Приложение к Распоряжению от 09.09.2013 г № 50 Порядок
Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета московской области 1. общие положения
1.1.Настоящий Порядок доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области по расходам (далее - Порядок) разработан на основании положений абзаца второго пункта 1 статьи 74, статьи 219, статьи 219.1, статьи 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2.Настоящий Порядок устанавливает правила взаимодействия:
Управления исполнения бюджета Министерства финансов Московской области (далее - Управление исполнения бюджета) и главных распорядителей средств бюджета Московской области при доведении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, предельных объемов финансирования (далее - бюджетные данные) до главных распорядителей (распорядителей) и (или) получателей средств бюджета Московской области;
Управления исполнения бюджета и Управления Федерального казначейства по Московской области (далее - Федеральное казначейство) при доведении до Федерального казначейства бюджетных данных по главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Московской области, получателям средств бюджета Московской области;
Управления исполнения бюджета и структурных подразделений Министерства финансов Московской области, обеспечивающих формирование и реализацию бюджетной политики в соответствующей сфере деятельности (далее - структурное подразделение).
2.Доведение бюджетных данных по лицевым счетам главных
распорядителей (распорядителей) и получателей средств
бюджета Московской области, открытых в Министерстве
финансов Московской области
2.1.Доведение до главных распорядителей средств бюджета Московской области уведомлений о бюджетных ассигнованиях, уведомлений об изменении бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, утвержденным Министерством финансов Московской области (далее - Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области).
Управление исполнения бюджета в течение двух рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области утверждает и доводит до главных распорядителей средств бюджета Московской области лимиты бюджетных обязательств в виде Расходных расписаний по форме согласно приложению N 2 к Порядку доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.09.2008 N 104н (далее - Расходные расписания).
Лимиты бюджетных обязательств утверждаются Управлением исполнения бюджета в пределах бюджетных ассигнований, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, за исключением лимитов бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных указанным законом.
Утверждение предельных объемов финансирования Управлением исполнения бюджета по главным распорядителям средств бюджета Московской области осуществляется в соответствии с Методикой определения размеров предельных объемов финансирования при организации исполнения бюджета Московской области согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
2.2.В случаях, определенных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, Управление исполнения бюджета не позднее двух рабочих дней после поступления от структурных подразделений измененных бюджетных данных доводит до главных распорядителей средств бюджета Московской области Расходные расписания, содержащие изменения (увеличение и (или) уменьшение) бюджетных данных относительно ранее доведенных.
2.3.Главные распорядители (распорядители) средств бюджета Московской области после получения Расходного расписания по лицевому счету главного распорядителя (распорядителя) осуществляют распределение бюджетных данных между находящимися в их ведении распорядителями и (или) получателями средств бюджета Московской области и формируют Реестры расходных расписаний в разрезе кодов бюджетной классификации Российской Федерации, аналитических кодов, присваиваемых Министерством финансов Московской области, (далее - Реестры расходных расписаний) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку и представляют их в Управление исполнения бюджета.
При документообороте между главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Московской области и Управлением исполнения бюджета на бумажном носителе Реестры расходных расписаний представляются в Управление исполнения бюджета на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде.
Первый экземпляр принятого Реестра расходных расписаний, представленного на бумажном носителе, остается в Управлении исполнения бюджета, второй экземпляр Реестра расходных расписаний возвращается главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Московской области, с отметкой ответственного исполнителя о принятии указанного документа.
При предоставлении Реестра расходных расписаний в электронном виде дата Реестра расходных расписаний должна быть не ранее даты текущего рабочего дня.
2.4.Управление исполнения бюджета не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения от главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области Реестров расходных расписаний:
2.4.1.Осуществляет проверку указанных в них показателей на соответствие следующим требованиям:
а) суммы бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, распределенные между находящимися в ведении главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области, распорядителями и (или) получателями средств бюджета Московской области, не должны превышать сумм бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Московской области;
б) в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств, доведенных до получателя средств бюджета Московской области, сумма измененного лимита бюджетных обязательств не должна быть меньше, чем сумма поставленных на учет Управлением исполнения бюджета, бюджетных обязательств получателя средств бюджета Московской области.
В случае уменьшения получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Московской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения получателем бюджетных средств бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов, иных договоров, получатель бюджетных средств должен обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров;
в) в случае уменьшения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных до получателя средств бюджета Московской области, суммы измененных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования не должны быть меньше произведенных кассовых выплат получателя средств бюджета Московской области.
2.4.2.Возвращает главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Московской области Реестры расходных расписаний, не соответствующие требованиям, установленным подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, без исполнения с приложением Протокола в электронном виде или в форме электронного документа с указанием причины возврата.
2.4.3.Формирует и доводит Расходные расписания до главных распорядителей, распорядителей и получателей средств бюджета Московской области, обслуживаемых в городе Москве, в случае соответствия Реестров расходных расписаний требованиям, установленным подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, с отметкой ответственного исполнителя.
Доведение Расходных расписаний по лицевым счетам главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Московской области осуществляется в составе выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств и выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, которые формируются в соответствии в Порядком открытия и ведения Министерством финансов Московской области лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета Московской области по расходам, операций со средствами бюджетных учреждений Московской области, автономных учреждений Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 30.12.2008 N 152.
2.4.4.Доводит Расходные расписания в электронном виде до территориальных отделов Управления исполнения бюджета, в случае их соответствия требованиям, установленным подпунктом 2.4.1 пункта 2.4 раздела 2 настоящего Порядка.
2.5.Территориальные отделы Управления исполнения бюджета доводят Расходные расписания до получателей средств бюджета Московской области, обслуживаемых на соответствующей территории.
Доведение Расходных расписаний по лицевым счетам получателей средств бюджета Московской области осуществляется в составе выписки из лицевого счета получателя бюджетных средств, которая формируется в соответствии в Порядком открытия и ведения Министерством финансов Московской области лицевых счетов для учета операций по исполнению бюджета Московской области по расходам, операций со средствами бюджетных учреждений Московской области, автономных учреждений Московской области, утвержденным Министерством финансов Московской области.
3.Доведение бюджетных данных до главных распорядителей
(распорядителей) и получателей средств бюджета
Московской области, лицевые счета которым открыты
в Управлении Федерального казначейства по Московской области
3.1.Управление исполнения бюджета в первый рабочий день текущего финансового года доводит до Федерального казначейства Расходные расписания в разрезе главных распорядителей средств бюджета Московской области.
Доведение бюджетных данных до Федерального казначейства осуществляется в электронном виде с применением средств электронной подписи.
3.2.В случаях, определенных Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области, утвержденным распоряжением Министерства финансов Московской области от 07.11.2007 N 154, Управление исполнения бюджета не позднее двух рабочих дней после поступления от структурных подразделений измененных бюджетных данных доводит до Федерального казначейства Расходные расписания, содержащие изменения (увеличение или уменьшение) бюджетных данных относительно ранее доведенных, в разрезе главных распорядителей средств бюджета Московской области.
3.3.Главные распорядители средств бюджета Московской области после получения Выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств по форме согласно приложению N 7 к Порядку открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденному приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н (далее - Выписка из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя)), осуществляют распределение бюджетных данных между находящимися в их ведении распорядителями и (или) получателями средств бюджета Московской области, формируют Реестры расходных расписаний и представляют их в Управление исполнения бюджета.
Распорядители средств бюджета Московской области после получения Выписки из лицевого счета главного распорядителя (распорядителя), осуществляют распределение бюджетных данных между находящимися в их ведении получателями средств бюджета Московской области, формируют Реестры расходных расписаний и представляют их в Управление исполнения бюджета.
При документообороте между главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Московской области и Управлением исполнения бюджета на бумажном носителе Реестры расходных расписаний представляются в Управление исполнения бюджета на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде.
Первый экземпляр принятого Реестра расходных расписаний, представленного на бумажном носителе, остается в Управлении исполнения бюджета, второй экземпляр Реестра расходных расписаний возвращается главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Московской области, с отметкой ответственного исполнителя о принятии указанного документа.
При предоставлении Реестра расходных расписаний в электронном виде или в форме электронного документа, дата Реестра расходных расписаний должна быть не ранее даты текущего рабочего дня.
3.4.Управление исполнения бюджета не позднее трех рабочих дней, следующих за днем получения от главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области Реестра расходных расписаний:
3.4.1.Осуществляет проверку указанных в них показателей на соответствие следующим требованиям:
а) суммы бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, распределенные между находящимися в ведении главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области, распорядителями и (или) получателями средств бюджета Московской области, не должны превышать сумм бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных главным распорядителям или распорядителям средств бюджета Московской области;
б) в случае уменьшения лимитов бюджетных обязательств получателю средств бюджета Московской области, сумма лимитов бюджетных обязательств с учетом изменений не должна быть меньше, чем сумма принятых на учет Управлением исполнения бюджета бюджетных обязательств получателя средств бюджета Московской области.
В случае уменьшения получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Московской области ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения получателем бюджетных средств бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им государственных контрактов, иных договоров, получатель бюджетных средств должен обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров;
в) в случае уменьшения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных до получателя средств бюджета Московской области, суммы измененных бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования не должны быть меньше произведенных кассовых выплат получателя средств бюджета Московской области.
3.4.2.Возвращает главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Московской области Реестры расходных расписаний, не соответствующие требованиям, установленным подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Порядка, без исполнения с приложением Протокола в электронном виде или в форме электронного документа с указанием причины возврата.
3.5.Неиспользованные или нераспределенные бюджетные данные с начала текущего финансового года, учтенные на соответствующих лицевых счетах главных распорядителей (распорядителей) и (или) получателей средств бюджета Московской области, могут быть отозваны Управлением исполнения бюджета и (или) главным распорядителем (распорядителем) средств бюджета Московской области. Для осуществления данной операции оформляется отдельный ("отрицательный") Реестр расходных расписаний с указанием суммы уменьшения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
3.6.Реестр расходных расписаний, сформированный в соответствии с пунктом 3.5 раздела 3 настоящего Порядка, возвращается Управлением исполнения бюджета главному распорядителю (распорядителю) средств бюджета Московской области без исполнения в следующих случаях:
а) при отсутствии необходимого остатка нераспределенных бюджетных данных, отраженных на соответствующем лицевом счете главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Московской области (неиспользованных бюджетных данных, отраженных на лицевом счете получателя средств бюджета Московской области), у которого уменьшаются бюджетные данные;
б) если бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования на текущий финансовый год с учетом предлагаемых изменений меньше произведенных получателем средств бюджета Московской области кассовых выплат с начала текущего финансового года;
в) если сумма лимитов бюджетных обязательств с учетом изменений меньше, чем сумма принятых на учет Управлением исполнения бюджета бюджетных обязательств получателя средств бюджета Московской области;
Абзац утратил силу с 11 ноября 2013 года
3.7.Управление исполнения бюджета формирует и направляет Расходные расписания в Федеральное казначейство, в случае их соответствия требованиям, установленным подпунктом 3.4.1 пункта 3.4 раздела 3 настоящего Порядка.
4.Особенности доведения лимитов бюджетных обязательств
по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется
при выполнении условий, установленных законом Московской
области о бюджете Московской области на соответствующий
финансовый год и на плановый период
4.1.Лимиты бюджетных обязательств по расходам, финансовое обеспечение которых осуществляется при выполнении условий, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, утверждаются при выполнении указанных условий.
4.2.Структурные подразделения до утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области представляют в Управление исполнения бюджета Информацию об условиях предоставления средств из бюджета Московской области, в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее - информация об условиях предоставления средств) по форме согласно приложению N 3 к Порядку с приложением копий нормативных правовых актов.
Информация об условиях предоставления средств подписывается начальником структурного подразделения либо его заместителем в случае возложения на него указанных обязанностей.
4.3.Управление исполнения бюджета после получения информации, указанной в подпункте 4.2 раздела 4 в течение двух рабочих дней проставляет отметку о выполнении условий в автоматизированной системе исполнения бюджета Московской области, установленной в Министерстве финансов Московской области, осуществляет утверждение и доведение до главных распорядителей средств бюджета Московской области лимитов бюджетных обязательств в виде Расходных расписаний.
4.4.В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области по расходам, в отношении которых установлены условия предоставления средств, принятия нормативных правовых актов, обеспечивающих выполнение условий, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и на плановый период главный распорядитель средств бюджета Московской области представляет в Управление исполнения бюджета информацию об условиях предоставления средств по форме согласно приложению N 3 к Порядку с приложением копий нормативных правовых актов.
4.5.Управление исполнения бюджета после получения информации, указанной в подпункте 4.4 раздела 4 в течение двух рабочих дней проставляет отметку о выполнении условий в автоматизированной системе исполнения бюджета Московской области, установленной в Министерстве финансов Московской области, осуществляет утверждение и доведение до главных распорядителей средств бюджета Московской области лимитов бюджетных обязательств в виде Расходных расписаний.
4.6.Ответственность за своевременное представление информации об условиях предоставления средств и утверждение лимитов бюджетных обязательств возлагается на главного распорядителя средств бюджета Московской области.
5.Доведение бюджетных данных по межбюджетным трансфертам
5.1.Доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях по межбюджетным трансфертам из бюджета Московской области до каждого муниципального образования Московской области осуществляется в соответствии с Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области и Порядком составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета Московской области, утвержденным Министерством финансов Московской области.
5.2.Главный распорядитель средств бюджета Московской области по межбюджетным трансфертам, за исключением межбюджетных трансфертов, по которым главным распорядителем средств бюджета Московской области является Министерство финансов Московской области:
5.2.1.В течение пяти рабочих дней с момента утверждения Управлением исполнения бюджета лимитов бюджетных обязательств по лицевому счету главного распорядителя средств бюджета Московской области доводит до каждого муниципального образования Московской области Уведомление о лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
5.2.2.В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области по основаниям, установленным пунктами 3, 4 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение трех рабочих дней с момента утверждения Управлением исполнения бюджета лимитов бюджетных обязательств по лицевому счету главного распорядителя средств бюджета Московской области доводит до каждого муниципального образования Московской области Уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку.
5.2.3.После утверждения и доведения Управлением исполнения бюджета предельных объемов финансирования по лицевому счету главного распорядителя средств бюджета Московской области в течение трех рабочих дней доводит до каждого муниципального образования Московской области Уведомление о предельных объемах финансирования по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку.
5.2.4.Уведомления подписываются руководителем главного распорядителя средств бюджета Московской области или уполномоченным им лицом, а в их отсутствие - лицами, исполняющими их обязанности.
5.3.Структурные подразделения по межбюджетным трансфертам, по которым главным распорядителем средств бюджета Московской области является Министерство финансов Московской области (далее - структурные подразделения):
5.3.1.В течение пяти рабочих дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи бюджета Московской области представляют в Управление исполнения бюджета лимиты бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам в виде Реестра расходных расписаний по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в разрезе муниципальных образований Московской области, кодов бюджетной классификации Российской Федерации, аналитических кодов, присваиваемых Министерством финансов Московской области.
При документообороте между структурным подразделением и Управлением исполнения бюджета на бумажном носителе Реестры расходных расписаний представляются в Управление исполнения бюджета на бумажном носителе в двух экземплярах и в электронном виде.
Первый экземпляр принятого Реестра расходных расписаний, представленного на бумажном носителе, остается в Управлении исполнения бюджета, второй экземпляр Реестра расходных расписаний возвращается структурному подразделению, с отметкой ответственного исполнителя о принятии указанного документа.
При предоставлении Реестра расходных расписаний в электронном виде или в форме электронного документа, дата Реестра расходных расписаний должна быть не ранее даты текущего рабочего дня.
5.3.2.Не позднее последнего рабочего дня месяца, предшествующего месяцу финансирования, представляют в Управление исполнения бюджета на бумажных носителях и в электронном виде или в форме электронного документа предельные объемы финансирования в расчете на месяц по межбюджетным трансфертам в виде Реестра расходных расписаний по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.3.3.В случае внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Московской области по основаниям, установленным пунктами 3, 4 статьи 217 и пунктом 3 статьи 232 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в течение трех рабочих дней со дня внесения указанных изменений представляет в Управление исполнения бюджета на бумажных носителях и в электронном виде или в форме электронного документа изменения лимитов бюджетных обязательств и (или) предельные объемы финансирования по межбюджетным трансфертам в виде Реестра расходных расписаний по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.
5.4.Управление исполнения бюджета в течение одного рабочего дня доводит до каждого муниципального образования Московской области:
а) уведомление о лимитах бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 4;
б) уведомление об изменении лимитов бюджетных обязательств по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 5;
в) уведомление о предельных объемах финансирования по межбюджетным трансфертам по форме согласно приложению N 6.
Уведомления подписываются начальником Управления исполнения бюджета либо его заместителем в случае возложения на него указанных обязанностей.
6.Организация документооборота при доведении бюджетных
данных по лицевым счетам главных распорядителей
(распорядителей) и получателей средств бюджета
Московской области
6.1.При доведении бюджетных данных до главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Московской области документооборот между главными распорядителями (распорядителями) и Министерством финансов Московской области осуществляется на бумажном носителе и в электронном виде.
При наличии у главных распорядителей (распорядителей) и Министерства финансов Московской области технической возможности информационный обмен между ними может осуществляться в электронном виде с использованием средств электронной подписи на основании заключенного между ними Соглашения об обмене электронными документами, типовая форма которого утверждена Министерством финансов Московской области.
6.2.Хранение документов, представляемых главными распорядителями (распорядителями) в Министерство финансов Московской области и направляемых Министерством финансов Московской области главным распорядителям (распорядителям) в соответствии с настоящим Порядком, на бумажном носителе и в электронном виде осуществляется в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.