и более детей, для признания участниками Программы.
2.2.3.Принять решение о признании либо отказе в признании многодетной семьи, имеющей семь и более детей, участником Программы.
2.2.4.Сформировать списки многодетных семей, имеющих семь и более детей, - участников Программы, изъявивших желание получить субсидию в планируемом году, и представить их государственному заказчику в установленные сроки.
2.2.5.Определять и утверждать (ежегодно) объем средств, выделяемых из бюджета городского округа Балашиха на реализацию Программы.
2.2.6.В установленные сроки ежегодно направлять в Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области заявку с комплектом документов для участия в подпрограмме "Улучшение жилищных условий многодетных семей, имеющих семь и более детей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы.
2.2.7.Осуществлять выдачу в установленном порядке свидетельств многодетным семьям, имеющим семь и более детей, на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в бюджете городского округа Балашиха, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Московской области.
2.2.8.Осуществлять учет многодетных семей, имеющих семь и более детей, - участников Программы, улучшивших жилищные условия с использованием предоставленной субсидии.
2.2.9.Организовать ведение реестра выданных и оплаченных свидетельств на приобретение жилья.
2.2.10.Предоставлять отчеты о реализации Программы государственному заказчику (ежемесячные, квартальные и годовые).
2.2.11.Осуществлять контроль на муниципальном уровне за реализацией Программы в пределах своих полномочий.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется за счет:
- средств бюджета Московской области;
- средств бюджета городского округа Балашиха;
- собственных средств участников Программы.
4.Условия участия многодетных семей, имеющих семь и более детей, в Программе
4.1.Участником Программы может быть многодетная семья, в том числе неполная многодетная семья, имеющая семь и более детей в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы), а также детей, обучающихся в учебных заведениях всех форм обучения, до окончания обучения, проходящих срочную военную службу по призыву, не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, проживающих совместно с родителями, соответствующая следующим условиям:
4.1.1.Признание малоимущими в соответствии с Законом Московской области от 30.12.2005 N 277/2005-ОЗ "О признании граждан, проживающих в Московской области, малоимущими в целях принятия их на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма".
4.1.2.Принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
4.2.Право на улучшение жилищных условий с использованием жилищной субсидии предоставляется многодетной семье 1 раз.
4.3.Многодетная семья, имеющая семь и более детей, добровольно участвует в Программе.
5.Условия реализации многодетной семьей, имеющей семь и более детей, жилищной субсидии
5.1.Субсидия используется:
5.1.1.Для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения.
5.1.2.Для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома.
5.1.3.Для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если многодетная семья, имеющая семь и более детей, или один из супругов в многодетной семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой многодетной семьи.
5.2.Жилое помещение, приобретенное или построенное многодетной семьей, имеющей семь и более детей, может находиться на территории любого муниципального образования Московской области.
5.3.Общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена многодетной семьи, учтенного при расчете размера жилищной субсидии, не может быть меньше нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной Советом депутатов городского округа Балашиха в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.
5.4.Приобретаемое жилое помещение (созданный объект индивидуального жилищного строительства) оформляется в общую собственность всех членов многодетной семьи, которой предоставлена субсидия.
5.5.В случае смерти (рождения, усыновления) одного из членов многодетной семьи размер жилищной субсидии подлежит перерасчету с учетом изменения количественного состава семьи.
5.6.Многодетные семьи - участники Программы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала.
6.Расчет размера жилищной субсидии
6.1.Расчет размера жилищной субсидии осуществляется в соответствии с разделом IV приложения N 1 к подпрограмме "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы.
6.2.Жилищная субсидия предоставляется за счет средств бюджета Московской области и средств бюджета городского округа Балашиха в размере не менее:
- 99 процентов расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - за счет средств бюджета Московской области;
- 1 процента расчетной стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Подпрограммы, - за счет средств бюджета городского округа Балашиха.
6.3.Размер жилищной субсидии, предоставляемой многодетной семье, рассчитывается администрацией городского округа Балашиха на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
7.Механизм реализации Программы
7.1.Для участия в Программе многодетная семья, имеющая семь и более детей, подает в администрацию городского округа Балашиха следующие документы:
7.1.1.Заявление по установленной форме в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов) с приложением следующих документов:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя;
3) документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рождении детей);
4) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской области (выписка из домовой книги);
5) документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации у членов многодетной семьи (если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность);
6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома (строения) на территории Московской области (сведения с 1997 года);
7) выписка из архива Государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" о наличии либо отсутствии объектов недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов (строений) на праве собственности на территории Московской области (сведения до 1997 года);
8) документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи, от территориального исполнительного органа государственной власти Московской области, наделенного в установленном порядке статусом органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
9) копия правового акта органа, осуществляющего принятие на учет, подтверждающего признание многодетной семьи нуждающейся в жилых помещениях;
10) акт проверки жилищных условий многодетной семьи;
11) копия финансового лицевого счета заявителя (для граждан, имеющих постоянную регистрацию по месту жительства) при его наличии;
12) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым многодетной семьей (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение);
13) технический паспорт на жилое помещение;
14) удостоверение многодетной семьи;
15) медицинское заключение о тяжелой форме хронического заболевания членов многодетной семьи, дающей право на предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей норму на одного человека (при наличии);
16) документы, подтверждающие несоответствие занимаемого жилого помещения установленным санитарным и техническим правилам и нормам (при наличии);
17) справки о доходах всех членов многодетной семьи;
18) справки из учебных заведений либо военкомата в случае, если в составе семьи имеются дети, обучающиеся в учебных заведениях либо проходящие срочную военную службу по призыву.
7.2.Администрация городского округа Балашиха проводит работу по проверке сведений, содержащихся в документах, и в 10-дневный срок с даты предоставления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании многодетной семьи участницей Программы, руководствуясь при принятии решения пунктами 14, 15, 16 раздела III приложения N 1 к подпрограмме "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы.
7.3.Администрация городского округа Балашиха до 1 июня года, предшествующего планируемому, формирует и утверждает списки многодетных семей, имеющих семь и более детей, изъявивших желание получить жилищную субсидию в планируемом году, и представляет эти списки государственному заказчику (Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области).
7.4.Порядок формирования органом местного самоуправления списка многодетных семей - участников Программы и форма этого списка определяются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
7.5.Администрация городского округа Балашиха в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств информирует многодетные семьи, имеющие семь и более детей, о решении государственного заказчика по вопросу включения их в список многодетных семей - претендентов на получение жилищной субсидии в соответствующем году.
7.6.Право многодетной семьи - претендента на получение жилищной субсидии удостоверяется свидетельством о праве на получение жилищной субсидии на приобретение (строительство) жилого помещения, которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства составляет не более 6 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
7.7.Для получения свидетельства многодетная семья, имеющая семь и более детей, - претендент на получение жилищной субсидии в планируемом году в течение 5 дней после получения уведомления о необходимости предоставления документов для получения свидетельства направляет в администрацию городского округа Балашиха заявление о выдаче свидетельства и документы, предусмотренные подпунктом 7.1.1 настоящего раздела.
Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:
- нарушение установленного настоящим пунктом срока предоставления документов, необходимых для получения свидетельства;
- непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;
- недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах.
7.8.Субсидия перечисляется уполномоченным органом на банковский счет продавца жилого помещения или подрядной организации (застройщика), осуществляющей строительство индивидуального жилого дома, при предоставлении многодетными семьями следующих документов:
1) в случае использования жилищной субсидии на приобретение жилого помещения по договору купли-продажи:
свидетельство о предоставлении жилищной субсидии многодетной семье;
копия договора купли-продажи;
копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение;
2) в случае использования жилищной субсидии на оплату договора на строительство индивидуального жилого дома:
свидетельство о предоставлении жилищной субсидии многодетной семье;
копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства;
копия проекта индивидуального жилого дома;
копия разрешения на строительство;
копия договора с подрядной организацией (застройщиком) на строительство индивидуального жилого дома;
3) в случае использования жилищной субсидии на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после чего это жилое помещение переходит в собственность многодетной семьи:
свидетельство о предоставлении жилищной субсидии многодетной семье;
справка об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение, переданное кооперативом в пользование многодетной семье;
копия устава кооператива;
выписка из реестра членов кооператива, подтверждающая членство многодетной семьи в кооперативе;
копия свидетельства о государственной регистрации права собственности кооператива на жилое помещение, которое приобретено для многодетной семьи;
копия решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.
В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер жилищной субсидии, администрация городского округа Балашиха осуществляет перечисление средств бюджета Московской области на банковский счет продавца только при условии подтверждения оплаты гражданином разницы между стоимостью приобретаемого жилья и размером жилищной субсидии.
Перечисление жилищной субсидии производится на основании постановления администрации городского округа Балашиха.
7.9.Жилищная субсидия считается предоставленной многодетной семье с даты перечисления уполномоченным органом субсидии на банковский счет продавца жилого помещения или подрядной организации (застройщика), осуществляющей строительство индивидуального жилого дома, в счет оплаты приобретаемого жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.
7.10.Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления многодетной семьи из списков участников Программы.
8.Ожидаемые результаты реализации Программы
Улучшение жилищных условий многодетных семей.
Развитие и закрепление положительных демографических тенденций на территории городского округа Балашиха.