Решение от 29.08.2013 г № 31/13

О внесении изменений в Положение об организации и проведении торгов в форме конкурса (аукциона) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», утвержденное решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 27.12.2012 N 25/2

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", Совет депутатов городского округа Подольск решил:
1.Внести изменения в Положение об организации и проведении торгов в форме конкурса (аукциона) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", утвержденное решением Совета депутатов городского округа Подольск Московской области от 27.12.2012 N 25/2, изложив его в новой редакции (прилагается).
2.Направить настоящее решение главе городского округа для подписания и обнародования.
3.Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную депутатскую комиссию по бюджету, финансам, муниципальной собственности, земельным отношениям и развитию предпринимательства (Максимович П.И.).
Председатель Совета депутатов
городского округа Подольск
Д.Н. Машков
Глава городского округа
Н.И. Пестов
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ В ФОРМЕ КОНКУРСА
(АУКЦИОНА) НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ
И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ,
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА,
А ТАКЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ, ЗДАНИЯХ И ИНОМ ИМУЩЕСТВЕ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОДОЛЬСК МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Положение об организации и проведении торгов в форме конкурса (аукциона) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" (далее - Положение), определяет порядок организации и проведения торгов в форме конкурса (аукциона) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
1.2.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
1.3.Настоящее Положение применяется и обязательно для исполнения на всей территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
1.4.Основными принципами организации и проведения торгов в форме конкурса (аукциона) являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность их проведения.
1.5.Основной целью проведения торгов в форме конкурса (аукциона) является пополнение доходной части бюджета городского округа Подольск за счет установки и эксплуатации объектов наружной рекламы на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
1.6.Предметом торгов в форме конкурса (аукциона) является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" (далее - договор).
1.7.Проводимые в соответствии с настоящим Положением торги являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в пределах первой и второй зон, указанных в приложении N 2 к настоящему Положению, проводятся в форме конкурса. В остальных случаях формой торгов является аукцион.
1.8.Инициатором проведения торгов в форме конкурса (аукциона) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", выступает администрация города Подольска (далее - Инициатор).
1.9.Организатором проведения торгов в форме конкурса (аукциона) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", выступает отдел рекламы Организационного управления администрации города Подольска (далее - Организатор).
1.10.Торги проводятся в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций, которая утверждается постановлением главы города Подольска.
1.11.Начальный (минимальный) размер единовременной оплаты за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", рассчитывается согласно Порядку расчета, приведенному в приложении N 1 к настоящему Положению, посредством умножения базовой ставки платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на площадь всех ее информационных полей, а также коэффициент, применяемый в зависимости от типа рекламной конструкции.
Размер ежегодной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", определяется согласно Порядку расчета размера ежегодной платы по договору (приложение N 2).
1.12.Инициатором торгов может быть установлено требование о внесении задатка, которое в равной мере распространяется на всех участников конкурса (аукциона) и указывается в извещении о проведении торгов.
1.13.Организатор размещает извещение о проведении торгов в форме конкурса (аукциона) в газете "Подольский рабочий" и на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет www.admpodolsk.ru.
Извещение о проведении торгов размещается не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
1.14.Участником торгов в форме конкурса (аукциона) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах.
2.Комиссии по проведению конкурсов или аукционов
2.1.Постановлением главы города Подольска создается конкурсная (аукционная) комиссия (далее - Комиссия), определяется ее состав и порядок работы, назначается председатель Комиссии.
2.2.Число членов Комиссии должно быть не менее пяти человек.
2.3.Членами Комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах торгов в форме конкурса (аукциона) (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в торгах либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники торгов и лица, подавшие заявки на участие в торгах (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников торгов в форме конкурсов (аукционов). В случае выявления в составе Комиссии указанных лиц замена члена Комиссии осуществляется на основании постановления главы города Подольска.
2.4.Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, определение участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника конкурса от участия в конкурсе.
2.5.Аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе.
2.6.Постановлением главы города Подольска может быть создана единая Комиссия, осуществляющая функции, предусмотренные пунктами 2.4 и 2.5 настоящего Положения.
2.7.Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 2.4 и 2.5 настоящего Положения, если на заседании Комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены Комиссии должны быть уведомлены Организатором торгов о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии не позднее чем за 10 дней до проведения торгов. Члены Комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают соответствующие протоколы. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член Комиссии имеет один голос.
3.Порядок организации торгов в форме конкурса (аукциона)
3.1.Организатор готовит и передает на подпись главе города Подольска проект постановления о проведении торгов, в котором должны быть указаны следующие сведения:
1) форма проведения торгов;
2) срок заключения договора в случае продажи права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
3) размер вносимого задатка, перечисляемого в целях обеспечения заявки на участие в торгах (от десяти до двадцати процентов от размера единовременной оплаты за право заключения договора);
4) величина "шага аукциона" (величина повышения начальной цены предмета аукциона, устанавливаемой в пределах пяти процентов начальной цены предмета аукциона) в случае, если формой торгов является аукцион;
5) начальный (минимальный) размер единовременной оплаты за право заключения договора (цена лота) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", в случае, если формой торгов является конкурс.
3.2.На основании постановления главы города Подольска о проведении торгов Организатор определяет:
1) время, место и порядок проведения торгов;
2) форму и сроки подачи заявок на участие в торгах.
3.3.Извещение о проведении торгов должно содержать сведения:
1) время и место проведения торгов, форма торгов, наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора торгов;
2) место расположения, описание и технические характеристики рекламной конструкции, права на установку которой передаются по договору;
3) целевое назначение государственного или муниципального имущества;
4) срок, место и порядок предоставления конкурсной (аукционной) документации, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за ее предоставление, если такая плата установлена;
5) начальный (минимальный) размер единовременной оплаты за право заключения договора (цена лота) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", в случае, если формой торгов является конкурс;
6) размер ежегодной платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области";
7) срок заключения договора;
8) требование о внесении задатка, порядок, сроки внесения, а также размер задатка в случае, если в конкурсной (аукционной) документации предусмотрено требование о внесении задатка.
3.4.Организатор вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении торгов в форме конкурса (аукциона) не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются Организатором на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет. При этом срок подачи заявок на участие в торгах должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте администрации города Подольска внесенных изменений в извещение о проведении торгов до даты окончания подачи заявок на участие в торгах он составлял не менее пятнадцати дней.
3.5.Если иное не предусмотрено в законе или в извещении о проведении торгов, Организатор, сделавший извещение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурса. Извещение об отказе от проведения торгов размещается на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения торгов. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения Организатор направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае если установлено требование о внесении задатка, Организатор возвращает заявителям задаток в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения торгов.
4.Конкурсная (аукционная) документация
4.1.Конкурсная (аукционная) документация (далее - Документация) - комплект документов, разработанный Организатором, содержащий информацию о предмете торгов в форме конкурса (аукциона), условиях его проведения и критериях определения победителя, публикуемый на официальный сайте администрации города Подольска в сети Интернет.
4.2.Документация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурса (аукциона), должна содержать:
1) форму и инструкцию по заполнению заявки на участие в торгах;
2) форму, сроки и порядок оплаты по договору;
3) порядок пересмотра цены договора (цены лота) в сторону увеличения, а также указание на то, что цена заключенного договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;
4) порядок, место, дату начала и дату и время окончания срока подачи заявок на участие торгах. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в торгах является день, следующий за днем размещения на официальном сайте администрации города Подольска извещения о проведении конкурса (аукциона). Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в торгах устанавливаются в соответствии с пунктом 5.7 настоящего Положения;
5) порядок и срок отзыва заявок на участие в торгах. При этом срок отзыва заявок на участие в конкурсе (аукционе) устанавливается в соответствии с пунктом 5.10 настоящего Положения;
6) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам конкурса (аукциона) разъяснений положений Документации;
7) величину повышения начальной цены права на заключение договора ("шаг аукциона") в случае, если формой торгов является аукцион;
8) место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в торгах;
9) место, дату и время проведения торгов;
10) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления указанного требования. При этом в случае, если установлено требование о внесении задатка, а заявителем подана заявка на участие в соответствии с требованиями Документации, соглашение о задатке между Организатором и заявителем считается совершенным в письменной форме. Установление требования об обязательном заключении договора задатка между Организатором и заявителем не допускается;
11) предложения о функциональных и качественных характеристиках товаров, работ и услуг (совокупность критериев, предъявляемых к профессиональным, производственным и экономическим показателям участника) в случае, если формой торгов является конкурс;
12) указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в Документации, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается;
13) указание на то, что условия конкурса (аукциона), порядок и условия заключения договора с участником торгов являются условиями публичной оферты, а подача заявки на участие в конкурсе (аукционе) является акцептом такой оферты.
4.3.К Документации должен быть приложен проект договора (в случае проведения торгов по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью Документации.
4.4.Проект договора должен быть подписан в срок, составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте администрации города Подольска протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе либо протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе в случае, если конкурс признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в конкурсе либо признания участником конкурса только одного заявителя, а также протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя.
4.5.Сведения, содержащиеся в Документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса (аукциона).
5.Условия участия в торгах
5.1.Участником торгов в форме конкурса (аукциона) может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на право заключения договора.
5.2.Участником торгов в форме конкурса (аукциона) не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах.
5.3.Для участия в торгах заявители представляют Организатору в установленный в извещении о проведении конкурса (аукциона) срок заявку на участие в торгах. Заявка на участие в торгах должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку, - фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, реквизиты (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте администрации города Подольска извещения о проведении торгов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте администрации города Подольска извещения о проведении торгов выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц);
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в торгах должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в торгах должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
5) платежный документ с отметкой банка плательщика об исполнении обязательства по внесению задатка;
6) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в торгах;
7) сведения об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы участнику торгов или его аффилированным лицам на территории города Подольска в соответствии с ч. 5.5 ст. 19 Федерального закона "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ;
8) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
9) предложения об условиях заключения и исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товаров (работ, услуг) установленным требованиям.
5.4.Не допускается требовать от заявителя иное, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 5.3 настоящего Положения.
5.5.Заявитель не допускается к участию в конкурсе (аукционе) по следующим основаниям:
1) непредставление определенных пунктом 5.3 настоящего Положения необходимых для участия в конкурсе (аукционе) документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении конкурса (аукциона), до дня окончания приема документов для участия в конкурсе (аукционе);
3) несоответствие заявки на участие в торгах требованиям Документации;
4) наличие решения о ликвидации заявителя - юридического лица или наличие решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
5) наличие решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе;
6) в случае, если лицо занимает преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в соответствии с ч. 5.2 -5.4 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
5.6.Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (аукциона) (лота).
5.7.Прием заявок на участие в торгах прекращается в указанный в извещении о проведении торгов день рассмотрения заявок на участие в торгах непосредственно перед началом рассмотрения заявок.
5.8.Каждая заявка на участие в торгах, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении конкурса (аукциона), регистрируется Организатором в журнале регистрации заявок на участие в торгах. По требованию заявителя Организатор выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
5.9.Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в торгах заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок на участие в торгах.
5.10.Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в торгах. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор обязан вернуть задаток указанному заявителю в течение пяти рабочих дней с даты поступления Организатору уведомления об отзыве заявки на участие в торгах.
5.11.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс (аукцион) признается несостоявшимся. В случае если Документацией предусмотрено два и более лота, конкурс (аукцион) признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
6.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
6.1.Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении конкурса, вскрываются конверты с заявками на участие в конкурсе.
6.2.В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, Конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.3.Конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, которые поступили Организатору до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим заявителем не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
6.4.Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.5.При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных Документацией, условия исполнения договора, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса несостоявшимся.
6.6.В процессе вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе информация о заявителях, о наличии документов и сведений, предусмотренных Документацией, может сразу размещаться на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет.
6.7.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется Конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами Комиссии непосредственно после вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается Организатором конкурса на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет в течение дня, следующего за днем его подписания.
6.8.Конкурсная комиссия осуществляет аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Любой заявитель, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе по предварительному согласованию с Организатором торгов.
6.9.Конверты с заявками на участие в конкурсе, полученные после окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе, вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства заявителя (для физического лица), в тот же день такие конверты и заявки возвращаются заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
7.Порядок рассмотрения заявок на участие в торгах
7.1.Комиссия рассматривает заявки на участие в торгах на предмет соответствия требованиям, установленным Документацией, и соответствия заявителей требованиям настоящего Положения.
7.2.Срок рассмотрения заявок на участие в торгах не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
7.3.В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в торгах в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в торгах такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
7.4.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в торгах Комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе (аукционе) заявителя и о признании заявителя участником торгов или об отказе в допуске такого заявителя к участию в торгах в порядке и по основаниям, предусмотренным пунктом 5.5 настоящего Положения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в конкурсе (аукционе). Протокол ведется Комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в торгах и признании его участником торгов или об отказе в допуске к участию в торгах с обоснованием такого решения и указанием требований настоящего Положения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в торгах размещается Организатором на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет. Заявителям направляются уведомления о принятых Комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, в указанный протокол вносится информация о признании конкурса (аукциона) несостоявшимся.
7.5.В случае если в Документации было установлено требование о внесении задатка, Организатор обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в конкурсе (аукционе), в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
7.6.В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе (аукционе) всех заявителей или о признании только одного заявителя участником конкурса (аукциона), конкурс (аукцион) признается несостоявшимся. В случае если Документацией предусмотрено два и более лота, конкурс (аукцион) признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса (аукциона) принято относительно только одного заявителя.
8.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.1.Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных заявителями, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
8.2.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены Документацией.
8.3.Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, оценка и сопоставление этих заявок осуществляются по критериям, указанным в Документации.
8.4.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе Комиссией каждой заявке на участие в конкурсе присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в конкурсе, которая подана участником конкурса, надлежащим образом исполнявшим свои обязанности по ранее заключенному договору в отношении имущества, права на которое передаются по договору, и письменно уведомившим Организатора конкурса о желании заключить договор, а в случае отсутствия такой заявки - заявке на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
8.5.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.6.Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в конкурсе, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у Организатора конкурса. Организатор конкурса в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю конкурса один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения ежегодной платы согласно расчету размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и условий заключения и исполнения договора, предложенных победителем конкурса в заявке на участие в конкурсе.
8.7.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет Организатором конкурса в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
8.8.В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор конкурса обязан возвратить задаток в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе участникам конкурса, которые не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер и которому задаток возвращается в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем конкурса.
8.9.Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на официальном сайте администрации города Подольска вправе направить Организатору конкурса в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
8.10.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, а также аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе хранятся Организатором конкурса не менее трех лет.
9.Порядок проведения аукциона
9.1.В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.
9.2.Аукцион проводится Организатором в присутствии членов Комиссии и участников аукциона (их представителей).
9.3.Аукцион проводится путем повышения начального (минимального) размера единовременной оплаты за право заключения договора (цены лота), указанного в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
9.4."Шаг аукциона" устанавливается в размере десяти процентов начального (минимального) единовременного размера оплаты за право заключения договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
9.5.Аукционист выбирается из числа членов Комиссии путем открытого голосования членов Комиссии большинством голосов.
9.6.Аукцион проводится в следующем порядке:
1) Комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам Комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начального (минимального) единовременного размера оплаты за право заключения договора (цены лота), "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о размере единовременной оплаты за право заключения договора;
3) участник аукциона после объявления аукционистом начального (минимального) единовременного размера оплаты за право заключения договора (цены лота) и размера единовременной оплаты, увеличенного в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 9.4 настоящего Положения, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор за объявленный размер оплаты;
4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начального (минимального) единовременного размера оплаты за право заключения договора (цены лота), и размер единовременной оплаты, увеличенный в соответствии с "шагом аукциона", а также новый размер единовременной оплаты, увеличенный в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 9.4 настоящего Положения, и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается размер единовременной оплаты;
5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о размере единовременной оплаты за право заключения договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о размере единовременной оплаты за право заключения договора, номер карточки и наименования победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о размере единовременной оплаты за право заключения договора.
9.7.Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокий размер единовременной оплаты за право заключения договора.
9.8.При проведении аукциона Организатор осуществляет аудио- или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальном (минимальном) размере единовременной оплаты за право заключения договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о размере единовременной оплаты за право заключения договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени и отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о размере единовременной оплаты за право заключения договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Организатора аукциона. Организатор в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения размера единовременной оплаты за право заключения договора, предложенной победителем аукциона, а также размера ежегодной платы согласно расчету размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
9.9.Протокол аукциона размещается на официальном сайте администрации города Подольска в сети Интернет Организатором в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
9.10.Любой участник аукциона вправе осуществлять аудиозапись аукциона по предварительному согласованию с Организатором торгов.
9.11.Любой участник аукциона после размещения протокола аукциона вправе направить Организатору в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, запрос о разъяснении результатов аукциона. Организатор в течение двух рабочих дней с даты поступления такого запроса обязан представить такому участнику аукциона соответствующие разъяснения в письменной форме или в форме электронного документа.
9.12.В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о размере единовременной оплаты за право заключения договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о размере единовременной оплаты за право заключения договора, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона. В случае если один участник аукциона является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о размере единовременной оплаты за право заключения договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона задаток, внесенный таким участником, не возвращается.
9.13.В случае если в аукционе участвовал один участник или если в связи с отсутствием предложений о размере единовременной оплаты за право заключения договора, предусматривающих более высокий размер единовременной оплаты за право заключения договора, чем начальный (минимальный), и после троекратного объявления предложения о начальном (минимальном) единовременном размере оплаты за право заключения договора (цене лота) не поступило ни одного предложения, которое предусматривало бы более высокий размер единовременной оплаты за право заключения договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если Документацией предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
9.14.Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, Документация, изменения, внесенные в Документацию, и разъяснения Документации, а также аудио- или видеозапись аукциона хранятся Организатором аукциона в течение срока действия договора.
10.Оформление результатов торгов
10.1.В случае проведения аукциона протокол аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Победитель аукциона при уклонении от подписания протокола утрачивает внесенный им задаток. Организатор, уклонившийся от подписания протокола, обязан возвратить задаток в двойном размере, а также возместить победителю убытки, причиненные участием в аукционе, в части, превышающей сумму задатка.
10.2.В случае проведения конкурса Организатор в течение трех дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок передает победителю конкурса проект договора, который составляется путем включения условий установки объектов наружной рекламы, предложенных победителем конкурса в конкурсной заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к Документации.
10.3.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подлежит подписанию с победителем торгов в срок не позднее 20 дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления конкурсных заявок или протокола аукциона. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдается победителю торгов в течение 30 дней с момента заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с Организатором. Победитель торгов, получивший разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, вправе приступить к монтажу рекламной конструкции.
Договором устанавливаются размер единовременной оплаты за право заключения договора, определяемый по результатам проведения торгов, а также ежегодный размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяемой в соответствии с Порядком расчета размера ежегодной платы по договору за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, периодичность и сроки ее внесения. Представители Организатора после заключения договора с участником, выигравшим торги, осуществляют проверку установки и эксплуатации рекламной конструкции в соответствии с установленными требованиями.
Рекламная конструкция должна быть установлена в течение года со дня выдачи соответствующего разрешения.
10.4.Сроки заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций:

Виды рекламных конструкций	Типы рекламных конструкций	Срок действия договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, лет
Отдельно стоящие	Щиты со стационарной поверхностью с внешним подсветом или без подсвета; флаговые композиции	5
	Щиты со стационарной поверхностью с внутренним подсветом; объемно-пространственные объекты	7
	Щиты с автоматической сменой экспозиции	8
	Электронные табло; рекламные конструкции, совмещенные с элементами уличной мебели	8
На зданиях и сооружениях	Щиты со стационарной поверхностью с внешним подсветом или без подсвета; флаговые композиции; панель-кронштейны	5
	Щиты со стационарной поверхностью с внутренним подсветом; объемно-пространственные объекты	7
	Щиты с автоматической сменной экспозицией	8
	Электронные табло; медиафасады	8

10.5.Внесенный победителем торгов задаток засчитывается в счет стоимости договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области".
10.6.Оплата за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должна быть внесена победителем торгов в соответствии с результатами проведения торгов в полном объеме в течение 5 рабочих дней с момента заключения договора.
11.Последствия признания торгов несостоявшимися
11.1.В случае если торги признаны несостоявшимися по причине подачи единственной заявки на участие в торгах либо признания участником конкурса (аукциона) только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным Документацией, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, Организатор обязан заключить договор на условиях и в размере, предусмотренных заявкой на участие в аукционе и Документацией, но по цене не менее начального (минимального) единовременного размера оплаты за право заключения договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
11.2.В случае если аукцион признан несостоявшимся после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона и ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене, Организатор вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке. При этом в случае объявления о проведении нового аукциона Организатор вправе изменить его условия.
12.Разрешение споров
12.1.Участник торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", несогласный с решением или действиями Организатора торгов или Комиссии, вправе обжаловать такие решения или действия в судебном порядке.
12.2.Споры, связанные с признанием результатов торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участках, зданиях и ином имуществе, находящихся в собственности муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области", недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в установленном законом порядке.