Постановление от 23.08.2013 г № 663/38

Об утверждении государственной программы Московской области «Здравоохранение Подмосковья» на 2014-2020 годы


"ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ" НА 2014-2020 ГОДЫ
В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" и от 01.04.2013 N 215/8 "О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года" Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Московской области "Здравоохранение Подмосковья" на 2014-2020 годы.
2.Досрочно завершить реализацию долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие здравоохранения Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1058/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие здравоохранения Московской области на 2013-2015 годы", 31 декабря 2013 года.
3.Признать утратившими силу с 1 января 2014 года:
постановление Правительства Московской области от 28.08.2012 N 1058/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие здравоохранения Московской области на 2013-2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 13.02.2013 N 79/5 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие здравоохранения Московской области на 2013-2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 13.03.2013 N 173/10 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие здравоохранения Московской области на 2013-2015 годы";
постановление Правительства Московской области от 10.06.2013 N 399/21 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие здравоохранения Московской области на 2013-2015 годы".
4.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора Московской области
А.Ю. Воробьев
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЗДРАВООХРАНЕНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ"
Паспорт
государственной программы Московской области
"Здравоохранение Подмосковья"
Наименование государственной программы Здравоохранение Подмосковья
Цель государственной программы улучшение состояния здоровья населения, обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению Московской области, повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Московской области
Задачи государственной программы увеличение продолжительности жизни населения Московской области за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний
повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи населению Московской области
улучшение качества медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям, повышение качества жизни детей и женщин в Московской области
обеспечение доступности и повышение качества помощи медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи, развитие паллиативной медицинской помощи
обеспечение населения Московской области качественными, эффективными и безопасными лекарственными препаратами
обеспечение доступности специализированной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродового периода, больным и недоношенным новорожденным
Координатор государственной программы Первый заместитель Председателя Правительства Московской области Л.Н. Антонова
Государственный заказчик государственной программы Министерство здравоохранения Московской области
Сроки реализации государственной программы 2014-2020 годы
Перечень подпрограмм: Подпрограмма 1 . Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи
Подпрограмма 2 . Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации
Подпрограмма 3 . Охрана здоровья матери и ребенка
Подпрограмма 4 . Развитие реабилитационной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, оказание паллиативной помощи, в том числе детям
Подпрограмма 5 . Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Московской области, в том числе в амбулаторных условиях
Подпрограмма 6 . Обеспечивающая подпрограмма
Подпрограмма 7 . Модернизация здравоохранения Московской области в части строительства перинатальных центров
Источники финансирования государственной программы, в том числе по годам: Расходы (тыс. рублей)
Всего 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Всего: 805445037,3 115376287,4 118269681,4 116489359,5 112476526,0 113316363,0 114172387,0 115344433,0
в том числе:
Средства бюджета Московской области 420318537,9 65615459,8 63456476,6 61637921,7 57025532,2 57267363,2 57522508,2 57793276,2
Средства федерального бюджета 25412385,6 3652012,8 3626728,8 3626728,8 3626728,8 3626728,8 3626728,8 3626728,8
Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (прогноз остатков средств Фонда по состоянию на 01.01.2014) 2429929,6 2429929,6 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области 1084133,0 400468,0 499537,0 37770,0 37326,0 35332,0 36211,0 37489,0
Другие источники: 356200051,2 43278417,2 50686939,0 51186939,0 51786939,0 52386939,0 52986939,0 53886939,0
Средства бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области 312800051,2 38678417,2 45686939,0 45686939,0 45686939,0 45686939,0 45686939,0 45686939,0
Средства от приносящей доход деятельности 43400000,0 4600000,0 5000000,0 5500000,0 6100000,0 6700000,0 7300000,0 8200000,0
Планируемые результаты реализации государственной программы снижение смертности от всех причин с 14,3 случая на 1000 населения в 2012 году до 11,7 случая на 1000 населения в 2020 году
снижение материнской смертности с 13,2 случая на 100 тыс. родившихся живыми в 2012 году до 8,5 случая на 100 тыс. родившихся живыми в 2020 году
снижение младенческой смертности с 7,4 случая на 1000 родившихся живыми в 2012 году до 6,2 случая на 1000 родившихся живыми в 2020 году
снижение смертности от болезней системы кровообращения с 878,5 случая на 100 тыс. населения в 2012 году до 610,4 случая на 100 тыс. населения в 2020 году
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий с 9,1 случая на 100 тыс. населения в 2012 году до 8,7 случая на 100 тыс. человек населения в 2020 году
снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных, с 232,0 случая на 100 тыс. населения в 2012 году до 190,8 случая на 100 тыс. населения в 2020 году
снижение смертности от туберкулеза с 7,8 случая на 100 тыс. населения в 2012 году до 7,6 случая на 100 тыс. населения в 2020 году
снижение заболеваемости туберкулезом с 49,0 случая на 10 тыс. населения в 2012 году до 42,20 случая на 10 тыс. населения в 2020 году
снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) с 10,11 литра на душу населения в год в 2012 году до 6,7 литра на душу населения в 2020 году
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения с 37 процентов в 2012 году до 21 процента в 2020 году
снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков с 25,8 процента в 2012 году до 24,2 процента в 2020 году
увеличение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), с 129,7 процента от средней заработной платы в Московской области в 2013 году до 200 процентов в 2018 году с сохранением в последующие годы
увеличение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) с 75,6 процента от средней заработной платы в Московской области в 2013 году до 100 процентов в 2018 году с сохранением в последующие годы
увеличение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) с 50,1 процента от средней заработной платы в Московской области в 2013 году до 100 процентов в 2018 году с сохранением в последующие годы
увеличение средней заработной платы научных работников с 128 процентов от средней заработной платы в Московской области в 2013 году до 200 процентов в 2018 году с сохранением в последующие годы
увеличение продолжительности жизни населения при рождении с 69,4 года в 2012 году до 74,5 года в 2020 году

1.Характеристика современного состояния здоровья населения
Московской области и его прогноз с учетом реализации
государственной программы Московской области
"Здравоохранение Подмосковья"
Главной задачей системы здравоохранения Московской области является организация доступной и качественной медицинской помощи населению Московской области.
Одним из важнейших направлений деятельности Министерства здравоохранения Московской области является реализация мер государственной политики, направленных на снижение смертности населения прежде всего от основных причин смерти, профилактику, своевременное выявление на ранних стадиях и лечение заболеваний, которые дают высокий процент смертности среди населения, снижение материнской и младенческой смертности, повышение рождаемости и увеличение продолжительности жизни.
В Московской области рождаемость в 2012 году составляла 12,0 случая на 1000 населения (в 2010 году - 10,9; в 2011 году - 11,2), смертность - 14,3 случая на 1000 населения (в 2010 году - 15,5; в 2011 году - 14,4).
Основными причинами смертности жителей Московской области на протяжении ряда лет остаются:
болезни системы кровообращения (60,2 процента в структуре смертности);
новообразования (14 процентов);
травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин (8,5 процента).
Показатель смертности от болезней органов кровообращения в Московской области в 2012 году составил 878,5 случая на 100 тысяч населения (в 2011 году - 867,4 случая на 100 тыс. населения). В структуре заболеваемости (по обращаемости) болезни системы кровообращения (160,0 случая на 100 тыс. населения) устойчиво занимают второе место после болезней органов дыхания. Несмотря на заметный рост общей заболеваемости сердечно-сосудистыми болезнями, удельный вес больных, состоящих на диспансерном учете, продолжает уменьшаться: в 2000 году на диспансерном учете состояло 45 процентов больных, в 2012 году - 32,1 процента. Низкий уровень диспансеризации объясняется снижением кадровых ресурсов амбулаторного звена, укомплектованностью от 40 до 65 процентов (физическими лицами) должностей участковых терапевтов, рентгенологов, кардиологов, неврологов, врачей функциональной диагностики, специалистов лабораторной службы, врачей мультидисциплинарных бригад по ранней реабилитации больных (логопеды, клинические психологи, инструкторы лечебной физкультуры). Сохраняется дефицит основных кадров для обеспечения круглосуточной работы сосудистых центров.
Число больных, умерших на догоспитальном этапе от острой сердечной недостаточности, колеблется от 65 до 70 процентов. Основной причиной смертности на догоспитальном этапе от острого коронарного синдрома (острого инфаркта миокарда) и инсульта является позднее обращение больного за медицинской помощью. В первые 12 часов в стационар поступают около 60 процентов больных с острым инфарктом миокарда и 55 процентов больных с инсультом. Знания населения об оказании первой помощи больным с острым коронарным синдромом, внезапной остановкой сердца, инсультом являются недостаточными.
Ежегодно в Московской области увеличивается численность контингента онкологических больных, которая в 2012 году составила 180270 человек, что составляет 2,6 процента населения Московской области. В 2012 году впервые зарегистрировано 23334 больных с онкопатологией. Показатель смертности от новообразований в 2012 году составил 232 случая на 100 тыс. населения, показатель заболеваемости - 345,1 случая на 100 тыс. населения.
Ведущее место среди злокачественных новообразований занимает рак молочной железы. Отсутствие требований ежегодного флюорографического обследования приводит к высоким цифрам позднего выявления злокачественных новообразований легких. Для решения проблемы диагностики злокачественных новообразований желудочно-кишечного тракта необходимо вернуться к формированию диспансерных групп, своевременному выявлению предопухолевых и фоновых заболеваний и повышению знаний населения о самодиагностике и ранних симптомах заболевания путем улучшения просветительской деятельности. Одной из важных проблем остается позднее выявление злокачественных новообразований в амбулаторно-поликлинических учреждениях Московской области.
В Московской области в 2012 году показатель материнской смертности составил 12,9 случая на 100 тыс. родившихся живыми, ежегодно умирают 11 женщин трудоспособного возраста.
Показатель младенческой смертности в 2012 году увеличился до 7,4 случая на 1000 живорожденных (в 2011 году - 6,2 случая), что связано с учетом детей, родившихся с массой тела 500 грамм и более, по рекомендации Всемирной организации здравоохранения (по итогам 2012 года в Центральном федеральном округе - 7,8 случая на 1000 живорожденных, в Российской Федерации - 8,7 случая на 1000 живорожденных), но остается на 15-22 процента стабильно ниже значений по Российской Федерации, а в 2012 году ниже, чем в городе Москве.
Показатель заболеваемости глаза и его придаточного аппарата находится на шестом месте и имеет тенденцию к росту (в 2005 году - 70,4 случая на 1000 населения; в 2011 году - 79,6 случая, в 2012 году - 79,5 случая на 1000 населения). Ежегодно в области проводится более 20 тыс. операций на глазах. Потребность населения Московской области в хирургических вмешательствах для больных с заболеваниями органов глаза и его придаточного аппарата значительно превышает объемы, выполняемые в учреждениях здравоохранения Московской области. В структуре профилей, по которым взрослое население получает высокотехнологичную медицинскую помощь в федеральных учреждениях здравоохранения, офтальмология занимает второе место.
Проведение санитарно-эпидемиологического надзора и реализация по его результатам профилактических и противоэпидемических мероприятий позволяют предотвратить массовые инфекционные заболевания, значительно уменьшить их последствия, довести заболеваемость по ряду инфекций до спорадического уровня, а некоторые из них ликвидировать.
Так, в 2012 году зарегистрировано снижение заболеваемости острым вирусным гепатитом B в 1,57 раза, вирусным гепатитом C - в 1,21 раза, дизентерией - в 1,26 раза, клещевым вирусным энцефалитом - в 2,55 раза, энтеровирусными менингитами - в 2,04 раза, скарлатиной - в 1,02 раза, малярией - в 1,63 раза.
В 2012 году не зарегистрированы случаи заболевания острым паралитическим полиомиелитом, в том числе ассоциированные с вакциной, брюшным тифом, дифтерией, бруцеллезом, сибирской язвой.
Вместе с тем в 2012 году отмечен рост заболеваемости вирусным гепатитом A в 1,43 раза, корью - в 12,6 раза, краснухой - в 2,33 раза, эпидемическим паротитом - в 1,5 раза, ветряной оспой - в 1,07 раза, псевдотуберкулезом - в 2,45 раза, столбняком - в 3 раза, геморрагическими лихорадками - в 1,37 раза, клещевым боррелиозом - в 1,1 раза. В то же время еще не достигнут рекомендуемый Всемирной организацией здравоохранения охват профилактическими прививками взрослого населения.
В Московской области сохраняется тенденция к снижению заболеваемости социально значимыми заболеваниями.
На протяжении ряда лет в Московской области реализуется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение и снижение заболеваемости туберкулезом. Общая заболеваемость туберкулезом в течение пяти лет снизилась на 21,6 процента и составила в 2012 году 114,9 случая на 100 тысяч населения. Отмечается снижение заболеваемости населения впервые выявленным активным туберкулезом с учетом мигрантов с 56,5 процента на 100 тысяч населения в 2008 году до 42,85 процента на 100 тысяч населения в 2012 году.
В настоящее время в Московской области, как и в Российской Федерации, туберкулез является основной причиной смерти от инфекционных и паразитарных заболеваний. Показатель смертности населения от туберкулеза в 2012 году в Московской области составил 7,9 случая на 100 тыс. населения (в 2011 году - 8,1 случая).
Московская область среди регионов Российской Федерации занимает 5 место по абсолютному числу зарегистрированных ВИЧ-инфицированных пациентов и 12 место по пораженности ВИЧ-инфекцией. В 2012 году заболеваемость ВИЧ-инфекцией увеличилась до 41,6 случая на 100000 населения против 38,4 случая в 2011 году (в Российской Федерации - 44,5 случая). Среди ВИЧ-инфицированных возрастает доля женщин детородного возраста, что увеличивает риск распространения инфекции от матери к ребенку во время беременности и родов (риск перинатальной трансмиссии ВИЧ-инфекции). Охват перинатальной химиопрофилактикой перинатальной трансмиссии ВИЧ-инфекции начиная с 2005 года составляет 98 процентов. Своевременное выявление ВИЧ-инфекции является основным профилактическим и противоэпидемическим мероприятием. Ежегодно в Московской области обследуется на ВИЧ-инфекцию более 1,2 миллиона человек.
Высокоактивная антиретровирусная терапия не только продлевает жизнь и улучшает ее качество, но и является важнейшим фактором стабилизации эпидемиологической обстановки в регионе. По состоянию на 01.01.2013 высокоактивную антиретровирусную терапию получали 6175 человек.
Ежегодно за медицинской помощью в связи с возникновением неотложных состояний обращается каждый третий житель Московской области. На результат оказания скорой медицинской помощи при неотложных состояниях влияют материально-техническая оснащенность бригад скорой медицинской помощи, в том числе наличие санитарного транспорта для немедленной доставки больного или пострадавшего в стационар.
На территории Московской области оказывают медицинскую помощь 2781 медицинская организация, имеющая лицензию на определенные виды медицинской деятельности, из них 155 федеральных учреждений здравоохранения, 378 государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе 127 государственных учреждений здравоохранения, включая два научно-исследовательских института - Московский областной научно-исследовательский институт им. М.Ф. Владимирского (далее - МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского) и Московский областной научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии (далее - МОНИИАГ), и 251 муниципальное учреждение здравоохранения, 1896 учреждений частной системы здравоохранения, 352 индивидуальных предпринимателя.
Медицинскую помощь жителям села оказывают 533 фельдшерско-акушерских пункта, 11 сельских амбулаторий, 17 участковых больниц, 4 районные больницы в сельской местности и 21 центральная районная больница.
Коечный фонд (без учета коек для новорожденных) на начало 2013 года составил 50192 койки. Из них на муниципальный уровень приходится 74,3 процента коечного фонда Московской области - 37314 коек, на государственный - 12878 коек (25,7 процента).
Обеспеченность круглосуточными койками (без учета коек для новорожденных) составила 69,7 койки на 10000 населения (2011 год - 71,3 койки). Из них на муниципальный уровень приходится 52,9 койки на 10000 населения, на областной уровень - 17,9 койки на 10000 населения.
Уровень госпитализации на 1000 человек населения снизился с 180,9 случая в 2011 году до 174,0 случая в 2012 году, что связано с увеличением количества мест в дневном стационаре.
Средняя занятость койки достигла 336,7 дня при рекомендуемом показателе 330,0 дня (2011 год - 342,3 дня), средняя длительность пребывания больных - 13,3 дня (2011 год - 13,1 дня), оборот койки - 25,3 раза (26 раз в 2011 году), среднее время простоя - 1,1 дня (2011 год - 0,9 дня).
В Московской области функционируют койки медико-социальной направленности:
койки сестринского ухода - 1268 коек (в 2011 году - 1203 койки);
койки геронтологической помощи - 95 коек (в 2011 году - 165 коек);
койки паллиативной помощи - 30 коек для взрослого населения (в 2011 году - 30 коек) и 22 койки для детей (в 2011 году - 0 коек).
Обеспечение населения Московской области необходимыми лекарственными препаратами является одним из самых актуальных и первостепенных для решения вопросов на территории Подмосковья.
Комплекс мероприятий по обеспечению льготных категорий граждан необходимыми лекарственными препаратами (далее - ОНЛП) проводится Министерством здравоохранения Московской области в соответствии с Положением о порядке взаимодействия участников льготного обеспечения населения Московской области лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Московской области от 27.12.2012 N 1567 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия участников программ льготного обеспечения населения Московской области лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания".
В реализации программы ОНЛП в 2012 году участвовали 318 лечебно-профилактических учреждений. На территории Московской области расположено более 4150 аптечных организаций. Из них в льготном лекарственном обеспечении принимает участие 441 пункт лекарственного отпуска (10 процентов от общего числа аптечных организаций). Непосредственно в лечебно-профилактических учреждениях расположено 45 аптечных пунктов, что составляет 10,2 процента от общего количества пунктов льготного лекарственного отпуска.
В региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, по состоянию на 01.07.2013 включено 673563 жителя Московской области, имеющих право на получение набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения, из них 467122 человека отказались и 206441 человек сохранил за собой данное право.
На федеральном уровне правом на получение бесплатных лекарств в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" обладают инвалиды, участники и отдельные категории ветеранов Великой Отечественной войны; ветераны боевых действий; инвалиды, дети-инвалиды и лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненные к ним категории граждан. Значительная часть федеральных льготников подлежит обеспечению лекарственными препаратами в рамках организации государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Ежегодно устанавливается норматив финансовых затрат в месяц на лекарства на одного получателя государственной социальной помощи. Федеральным законом от 29.12.2012 N 274-ФЗ "О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2013 год" норматив установлен в размере 638 рублей.
В региональный регистр граждан (обеспечение лекарственными средствами за счет средств бюджета Московской области) включено 410978 человек, из них 111566 имеют право на обеспечение лекарственными препаратами с 50-процентной скидкой, 5641 житель Московской области включен в Федеральный регистр больных, обеспечивающихся по программе 7 высокозатратных нозологий (гемофилия, злокачественные заболевания крови, рассеянный склероз, муковисцидоз, гипофизарный нанизм, болезнь Гоше, после трансплантации органов и тканей). Орфанными заболеваниями страдает 331 житель Московской области.
На региональном уровне льготное лекарственное обеспечение осуществляется в соответствии с Законами Московской области N 240/2005-ОЗ "О здравоохранении в Московской области" и N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области".
Граждане, имеющие право на льготное лекарственное обеспечение за счет средств бюджета Московской области, определены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" и законодательством Московской области. К ним относятся труженики тыла; лица, родившиеся до 1 января 1935 года; реабилитированные и пострадавшие от политических репрессий; граждане, страдающие заболеваниями, указанными в перечне, утвержденном указанным постановлением Правительства Российской Федерации.
В течение последних лет наблюдается динамика количества лиц, отказавшихся от набора социальных услуг в части лекарственного обеспечения. На 2010 год отказались 408529 человек (65 процентов от общего количества лиц, включенных в федеральный регистр), на 2011 год - 409567 человек (66,4 процента), на 2012 год - 434004 человека (68 процентов).
Средняя стоимость рецепта в первом полугодии 2013 года составила:
по обеспечению граждан за счет средств федерального бюджета - 1117,43 руб.;
по обеспечению граждан за счет средств бюджета Московской области - 3114,2 руб.;
по обеспечению граждан, страдающих орфанными заболеваниями, - 101340,37 руб.
Программа предусматривает совершенствование существующих механизмов обеспечения качественными и безопасными лекарственными препаратами значительной части населения, в том числе отдельных категорий граждан.
В ходе модернизации здравоохранения в 2011 и 2012 годах сформирована трехуровневая система оказания медицинской помощи населению Московской области:
уровень, обеспечивающий население первичной медико-санитарной помощью, в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощью (203 учреждения);
уровень межмуниципальный для оказания специализированной медицинской помощи преимущественно в экстренной и неотложной форме (108 учреждений);
уровень региональный для оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи (20 учреждений).
Однако сформированная трехуровневая система не может функционировать эффективно в связи с отсутствием по ряду профилей медицинской помощи четких маршрутов движения пациентов, недостаточным оснащением небольших больничных учреждений необходимым оборудованием для выполнения стандартов оказания медицинской помощи, недостаточным количеством санитарного автотранспорта, который бы позволил обеспечить транспортировку больных на консультацию в межрайонные консультативно-диагностические центры и областные учреждения.
До настоящего времени сохраняется высокая потребность в развитии специализированной медицинской помощи. В области имеется дефицит специализированных коек по профилям: онкология, пульмонология, эндокринология, ревматология, нефрология, гематология, онкогематология, торакальная хирургия, абдоминальная хирургия, нет ожоговых, токсикологических, аллергологических, ревматологических коек. Дефицит специализированных коек для взрослого населения в сравнении с нормативом составляет 34,8 процента, дефицит специализированных коек для детей в сравнении с нормативом составляет 66 процентов.
Организация заготовки, переработки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов является одной из важнейших составных частей здравоохранения, которая обеспечивает оказание трансфузиологической помощи в мирное время и при различных чрезвычайных ситуациях. Потребность учреждений здравоохранения в компонентах и препаратах крови растет из года в год. Это связано с увеличением количества оперативных вмешательств, лечебных манипуляций и осложненных родов. В то же время материально-техническая база большинства учреждений службы крови морально и физически изношена.
Отсутствие современного оборудования для организации заготовки, переработки, хранения, транспортировки и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов сдерживает внедрение в практику современных технологий по обеспечению безопасности и эффективности оказания трансфузиологической помощи.
В 2014-2020 годах в рамках реализации государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" планируется проведение работ по:
развитию первичной медико-санитарной помощи, дальнейшему укреплению сети и модернизации оказания медицинской помощи сельским жителям, развитию общеврачебных практик;
развитию системы оказания специализированной медицинской помощи больным с сосудистой патологией, реабилитационной и паллиативной медицинской помощи;
улучшению управляемости системой здравоохранения, уменьшению административных расходов, что может быть достигнуто путем укрупнения лечебных учреждений;
эффективному использованию дорогостоящего медицинского оборудования и высококвалифицированного персонала;
уменьшению объемов дорогостоящего стационарного лечения с круглосуточным пребыванием путем развития стационарозамещающих видов медицинской помощи, неотложной помощи, открытия межмуниципальных лечебно-диагностических центров;
укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, что позволит выполнять утвержденные порядки и стандарты медицинской помощи;
передаче станций и отделений скорой медицинской помощи в собственность Московской области, созданию единой диспетчерской службы скорой медицинской помощи Московской области;
обеспечению больных современными и безопасными лекарственными средствами.
Будут продолжены создание и развитие службы родовспоможения и детства, совершенствование специализированной медицинской помощи матерям и детям, в том числе развитие практики применения неонатальной хирургии, системы коррекции врожденных пороков у детей, вспомогательных репродуктивных технологий, развитие специализированной помощи детям, разработка и внедрение в педиатрическую практику инновационных достижений.
Предусмотрено:
строительство трех перинатальных центров в городах Коломне, Щелково, Наро-Фоминске и родильных домов в городах Сергиевом Посаде и Раменское, а также женских консультаций, акушерских отделений;
строительство лечебного корпуса на 420 коек Государственного казенного учреждения здравоохранения Московской области "Психиатрическая больница N 2 им. В.И. Яковенко", строительство хирургического корпуса государственного бюджетного учреждения здравоохранения Московской области "Московский областной онкологический диспансер", завершение строительства участковой больницы на 25 коек с аптекой в рабочем поселке Решетниково Клинского района, строительство кожно-венерологического диспансера в г. Мытищи.
Также будут продолжены мероприятия по строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры на территории Ленинского района Московской области, начатые в 2012 году, в рамках реализации Соглашения от 28.03.2012 N 77-574 о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы в бюджет Московской области, заключенного между Правительством Москвы и Правительством Московской области, и мероприятия по обеспечению земельных участков, на которых осуществляется строительство жилья для военнослужащих, объектами социальной инфраструктуры.
Основой для разработки государственной программы Московской области "Здравоохранение Подмосковья" (далее - Программа) являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, аналитические данные, полученные в результате реализации долгосрочных целевых программ Московской области.
Общая сумма финансирования Программы на период 2014-2020 годов составляет 805445037,3 тыс. рублей, в том числе 420318537,9 тыс. рублей за счет средств бюджета Московской области, 25412385,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 2429929,6 тыс. рублей за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, 1084133,0 тыс. рублей за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Московской области, 312800051,2 тыс. рублей за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, 43400000,0 тыс. рублей за счет средств от приносящей доход деятельности.
При реализации поставленных в Программе задач осуществляются меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Программой конечных результатов:
возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижение темпов роста экономики, высокая инфляция могут негативно повлиять на функционирование системы здравоохранения Московской области, а также затормозить структурные преобразования в ней;
отсутствие или недостаточное финансирование мероприятий в рамках Программы может привести к снижению обеспеченности и качества оказываемой медицинской помощи населению Московской области и, как следствие, целевые показатели Программы не будут достигнуты, а при неблагоприятном прогнозе - демографические показатели могут измениться в отрицательную сторону;
уровень решения поставленных задач и достижение целевых показателей зависят не только от органов исполнительной власти Московской области, но и от органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, которые в рамках своей компетенции и переданных полномочий осуществляют функции по охране здоровья населения Московской области.
Преодоление рисков может быть осуществлено путем сохранения устойчивого финансирования отрасли, дополнительных организационных мер, направленных на преодоление данных рисков, в том числе усиление организационно-методической работы Министерства здравоохранения Московской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, медицинскими организациями в Московской области.
В случае увеличения финансирования Программы могут быть улучшены целевые показатели исполнения Программы, запланировано проведение дополнительных мероприятий, направленных на улучшение демографических показателей Московской области.
Непосредственным результатом реализации Программы будет достижение значений индикаторов в соответствующем году. Улучшение показателей здоровья населения и деятельности организаций системы здравоохранения будет обеспечиваться на основе постоянной модернизации технологической базы отрасли, развития медицинской науки и образования, улучшения кадрового состава, внедрения информационных технологий и современных стандартов управления.
Главным итогом реализации Программы следует считать улучшение демографической ситуации в Московской области, достижение индикаторов здоровья, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", и достижение показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики":
снижение смертности от всех причин с 14,3 случая на 1000 населения в 2012 году до 11,7 случая на 1000 населения в 2020 году;
снижение материнской смертности с 12,9 случая на 100 тыс. родившихся живыми в 2012 году до 8,5 случая на 100 тыс. родившихся живыми в 2012 году;
снижение младенческой смертности с 7,4 случая на 1000 родившихся живыми в 2012 году до 6,2 случая на 1000 родившихся живыми в 2020 году;
снижение смертности от болезней системы кровообращения с 878,5 случая на 100 тыс. населения в 2012 году до 610,4 случая на 100 тыс. населения в 2020 году;
снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий с 9,1 случая на 100 тыс. населения в 2012 году до 8,7 случая на 100 тыс. населения в 2020 году;
снижение смертности от новообразований, в том числе злокачественных, с 232,0 случая на 100 тыс. населения в 2012 году до 190,8 случая на 100 тыс. населения в 2020 году;
снижение смертности от туберкулеза с 7,8 случая на 100 тыс. населения в 2012 году до 7,6 случая на 100 тыс. населения в 2020 году;
снижение заболеваемости туберкулезом с 49,0 случая на 10 тыс. населения в 2012 году до 42,20 случая на 10 тыс. населения в 2020 году;
снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения с 37 процентов в 2012 году до 21 процента в 2020 году;
снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) с 10,11 литра на душу населения в год в 2012 году до 6,7 литра на душу населения в 2020 году;
снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков с 25,8 процента в 2012 году до 24,2 процента в 2020 году;
увеличение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со 129,7 процента от средней заработной платы в Московской области в 2013 году до 200 процентов в 2018 году с сохранением данного показателя в последующие годы;
увеличение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) с 75,6 процента от средней заработной платы в Московской области в 2013 году до 100 процентов в 2018 году с сохранением данного показателя в последующие годы;
увеличение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) с 50,1 процента от средней заработной платы в Московской области в 2013 году до 100 процентов в 2018 году с сохранением данного показателя в последующие годы;
увеличение средней заработной платы научных работников со 128 процентов от средней заработной платы в Московской области в 2013 году до 200 процентов в 2018 году с сохранением данного показателя в последующие годы;
увеличение продолжительности жизни населения Московской области с 69,4 года в 2012 году до 74,5 года в 2020 году.
2.Цели и задачи Программы
Целями Программы является улучшение состояния здоровья населения, обеспечение доступности и улучшение качества оказания медицинской помощи населению Московской области, повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Московской области.
Программой предусмотрено решение следующих задач:
увеличение продолжительности жизни населения Московской области за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний;
повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи населению Московской области;
улучшение качества медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям, повышение качества жизни детей и женщин в Московской области;
обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации в условиях трехуровневой системы оказания медицинской помощи, развитие паллиативной медицинской помощи;
обеспечение населения Московской области качественными, эффективными и безопасными лекарственными препаратами;
обеспечение доступности специализированной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродового периода, больным и недоношенным новорожденным.
3.Перечень подпрограмм, входящих в состав Программы
Перечень подпрограмм определен в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 2511-р, и постановлением Правительства Московской области от 01.04.2013 N 215/8 "О Перечне государственных программ Московской области, реализация которых планируется с 2014 года".
Программа состоит из следующих подпрограмм:
1.Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи (приложение N 1 к Программе).
2.Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации (приложение N 2 к Программе).
3.Охрана здоровья матери и ребенка (приложение N 3 к Программе).
4.Развитие реабилитационной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, оказание паллиативной помощи, в том числе детям (приложение N 4 к Программе).
5.Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Московской области, в том числе в амбулаторных условиях (приложение N 5 к Программе).
6.Обеспечивающая подпрограмма (приложение N 6 к Программе).
7.Модернизация здравоохранения Московской области в части строительства перинатальных центров (приложение N 6.1 к Программе).
4.Описание подпрограмм, входящих в состав Программы
Подпрограмма 1. Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной
помощи (далее - подпрограмма 1)
Целью подпрограммы 1 является увеличение продолжительности жизни населения за счет формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Московской области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска;
снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок;
профилактика употребления алкоголя, наркотических веществ, психоактивных веществ населением Московской области;
развитие первичной медико-санитарной медицинской помощи;
строительство объектов здравоохранения.
Подпрограмма 2. Совершенствование оказания
специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской
помощи, скорой, в том числе скорой специализированной,
медицинской помощи, медицинской эвакуации
(далее - подпрограмма 2)
Целью подпрограммы 2 является повышение доступности и качества оказания специализированной медицинской помощи населению Московской области.
Для достижения цели необходимо решить задачи:
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи больным туберкулезом;
совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C;
совершенствование оказания медицинской помощи наркологическим больным, больным, страдающим психическими заболеваниями;
совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями;
совершенствование оказания медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях, совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, по развитию системы медицинской эвакуации;
совершенствование оказания специализированной онкологической медицинской помощи;
совершенствование оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи;
выполнение научных исследований в области здравоохранения государственными учреждениями здравоохранения;
совершенствование оказания высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения;
развитие службы крови;
строительство объектов здравоохранения.
Подпрограмма 3. Охрана здоровья матери и ребенка
(далее - подпрограмма 3)
Целями подпрограммы 3 являются улучшение качества медицинской помощи детям, беременным женщинам и матерям, повышение качества жизни детей и женщин в Московской области.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
совершенствование службы родовспоможения;
создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка;
повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям, в том числе новорожденным с низкой и экстремально низкой массой тела;
развитие высокотехнологичных репродуктивных технологий, способствующих увеличению рождаемости;
профилактика предраковых заболеваний репродуктивных органов у девочек-подростков;
социальная поддержка беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях;
строительство родильных домов (отделений), женских консультаций.
Подпрограмма 4. Развитие реабилитационной медицинской
помощи и санаторно-курортного лечения, оказание паллиативной
помощи, в том числе детям (далее - подпрограмма 4)
Целями подпрограммы 4 являются обеспечение доступности и повышение качества медицинской реабилитации, развитие паллиативной медицинской помощи.
Для достижения целей необходимо решить следующие задачи:
совершенствование оказания реабилитационной медицинской помощи;
развитие санаторно-курортного лечения;
совершенствование оказания паллиативной медицинской помощи.
Подпрограмма 5. Совершенствование системы лекарственного
обеспечения населения Московской области, в том числе
в амбулаторных условиях (далее - подпрограмма 5)
Целью подпрограммы 5 является обеспечение населения Московской области качественными, эффективными и безопасными лекарственными препаратами.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности;
организация мероприятия по компенсации стоимости лекарственных препаратов в размере 50 процентов для лечения отдельных категорий граждан, которым установлены меры социальной поддержки;
приобретение и оплата стоимости лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов для обеспечения лечебного процесса при лечении отдельных заболеваний в стационарных условиях и предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, имеющих место жительства в Московской области, которым законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области установлены меры социальной поддержки, софинансирование организационных мероприятий по высокозатратным нозологиям (услуга по хранению, доставке и выдаче (отпуску) лекарственных препаратов), обслуживанию программного продукта единой автоматизированной системы учета отпуска лекарственных препаратов и медицинских изделий.
Подпрограмма 6. Обеспечивающая подпрограмма
(далее - подпрограмма 6)
Целью подпрограммы 6 является обеспечение выполнения функций Министерством здравоохранения Московской области.
Задачей подпрограммы является рациональное и целевое использование средств бюджета Московской области и средств федерального бюджета при реализации Министерством здравоохранения Московской области своих полномочий и переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.
Подпрограмма 7. Модернизация здравоохранения Московской
области в части строительства перинатальных центров
Целью подпрограммы 7 является повышение качества специализированной акушерско-гинекологической медицинской помощи женщинам, неонатальной медицинской помощи новорожденным детям и снижение репродуктивных потерь населения (материнской, младенческой и перинатальной смертности).
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
развитие сети учреждений родовспоможения, оказывающих специализированную акушерскую помощь женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, специализированную медицинскую помощь больным и недоношенным новорожденным (строительство новых перинатальных центров);
повышение удовлетворенности населения специализированной медицинской помощью женщинам в период беременности, родов и послеродового периода, больным и недоношенным новорожденным;
улучшение качества пренатальной диагностики и выявления патологии у новорожденных детей первого месяца жизни.
5.Планируемые результаты реализации Программы
N п/п Задачи, направленные на достижение цели Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.) Количественные и/или качественные целевые показатели, характеризующие достижение целей и решение задач Единица измерения Базовое значение показателя (на начало реализации подпрограммы) Планируемое значение показателя по годам реализации
Бюджет Московской области Другие источники 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Подпрограмма 1 . Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи
1. Развитие системы медицинской профилактики неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни у населения Московской области, в том числе снижение распространенности наиболее значимых факторов риска 75173,0 12607,0 Доля взрослого населения, имеющего повышенное артериальное давление процент 37,5 36,0 35,7 35,0 33,0 32,0 31,0 30,0
Число лиц, принявших участие в массовых мероприятиях профилактической направленности абс. число (тыс. чел.) 218,5 300,0 400,0 450,0 550 600,0 650 700,0
Снижение доли распространенности потребления табака среди взрослого населения процент 37,0 33,0 31,0 29,0 27,0 25,0 23,0 21,0
Снижение доли распространенности потребления табака среди детей и подростков процент 25,8 25,4 25,2 25,0 24,8 24,6 24,4 24,2
Увеличение продолжительности жизни населения Московской области лет 69,4 71,5 72,5 73,0 73,5 74,2 74,3 74,5
Смертность от самоубийств на 100 тыс. населения 15,5 15,3 15,2 15,0 14,8 14,8 14,6 14,4
2. Развитие первичной медико-санитарной помощи 195144525,5 26621737,2 Доля профилактических медицинских осмотров детей процент 85,00 85,01 85,02 85,03 85,04 85,05 85,06 85,07
Доля диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации процент 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Доля диспансеризации подростков процент 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0
Доля населения, которому проведены профилактические осмотры на туберкулез процент 43,2 52,8 57,6 62,4 67,2 72,0 76,3 81,1
Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II стадии процент 51,70 52,7 53,1 54,0 54,5 55,1 56,2 57,3
Уровень освоения бюджетных средств, направленных на строительство объектов здравоохранения процент 0 100 100 0 0 0 0 0
3. Снижение уровня распространенности инфекционных заболеваний, профилактика которых осуществляется проведением иммунизации населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок 546850,0 0,0 Заболеваемость дифтерией на 100 тыс. населения 0,00 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01 0,01
Заболеваемость эпидемическим паротитом на 100 тыс. населения 0,34 0,20 0,20 0,10 0,05 0,03 0,02 0,01
Доля иммунизации населения против дифтерии, коклюша и столбняка в декретированные сроки процент 95,0 95,4 95,5 95,7 96,0 96,5 96,65 97,0
Доля иммунизации населения против эпидемического паротита в декретированные сроки на 100 тыс. населения 95,0 96,1 96,2 96,3 96,5 96,6 96,7 97,0
Заболеваемость корью на 1 млн. населения 1,51 0,30 0,10 0,09 0,08 0,07 0,03 0,01
Заболеваемость краснухой на 100 тыс. населения 0,45 0,20 0,10 0,05 0,03 0,02 0,02 0,01
Доля иммунизации населения против кори в декретированные сроки процент 95,0 95,4 95,6 96,0 96,5 97,0 97,2 97,5
Доля иммунизации населения против краснухи в декретированные сроки процент 95,0 96,1 96,2 96,3 96,5 96,6 96,65 97,0
Доля иммунизации населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки процент 95,0 95,5 95,8 96,0 96,2 96,5 96,7 97,0
Заболеваемость острым вирусным гепатитом B на 100 тыс. населения 1,64 0,80 0,60 0,20 0,10 0,05 0,03 0,03
4. Профилактика употребления психоактивных веществ и профилактика формирования наркологических заболеваний 22093,0 55475,0 Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года процент 34,8 34,4 34,2 34,0 33,8 33,6 33,4 33,2
Снижение потребления алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь) литр на душу населения 10,11 9,12 8,66 8,23 7,82 7,43 7,06 6,70
Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года процент 34,8 34,4 34,2 34,0 33,8 33,6 33,4 33,2
Итого на подпрограмму 195788641,5 26689819,2
Подпрограмма 2 . Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации
1. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи больным туберкулезом 579769,0 256753,0 Доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением процент 36,6 36,8 36,9 40,0 40,1 40,2 40,3 40,5
Снижение смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения 7,8 7,8 7,8 7,7 7,7 7,7 7,6 7,6
Снижение заболеваемости туберкулезом на 100 тыс. населения 49,00 45,90 45,30 44,70 44,10 43,46 42,8 42,2
2. Совершенствование оказания специализированной медицинской помощи лицам, инфицированным вирусом иммунодефицита человека, гепатитами B и C 2362948,0 6255172,0 Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете процент 22,6 24,0 25,0 26,0 27,0 28,0 29,0 30,0
Ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с действующими стандартами лет 68,02 68,2 68,3 68,4 68,5 68,5 68,5 68,5
Заболеваемость острым вирусным гепатитом B на 100 тыс. населения 1,64 0,80 0,60 0,20 0,10 0,05 0,03 0,03
Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете, от числа выявленных процент 89,0 89,4 89,6 89,6 89,6 89,6 89,6 89,6
3. Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным, больным, страдающим психическими заболеваниями 315077,0 441,0 Доля наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет процент 8,6 9,0 9,2 9,4 9,6 9,8 10,0 10,2
Доля наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет процент 7,2 7,6 7,8 8,0 8,2 8,4 8,6 8,8
Доля больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет процент 8,9 9,3 9,5 9,7 9,9 10,1 10,3 10,5
Доля больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет процент 7,2 7,6 7,8 8,0 8,2 8,4 8,6 8,8
Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года процент 26,7 26,0 25,5 25,0 24,5 24,0 24,0 24,0
4. Совершенствование оказания медицинской помощи больным сердечно-сосудистыми заболеваниями 2525235,0 0,0 Летальность больных с острым инфарктом миокарда на 100 тыс. населения 18,3 18,3 18,2 18,1 18,0 17,8 17,6 17,5
Снижение смертности от всех причин на 1000 населения 14,3 13,9 13,5 12,6 12,2 11,8 11,8 11,7
Снижение смертности от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения 878,5 846,5 802,8 750,0 705,0 649,4 625,5 610,4
Летальность больных цереброваскулярными болезнями на 100 тыс. населения 13,4 13,3 13,2 13,2 13,1 13,1 13,0 12,9
5. Совершенствование оказания специализированной онкологической медицинской помощи 3092601,0 3134712,0 Снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) на 100 тыс. населения 233,4 226,0 220,0 214,0 202,0 192,8 190,0 188,0
Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более процент 54,2 57,0 57,8 58,3 59,2 60,0 60,2 60,5
Одногодичная летальность больных со злокачественными новообразованиями процент 18,1 17,5 17,2 17,0 16,9 16,7 16,5 16,3
6. Совершенствование оказания медицинской помощи при дорожно-транспортных происшествиях, совершенствование оказания скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, развитие системы медицинской эвакуации 483731,5 31599408,0 Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут процент 74,5 77,3 78,1 79,3 81,5 85 85,0 85,0
Снижение смертности пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях на догоспитальном этапе (в машинах скорой медицинской помощи) процент 0,24 0,23 0,23 0,22 0,21 0,19 0,18 0,16
Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий процент 5,4 5,3 5,2 5,1 5,0 4,9 4,8 4,7
Снижение смертности от дорожно- транспортных происшествий на 100 тыс. населения 9,1 9,1 9,0 9,0 8,9 8,8 8,8 8,7
7. Совершенствование оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи 152285999,0 218369586,0 Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом 1 типа лет 50,3 51 51,5 51,9 52,1 52,5 52,8 53,1
Частота госпитализаций больных бронхиальной астмой в стационар процент 13,13 13,13 13,00 12,90 12,80 12,8 12,7 12,70
Доля операций с применением высокотехнологичной медицинской помощи от числа операций на органе зрения процент 31,2 31,4 31,6 31,8 32,0 32,2 32,4 32,6
Доля больных ревматоидным артритом, получающих генно-инженерные биологические препараты процент 2,8 2,8 3,0 3,5 3,8 4,0 4,5 5,0
Число больных, получающих лечение гемодиализом число случаев на 1 млн. населения 163,1 195,0 253,0 300,0 325,0 350,0 375,0 400,0
Охват больных плазмаферезом число процедур на 100 пролеченных больных в стационаре 0,18 0,19 0,20 0,20 0,21 0,21 0,22 0,22
Число трансплантаций солидных органов случаи на 1 млн. населения 6,6 6,6 7,0 7,2 7,4 7,6 7,8 8,0
Среднегодовая занятость койки день 332,0 332,0 332,5 332,5 333,0 333,0 333,0 333,0
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке день 12,9 12,8 12,5 12,2 11,9 11,7 11,7 11,7
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на Московскую областную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи процент 25,3 26,8 28,0 29,6 30,6 31,7 31,7 31,7
Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на Московскую областную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи процент 1,4 1,8 2,9 2,7 3,3 3,9 3,9 3,9
Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на Московскую областную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи процент 60,4 58,0 55,7 54,2 52,3 50,3 50,3 50,3
Доля расходов на оказание медицинской помощи в дневных стационарах от всех в расходов на Московскую областную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи процент 6,6 7,4 7,8 8,1 8,5 9,0 9,0 9,0
Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на Московскую областную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи процент 6,3 6,0 5,6 5,4 5,3 5,1 5,1 5,1
Доля частных медицинских организаций, участвующих в оказании медицинской помощи в рамках Московской областной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в общем числе медицинских организаций, участвующих в реализации Программы процент 7,5 8,5 9,5 10,5 12,0 13,0 14,0 15,0
Увеличение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате по Московской области процент 129,7 130,7 137 159,6 200,0 200,0 200,0 200,0
Увеличение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), к средней заработной плате по Московской области процент 75,6 76,2 79,3 86,3 100,0 100,0 100,0 100,0
Увеличение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), к средней заработной плате по Московской области процент 50,1 51 52,4 70,5 100,0 100,0 100,0 100,0
8. Выполнение научных исследований в области здравоохранения государственными учреждениями здравоохранения 2326411,0 0,0 Количество патентов и свидетельств на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации единица 24 24 24 24 24 24 24 24
Количество научно-практических публикаций единица 1420 1420 1420 1420 1420 1420 1420 1420
Увеличение средней заработной платы научных работников к средней заработной плате по Московской области процент 128 134 143 158 179 200 200 200
9. Совершенствование оказания высокотехнологичной медицинской помощи, развитие новых эффективных методов лечения 11700,0 25284,0 Число больных, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь абс. число 23952 24500 25000 26000 27000 28000 29000 30000
10. Развитие службы крови 543902,0 82047,0 Доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови процент 66,7 66,7 77,8 77,8 88,9 88,9 100,0 100,0
Увеличение доли заготовки компонентов крови автоматическими методами процент 8,7 9,20 9,7 10,3 10,8 11,2 11,5 12,7
Увеличение количества доноров на 1000 населения 8,9 9,0 9,1 9,2 9,3 9,4 9,5 9,6
11. Строительство объектов здравоохранения 2399674,0 4350,0 Степень освоения бюджетных средств, направленных на строительство объектов здравоохранения процент 100,0 100,0 100,0 100,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Итого по подпрограмме 166927047,6 259727753,0
Подпрограмма 3 . Охрана здоровья матери и ребенка
1. Совершенствование службы родовспоможения 168000,0 0,0 Смертность детей 0-17 лет случай на 10000 населения соответствующего возраста 8,4 8,3 8,2 8,1 7,8 7,6 7,5 7,3
Больничная летальность детей процент 0,14 0,15 0,15 0,14 0,14 0,14 0,13 0,13
Снижение материнской смертности случай на 100 тыс. родившихся живыми 12,9 11,5 11,0 10,5 10,0 9,5 9,0 8,5
Снижение показателя младенческой смертности случай на 1000 тыс. родившихся живыми 7,4 7,4 7,2 7,0 6,8 6,6 6,4 6,2
2. Создание системы раннего выявления и коррекции нарушений развития ребенка 499408,0 178108,0 Доля новорожденных, которым проведен скрининг на наследственные заболевания процент 95,00 95,21 95,22 95,23 95,24 95,25 95,26 95,27
Доля новорожденных, которым проведен аудиологический скрининг процент 95,00 95,21 95,22 95,23 95,24 95,25 95,26 95,27
Доля беременных женщин, которым проведена комплексная пренатальная (дородовая) диагностика нарушений развития ребенка новым алгоритмом, от числа поставленных на учет в первый триместр беременности процент 67,3 78,0 80,0 82,0 84,0 86,0 88,0 89,0
Частота гемолитической болезни плода и новорожденного процент 5,6 5,4 5,3 5,2 5,0 4,9 4,8 4,7
3. Повышение доступности и качества медицинской помощи матерям и детям, в том числе новорожденным с низкой и экстремально низкой массой тела 501040,0 62846606,0 Доля женщин с преждевременными родами, которые были родоразрешены в перинатальных центрах, от числа преждевременных родов в регионе процент 33,4 50,0 55,0 60,0 65,0 70,0 80,0 85,0
Доля выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела в акушерском стационаре процент 73,0 74,8 75,0 75,5 75,51 76,0 76,5 77,0
Доля ранней неонатальной смертности случай на 1000 новорожденных родившихся живыми 3,50 3,25 3,10 3,00 2,90 2,80 2,70 2,50
Частота первичной инвалидности у детей число детей (на 10 тыс. детей соответствующего возраста) 18,9 17,9 17,8 17,8 17,7 17,0 17,7 17,6
Доля женщин, принявших решение вынашивать беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности (на аборт) процент 5,8 7,5 8,0 9,0 10,0 11,0 13,0 15,0
Доля пар "мать-дитя", получивших лечение- химиопрофилактику ВИЧ, к числу рожавших ВИЧ-инфицированных женщин процент 97,2 98,0 99,0 99,0 99,0 99,0 99,5 99,5
4. Развитие высокотехнологичных репродуктивных технологий, способствующих увеличению рождаемости 1169301,0 0,0 Число попыток экстракорпорального оплодотворения, завершившихся переносом эмбриона процент 33,0 35,0 36,0 37,0 38,0 39,0 40,0 41,0
5. Профилактика предраковых заболеваний репродуктивных органов у девочек-подростков 483850,0 0,0 Заболеваемость остроконечными кондиломами репродуктивных органов у девочек-подростков число случаев заболеваний остроконечными кондиломами на 100 тыс. женского населения 14-17 лет 50,5 48,0 47,0 46,0 45,0 44,0 43,00 41,0
6. Социальная поддержка беременных женщин, кормящих матерей, детей в возрасте до трех лет, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в лечебно-профилактических учреждениях 8405187,0 0,0 Количество получателей мер социальной поддержки абс. значение 246914 246914 246914 246914 246914 246914 246914 246914
7. Строительство перинатальных центров, родильных домов (отделений), женских консультаций 12749963,0 807342,0 Степень освоения бюджетных средств, направленных на строительство перинатальных центров, родильных домов (отделений), женских консультаций процент 100 100 100 100 100 0 0 0
Итого 23976749,0 64038323,6
Подпрограмма 4 . Развитие реабилитационной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, оказание паллиативной помощи, в том числе детям
1. Совершенствование оказания реабилитационной медицинской помощи 264342,0 18571956,0 Доля оказанной реабилитационной медицинской помощи процент 3,0 6,0 8,5 10,0 12, 0 15,0 20,0 25,0
Доля оказанной реабилитационной медицинской помощи детям-инвалидам от числа нуждающихся процент 70,0 73,0 74,0 76,0 78, 0 80,0 83,0 85,0
2. Развитие санаторно-курортного лечения 2874657,4 0,0 Доля пациентов, получивших санаторно-курортное лечение, от числа нуждающихся процент 5,0 12,0 16,0 20,0 25, 0 30,0 35,0 43,0
3. Совершенствование оказания паллиативной медицинской помощи Средства предусмотрены в рамках финансирования государственных и муниципальных учреждений здравоохранения 0,0 Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым коек/100 тыс. взрослого населения 0,5 1,7 2,2 3,7 5,0 6,5 8,0 10,0
Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям коек/100 тыс. детского населения 1,9 2,2 2,2 3,0 3,0 3,0 3,0 3,0
Итого по подпрограмме 3138999,4 18571956,0
Подпрограмма 5 . Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Московской области, в том числе в амбулаторных условиях
1. Обеспечение граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности 3329956,0 0,0 Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в лекарственных препаратах и специализированных продуктах лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний (от числа лиц, включенных в региональный сегмент Федерального регистра лиц, страдающих орфанными заболеваниями) процент 80,0 80,0 82,0 84,0 86,0 88,0 89,0 90,0
2. Обеспечение отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки в соответствии с законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", лекарственными препаратами с оплатой в размере 50 процентов стоимости 259000,0 0,0 Уровень компенсации стоимости лекарственных препаратов в размере 50 процентов для лечения отдельных категорий граждан, в отношении которых установлены меры социальной поддержки процент 60,00 60,00 65,00 70,00 70,00 75,00 75,00 80,00
3. Обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, которым законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области установлены меры социальной поддержки, лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания, расходными материалами и иммунобиологическими препаратами 26989739,0 13609946,0 Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах, медицинских изделиях и расходных материалах (от числа лиц, имеющих право на обеспечение за счет средств федерального и областного бюджетов лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и расходными материалами) процент 60,0 60,0 62,0 64,0 66,0 68,0 69,0 70,0
Итого по подпрограмме 30578695,0 13609946,0
Подпрограмма 6 . Обеспечивающая подпрограмма
1. Рациональное и целевое использование средств бюджета Московской области и средств федерального бюджета при реализации Министерством здравоохранения Московской области своих полномочий и переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан 1235835,0 58772,0 Доля проведенных комплексных проверок деятельности подведомственных учреждений относительно запланированных процент 100 100 100 100 100 100 100 100
Доля проведенных проверок деятельности подведомственных учреждений по выполнению государственных заданий относительно запланированных процент 100 100 100 100 100 100 100 100
Доля процедур закупок для государственных нужд, проведенных в соответствии с требованиями, предъявляемыми к проведению процедур закупок для государственных нужд, к общему числу процедур закупок процент 100 100 100 100 100 100 100 100
Итого по подпрограмме 1235835,0 58772,0
Подпрограмма 7. Модернизация здравоохранения Московской области в части строительства перинатальных центров
1. Развитие сети учреждений родовспоможения, оказывающих специализированную акушерскую помощь женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, медицинскую помощь новорожденным 6220070,4 2429929,6 Снижение материнской смертности случай на 100 тыс. родившихся живыми 12,0 11,5 11,0 10,5 10,0 9,5 9,0 8,5
Снижение младенческой смертности случай на 1000 родившихся живыми 7,4 7,4 7,2 7,0 6,8 6,6 6,4 6,2
Снижение мертворождаемости случай на 1000 родившихся живыми и мертвыми 5,8 5,5 5,1 4,5 4,4 4,3 4,2 4,1
2. Повышение удовлетворенности населения и доступности специализированной медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродового периода, медицинской помощью больным и недоношенным новорожденным Общая заболеваемость новорожденных с массой тела 1000 грамм и более случай на 1000 родившихся живыми 545 540 535 530 515 500 490 480
Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах Процент от общего числа преждевременных родов в регионе 50,0 55,0 60,0 65,0 70,0 75,0 77,0 80,0
Выживаемость детей, имевших при рождении низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре Процент выживших новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела от числа родившихся живыми данной весовой категории 73,0 74,8 75,0 75,5 76,0 77,0 78,0 80,0
3. Улучшение качества пренатальной диагностики и выявления патологии у новорожденных детей первого месяца жизни Снижение перинатальной смертности Случай на 1000 родившихся живыми и мертвыми 9,3 8,7 8,2 7,5 7,3 7,1 6,9 6,6
Снижение ранней неонатальной смертности Случай на 1000 тыс. родившихся живыми 3,50 3,25 3,10 3,00 2,90 2,80 2,70 2,50
Итого по подпрограмме: 6220070,4 2429929,6

6.Финансовое обеспечение реализации Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Московской области в объемах, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период, средств Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области и иных привлекаемых для реализации государственной Программы источников.
Общая сумма финансирования Программы на период 2014-2020 годов составляет 805445037,3 тыс. рублей, в том числе 420318537,9 тыс. рублей за счет средств бюджета Московской области, 25412385,6 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета, 2429929,6 тыс. рублей за счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования, 1084133,0 тыс. рублей за счет средств бюджетов муниципальных районов и городских округов Московской области, 312800051,2 тыс. рублей за счет средств бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования, 43400000,0 тыс. рублей за счет средств от приносящей доход деятельности.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограмм в плановом периоде может быть скорректирован с учетом решений о перераспределении бюджетных ассигнований, направляемых на финансовое обеспечение Программы, в соответствии с решением Бюджетной комиссии Московской области.
Для дополнительного финансирования мероприятий Программы Министерство здравоохранения Московской области - государственный заказчик Программы направляет на рассмотрение Бюджетной комиссии Московской области:
предложения по объемам выделения дополнительных финансовых средств на реализацию Программы;
перечень дополнительных мероприятий, которые будут реализованы при увеличении финансирования реализации мероприятий Программы;
влияние результатов выполнения дополнительных мероприятий на достижение конечной цели Программы и увеличение целевых значений показателей эффективности подпрограмм Программы;
финансово-экономическое обоснование запрашиваемого дополнительного финансирования.
На основании решения Бюджетной комиссии Московской области Министерство здравоохранения Московской области готовит проект изменений в Программу в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - Порядок).
Внесенные изменения в перечень мероприятий Программы, сроки и (или) объемы их финансирования на текущий финансовый год вступают в силу после внесения соответствующих изменений в закон Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год и плановый период.
Перечень основных средств, приобретаемых в рамках подпрограмм Программы для учреждений здравоохранения Московской области, перечень объектов капитального ремонта приводятся в приложениях N 7 и 8 к Программе и ежегодно корректируются.
При определении перечня основных средств, приобретаемых в рамках подпрограмм Программы для учреждений здравоохранения Московской области, перечня объектов капитального ремонта учреждений здравоохранения Московской области учитываются:
нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие порядки оказания медицинской помощи соответствующего профиля;
данные о начислении амортизации на объекты основных средств на основании данных бюджетной отчетности учреждений здравоохранения Московской области;
заключения уполномоченных органов о невозможности использовать объекты основных средств вне зависимости от начисленной амортизации на объекты основных средств;
данные муниципальных программ, предусматривающие мероприятия по развитию соответствующего вида медицинской помощи;
иная информация, подтверждающая потребность учреждений здравоохранения Московской области в приобретении объектов основных средств, проведении капитального ремонта.
Включение в Программу объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с пунктами 14 и 15 Порядка.
Предоставление субсидий из бюджета Московской области на мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения для государственных бюджетных и автономных учреждений Московской области осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 17.04.2012 N 507/14 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Московской области".
Обоснование финансовых ресурсов на реализацию Программы
Исключен с 25 декабря 2013 года
Правительства МО от 25.12.2013 N 1124/57.
7.Порядок взаимодействия ответственного за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком государственной программы (подпрограммы)
Государственным заказчиком Программы (подпрограмм) является Министерство здравоохранения Московской области (далее - государственный заказчик).
Государственный заказчик осуществляет координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий подпрограмм по подготовке и реализации программных мероприятий, анализу и рациональному использованию средств бюджета Московской области и иных привлекаемых для реализации Программы источников.
Государственный заказчик заключает соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в бюджеты которых Программой предусмотрена передача субсидий из бюджета Московской области.
На основании заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования Программы (подпрограмм) на очередной финансовый год и плановый период заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году и в плановом периоде.
Государственный заказчик определяет ответственных за выполнение мероприятий Программы, обеспечивает взаимодействие между ответственными за выполнение отдельных мероприятий Программы и координацию их действий по реализации Программы (подпрограмм), обеспечивает заключение соответствующих договоров по привлечению внебюджетных средств для финансирования Программы.
Отчет направляется в электронном виде на электронный официальный адрес государственного заказчика.
Ответственный за выполнение мероприятия Программы (подпрограммы):
формирует прогноз расходов на реализацию мероприятия Программы (подпрограмм) и направляет их в государственному заказчику;
определяет исполнителей мероприятия подпрограммы, в том числе путем проведения торгов в форме конкурса или аукциона;
участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы (подпрограммы) в части соответствующего мероприятия;
готовит и представляет государственному заказчику Программы (подпрограмм) и Министерству финансов Московской области ежеквартальный отчет до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, о реализации мероприятий Программы по форме согласно приложению N 9 к Программе.
Органы местного самоуправления Московской области - получатели субсидий из бюджета Московской области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют отчет государственному заказчику Программы и в Министерство финансов Московской области о расходовании субсидии на реализацию мероприятий Программы по форме согласно приложению N 10 к Программе.
Ответственный за выполнение мероприятий подпрограмм раз в полугодие до 10 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет государственному заказчику оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы (подпрограммы) с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы (подпрограммы) представляется по форме согласно приложению N 7 к Порядку.
Ответственный за исполнение мероприятий Программы (подпрограмм) ежегодно готовит годовой отчет о реализации мероприятий Программы (подпрограмм) и до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляет его государственному заказчику.
После окончания срока реализации Программы ответственный за выполнение мероприятий Программы (подпрограмм) представляет государственному заказчику не позднее 20 мая года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации мероприятий Программы и подпрограммы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей мероприятий Программы (подпрограммы);
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Программы (подпрограмм);
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации Программы (подпрограммы) источников по каждому программному мероприятию;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации Программы (подпрограммы) представляется по формам согласно приложениям N 7 и 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации Программы (подпрограммы) представляется по формам согласно приложениям N 8 и 9 к Порядку.
8.Состав, форма и сроки предоставления государственным заказчиком отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляет Правительство Московской области.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение достижения значений количественных и качественных показателей эффективности реализации Программы несет государственный заказчик.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме, установленной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области".
Государственный заказчик раз в полугодие до 20 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, направляет в Министерство экономики Московской области оперативный отчет, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме согласно приложению N 7 к Порядку.
Отчет направляется в электронном виде на электронный официальный адрес Министерства экономики Московской области.
Государственный заказчик ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет его в Министерство экономики Московской области для оценки эффективности реализации Программы.
После окончания срока реализации Программы государственный заказчик представляет в Правительство Московской области на утверждение не позднее 1 июня года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы должны содержать:
1) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы и подпрограмм;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования и в разрезе муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Программы;
2) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области и средств иных привлекаемых для реализации Программы источников по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
По показателям, не достигшим запланированного уровня, приводятся причины невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации Программы представляется по формам N 7 и 8 к Порядку.
Итоговый отчет о реализации Программы представляется по формам N 8 и 9 к Порядку.
9.Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Программы (подпрограмм)
N п/п Наименование показателя Определение показателя Единица измерения Расчет показателя Статистические источники Периодичность представления
1 2 3 4 5 6 7
Подпрограмма 1 . Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи
1 Ожидаемая продолжительность жизни Продолжительность жизни годы Интегральный показатель Данные Росстата Ежегодно
2 Распространенность повышенного артериального давления среди взрослого населения Московской области Соотношение лиц с повышенным артериальным давлением к общему числу взрослого населения процент (число лиц старше 18 лет, имеющих повышенное артериальное давление / общее число взрослого населения) x 100 Годовая форма N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации", утвержденная приказом Росстата от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
3 Число лиц, принявших участие в массовых мероприятиях профилактической направленности Число лиц, принявших участие в мероприятиях профилактической направленности абс. числа Число лиц, принявших участие в мероприятиях профилактической направленности Годовая форма N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
4 Распространенность потребления табака среди взрослого населения Доля курящего взрослого населения к численности взрослого населения процент (число курящего взрослого населения / численность взрослого населения Московской области) x 100 Данные мониторинга Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
5 Распространенность потребления табака среди подростков Доля курящих подростков к общей численности подростков процент (число курящих подростков / численность подростков, проживающих на территории Московской области) x 100 Данные мониторинга Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
6 Доля профилактических медицинских осмотров детей Соотношение числа детей, охваченных профилактическими осмотрами, к числу детей, подлежащих профилактическим осмотрам процент (число детей, охваченных профилактическими осмотрами / общее число детей, подлежащих профилактическим осмотрам) x 100 Отчетная форма , утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от 21.12.2012 N 1346н Ежегодно
7 Доля диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации Соотношение числа детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших диспансеризацию, к общему числу детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих диспансеризации процент (число детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, прошедших диспансеризацию / общее число детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих диспансеризации) x 100 Отчетная форма , утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от 15.02.2013 N 72н Ежегодно
8 Доля диспансеризации подростков Соотношение числа подростков, прошедших диспансеризацию к числу подростков, подлежащих диспансеризации в текущем году процент (число подростков, прошедших диспансеризацию / общее число подростков, подлежащих диспансеризации в текущем году) x 100 Отчетная форма , утвержденная приказом Министерства здравоохранения России от 21.12.2012 N 1346н Ежегодно
9 Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на 1 и 2 стадиях Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями 1-2 стадии к общему числу впервые выявленных больных новообразованиями процент (число больных с выявленными злокачественными новообразованиями на 1 и 2 стадиях / общее число впервые выявленных больных новообразованиями) x 100 Форма N 35 "Сведения о больных злокачественными новообразованиями", утвержденная приказом Росстата от 29.12.2011 N 520 Ежегодно
10 Доля населения, охваченного профилактическими осмотрами на туберкулез Соотношение числа охваченных профилактическими осмотрами на туберкулез к общей численности населения процент (число охваченных профилактическими осмотрами на туберкулез / общая численность населения) x 100 Годовая форма N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
11 Заболеваемость дифтерией Число выявленных случаев в расчете на 100 тыс. населения единицы (количество впервые выявленных случаев инфекционных заболеваний / среднегодовая численность населения) x 100000 Форма N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.12.2012 N 645 Ежегодно
12 Заболеваемость корью Число выявленных случаев в расчете на 100 тыс. населения единицы (количество впервые выявленных случаев инфекционных заболеваний / среднегодовая численность населения) x 100000 Форма N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.12.2012 N 645 Ежегодно
13 Заболеваемость краснухой Число выявленных случаев в расчете на 100 тыс. населения единицы (количество впервые выявленных случаев инфекционных заболеваний / среднегодовая численность населения) x 100000 Форма N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.12.2012 N 645 Ежегодно
14 Заболеваемость эпидемическим паротитом Число выявленных случаев в расчете на 100 тыс. населения единицы (количество впервые выявленных случаев инфекционных заболеваний / среднегодовая численность населения) x 100000 Форма N 2 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.12.2012 N 645 Ежегодно
15 Заболеваемость острым вирусным гепатитом B на 100 тыс. населения Число выявленных случаев в расчете на 100 тыс. населения единицы (количество впервые выявленных случаев заболевания острым вирусным гепатитом B, всего / среднегодовая численность населения) x 100000 Форма N 1 "Сведения об инфекционных и паразитарных заболеваниях", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.12.2012 N 645 Ежегодно
16 Доля иммунизации населения против вирусного гепатита B в декретированные сроки Доля привитых к числу подлежащих вакцинации процент (количество привитых / количество подлежащих вакцинации) x 100 Форма N 5 "Сведения о профилактических прививках" и форма N 6 "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний", утвержденные соответственно приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.12.2012 N 645 Ежегодно
17 Доля иммунизации населения против дифтерии, коклюша, столбняка в декретированные сроки Доля привитых к числу подлежащих вакцинации процент (количество привитых / количество подлежащих вакцинации) x 100 Форма N 5 "Сведения о профилактических прививках" и форма N 6 "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний", утвержденные соответственно приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.12.2012 N 645 Ежегодно
18 Доля иммунизации населения против кори в декретированные сроки Доля привитых к числу подлежащих вакцинации процент (количество привитых / количество подлежащих вакцинации) x 100 Форма N 5 "Сведения о профилактических прививках" и форма N 6 "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний", утвержденные соответственно приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.12.2012 N 645 Ежегодно
19 Доля иммунизации населения против краснухи в декретированные сроки Доля привитых к числу подлежащих вакцинации процент (количество привитых / количество подлежащих вакцинации) x 100 Форма N 5 "Сведения о профилактических прививках" и форма N 6 "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний", утвержденные соответственно приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.12.2012 N 645 Ежегодно
20 Охват иммунизации населения против эпидемического паротита в декретированные сроки Доля привитых к числу подлежащих вакцинации процент (количество привитых / количество подлежащих вакцинации) x 100 Форма N 5 "Сведения о профилактических прививках" и форма N 6 "Сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний", утвержденные соответственно приказом Федеральной службы государственной статистики от 20.12.2012 N 645 Ежегодно
21 Больные алкоголизмом, повторно госпитализированные в течение года Соотношение больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года, к общему числу больных алкоголизмом, госпитализированных в текущем году процент (число больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года / общее число госпитализированных больных в текущем году) x 100 Форма N 37 "Сведения о больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 31.12.2010 N 483 Ежегодно
22 Потребление алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) Соотношение продажи алкогольной продукции к численности населения Московской области старше 15 лет литры (количество проданной алкогольной продукции / численность населения Московской области старше 15 лет) Форма N 1-учет "Учет объема розничной продажи алкогольной продукции", утвержденная приказом Росстата от 05.12.2012 N 628 Ежегодно
23 Доля больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года Соотношение больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года, к общему числу больных наркоманией, госпитализированных в текущем году процент (число больных наркоманией, повторно госпитализированных в течение года / общее число госпитализированных больных в текущем году) x 100 Форма N 37 "Сведения о больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 31.12.2010 N 483 Ежегодно
24 Смертность от самоубийств Число случаев на 100 тыс. населения единицы (число умерших данного профиля / среднегодовая численность населения) x 100000 Учетная форма 106/у-08 "Медицинское свидетельство о смерти", утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 782н "Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти", годовые формы Росстата России N С51 "Распределение умерших по полу, возрастным группам и причинам смерти" Ежегодно
Подпрограмма 2 . Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации
25 Смертность от всех причин Число случаев на 1000 населения единицы (число умерших / среднегодовая численность населения) x 1000 Учетная форма 106/у-08 "Медицинское свидетельство о смерти", утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 782н "Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти" Ежегодно
26 Смертность от туберкулеза Число случаев на 100 тыс. населения единицы (число умерших от туберкулеза всего / среднегодовая численность населения) x 100000 Форма N 33 "Сведения о больных туберкулезом", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 31.12.2010 N 483 Ежегодно
27 Первичная заболеваемость туберкулезом Число случаев на 100 тыс. населения единицы (число больных активным туберкулезом всех форм, впервые диагностированным / среднегодовая численность населения) x 100000 Форма N 8 "Сведения о заболеваниях активным туберкулезом", утвержденная приказом Росстата от 28.01.2009 N 12 Ежегодно
28 Доля абациллированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением, состоящих на учете на конец года Соотношение числа больных, прекративших выделение микобактерий туберкулеза, к числу больных, выделявших микобактерии туберкулеза процент (число больных, прекративших выделение микобактерий туберкулеза / число больных, выделявших микобактерии туберкулеза) x 100 Форма N 33 "Сведения о больных туберкулезом", утвержденная приказом Росстата от 31.12.2010 N 483 Ежегодно
29 Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете Соотношение числа ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, к числу ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете) процент (число ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию / число ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете) x 100 Данные Государственного казенного учреждения здравоохранения Московской области "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", данные Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
30 Ожидаемая продолжительность жизни ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию в соответствии с утвержденными стандартами Количество прожитых лет после установления диагноза ВИЧ-инфекции годы Данные Государственного казенного учреждения здравоохранения Московской области "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", данные Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
31 ВИЧ-инфицированные лица, состоящие на диспансерном учете Доля ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете от общего числа выявленных ВИЧ-инфицированных лиц процент (число ВИЧ-инфицированных лиц, состоящих на диспансерном учете / общее число выявленных ВИЧ-инфицированных лиц) x 100 Данные Государственного казенного учреждения здравоохранения Московской области "Центр по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями", данные Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
32 Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет Соотношение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет, к общему числу наркологических больных процент Число наркологических больных, находящихся в ремиссии, на 100 наркологических больных среднегодового контингента Форма N 11 "Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 13.08.2009 N 171 Ежегодно
33 Число наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет Соотношение числа наркологических больных, находящихся в ремиссии более 2 лет, к общему числу наркологических больных процент Число наркологических больных, находящихся в ремиссии, на 100 наркологических больных среднегодового контингента Форма N 11 "Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 13.08.2009 N 171 Ежегодно
34 Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет Соотношение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет, к общему числу больных алкоголизмом процент Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента Форма N 11 "Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 13.08.2009 N 171 Ежегодно
35 Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет Соотношение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии более 2 лет, к общему числу больных алкоголизмом процент Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии, на 100 больных алкоголизмом среднегодового контингента Форма N 11 "Сведения о заболеваниях наркологическими расстройствами", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 13.08.2009 N 171 Ежегодно
36 Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года Соотношение числа больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года, к числу поступивших больных процент (количество поступивших больных минус количество больных, поступивших впервые в данном году / количество поступивших больных) x 100 Форма N 10 "Сведения о заболеваниях психическими расстройствами и расстройствами поведения (кроме заболеваний, связанных с употреблением психоактивных веществ)", Форма N 36 "Сведения о контингентах психически больных", утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 13.08.2009 N 171 Ежегодно
37 Смертность от болезней системы кровообращения Число случаев на 100 тыс. населения единицы (число умерших данного профиля / среднегодовая численность населения) x 100000 Учетная форма 106/у-08 "Медицинское свидетельство о смерти", утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 782н "Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти" Ежегодно
38 Летальность больных острым и повторным инфарктом миокарда Соотношение числа умерших больных от данного заболевания к числу выбывших (выписано + умерло) больных с данным заболеванием процент (число умерших больных от данного заболевания / число выбывших (выписано + умерло) больных с данным заболеванием) x 100 Форма N 14 "Сведения о деятельности стационара", утвержденная приказом Росстата от 29.12.2011 N 520 Ежегодно
39 Летальность больных с цереброваскулярными болезнями Соотношение числа умерших больных от данного заболевания к числу выбывших (выписано + умерло) больных с данным заболеванием процент (число умерших больных от данного заболевания / число выбывших (выписано + умерло) больных с данным заболеванием) x 100 Форма N 14 "Сведения о деятельности стационара", утвержденная приказом Росстата от 29.12.2011 N 520 Ежегодно
40 Смертность от новообразований (в том числе злокачественных) Число случаев на 100 тыс. населения единицы (число умерших от злокачественных новообразований, всего / среднегодовая численность населения) x 100000 Форма N 35 "Сведения о больных злокачественными новообразованиями", утвержденная приказом Росстата от 29.12.2011 N 520 Ежегодно
41 Одногодичная летальность больных со злокачественными заболеваниями Соотношение числа умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза к общему числу больных с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования в предыдущем году процент Число умерших от злокачественных новообразований в течение года с момента установления диагноза / общее число больных с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования в предыдущем году) x 100 Форма N 35 "Сведения о больных злокачественными новообразованиями", утвержденная приказом Росстата от 29.12.2011 N 520 Ежегодно
42 Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более Соотношение числа больных, состоящих на учете с момента установления диагноза злокачественного новообразования 5 лет и более, к общему числу больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете на конец отчетного года процент (число больных, состоящих на учете с момента установления диагноза злокачественного новообразования 5 лет и более / общее число больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете на конец отчетного года) x 100 Форма 35 "Сведения о больных злокачественными новообразованиями", утвержденная постановлением Госкомстата России от 29.12.2011 N 520, форма 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденные приказом Росстата от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
43 Выезды бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут Соотношение числа выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут к общему числу выездов процент (число выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут к общему числу выездов) x 100 Форма N 40 "Отчет станции (отделения), больницы скорой медицинской помощи", утвержденная приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.03.1999 N 100 Ежегодно
44 Снижение смертности пострадавших от дорожно-транспортных происшествий на догоспитальном периоде, в том числе в машинах скорой помощи Соотношение числа умерших в машине скорой помощи пострадавших от дорожно-транспортных происшествий к общему количеству пострадавших, которым оказана медицинская помощь бригадами скорой медицинской помощи процент Число умерших в машине скорой помощи пострадавших от дорожно-транспортных происшествий / общее количество пострадавших, которым оказана медпомощь бригадами ССМП x 100 Данные мониторинга Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
45 Больничная летальность больных, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях Соотношение числа умерших больных, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях, к числу выбывших (выписано + умерло) больных с данным заболеванием процент Число умерших больных, пострадавших в дорожно-транспортных происшествиях /число выбывших (выписано + умерло) больных с данным заболеванием Форма N 14 "Сведения о деятельности стационара", утвержденная приказом Росстата от 29.12.2011 N 520 Ежегодно
46 Смертность от дорожно-транспортных происшествий Число случаев на 100 тыс. населения единицы (число умерших / среднегодовая численность населения) x 100000 Учетная форма 106/у-08 "Медицинское свидетельство о смерти", утвержденная приказом Минздравсоцразвития России от 26.12.2008 N 782н "Об утверждении и порядке ведения медицинской документации, удостоверяющей случаи рождения и смерти" Ежегодно
47 Средняя продолжительность жизни больных сахарным диабетом 1 типа Соотношение суммы прожитых лет всех умерших больных сахарным диабетом к числу умерших больных сахарным диабетом лет Сумма прожитых лет всех умерших больных сахарным диабетом / число умерших больных сахарным диабетом Показатель рассчитывается Эндокринологическим научным центром Российской академии медицинских наук на основе данных Государственного регистра больных сахарным диабетом на территории Московской области Ежегодно
48 Частота госпитализации больных бронхиальной астмой в стационар Соотношение числа больных бронхиальной астмой, госпитализированных в стационар, к числу больных бронхиальной астмой процент (число больных бронхиальной астмой, госпитализированных в стационар / число больных бронхиальной астмой) x 100 Форма N 12 "Сведения о числе заболеваний, зарегистрированных у пациентов, проживающих в районе обслуживания медицинской организации", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.01.2013 N 13, форма N 14 "Сведения о деятельности стационара", утвержденные приказом Росстата от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
49 Количество больных, получающих генно-инженерные биологические препараты Абс. числа единицы Число больных, получающих генно-инженерные биологические препараты Данные мониторинга Министерства здравоохранения Московской области В режиме реального времени, ежегодно
50 Охват больных плазмаферезом Число процедур а 100 пролеченных больных в стационаре единицы (число процедур плазмафереза / число больных, получивших лечение в стационаре) x 100 Форма N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденная приказом Росстата от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
51 Число больных, получающих лечение гемодиализом Число случаев на 1 млн. населения единицы (число больных, получающих лечение гемодиализом / численность населения) x 1 млн. населения Форма N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденная приказом Росстата от 14.01.2013 N 13 В режиме реального времени, ежегодно
52 Количество проведенных лазерных операций на органе зрения Абс. числа единицы Число лазерных операций Форма N 14 "Сведения о деятельности стационара", утвержденная приказом Росстата от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
53 Число больных, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь Абс. числа единицы Число пролеченных больных (абсолютное значение) Информационно-аналитическая система Министерства здравоохранения России "Подсистема мониторинга реализации государственного задания по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета" В режиме реального времени
54 Доля станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови Соотношение числа станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови, к общему числу станций переливания крови процент (число станций переливания крови, обеспечивающих современный уровень качества и безопасности компонентов крови к общему числу станций переливания крови) x 100 Данные Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
55 Увеличение объема заготовки компонентов крови автоматическими методами Соотношение количества плазмы, заготовленной автоматическими методами, к количеству плазмы, заготовленной всего процент (количество плазмы, заготовленной автоматическими методами / количество плазмы, заготовленной всего) x 100 Данные Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
56 Количество доноров на 1000 населения Соотношение количества доноров к среднегодовой численности населения человек на 1000 населения (количество доноров / среднегодовая численность населения) x 100 Данные Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
57 Среднегодовая занятость койки Число дней работы койки в течение года дни Число койко-дней, проведенных больными в стационарах в течение года / среднегодовое число коек (фактически развернутых + свернутых на ремонт) Годовая форма N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
58 Средняя продолжительность пребывания пациента на койке Число дней пребывания пациента в больнице дни Число койко-дней, проведенных больными в стационарах в течение года / число пользованных больных Годовая форма N 30 "Сведения об учреждении здравоохранения", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
59 Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - Программа государственных гарантий) Соотношение расходов на скорую медицинскую помощь к общему объему финансирования Программы государственных гарантий процент (расходы на оказание скорой медицинской помощи / все расходы на Программу государственных гарантий) x 100 Форма N 62 "Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению", утвержденная приказом Росстата от 29.07.2009 N 154 Ежегодно
60 Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на Программу государственных гарантий Соотношение расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях к общему объему финансирования Программы государственных гарантий процент (расходы на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях / все расходы на Программу государственных гарантий) x 100 Форма N 62 "Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению", утвержденная приказом Росстата от 29.07.2009 N 154 Ежегодно
61 Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на Программу государственных гарантий Соотношение расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме к общему объему финансирования Программы государственных гарантий процент (расходы на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме / все расходы на Программу государственных гарантий) x 100 Форма N 62 "Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению", утвержденная приказом Росстата от 29.07.2009 N 154 Ежегодно
62 Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на Программу государственных гарантий Соотношение расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров к общему объему финансирования Программы государственных гарантий процент (расходы на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров / все расходы на Программу государственных гарантий) x 100 Форма N 62 "Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению", утвержденная приказом Росстата от 29.07.2009 N 154 Ежегодно
63 Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на Программу государственных гарантий Соотношение расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях к общему объему финансирования Программы государственных гарантий процент (расходы на оказание медицинской помощи в стационарных условиях / все расходы на Программу государственных гарантий) x 100 Форма N 62 "Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению", утвержденная приказом Росстата от 29.07.2009 N 154 Ежегодно
64 Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Московской области в 2012-2018 годах (агрегированные значения) Соотношение средней заработной платы специалистов с высшим медицинским (фармацевтическим) или иным высшим образованием к средней заработной плате в Московской области процент (средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) / средняя заработная плата в Московской области) x 100 Статистическая форма ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала", утвержденная приказом Росстата от 30.10.2012 N 574 Ежеквартально
65 Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Московской области в 2012-2018 годах (агрегированные значения) соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг, к средней заработной плате в Московской области процент (средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) / средняя заработная плата в Московской области) x 100 Статистическая форма ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала", утвержденная приказом Росстата от 30.10.2012 N 574 Ежеквартально
66 Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Московской области в 2012-2018 годах (агрегированные значения) Соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) к средней заработной плате в Московской области процент (средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) / средняя заработная плата в Московской области в текущем году) x 100 Статистическая форма ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала", утвержденная приказом Росстата от 30.10.2012 N 574 Ежеквартально
67 Количество патентов и свидетельств на результаты интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации Абсолютное число единицы Абсолютное число Отчеты о выполнении научных исследований и разработок в рамках заключаемых государственных контрактов Ежегодно
68 Количество научно-практических публикаций Абсолютное число единицы Абсолютное число Отчеты о выполнении научных исследований и разработок в рамках заключаемых государственных контрактов Ежегодно
Подпрограмма 3 . Охрана здоровья матери и ребенка
69 - 70. Исключены с 25 декабря 2013 года. - Постановление Правительства МО от 25.12.2013 N 1124/57
71 Обследованные беременные женщины по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности процент (число беременных женщин, обследованных по новому алгоритму / число женщин, взятых на учет в первом триместре беременности) x 100 Форма N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 N 520 Ежегодно
72 Охват неонатальным скринингом Доля новорожденных, обследованных на наследственные заболевания, от общего числа новорожденных процент Количество обследованных новорожденных при проведении неонатального скрининга / общее число родившихся детей в родильных учреждениях Московской области x 100 Данные медико-генетической лаборатории (текущие отчеты о выполненной работе в режиме ежемесячного мониторинга) и данные формы Росстата N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам", утвержденной приказом Федеральной службой государственной статистики от 29.12.2011 N 520 Ежемесячно, ежегодно
73 Охват аудиологическим скринингом Доля новорожденных, обследованных на аудиологический скрининг, от общего числа новорожденных процент Число детей в возрасте до одного года, прошедших аудиологический скрининг в течение года / число детей, родившихся в течение года x 100 Данные ежемесячного мониторинга, данные статистики Ежемесячно, Ежегодно
74 - 76. Исключены с 25 декабря 2013 года. - Постановление Правительства МО от 25.12.2013 N 1124/57
77 Больничная летальность детей Соотношение числа умерших на койках для детей к количеству поступивших на койки для детей процент Количество умерших на койках для детей (12 столбец) x 100 / количество поступивших на койки для детей Форма N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
78 Первичная инвалидность у детей Число первично признанных инвалидами детей на 10000 чел. детского населения единицы Число детей, впервые признанных инвалидами / численность детского населения Московской области x 10000 Данные статистики Ежегодно
79 Результативность мероприятий по профилактике абортов Соотношение числа женщин, отказавшихся от аборта, к числу женщин, обратившихся в женскую консультацию за направлением на аборт процент (число женщин, отказавшихся от аборта / число женщин, обратившихся в женскую консультацию за направлением на аборт) x 100 Форма N 13 "Сведения о прерывании беременности (в сроки до 22 недель)", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 N 520; годовой отчет о работе муниципальной службы родовспоможения, утверждаемый распоряжением Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
80 Охват пар "мать - дитя" химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами Соотношение числа ВИЧ-инфицированных беременных женщин и их детей, охваченных химиопрофилактикой перинатальной трансмиссии ВИЧ-инфекции, к общему числу ВИЧ-инфицированных беременных женщин и их детей процент (число ВИЧ-инфицированных беременных женщин и их детей, охваченных химиопрофилактикой перинатальной трансмиссии ВИЧ-инфекции / общее число ВИЧ-инфицированных беременных женщин и их детей) x 100 Форма N 61 "Сведения о контингентах больных ВИЧ-инфекцией", утвержденная постановлением Росстата от 09.01.2008 N 1 Ежегодно
81 Снижение заболеваемости предраковыми заболеваниями репродуктивных органов у девочек- подростков Соотношение числа впервые выявленных случаев заболеваний, ассоциированных с вирусом папилломы человека у девочек 15-17 лет к численности женского населения 15-17 лет процент (количество впервые выявленных случаев заболеваний, ассоциированных с вирусом папилломы человека, у девочек 15-17 лет / численность женского населения 15-17 лет) x 100000 Форма N 9 "Сведения о заболеваниях инфекциями, передаваемыми половым путем и заразными кожными болезнями", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 N 520 Ежегодно
Подпрограмма 4 . Развитие реабилитационной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, оказание паллиативной помощи, в том числе детям
82 Доля оказанной реабилитационной медицинской помощи пациентам Соотношение числа больных, охваченных реабилитационной помощью, к числу больных, нуждающихся в реабилитационной помощи процент Число больных, охваченных реабилитационной помощью / число больных, нуждающихся в реабилитационной помощи x 100 Данные государственного автономного учреждения здравоохранения Московской области "Клинический центр восстановительной медицины и реабилитации", полученные от органов управления здравоохранением муниципальных образований Московской области Ежегодно
83 Доля реабилитационной медицинской помощью, оказанной детям-инвалидам Соотношение числа детей-инвалидов, охваченных реабилитационной помощью, к числу детей-инвалидов, нуждающихся в получении реабилитационной помощи процент Число детей-инвалидов, получивших реабилитационную помощь / число детей-инвалидов, нуждающихся в получении реабилитационной помощи x 100 Данные МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского, данные органов управления здравоохранением муниципальных образований Московской области Ежегодно
84 Доля пациентов, которым оказано санаторно-курортное лечение Соотношение числа больных, охваченных санаторно-курортным лечением, к числу больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении процент Число больных, охваченных санаторно-курортным лечением / число больных, нуждающихся в санаторно-курортном лечении x 100 Данные МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского и данные органов управления здравоохранением муниципальных образований Московской области Ежегодно
85 Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи взрослым Число коек на 10 тыс. взрослого населения процент (число коек паллиативной помощи для взрослого населения / общее число коек для взрослого населения) x 10000 Форма N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
86 Обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям Число коек на 10 тыс. детского населения процент (число коек паллиативной помощи для детей / общее число коек для детей) x 10000 Форма N 30 "Сведения о медицинской организации", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 14.01.2013 N 13 Ежегодно
Подпрограмма 5 . Совершенствование системы лекарственного обеспечения населения Московской области, в том числе в амбулаторных условиях
87 Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах, медицинских изделиях и расходных материалах (от числа лиц, имеющих право на обеспечение за счет средств бюджета Московской области лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и расходными материалами) Соотношение обеспеченных рецептов к количеству выписанных рецептов процент (обслуженные рецепты / выписанные рецепты) x 100 Результаты мониторинга по форме к письму территориального органа Федеральной службы Росздравнадзора по г. Москве и Московской области от 11.01.2013 N 01-41/13 (приложение N 5) В режиме реального времени
88 Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в лекарственных препаратах для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний (от числа лиц, включенных в Федеральный регистр лиц, страдающих орфанными заболеваниями и его региональный сегмент) Соотношение обеспеченных рецептов к количеству выписанных рецептов процент (обслуженные рецепты / выписанные рецепты) x 100 Данные единой автоматизированной системы учета отпуска лекарственных препаратов В режиме реального времени
89 Удовлетворение потребности в лекарственных препаратах, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и изделия медицинского назначения отпускаются бесплатно и с 50-процентной скидкой по рецептам, предъявленным гражданам в аптечные организации, региональный сегмент) Соотношение обеспеченных рецептов к количеству выписанных рецептов процент (обслуженные рецепты / выписанные рецепты) x 100 Данные единой автоматизированной системы учета отпуска лекарственных препаратов В режиме реального времени
Подпрограмма 6 . Обеспечивающая подпрограмма
90 Доля проведенных комплексных проверок деятельности подведомственных организаций относительно запланированных Соотношение проведенных проверок к запланированным процент Число комплексных проверок проведенных / число запланированных проверок x 100 Данные мониторинга Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
91 Доля проведенных проверок деятельности подведомственных учреждений по выполнению государственных заданий относительно запланированных Соотношение проведенных проверок, к запланированным процент Число проверок по выполнению государственных заданий проведенных / число запланированных проверок) x 100 Данные мониторинга Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
92 Доля процедур закупок для государственных нужд, проведенных в соответствии с требованиями, предъявляемыми к проведению процедур закупок для государственных нужд, к общему числу процедур закупок Соотношение процедур, проведенных в соответствии с требованиям, к общему числу процедур процент Число процедур, проведенных в соответствии с требованиями к проведению государственных закупок / число проведенных процедур закупок) x 100 Данные мониторинга Министерства здравоохранения Московской области Ежегодно
Подпрограмма 7 "Модернизация здравоохранения Московской области в части строительства перинатальных центров"
93 Материнская смертность число случаев на 100 тыс. населения единицы (отношение числа умерших беременных (с начала беременности), рожениц, родильниц в течение 42 дней после прекращения беременности на 100000 живорожденных) Годовые формы Росстата N С51 "Распределение умерших по полу, возрастным группам и причинам смерти", 106/у-08 "Медицинское свидетельство о смерти", 103/у-08 "Медицинское свидетельство о рождении" ежегодно
94 Младенческая смертность число случаев на 1000 родившихся живыми единицы (отношение числа детей, умерших в возрасте от 0 до 12 месяцев, на 1000 родившихся живыми за календарный год) Годовые формы Росстата N С51 "Распределение умерших по полу, возрастным группам и причинам смерти", 106/у-08 "Медицинское свидетельство о смерти", 103/у-08 "Медицинское свидетельство о рождении" ежегодно
95 Показатель ранней неонатальной смертности случаев на 1000 детей, родившихся живыми единицы (число умерших новорожденных в возрасте 0-6 суток жизни / число детей, родившихся живыми) x 1000 Годовая форма Росстата N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 N 520 ежегодно
96 Мертворождаемость случаев на 1000 родившихся живыми и мертвыми единицы (число родившихся мертвыми / число родившихся живыми + мертвыми) x 1000 Годовая форма Росстата N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 N 520 ежегодно
97 Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в перинатальных центрах соотношение числа преждевременных родов в перинатальных центрах к числу преждевременных родов, всего в регионе процент (число преждевременных родов в перинатальных центрах / число преждевременных родов, всего в регионе) x 100 Годовая форма Росстата N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 N 520 ежегодно
98 Выживаемость детей, имевших при рождении низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре Соотношение числа выживших в акушерских стационарах новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела к числу родившихся живыми новорожденных этой категории процент (число выживших в акушерских стационарах новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела / число родившихся живыми новорожденных этой категории) x 100 Годовая форма Росстата N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 N 520 ежегодно
99 Общая заболеваемость новорожденных с массой тела 1000 грамм и более случаев заболеваний у новорожденных с массой тела 1000 и более грамм единицы (число заболеваний у всех новорожденных с массой тела 1000 и более грамм / число всего родившихся с массой тела 1000 и более грамм) x 1000 Годовая форма Росстата N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 N 520 ежегодно
100 Показатель перинатальной смертности случаев на 1000 родившихся мертвыми и умершими в возрасте 0-6 суток жизни единицы (число родившихся мертвыми + число умерших в возрасте 0-6 суток жизни / число родившихся живыми + мертвыми) x 1000 Годовая форма Росстата N 32 "Сведения о медицинской помощи беременным, роженицам и родильницам", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 29.12.2011 N 520 ежегодно

Приложения

2013-08-23 Приложение к Постановлению от 23 августа 2013 года № 663/38

Приложение к Постановлению от 23 августа 2013 года № 663/38

2013-08-23 Приложение к Постановлению от 23 августа 2013 года № 663/38 Подпрограмма

Подпрограмма 1. профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. развитие первичной медико-санитарной помощи 1. характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма 1

Архив документов Московской области (c) 2024