Распоряжение от 22.08.2013 г № 38-РМ
Об утверждении примерной формы договора о предоставлении субсидии на создание бизнес-инкубаторов, технопарков, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства
В соответствии с распоряжением Министерства экономики Московской области от 07.05.2013 N 23 "О проведении конкурсного отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий на создание бизнес-инкубаторов, технопарков, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства" утвердить:
1.Примерную форму договора о предоставлении субсидий на создание бизнес-инкубаторов, технопарков, организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства.
2.Управлению развития предпринимательства обеспечить размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства экономики Московской области в информационной телекоммуникационной сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на начальника Управления развития предпринимательства Министерства экономики Московской области К.В. Карпенко.
Министр экономики
Московской области
И.В. Смирнова
ПРИМЕРНАЯ ФОРМА ДОГОВОРА N _____
о предоставлении субсидии за счет средств бюджета
Московской области
г. Красногорск-7 "__" ____________ 2013 г.
Министерство экономики Московской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице министра экономики Московской области Смирновой Ирины Вячеславовны, действующего на основании Положения о Министерстве экономики Московской области, утвержденного постановлением Правительства от 29.11.2010 N 1047/56, с одной стороны, и ____________ (наименование муниципального образования) Московской области, именуем__ в дальнейшем "Получатель", в лице ____________ (глава муниципального образования Ф.И.О.), действующего на основании ____________ (муниципальный нормативный правовой акт), с другой стороны, совместно именуемые "Стороны", на основании постановления Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1053/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы" (далее - Постановление) и в целях реализации п. 1.1 мероприятия "Создание бизнес-инкубаторов, технопарков" долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2013-2016 годы" (далее - Программа) заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1.Предмет Договора
1.1.Предметом настоящего Договора является предоставление субсидии из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на создание бизнес-инкубаторов, технопарков (далее - Субсидия) в соответствии с Постановлением и ________________________________ (муниципальный нормативный правовой акт об утверждении муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства) в размере __________ рублей _____ копеек на реализацию мероприятия:
- ____________ (наименование мероприятия Программы ).
1.2.Субсидия в размере ____________ рублей _____ копеек предоставляется за счет средств бюджета Московской области в пределах объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Законом Московской области от 10.11.2012 N 166/2012-ОЗ "О бюджете Московской области на 2013 год", в размере ____________ рублей _____ копеек (КБК ____________), а также за счет субсидий из федерального бюджета бюджету Московской области в размере ____________ рублей _____ копеек (КБК ____________).
1.3.Субсидия предоставляется при условии соблюдения ____________________ (наименование муниципального образования) уровня софинансирования расходных обязательств в размере не менее ____________ руб. _____ коп.
2.Обязательства сторон
2.1.Министерство:
2.1.1.Предоставляет Получателю Субсидию на реализацию мероприятия Программы, указанного в п. 1.1 настоящего Договора, в общем размере ____________ (____________ сумма прописью) рублей _____ копеек.
2.1.2.Осуществляет проверку отчетов о расходовании средств муниципального бюджета, бюджета Московской области, федерального бюджета на реализацию мероприятия Программы, указанного в п. 1.1 настоящего договора, а также иных отчетов, предусмотренных настоящим Договором.
2.1.3.Осуществляет мониторинг реализации мероприятия, указанного в п. 1.1 настоящего Договора.
2.1.4.Проводит оценку эффективности использования Субсидии путем анализа достижения значений показателей результативности предоставления Субсидии, указанных в п. 2.2.7 настоящего Договора.
2.1.5.Осуществляет контроль за соблюдением Получателем условий настоящего Договора.
2.1.6.При наличии оснований направляет соответствующую информацию в Министерство финансов Московской области для принятия решения о приостановлении предоставления субсидии Получателю на период устранения выявленных нарушений.
2.2.Получатель:
2.2.1.Осуществляет финансирование мероприятия Программы, указанного в п. 1.1 настоящего Договора, за счет средств бюджета ____________ (наименование муниципального образования) в размере ____________ (____________ сумма прописью) рублей __________ копеек.
2.2.2.Обеспечивает реализацию мероприятия Программы, указанного в п. 1.1 настоящего договора, за счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, бюджета Московской области в размере ____________ (____________ сумма прописью) рублей __________ копеек.
2.2.3.Обеспечивает соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Московской области в размере не менее размера, установленного по мероприятию Программы, в соответствии с п. 1.3 настоящего договора.
2.2.4.Представляет в Министерство отчетность в соответствии с п. 8.2 раздела 8 Положения о конкурсе по отбору заявок на право заключения договора о предоставлении субсидии за счет средств бюджета Московской области, в том числе сформированных за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных образований Московской области для реализации мероприятий по созданию бизнес-инкубаторов, технопарков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства, утвержденного распоряжением Министерства экономики Московской области от 07.05.2013 N 23, по формам согласно приложениям N 1 - N 8 к настоящему Договору.
2.2.5.Представляет по запросу Министерства и в установленные им сроки информацию и документы, необходимые для проведения проверки исполнения условий настоящего Договора и иных контрольных мероприятий, а также оказывает содействие Министерству при проведении таких проверок и иных контрольных мероприятий.
2.2.6.В установленном законодательством Российской Федерации и Московской области порядке хранит финансовые документы, подтверждающие затраты.
2.2.7.Обеспечивает достижение следующих значений показателей результативности предоставления Субсидии по мероприятию, реализуемому в соответствии с настоящим Договором:
- создание бизнес-инкубаторов, технопарков, в том числе предоставление субсидии бюджету ____________ (наименование муниципального образования) Московской области на создание бизнес-инкубатора ____________:
а) Темп роста количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и технологических инноваций ____;
б) Количество бизнес-инкубаторов, технопарков, организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства ____;
в) Объем привлеченных финансовых ресурсов субъектами малого и среднего предпринимательства под гарантии, предоставленные некоммерческой организацией "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" ____;
г) Доля оборота малых и средних предприятий муниципального образования в общем обороте предприятий по полному кругу ____;
д) Темп роста объема инвестиций в основной капитал малых предприятий ____;
е) Увеличение доли налогов, уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства, в общих налоговых доходах бюджета муниципального образования ____;
ж) Планируемое число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку ____;
з) Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций муниципального образования ____;
и) Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий муниципального образования ____;
к) Количество малых и средних предприятий в муниципальном образовании на 100 тысяч жителей ____;
л) Количество центров, оказывающих информационно-консультационные услуги субъектам малого и среднего предпринимательства ____.
2.2.8.Представляет в Министерство документы, необходимые для получения Субсидии, а также документы, подтверждающие осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 18.04.2011 N 176 "Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии", в том числе отчеты по форме согласно приложениям N 9, 10 к настоящему Договору.
2.2.9.Представляет в Министерство в письменной форме и в электронном виде Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) (в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов России от 28 декабря 2010 г. N 191н) по форме согласно приложению N 11 к настоящему Договору.
2.2.10.По окончании выполнения мероприятия, указанного в п. 1.1 настоящего Договора, представляет в Министерство заверенные в установленном порядке копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект капитального строительства бизнес-инкубатор в ____________ (наименование муниципального образования) (далее - Объект), разрешения на ввод Объекта (этапа реконструкции Объекта после проведения капитального ремонта или инженерной инфраструктуры) в эксплуатацию, акта сдачи-приемки выполненных работ после проведения текущего ремонта Объекта и (или) актов приема-передачи материально-технических ресурсов по форме N ОС-1 "Акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений)".
2.2.11.Представляет в Министерство копии государственных (муниципальных) контрактов (договоров), заключенных в рамках финансирования Объекта.
2.2.12.Ежеквартально в срок не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство форму 1-БЗ (инвестиции) "Сведения об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в Федеральную адресную инвестиционную программу" (для объектов капитального строительства).
2.2.13.Ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Министерство фотографические материалы, отображающие ход выполнения строительных работ на Объекте за истекший квартал.
2.2.14.Осуществляет контроль за реализацией муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, а также обеспечивает целевое и эффективное использование бюджетных средств.
2.2.15.Несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, представляемых в Министерство.
2.2.16.Выполняет иные обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Договором.
2.3.Получатель вправе:
2.3.1.Обращаться в Министерство за разъяснениями в связи с исполнением настоящего Договора.
2.3.2.Участвовать в проводимых Министерством проверках исполнения муниципальным образованием условий настоящего Договора, а также иных контрольных мероприятиях, связанных с исполнением настоящего Договора.
3.Порядок предоставления и возврата субсидии
3.1.Министерство предоставляет Получателю субсидию после фактического финансирования мероприятия, указанного в п. 1.1 настоящего Договора, за счет средств муниципального бюджета при наличии средств в бюджете Московской области.
3.2.Перечисление денежных средств осуществляется после предоставления Получателем в Министерство отчета о расходах муниципального бюджета на реализацию мероприятия Программы, указанного в п. 1.1 настоящего Договора, подтверждающего затраты Получателя в полном объеме, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Договору. Отчет предоставляется не позднее "__" _______ 2013 г.
3.3.Предоставление Субсидии приостанавливается в случае:
3.3.1.Непредставления Получателем отчетности и документов, установленных настоящим Договором.
3.3.2.Выявления факта недостоверности сведений, изложенных в представленных отчетности и документах, установленных настоящим Договором.
3.3.3.Выявления факта нецелевого использования предоставленной Субсидии.
3.4.При наличии оснований Министерство приостанавливает предоставление Субсидии и в течение 5 рабочих дней направляет Получателю акт о нарушении условий предоставления Субсидии (далее - Акт), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения.
3.5.В случае устранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Министерство в течение 5 календарных дней возобновляет предоставление Субсидии.
3.6.В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Министерство принимает решение о возврате в бюджет Московской области предоставленной Субсидии (части Субсидии), оформленное в виде требования о возврате Субсидии (части Субсидии), содержащего сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат Субсидии (части Субсидии), реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства (далее - Требование).
3.7.В течение 5 рабочих дней с даты подписания Требование направляется Получателю.
3.8.В случае неисполнения Получателем Требования о возврате Субсидии (части Субсидии) Министерство производит ее взыскание в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области. В случае невыполнения обязательств по Договору сумма Субсидии подлежит возврату в бюджет Московской области.
3.9.В случае использования предоставленной Субсидии не в полном объеме Получатель обязан осуществить перечисление неиспользованной части бюджетных средств в доход бюджета Московской области и письменно уведомить Министерство.
3.10.В случае если неиспользованный остаток Субсидии не перечислен в доход бюджета Московской области, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета Московской области в порядке, определенном действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
4.Срок действия Договора
4.1.Настоящий Договор вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует до 31.12.201_ г., а в части исполнения обязательств, предусмотренных разделом 2 "Обязательства сторон" настоящего Договора, до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Договору.
5.Ответственность Сторон
5.1.Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Договора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2.Условия предоставления Субсидии, не урегулированные условиями Договора, регулируются действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
6.Порядок рассмотрения споров
6.1.Все разногласия и споры по настоящему Договору решаются Сторонами путем переговоров.
6.2.В случае невозможности урегулирования возникшего спора путем переговоров спор подлежит рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Московской области.
7.Обстоятельства непреодолимой силы
7.1.Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы и если эти обстоятельства повлияли на исполнение настоящего Договора.
Срок исполнения обязательств по настоящему Договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали такие обстоятельства, а также последствия, вызванные этими обстоятельствами.
7.2.Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по настоящему Договору вследствие обстоятельств непреодолимой силы, должна известить другую Сторону в письменной форме без промедления о наступлении этих обстоятельств, но не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента их наступления. Извещение должно содержать данные о наступлении и характере указанных обстоятельств и о возможных их последствиях. Сторона должна также без промедления не позднее 10 (десяти) рабочих дней известить другую Сторону в письменной форме о прекращении этих обстоятельств.
7.3.Если в результате обстоятельств непреодолимой силы оказываемым услугам нанесен значительный, по мнению одной из Сторон, ущерб, то эта Сторона обязана уведомить об этом другую Сторону в 3-дневный срок, после чего Стороны обязаны обсудить целесообразность дальнейшего продолжения оказания услуг и заключить дополнительное соглашение с обязательным указанием новых объемов, сроков и стоимости работ, которое с момента его подписания становится неотъемлемой частью настоящего Договора, либо расторгнуть настоящий Договор без требования возмещения убытков, понесенных в связи с наступлением таких обстоятельств.
7.4.Если, по мнению Сторон, оказание услуг может быть продолжено в порядке, действовавшем согласно настоящему Договору до начала действия обстоятельств непреодолимой силы, то срок исполнения обязательств по настоящему Договору продлевается соразмерно времени, в течение которого действовали обстоятельства непреодолимой силы и их последствия.
8.Прочие условия
8.1.Изменение и дополнение настоящего Договора возможно по соглашению Сторон. Все изменения и дополнения оформляются в письменном виде путем подписания Сторонами дополнительных соглашений к настоящему Договору. Дополнительные соглашения к настоящему Договору являются его неотъемлемой частью и вступают в силу с момента их подписания Сторонами.
8.2.В случае изменения одной из Сторон настоящего Договора места нахождения или банковских реквизитов она обязана незамедлительно письменно в течение 5 (пяти) рабочих дней информировать об этом другую Сторону.
8.3.В случае принятия нормативных правовых актов, регулирующих на территории Московской области порядок предоставления субсидий, предусмотренных п. 1.1 настоящего Договора, настоящий Договор изменяется и дополняется в соответствии с их требованиями.
8.4.В случаях, прямо не предусмотренных настоящим Договором, Стороны руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.
8.5.Настоящий Договор составлен в 2 (двух) экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
8.6.Неотъемлемой частью настоящего договора являются: