Письмо УФНС РФ по Московской обл. от 06.08.2013 г № 18-21/42329@

О типовых (рекомендуемых) основных положениях письма (ответа) налоговой инспекции по обращениям налогоплательщиков — физических лиц по вопросам администрирования имущественных налогов

В целях исполнения приказов Минфина России от 02.07.2012 N 99н, ФНС России от 05.10.2010 N ММВ-7-10/478@ и от 01.06.2012 N ММВ-7-12/387@, учитывая ввод в эксплуатацию интернет-сервисов, предназначенных для взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками, направляем:
- типовые (рекомендуемые) основные положения письма (ответа) налоговой инспекции по обращениям налогоплательщиков - физических лиц по вопросам администрирования имущественных налогов;
- пояснительную записку по изменениям в вышеуказанных типовых (рекомендуемых) основных положениях письма (ответа) налоговой инспекции;
- обобщенную информацию об интернет-сервисах ФНС России и Управления ФНС России по Московской области;
- рекомендуемое заявление об использовании налоговых льгот по налогам на имущество.
Настоящее письмо доведите до сотрудников налоговых инспекций, осуществляющих администрирование имущественных налогов физических лиц и обеспечивающих рассмотрение обращений налогоплательщиков.
Ранее направленные разъяснения Управления ФНС России по Московской области о типовых (рекомендуемых) основных положениях письма (ответа) налоговой инспекции по обращениям налогоплательщиков - физических лиц по вопросам администрирования имущественных налогов признаются недействующими.
И.о. руководителя Управления, советник государственной гражданской службы Российской Федерации 1 класса
В.А. Морозов
ТИПОВЫЕ (РЕКОМЕНДУЕМЫЕ) ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПИСЬМА (ОТВЕТА)
НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО ОБРАЩЕНИЯМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ -
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ АДМИНИСТРИРОВАНИЯ ИМУЩЕСТВЕННЫХ
НАЛОГОВ (В НОВОЙ ВЕРСИИ)
ТЕКСТ, ВЫДЕЛЕННЫЙ КУРСИВОМ, ИМЕЕТ ВСПОМОГАТЕЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ
И В ПИСЬМЕ НЕ ВОСПРОИЗВОДИТСЯ.
ОСТАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, ВКЛЮЧАЯ СНОСКИ, ПРЕДНАЗНАЧЕНА
ДЛЯ ВОСПРОИЗВЕДЕНИЯ

БЛАНК ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ОФИЦИАЛЬНОЙ
 ПЕРЕПИСКИ НАЛОГОВОГО ОРГАНА
                                              ФИО автора обращения
                                      (электронная почта или почтовый адрес
                                         для связи с автором обращения)
                                                   иные адресаты
                                                (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ)
_______________ N _____________
На N __________________________
О рассмотрении обращения
гр. _____________________
                            Уважаемый(ая) ...!
    ________________________ (далее - Инспекция) рассмотрела Ваше обращение
по вопросам администрирования ________________________ /ВИД НАЛОГА/ налога,
полученное _________________________ /УКАЗАТЬ СПОСОБЫ ПОЛУЧЕНИЯ ОБРАЩЕНИЯ/,
и сообщает следующее.

1.ИНФОРМАЦИЯ ПО ОБЩИМ ВОПРОСАМ НАЛОГОВОГО АДМИНИСТРИРОВАНИЯ - ИЗЛАГАЮТСЯ ОБЩИЕ ВОПРОСЫ, КАСАЮЩИЕСЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ПО ДАННОМУ НАЛОГУ. НАПРИМЕР:
1.1.В ОТНОШЕНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА
В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками земельного налога (далее - налог) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено Кодексом.
Расчет налога осуществляется на основании информации о ставках налога, налоговой базе, о характеристиках и периоде владения в отношении налогооблагаемого земельного участка, а также о налоговых льготах.

                             1
    Определение ставок налога  на территории Московской области в пределах,
предусмотренных   Кодексом,  порядка   и   сроков его  уплаты  относится  к
полномочиям представительных органов муниципальных образований.

Налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на кадастровый учет (статья 391 Кодекса).
В случаях если кадастровая стоимость земли не определена, для целей налогообложения применяется нормативная цена земли (статья 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"). Для установления кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проводится государственная кадастровая оценка, разъяснение результатов которой, в т.ч. по конкретному объекту, относится к компетенции территориальных органов Росреестра.

                                                       2
    Сведения о характеристиках (включая налоговую базу)  и периоде владения
земельным   участком   представляются   в   налоговые  органы  из  органов,
осуществляющих   кадастровый   учет,   ведение   государственного  кадастра
недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество (на
территории  Московской  области  полномочия по кадастровому учету и ведению
государственного   кадастра   недвижимости   осуществляются  филиалом  ФГБУ
"Федеральная   кадастровая   палата   Росреестра"  по  Московской  области,
полномочия  по  государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним - Управлением Росреестра по Московской области).

Налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, представляют с заявлением документы, подтверждающие такое право, в налоговые органы по месту нахождения земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.
Уплата налога осуществляется физическими лицами на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, поскольку иное не предусмотрено Кодексом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
ДАЛЕЕ ИЗЛАГАЕТСЯ ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ ПО СУЩЕСТВУ.
1.2.В ОТНОШЕНИИ ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА
В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками транспортного налога (далее - налог) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии с Кодексом.
Расчет налога осуществляется на основании информации о ставках налога, налоговой базе, о характеристиках и периоде владения в отношении налогооблагаемого транспортного средства, а также о налоговых льготах.

                  3
    Ставки  налога  на  территории  Московской области, порядок и сроки его
уплаты  установлены  Законом Московской области от 16.11.2002 N 129/2002-ОЗ
"О транспортном налоге в Московской области".

Сведения о налоговой базе, а также о характеристиках и периоде владения налогооблагаемым транспортным средством представляются в налоговые органы из органов, осуществляющих регистрацию транспортных средств (на территории Московской области данные полномочия осуществляют подразделения Управления ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, Минсельхозпрода Московской области, ГИМС ГУ МЧС России по Московской области).
Налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, установленные Законом Московской области от 24.11.2004 N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области", а равно владельцы транспортных средств, находящихся в розыске, с заявлением представляют в налоговые органы по месту жительства документы, подтверждающие право на освобождение от уплаты налога.
Уплата налога осуществляется физическими лицами на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, поскольку иное не предусмотрено Кодексом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
ДАЛЕЕ ИЗЛАГАЕТСЯ ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ ПО СУЩЕСТВУ.
1.3.В ОТНОШЕНИИ НАЛОГА НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ
В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон N 2003-1) плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налог) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения: жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения, доля в праве общей собственности на указанное имущество.
Расчет налога осуществляется на основании информации о ставках налога, налоговой базе, о характеристиках и периоде владения в отношении налогооблагаемого имущества, а также о налоговых льготах.

                             4
    Определение ставок налога  на территории Московской области в пределах,
предусмотренных  Законом N 2003-1, относится к полномочиям представительных
органов муниципальных образований.

Налоговая база по налогу определяется как суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения по состоянию на 1 января каждого года. Порядок расчета такой стоимости установлен приказом Минстроя России от 04.04.1992 N 87 "Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности".

                                               5
    Характеристики    объекта   налогообложения   определяются   налоговыми
органами на основании сведений из органов, осуществляющих кадастровый учет,
ведение    государственного   кадастра   недвижимости   и   государственную
регистрацию   прав   на  недвижимое  имущество,  а  также  из  организаций,
осуществляющих  государственный  технический учет (на территории Московской
области  полномочия  по  кадастровому учету недвижимого имущества и ведению
государственного   кадастра   недвижимости   осуществляются  филиалом  ФГБУ
"Федеральная   кадастровая   палата   Росреестра"  по  Московской  области,
полномочия  по  государственной  регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок  с  ним  - Управлением Росреестра по Московской области; определение
инвентаризационной  стоимости  осуществляется уполномоченными организациями
(бюро) по техническому учету и технической инвентаризации).

Налогоплательщики, имеющие право на налоговые льготы, представляют с заявлением документы, подтверждающие такое право, в налоговые органы по месту нахождения имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Уплата налога осуществляется на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом, поскольку иное не предусмотрено Кодексом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
ДАЛЕЕ ИЗЛАГАЕТСЯ ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ ПО СУЩЕСТВУ.
2.ИНФОРМАЦИЯ О НАЛОГОВЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ЗАЯВИТЕЛЯ

    В   базе   данных   Инспекции,   используемой   для   администрирования
имущественных налогов, имеются следующие сведения (по состоянию на "______"
____________ г.) о налогооблагаемом имуществе гр. ___________ (ИНН _______)
                          6
и налоговых обязательствах .

В отношении земельных участков:

Кадастровый номер	Место нахождения земельного участка (адрес)	Площадь (кв. м)	Категория земель	Вид разрешенного использования	Налоговая база (руб.) по состоянию на .. .. ....	Вид права	Размер доли в праве	Дата регистрации возникновения права	Дата регистрации прекращения права
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.

В отношении транспортных средств:

Тип транспортного средства	Марка транспортного средства	Государственный регистрационный номер/знак	Год выпуска	Налоговая база (мощность двигателя)	Дата постановки на регистрационный учет	Дата снятия с регистрационного учета	Информация о розыске (имеется с периода/не имеется)
1.	2.	3.	4.	5.	7.	8.	9.

В отношении объекта капитального строительства:

Наименование объекта	Адрес (местонахождения)	Налоговая база (руб.) по состоянию на .. .. ....	Вид права	Размер доли в праве	Дата регистрации возникновения права	Дата регистрации прекращения права
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.

Содержание налоговых обязательств:

Налоговый период (год)	Объект налогообложения (вид объекта, кадастровый/ регистрационный номер/адрес)	Период владения объектом (в мес.)	Налоговая база	Ставка налога	Реквизиты (название, дата, номер) правового акта о налоговой ставке	Размер налога (руб.)	Реквизиты налогового уведомления/ установленный срок уплаты	Срок уплаты налога по факту	Задолженность (по налогу, по пене), руб.	Переплата (по налогу, по пене), руб.
1.	2.	3.	4.	5.	6.	7.	8.	9.	10.	11.

Налоговые обязательства отражались в налоговом(ых) уведомлении(ях),
направленном(ых) в адрес налогоплательщика: ______________________________,
что подтверждается ________________________________________________________
/УКАЗАТЬ СПОСОБ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ НАПРАВЛЕНИЯ,
ВРУЧЕНИЯ УВЕДОМЛЕНИЯ/
Печать и рассылка налоговых уведомлений осуществляется в
7
централизованном порядке ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России . При этом отследить
доставку почтовой корреспонденции позволяет "Внутрироссийский почтовый
идентификатор", который был присвоен направленному Вам налоговому
уведомлению в текущем году - ... (УКАЗАТЬ ЗНАЧЕНИЕ ИДЕНТИФИКАТОРА).
ДАЛЕЕ ИЗЛАГАЕТСЯ ИНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, НЕОБХОДИМАЯ ДЛЯ ОТВЕТА НА ОБРАЩЕНИЕ
ПО СУЩЕСТВУ.
В СЛУЧАЕ ПЕРЕРАСЧЕТА НАЛОГА В СВЯЗИ С УСТРАНЕНИЕМ ОШИБОК В НАЛОГОВОМ
АДМИНИСТРИРОВАНИИ ПРИВОДИТСЯ ИНФОРМАЦИЯ ТИПА:
Инспекцией для уточнения сведений о характеристиках объекта
налогообложения на основании информации, указанной в Вашем обращении,
направлен запрос: _________________________________________________________
/УКАЗЫВАЮТСЯ РЕКВИЗИТЫ ЗАПРОСА, РЕГИСТРИРУЮЩИЙ ОРГАН
И ИНАЯ НЕОБХОДИМАЯ ИНФОРМАЦИЯ/
На основе актуализированных сведений о характеристиках объекта
налогообложения (по данным из регистрирующих органов сведений о ... -
ПРИВОДИТСЯ УТОЧНЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА) произведен перерасчет налога
за ______ год в следующем размере /ПРИМЕР/: (______ руб. /налоговая база/ x
__________ мес. /период владения/) x ...% /ставка налога/ = ... руб. /сумма
налога/. По результатам перерасчета в адрес налогоплательщика ... г.
Инспекцией направлено налоговое уведомление N ... (копия прилагается).
Ранее направленное налоговое уведомление N ... не подлежит исполнению
как содержащее некорректную информацию (ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ).
По состоянию на "_____" __________ г. в карточке расчетов с бюджетом по
налоговым обязательствам _________________ числится задолженность по ______
8
налогу в размере ... руб. и (или) по пене ... руб. Платежные документы для
погашения указанной задолженности перед бюджетом прилагаются.
Налоговые органы обращают внимание на необходимость своевременного
исполнения обязанности по уплате налогов, а также на предусмотренные
законом ответственность за уклонение от уплаты налогов и ограничения,
связанные с необходимостью их взыскания, включая ограничения на выезд из
Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007
N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
ЛИБО
По состоянию на "_____" __________ г. в карточке расчетов с бюджетом по
налоговым обязательствам __________________ задолженность по налогу и (или)
пене отсутствует. (ПРИВОДИТСЯ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ ИСХОДЯ ИЗ ФАКТИЧЕСКИХ
ОБСТОЯТЕЛЬСТВ).

В ПОСЛЕДНЕМ АБЗАЦЕ ПИСЬМА В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СИТУАЦИИ УКАЗЫВАЕТСЯ ФРАЗА, ПОДЧЕРКИВАЮЩАЯ КЛИЕНТООРИЕНТИРОВАННЫЙ ПРИНЦИП ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ, ТИПА:
Благодарим за взаимодействие с налоговым органом.
ИЛИ
Приносим извинения за причиненные неудобства и благодарим за предоставленную информацию, позволяющую актуализировать сведения в базе данных налогового органа.
Для сведения прилагаем информацию об интернет-сервисах ФНС России и Управления ФНС России по Московской области, а также рекомендуемое заявление об использовании льгот по налогам на имущество (ПРИВОДИТСЯ ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ).
3.ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Настоящее письмо имеет информационно-справочный характер, приведенная в нем информация не может рассматриваться в качестве заменяющей сведения об объектах налогообложения и налоговых обязательствах, содержащиеся в информационных ресурсах налоговых органов. Настоящее письмо не является основанием для возникновения, изменения, прекращения правоотношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Приложение:...
ЕСЛИ ПИСЬМО СОСТОИТ ИЗ ТРЕХ И БОЛЕЕ ЛИСТОВ, ОНО ОФОРМЛЯЕТСЯ С ТЕКСТОВЫМ ОБОРОТОМ.
_________________________________

    1
     Информация  о  ставках  налога,  сроках  уплаты и  налоговых  льготах,
действующих  в  муниципальных  образованиях Московской области, размещена в
интернет-сервисе   ФНС  России  "Имущественные  налоги:  ставки  и  льготы"
(http://www.nalog.ru/tax/).
    2
     Информация  о   характеристиках   объектов  недвижимости,  учтенных  в
государственном  кадастре  недвижимости  и в Едином государственном реестре
прав  на недвижимое имущество и сделок с ним, содержится в интернет-сервисе
Росреестра "Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online"
(http://www.rosreestr.ru/).
    3
     Информация о  ставках  налога,  сроках  уплаты  и  налоговых  льготах,
действующих  в  Московской области, размещена в интернет-сервисе ФНС России
"Имущественные налоги: ставки и льготы" (http://www.nalog.ru/tax/).
    4
     Информация  о ставках  налога,  сроках  уплаты  и  налоговых  льготах,
действующих  в  муниципальных  образованиях Московской области, размещена в
интернет-сервисе   ФНС  России  "Имущественные  налоги:  ставки  и  льготы"
(http://www.nalog.ru/tax/).
    5
     Информация   о  характеристиках   объектов  недвижимости,  учтенных  в
государственном  кадастре  недвижимости  и в Едином государственном реестре
прав  на недвижимое имущество и сделок с ним, содержится в интернет-сервисе
Росреестра "Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online"
(http://www.rosreestr.ru/).
    6
     Информация об объектах налогообложения, о суммах налоговых платежей, о
задолженности  по  налогам  и  состоянии  расчетов  с  бюджетом,  налоговые
уведомления  и  платежные  документы  могут  быть получены с использованием
интернет-сервиса   ФНС   России   "Личный   кабинет  налогоплательщика  для
физических лиц" (https://service.nalog.ru/lk/).
    7
     Уточнить, когда  почтой  России было направлено и доставлено налоговое
уведомление,   можно   с   использованием  сервиса  "Отслеживание  почтовых
отправлений" на интернет-сайте почты России (http://www.russianpost.ru/).
    8
     Информация  о  налоговой  задолженности  и  платежные документы для ее
погашения  могут быть получены с использованием интернет-сервиса ФНС России
"Заплати налоги" (https://service.nalog.ru/tax.do).