Постановление от 23.09.2013 г № 755/42
Об утверждении программы Правительства Московской области «Развитие инновационного территориального кластера „Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне“ на 2013-2015 годы»
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 года N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую программу Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" на 2013-2015 годы".
2.Определить Министерство инвестиций и инноваций Московской области уполномоченным органом исполнительной власти Московской области, осуществляющим взаимодействие с Министерством экономического развития Российской Федерации.
3.Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Габдрахманова И.Н.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ПРОГРАММА
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИННОВАЦИОННОГО
ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО КЛАСТЕРА "КЛАСТЕР ЯДЕРНО-ФИЗИЧЕСКИХ
И НАНОТЕХНОЛОГИЙ В Г. ДУБНЕ" НА 2013-2015 ГОДЫ"
Паспорт
программы Правительства Московской области
"Развитие инновационного территориального кластера
"Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне"
на 2013-2015 годы"
| Наименование Программы | Программа Правительства Московской области "Развитие инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" на 2013-2015 годы" (далее - Программа) |
| Основания для разработки Программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации; постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров"; приказ Минэкономразвития России от 21.05.2013 N 275 "О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 2013 г. N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров" в 2013 году" |
| Государственный заказчик Программы | Министерство инвестиций и инноваций Московской области |
| Разработчик Программы | Министерство инвестиций и инноваций Московской области, администрация г. Дубны, Некоммерческое партнерство "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне" |
| Цель Программы | Создание благоприятных условий для развития инновационного территориального кластера "Кластер ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне" (далее - Кластер), способствующих развитию реального сектора экономики, пополнению консолидированного бюджета Московской области, обеспечению занятости населения Московской области |
| Задачи Программы | Содействие выявлению научно-технических достижений прикладного характера; содействие самоорганизации организаций - участников Программы в вопросах развития Кластера; содействие развитию производств по специализации Кластера; содействие в развитии научно-технической и производственной кооперации организаций - участников Программы; содействие в привлечении инвестиций для реализации научно-технических и производственных проектов по тематике Кластера; развитие механизмов коммерциализации технологий на территории Кластера; развитие системы подготовки, переподготовки, подбора и адаптации научных и инженерных кадров; реализация мероприятий по повышению эффективности системы профессионального образования; развитие инновационной инфраструктуры и расширение технологических возможностей инновационной инфраструктуры Кластера |
| Сроки реализации | 2013-2015 годы |
| Исполнители Программы | Министерство инвестиций и инноваций Московской области; Министерство образования Московской области; администрация г. Дубны; организации, входящие в состав Кластера (далее - организации - участники Кластера) |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 13675664,75 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 4351812,11 тыс. руб.; 2014 год - 5132542,64 тыс. руб.; 2015 год - 4191310 тыс. руб. Объем средств бюджета Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1270551,05 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 190967,05 тыс. руб.; 2014 год - 534474 тыс. руб.; 2015 год - 545110 тыс. руб.; в том числе: в рамках государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы - 422559,36 тыс. руб.; в рамках государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" - 817283,8 тыс. руб.; в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы" - 30707,89 тыс. руб. Объем средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 270194,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 136427,8 тыс. руб.; 2014 год - 133767 тыс. руб. Объем средств бюджета г. Дубны, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 4418,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 3017,26 тыс. руб.; 2014 год - 701,64 тыс. руб.; 2015 год - 700 тыс. руб. Объем внебюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 12130500 тыс. руб., в том числе по годам: 2013 год - 4021400 тыс. руб.; 2014 год - 4463600 тыс. руб.; 2015 год - 3645500 тыс. руб. |
| Планируемые показатели реализации Программы | Общее число организаций - участников Кластера - 85 единиц; объем отгруженной инновационной продукции (выполнения работ, оказания услуг), произведенной организациями - участниками Кластера, - 15850 млн. руб.; темп роста общего объема отгруженной инновационной продукции (выполнения работ, оказания услуг), произведенной организациями - участниками Кластера, - 110,6 процента; число созданных рабочих мест в организациях-участниках Кластера - 11552 единицы; общий объем выручки от продажи продукции (работ, услуг) участниками кластера на внешнем рынке - 1549,6 млн. руб.; выработка на одного работника организаций - участников Кластера - 1589,3 тыс. руб.; темп роста выработки на одного работника по отношению к предыдущему году 109,3 процента поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций - участников Кластера, зарегистрированных на территории г. Дубны, - 3100 млн. руб.; темп роста поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций - участников Кластера, зарегистрированных на территории г. Дубны, по отношению к предыдущему году - 111,6 процента |
1.Характеристика состояния и проблемы Кластера
Московская область относится к крупнейшим регионам Российской Федерации.
На территории Московской области функционирует 174 тысячи предприятий и организаций (4 процента от количества в России), на которых занято около 3 млн. человек (4,5 процента от занятых в России).
По объемам внутреннего регионального продукта, отгруженной промышленной продукции, инвестиций в основной капитал и инвестиций из-за рубежа, вводу жилых домов, оборотам оптовой и розничной торговли, объемам платных услуг населению и прибыли организаций Московская область занимает лидирующие места в рейтинге субъектов Российской Федерации.
Вследствие экономического кризиса валовой региональный продукт в 2009 году сократился на 9,6 процента. Значительно уменьшились объемы инвестиций - на 26,7 процента, промышленного производства - на 13,2 процента, оборота розничной торговли - на 8 процентов, реальные располагаемые денежные доходы населения - на 5,6 процента.
В 2010-2012 годах экономика Московской области прошла стадию посткризисного восстановления, потери были компенсированы, и в 2012 году к уровню докризисного 2008 года прирост валового регионального продукта составил 10,1 процента, промышленного производства - 19,5 процента, оборота розничной торговли - 14,9 процента.
Однако в 2012 году, как и в целом по Российской Федерации, экономическое развитие замедлилось в первую очередь в связи со снижением как инвестиционного, так и потребительского спроса.
в процентах к предыдущему году
| 2010 год | 2011 год | 2012 год | |
| Валовой региональный продукт | 107,7 | 108,1 | 104,6 |
| Промышленное производство | 113,8 | 110,6 | 109,4 |
| Инвестиции в основной капитал | 98,3 | 104,5 | 104,0 |
Прежде всего, для повышения экономического роста и обеспечения устойчивости развития экономики необходимы модернизация и инновационное развитие экономики, улучшение условий ведения предпринимательской деятельности.
Механизмом решения поставленных задач должно стать увеличение объема инвестиций, создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, развитие высокотехнологичных и наукоемких отраслей экономики.
По итогам 2012 года:
число организаций, выполняющих научные исследования и разработки, - 252;
внутренние затраты на исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту - 3,3 процента (в среднем по Российской Федерации - 1,1 процента);
объем инновационных товаров, работ и услуг в процентах от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг - 10,5 процента;
численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, - 86,3 тыс. человек, из них доля работников, имеющих степень доктора наук и кандидата наук, - 9,2 процента.
Востребованность региона в инновациях, коммерциализации научных и научно-технических результатов продолжает оставаться высокой.
В рамках реализации инновационной политики в Московской области обеспечивается формирование и развитие территорий с высоким научно-техническим и инновационным потенциалом, в том числе наукоградов, особой экономической зоны технико-внедренческого типа и инновационных территориальных кластеров.
Программа комплексного социально-экономического развития городского округа Дубна Московской области как наукограда Российской Федерации стала базисом формирования на территории наукограда Дубна особой экономической зоны технико-внедренческого типа и инновационного территориального кластера ядерно-физических и нанотехнологий в г. Дубне.
Предпосылки для создания Кластера как конкурентоспособной многопрофильной территории инновационного развития в г. Дубне:
Объединенный институт ядерных исследований, который является исследовательским центром мирового класса и крупнейшей научной организацией в России;
многопрофильный научно-производственный комплекс г. Дубны, сохраняющий конкурентоспособные позиции Российской Федерации в мире;
успешная реализация в городе Дубне проекта создания особой экономической зоны, подготовка в рамках проекта инженерной и транспортной инфраструктуры на площади около 200 га, что способствует привлечению в г. Дубну новых инновационных компаний;
наличие Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования Московской области "Международный университет природы, общества и человека "Дубна" (далее - Университет "Дубна") (основан в 1994 году как государственный университет Московской области), который в рейтинге цитируемости научных работ занимает 22 место среди 1820 исследовательских организаций России и 7 место среди российских университетов;
благоприятное географическое положение города Дубны, природные условия, созданная в городе комфортная среда обитания, способствующие привлечению в Дубну инвесторов, ученых и специалистов;
наличие в городе Нанотехнологического центра, ведущего поиск научных идей мирового уровня, и формирование на его основе потока малых инновационных компаний.
Создание и развитие в г. Дубне Кластера обусловлено близостью исследовательских центров и Университета "Дубна", что позволит сформировать инновационную среду и развить сегмент инновационного бизнеса, включающий как разработки, так и производство продукции по приоритетным для Кластера научно-техническим направлениям.
В настоящее время в состав организаций, являющихся участниками Программы, включены организации, обеспечивающие формирование и развитие Кластера в соответствии со специализацией Кластера, в том числе субъекты малого и среднего предпринимательства, а также органы исполнительной государственной и муниципальной власти Московской области (далее - участники Программы).
Перечень участников Программы указан в приложении N 1 к настоящей Программе.
Всего в организациях-участниках Программы по специализации Кластера (далее - организации-участники Кластера) работает 11,5 тысячи человек, в том числе 2,1 тысячи человек заняты исследованиями и разработками, что составляет 2,5 процента от общего числа занятых научными исследованиями и разработками в Московской области.
В 2012 году общий объем произведенной продукции (товаров, работ, услуг) организациями-участниками Кластера составил 14,2 млрд. рублей.
Основные научно-технические направления, развиваемые организациями-участниками Кластера, - радиационные технологии (включая технологии модификации материалов, технические средства атомной медицины, лазерные технологии, технологии сверхпроводимости, детекторы ионизирующих излучений, ускорители заряженных частиц), наноструктурированные композитные материалы, нанобиотехнологии.
Основополагающим в составе Кластера, но имеющим самостоятельное значение является научно-техническое направление проектирования сложных технических систем.
По ряду направлений организации-участники Кластера самостоятельно либо в сотрудничестве с зарубежными партнерами занимают лидирующие позиции в мире. Среди таких направлений - технологии трековых мембран, методы и приборы обнаружения радиоактивных веществ, взрывчатки и наркотиков, технологии протонной терапии онкозаболеваний, ГРИД-технологии, гиперзвуковые летательные аппараты, технологии низкотемпературной сверхпроводимости.
Российскими лидерами в своих сегментах являются организации-участники Кластера, работающие в сферах конструкционных композитных материалов, квантовых точек, технологий разведки и мониторинга нефтегазовых месторождений, лазерного станкостроения, моделирования воздействия космических излучений на электронику, высокотемпературной сверхпроводимости.
Технологии, развиваемые организациями-участниками Кластера: технологии углеродной терапии онкологических заболеваний, многокомпонентного ионного легирования, тонкопленочных покрытий, брахитерапии, наноструктурированных строительных материалов, генно-инженерные технологии, технологии получения лекарственных средств с фосфолипидными транспортными системами доставки, технологии мицеллирования.
Крупнейший исследовательский центр Кластера - Объединенный институт ядерных исследований (далее - ОИЯИ) - международная межправительственная организация, поддерживающая сотрудничество примерно с 700 научными центрами и университетами в мире - крупнейшая гражданская исследовательская организация Российской Федерации.
Динамично развивается второй исследовательский центр Кластера - ФГУП "НИИ прикладной акустики" Федеральной службы технического и экспортного контроля.
Функции подготовки и переподготовки специалистов в составе Кластера выполняют Университет "Дубна" (государственный университет Московской области), Национальный исследовательский ядерный университет "МИФИ", Учебно-научный центр ОИЯИ (кафедры МГУ им. М.В. Ломоносова и МФТИ).
Основные элементы инновационной инфраструктуры в г. Дубне, обеспечивающие развитие Кластера: городской бизнес-инкубатор (управляющая компания - МУП "Дирекция программы развития наукограда Дубна"), Нанотехнологический центр "Дубна" (центр трансфера технологий, управляющая компания - ЗАО "МИНЦ"), Международный инновационный центр нанотехнологий СНГ, технико-внедренческая особая экономическая зона "Дубна" (управляющая компания - ОАО "ОЭЗ ТВТ "Дубна").
По результатам обследования кадровых потребностей организаций-участников Кластеров, проведенного в декабре 2012 года, установлено, что в 2013-2015 годах организации-участники Кластера планируют ежегодно принимать на работу от 520 до 570 специалистов.
Задача привлечения и закрепления в организациях Кластера значительного количества молодых и высококвалифицированных ученых и специалистов не может быть эффективно решена без разворачивания целевого строительства жилья и необходимых для этого объектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры.
Наряду с решением вопросов обеспечения жильем и социального обустройства привлекаемых специалистов и их семей не менее важным является вопрос подготовки и переподготовки кадров, прежде всего по инженерным, естественнонаучным и управленческим специальностям (учебным направлениям).
В соответствии с результатами упомянутого выше обследования кадровых потребностей участников Кластера до 80 процентов таких потребностей может быть удовлетворено за счет выпускников вузов.
При этом в качестве базового вуза большинство опрошенных организаций-участников Кластера рассматривают Университет "Дубна", удовлетворяющий в настоящее время более половины кадровых потребностей организаций-участников Кластера.
Однако, несмотря на высокое место в рейтинге исследовательских организаций Российской Федерации, Университет "Дубна" в настоящее время недостаточно оснащен для ведения образовательного процесса по инженерным и естественнонаучным специальностям. Основная часть исследований ведется профессорско-преподавательским составом Университета "Дубна" в ОИЯИ, МГУ и в других исследовательских организациях.
В состав организаций-участников Кластера входят организации, осуществляющие производственную деятельность.
Производство продукции по приоритетным для Кластера научно-техническим направлениям ведется следующими организациями-участниками Кластера:
ООО "НПО "Атом" - совместное предприятие организаций-участников Кластера ОИЯИ и ООО "НПЦ "Аспект". Организация ведет единичное и малосерийное изготовление электроники и точной механики, выполняя заказы ОИЯИ, ООО "НПЦ "Аспект", ООО "Нейтронные технологии";
ОАО "Приборный завод "Тензор" производит изделия собственной разработки - системы внутриреакторного контроля, автоматизированные системы обнаружения и тушения пожаров, системы контроля и управления доступом, автоматизированные системы управления технологическими процессами;
ОАО "ДМЗ им. Н.П. Федорова" обеспечивает прототипирование металлических деталей любой сложности на вновь созданном участке 5-координатных станков по заказам организаций-участников кластера, а также потребление продукции из конструкционных композитных материалов;
ООО "ПО "АпАтэк-Дубна" является производителем деталей и конструкций из композитов;
ООО "Каменный век" производит базальтовую нить Basfiber и изделия из нее;
ЗАО "НПО "Криптен" на арендованных площадях ОАО "Приборный завод "Тензор" производит голографические защитные знаки, в том числе для защиты от подделок продукции участников кластера;
ЗАО "ТРЕКПОР ТЕХНОЛОДЖИ" на собственном производстве производит плазмафильтры и аппараты для плазмафереза;
ООО НПЦ "ВЕЛТ" на арендованных площадях в ОЭЗ "Дубна" производит антисептические и дезинфицирующие средства;
ООО "НТИЦ "Нанотех-Дубна" является производителем коллоидных квантовых точек, в том числе для использования в качестве люминофоров, светодиодов, фотовольтаики, офтальмологии;
ООО "НПК "Спецоборудование" на собственном производстве производит элементы систем контроля и управления доступом, в том числе по заказам организации-участника Кластера ОАО "НПК "Дедал";
ООО "Виробан" ведет изготовление изделий для транспортировки, хранения и переработки крови;
ЗАО "ВНИТЭП" производит лазерные комплексы для обработки металла, предоставляет участникам услуги лазерного раскроя металлов;
ООО "ИМА-Пресс-Принт" на собственном производстве обеспечивает разработку и изготовление современной упаковки.
Примером производственной кооперации организаций-участников Кластера можно считать проект создания технологий и производства для каскадного плазмафереза.
В целях реализации проекта учреждено ООО "НАНО КАСКАД".
ООО "Смирнов технологии" является разработчиком промышленного дизайна аппарата для каскадного плазмафереза, изготовителем пресс-формы и полимерных деталей для прототипа аппарата.
ООО "ИПИ "ОМЕГА" разрабатывает технологии контроля размеров трековых мембран.
Организации-участники Кластера, осуществляющие производственную деятельность, выполняют заказы по прототипированию, единичному и/или серийному изготовлению продукции таких компаний малого и среднего бизнеса, как ООО "Компания "Алтех", ЗАО "ТРЕКПОР ТЕХНОЛОДЖИ", ООО "НПЦ "ВЕЛТ", ООО "Дубна-Биофарм", ООО "ГАрс", ООО "Циклон", ООО "А-Трек", ООО "ИННА", ООО "Энергия", ООО "НТЦ "Анклав", ООО "ЛИТ-ТРАСТ", ООО "Бизнес-центр "Магистр", ЗАО "Промтех-Дубна".
В целом в составе кластера малые предприятия выполняют функции по коммерциализации технологий, разработанных в исследовательских центрах и Университете "Дубна".
В 2013-2016 годах планируется ввод производственных мощностей следующих организаций-участников Кластера:
ООО "НПК "Дедал" - разработка охранных технологий (срок завершения строительства - 2015 год);
ООО "Связь инжиниринг КБ" - разработка и производство электронной и электротехнической аппаратуры для телекоммуникаций и связи, энергетики, ЖКХ, железнодорожной, оборонной и нефтегазовой отраслей (срок завершения строительства - 2014 год);
ООО "БиоГениус ПЛЮС" - разработка инновационных лекарственных средств (срок завершения строительства - 2014 год).
Проблемные вопросы развития Кластера напрямую коррелируются с проблемами развития экономики Московской области.
Для решения имеющихся проблем Кластера необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.
Реализация Программы обеспечивает решение проблем, стоящих перед Кластером:
недостаточная инфраструктурная обеспеченность территории базирования Кластера (транспортная, инженерная инфраструктуры, образовательная);
нехватка жилья для привлечения и закрепления в организациях-участниках Кластера молодых и высококвалифицированных ученых и специалистов;
недостаточная поддержка высокотехнологичных и инновационных компаний, в том числе осуществляющих технологические инновации;
нехватка специализированного оборудования для проведения исследований по специализации Кластера.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью является создание благоприятных условий для развития Кластера, способствующих развитию реального сектора экономики, пополнению консолидированного бюджета Московской области, обеспечению занятости населения Московской области.
Задачи Программы:
содействие выявлению научно-технических достижений прикладного характера;
содействие развитию производств по специализации Кластера;
содействие в развитии научно-технической и производственной кооперации организаций-участников Программы;
содействие в привлечении инвестиций для реализации научно-технических и производственных проектов по тематике Кластера;
развитие механизмов коммерциализации технологий на территории Кластера;
развитие системы подготовки, переподготовки, подбора и адаптации научных и инженерных кадров;
развитие инновационной инфраструктуры и расширение технологических возможностей инновационной инфраструктуры Кластера.
Достижение цели и реализация задач Программы осуществляется путем выполнения Перечня мероприятий, предусмотренных в приложении N 2 к Программе.
3.Сроки и этапы реализации Программы, сведения о государственном заказчике Программы, разработчиках и исполнителях Программы
Реализация Программы осуществляется в один этап и рассчитана на 2013-2015 годы.
Государственным заказчиком является Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
Главным распорядителем выделенных бюджетных средств Московской области на реализацию мероприятий Программы в рамках долгосрочно-целевой программы Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы" и главным администратором бюджетных средств Московской области является Министерство образования Московской области.
Разработчиком Программы являются:
Министерство инвестиций и инноваций Московской области;
администрация г. Дубны;
Некоммерческое партнерство "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне".
Исполнителями Программы являются:
Министерство инвестиций и инноваций Московской области;
Министерство образования Московской области;
администрация г. Дубны;
организации-участники Кластера;
организации, определяемые в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Исполнители Программы осуществляют информационные, консультационные, экспертные, организационные функции, готовят предложения по определению приоритетных направлений развития Кластера, обеспечивают реализацию проектов развития Кластера, способствуют развитию кооперации организаций-участников Кластера.
4.Общая характеристика основных мероприятий Программы
Реализация Программы осуществляется по следующим основным направлениям.
Раздел 1 Перечня мероприятий Программы "Развитие сектора исследований и разработок, включая кооперацию в научно-технической сфере" направлен на поддержку реализации проектов в сфере исследований и разработок.
В рамках Семилетнего плана развития Объединенного института ядерных исследований на 2010-2016 годы предусмотрено создание ионного коллайдера NICA для исследований в области физики тяжелых ионов высоких энергий, комплекса циклотронов DRIBs III для поиска новых сверхтяжелых элементов таблицы Менделеева, создание комплекса спектрометров для введенного в эксплуатацию после глубокой реконструкции в 2011 году крупнейшего в мире источника нейтронов - реактора ИБР-2М для исследований в области физики конденсированного состояния вещества, наносистем и нанотехнологий. Планируется ведение работ по интеграции базовых установок ОИЯИ в единую европейскую исследовательскую инфраструктуру. В 2013-2014 годах будет завершена работа по созданию в ОИЯИ первого российского ГРИД - сегмента уровня Tier 1 (таких центров в настоящее время в мире 11).
В период реализации Программы будут выполняться следующие мероприятия по развитию инновационной инфраструктуры:
завершение строительства и ввод в эксплуатацию Центра ионно-плазменных технологий в составе Нанотехнологического центра "Дубна" общей площадью 1,5 тыс. кв. м на территории ОИЯИ - в 2013 году - за счет средств ОИЯИ и Фонда инфраструктурных и образовательных программ;
создание инжинирингового центра с подразделениями в сфере композитных материалов и в сфере тонкопленочных покрытий - за счет собственных средств организаций-участников Кластера.
Научно-технические проекты, выполняемые в кооперации участниками Кластера в период реализации Программы:
разработка нового поколения фильтрационной техники на основе асимметричных трековых мембран повышенной производительности;
разработка магнетрона с сегментированным катодом и нового класса мишеней для вакуумного тонкопленочного напыления;
отработка схемно-технических решений для однопроводных систем электроснабжения;
разработка конструкций, расчетных методик и технологий производства грузовых вагонов, автотранспортных мостов, элементов гражданских самолетов и других изделий из композитных материалов;
разработка технологий, методов считывания и обработки информации уникальных защитных знаков с ионными метками;
отработка технологий радиационной медицины, включая адронную терапию и брахитерапию;
отработка технологий применения квантовых точек для повышения урожайности в укрывном земледелии, а также для создания нового класса супергидрофобных покрытий;
разработка и патентование новых генно-инженерных лекарств (рекомбинантов), технологий мицеллирования.
Поддержка реализации проектов в сфере исследований и разработок будет осуществляться:
городским бизнес-инновационным инкубатором за счет собственных средств - в части льготного размещения и консультирования малых инновационных предприятий;
в технико-внедренческой особой экономической зоне "Дубна" - в части льготных условий доступа к объектам инфраструктуры, льготного налогового и таможенного режима в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2005 N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации";
Нанотехнологическим центром "Дубна" - в части структурирования инновационных проектов, предоставления на льготных условиях оборудования для реализации проектов, подготовки проектов к следующей стадии инвестирования - за счет собственных средств и средств Фонда инфраструктурных и образовательных программ;
Некоммерческим партнерством "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в г. Дубне" - в части развития научно-технической и производственной кооперации, участия в выставках и конференциях, консультирования о возможностях государственных институтов развития, других функций Специализированной организации Кластера - за счет собственных средств.
Кроме того, развитию сектора исследований и разработок, а также углублению кооперации организаций-участников Кластера будет способствовать запланированное в рамках настоящей Программы приобретение для Университета "Дубна" оборудования для отработки технологий тонкопленочных покрытий и технологий композитных материалов. Указанное оборудование планируется использовать как для организации учебного процесса, так и для разработки производственных технологий, востребованных в первую очередь участниками Кластера. Для обеспечения эксплуатации указанного оборудования и организации разработок производственных технологий в сфере тонкопленочных покрытий и в сфере конструкционных композитных материалов рядом организаций-участников Кластера в I квартале 2015 года будет учрежден инжиниринговый центр в форме некоммерческой организации (некоммерческого партнерства). Наряду с оборудованием, приобретенным в рамках программы в Университете "Дубна", инжиниринговый центр будет использовать в своей работе оборудование центра ионно-плазменных технологий ОИЯИ и Нанотехнологического центра, ФГУП "НИИ прикладной акустики", ООО "НТИЦ "АпАТэК" и ООО "ПО "АпАТэК", а также инжиниринговые компетенции ООО "Прогресстех-Дубна".
Разработка производственных технологий тонкопленочных покрытий организациями-участниками Кластера ведется по следующим основным направлениям:
вакуумные тонкопленочные покрытия трековых мембран для изготовления гибких печатных плат (ОИЯИ, ЗАО "МИНЦ", ООО "А-ТРЕК", ООО "Связь инжиниринг КБ"), для изготовления каталитических и бактерицидных фильтров (ОИЯИ, ЗАО "МИНЦ", ООО "А-ТРЕК", в перспективе - ООО "НАНОКАСКАД", ЗАО "ТРЕКПОР Технолоджи"), для использования в медицинских диагностических системах (ООО "Эйлитон" и ООО "А-ТРЕК");
технология тонкопленочной фотовольтаики (ФГУП "НИИПА" и Университет "Дубна");
технологии изготовления токопроводящих прозрачных керамических мишеней и технологий изготовления низкоэмиссионного стекла (ООО "СмартЭлектроГлаз", ООО "Таргет Лабс", ЗАО "МИНЦ");
тонкопленочное многослойное покрытие суперконденсаторов и накопителей энергий (ОИЯИ, МАТИ, ООО "НПО "Восток");
конструкции, технологии применения нового поколения магнетронов с сегментированным катодом (ООО "Экструзионные машины", ЗАО "МИНЦ" в содружестве с МГТУ им. Н.Э. Баумана).
Создаваемая в рамках настоящей Программы лаборатория композитных материалов будет включать химическую аналитическую лабораторию и участок механических и климатических испытаний конструкций. Обе компоненты имеют большое значение для образовательных программ при подготовке инженеров-механиков, конструкторов, химиков, материаловедов. Совместно с уже имеющимися у организаций-участников Кластера оборудованием (ООО "НТИЦ "АпАТэК Дубна", ООО "ПО "АпАТэК Дубна", ООО "Препрег Дубна", ООО "Каменный век", ОАО "ДМЗ им. Н.П. Федорова", ОАО "ГосМКБ Радуга") и методиками расчетов устойчивости конструкций из композитных материалов к различным видам воздействий (ООО "НТИЦ "АпАТэК Дубна", ООО "Прогресстех Дубна", ОАО "ГосМКБ Радуга") указанная лаборатория будет использоваться в качестве центра верификации композитных материалов для отработки оптимизированных по стоимости технологий и конструкций из композитных материалов, обеспечивающих прочность и устойчивость при заданном уровне повреждаемости в процессе эксплуатации.
Содействие развитию международной научно-технической кооперации в рамках Программы будет осуществляться:
путем организации участия в международных выставках и конференциях по соответствующей тематике;
путем приглашения иностранных участников на заседания специализированных секций ежегодной Всероссийской научно-практической конференции "Принципы и механизмы формирования национальной инновационной системы" в г. Дубне;
путем использования возможностей развитых международных связей ряда организаций-участников Кластера, в том числе Объединенного института ядерных исследований, Международного инновационного центра нанотехнологий СНГ, для налаживания международной научно-технической кооперации в интересах заинтересованных организаций-участников Кластера;
путем развития взаимодействия с крупными международными высокотехнологичными компаниями.
Раздел 2 Перечня мероприятий Программы "Развитие системы подготовки и повышения квалификации научных, научно-технических и управленческих кадров" направлен на реализацию следующих мероприятий по подготовке и повышению квалификации специалистов организаций - участников Кластера:
развитие взаимодействия организаций - участников Кластера с Университетом "Дубна", НИЯУ "МИФИ", учебно-научным центром ОИЯИ, университетами европейской части Российской Федерации, включая корректировку образовательных траекторий в Университете "Дубна" для обеспечения лучшего соответствия подготавливаемых специалистов требованиям организаций - участников Кластера, курсовое и дипломное проектирование, производственные практики, временное трудоустройство студентов в организациях - участниках Кластера;
увеличение приема в магистратуру Университета "Дубна" студентов иногородних вузов, намеревающихся работать в организациях - участниках Кластера;
проведение совместных с Российской венчурной компанией региональных сессий практического консалтинга;
оснащение и переоснащение базовых кафедр Университета "Дубна" (в том числе базовых кафедр Университета "Дубна" в ОИЯИ, ОАО "ГосМКБ "Радуга", ОАО "НИИ "Атолл" в интересах организаций - участников Кластера;
создание в Университете "Дубна" Центра обработки данных (ЦОД) для накопления и хранения электронных образовательных и управленческих программ в сфере высшего профессионального и общего среднего образования, приобретение для Центра обработки данных лицензий на использование стартового пакета электронных образовательных программ;
обучение учащихся общеобразовательных организаций города на современном оборудовании при помощи учебно-методических материалов в сфере информационных технологий и естественных наук в целях профессиональной ориентации школьников по направлениям деятельности организаций - участников Кластера;
создание инжинирингового центра с подразделениями в сфере тонкопленочных покрытий и конструкционных композитных материалов за счет собственных средств организаций - участников Кластера;
реализация Университетом "Дубна" программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов организаций - участников Кластера, в том числе во взаимодействии с ведущими зарубежными университетами.
В рамках настоящей Программы с целью повышения качества подготовки в Университете "Дубна" инженеров, бакалавров и магистров в сферах естественных наук и информационных технологий, достижения лучшего соответствия качества подготовки выпускников требованиям организаций - участников Кластера планируется оснащение учебных и учебно-научных лабораторий Университета "Дубна" современным учебным и исследовательским оборудованием. При решении вопросов закупки оборудования Министерством образования Московской области заявки формируются Университетом "Дубна" совместно с другими организациями - участниками Кластера. Перечень оборудования составляется в порядке, установленном Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров (постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров") и разделом 6 настоящей Программы.
Часть планируемого к приобретению в Университет "Дубна" оборудования наряду с решением образовательных и исследовательских задач планируется использовать для практической разработки производственных технологий, в первую очередь в интересах организаций - участников Кластера. Речь идет об оборудовании для отработки технологий нанесения тонкопленочных покрытий и для отработки технологий производства композитных материалов.
Университет "Дубна" имеет один из самых высоких уровней трудоустройства - 91 процент, при этом 73 процента выпускников трудоустраиваются по специальности. Примерно 60 процентов выпускников остаются работать в городе Дубне, причем число выпускников, в том числе приехавших на учебу из других регионов, устойчиво растет. Организации - участники Кластера являются лидирующими работодателями для выпускников.
В соответствии с направлениями научной деятельности Университета "Дубна" осуществляется взаимодействие Университета "Дубна" с организациями - участниками Кластера: ООО "Алтех", ЗАО НПЦ "Аспект", ООО "НТИЦ АпАТэК-Дубна", ООО "НПО "Атом", ООО "А-Трек", ООО "БалтиКАД", ООО "ГАрс", ООО "Детекторы Взрывчатки и Наркотиков", ОАО "НПК "Дедал", ОАО "Дубненский машиностроительный завод", ООО "НЕОЦИТ", ООО "Нордавинд-Дубна", ООО "РОНИК-Ядерные и Медицинские Технологии", "Государственное Машиностроительное конструкторское бюро "Радуга", ООО "Связь инжиниринг КБ", Научно-исследовательский институт "АТОЛЛ", ОАО "Институт Физико-Технических Проблем ГК "Росатом", ОИЯИ, Федеральное государственное унитарное предприятие "НИИ прикладной акустики", ООО "Прогресстех-Дубна", "Международный инновационный нанотехнологический центр".
В совместной деятельности участвуют следующие выпускающие кафедры Университета "Дубна": нанотехнологий и новых материалов; управления проектами; химии, геохимии и космохимии; энергии и окружающей среды; общей и прикладной геофизики; системного анализа и управления; биофизики; персональной электроники; теоретической физики; распределенных информационно-вычислительных систем; экологии и наук о Земле; ядерной физики; прикладной математики и информатики; менеджмента; экономики.
В настоящее время по заказу организаций - участников Кластера Университет "Дубна" разрабатывает:
магистерские программы;
в рамках бакалавриата - вариативную часть учебного плана;
практико-ориентированные модули и отдельные дисциплины в учебных планах для среднего профессионального образования;
программы повышения квалификации и переподготовки кадров.
Университет "Дубна" проводит по заказам организаций - участников Кластера подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров, в том числе в рамках проектов модернизации и (или) создания новых производств.
К преподаванию дисциплин привлекаются сотрудники организаций - участников Кластера.
Соглашения о сотрудничестве с организациями - участниками Кластера предусматривают прохождение практик студентов, магистров в организациях - участниках Кластера.
Планируемое к приобретению оборудование будет использоваться для повышения качества подготовки инженеров, бакалавров и магистров по IT- и естественнонаучным специальностям путем создания новых, обновления и развития существующих лабораторий Университета "Дубна" и обновления компьютерного и сетевого оборудования, а также для создания в Университете "Дубна" Центра обработки данных для хранения образовательных программ и методических материалов для профессионального и общего образования. Планируется приобретение оборудования для оснащения лаборатории тонкопленочных покрытий и лаборатории конструкционных композитных материалов.
Оборудование указанных лабораторий наряду с образовательными и исследовательскими функциями для решения задач Университета "Дубна" будет использоваться для обеспечения работ инжинирингового центра тонкопленочных покрытий и композитных материалов путем предоставления в аренду организациям - участникам Кластера и (или) для оказания им платных услуг в установленном действующим законодательством порядке.
Деятельность инжинирингового центра в сфере композитных материалов будет направлена прежде всего на отработку технологий производства конструкционных композитных материалов для авиа- и судостроения, железнодорожного транспорта, дорожно-мостового хозяйства. Организации - участники Кластера, в наибольшей степени заинтересованные в развитии инжинирингового центра композиционных материалов: ОАО "ГосМКБ "Радуга", ОАО "Дубненский машиностроительный завод", ООО НПП "АпАТэК", ООО "НТИЦ "АпАТэК", ООО "Препрег" (Холдинговая компания "Композит"), ЗАО "Каменный век", ООО "Рекстром К", Университет "Дубна".
Деятельность инжинирингового центра в сфере тонкопленочных покрытий будет направлена на обработку конструкций установок для нанесения тонкопленочных покрытий и производственных тонкопленочных технологий. Основные заинтересованные в развитии указанных направлений организации - участники Кластера: ОИЯИ, ООО "Экструзионные машины", ЗАО "СуперОкс", ООО "Связь инжиниринг КБ", ЗАО "МИНЦ", ООО "А-Трек", ООО "ОМЕГА", ФГУП "НИИПА", ООО "Смарт ЭлектроГласс", ООО "ТаргетЛабс", ООО "НПО "Восток".
Раздел 3 Перечня мероприятий Программы "Развитие производственного потенциала и производственной кооперации" направлен на реализацию мероприятий по строительству и вводу в эксплуатацию двенадцати производственных и научно-производственных комплексов организаций-участников Кластера:
первая очередь научно-производственного комплекса ЗАО "МПОТК "Технокомплект" по разработке и производству систем гарантированного электроснабжения ответственных потребителей - общей площадью 2,9 тыс. кв. м;
научно-производственный комплекс "Бета" ООО "НАНО КАСКАД" по разработке и производству фильтров на основе трековых мембран и аппаратов для каскадной фильтрации плазмы крови - общей площадью 16,2 тыс. кв. м;
первая очередь научно-производственного комплекса ООО "Препрег-Дубна" по разработкам технологий и производству ткацких изделий из углеволокна - общей площадью 1,8 тыс. кв. м;
производство бортовых кабельных систем и другого авиационного оборудования для отечественных самолетов и вертолетов ООО "Промтех Дубна" - общей площадью 5,0 тыс. кв. м;
производство ООО "Связь инжиниринг КБ" по прототипированию современных типов печатных плат (гибких, гибко-жестких, металлических, керамических, многослойных) - общей площадью 12,7 тыс. кв. м;
I очередь научно-производственного комплекса ООО "ВНИТЭП" по разработкам и производству станков для лазерной обработки металлов - общей площадью 1,4 тыс. кв. м;
производство генно-инженерных лекарственных препаратов собственной разработки - ООО "БиоГениус Плюс" - общей площадью 10,0 тыс. кв. м;
производство лекарственных средств, в том числе радиофармпрепаратов, ООО "Фарм-Синтез Дубна" - общей площадью 6,0 тыс. кв. м;
производство систем физической защиты объектов и нестандартного оборудования атомных электростанций ГК "Росатом" (ОАО "НПЦ "Дедал") - общей площадью до 20,0 тыс. кв. м;
производство мицеллированных добавок для пищевой и парфюмерной промышленности ООО "Акванова Рус" - общей площадью 1,1 тыс. кв. м;
производство аппаратов "искусственная почка" и гемодиализных фильтров ООО "Фрерус" - общей площадью 12,0 тыс. кв. м;
научно-производственный комплекс по разработкам и производству радиоактивных микроисточников для брахитерапии онкозаболеваний ООО "НаноБрахиТек" - общей площадью 2,5 тыс. кв. м.
Основной механизм привлечения инвесторов для создания новых производств - строительство объектов инфраструктуры и использование льгот и преференций особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Дубне, создаваемой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 N 781 "О создании на территории г. Дубны (Московская область) особой экономической зоны технико-внедренческого типа".
Налоговые льготы резидентам особой экономической зоны технико-внедренческого типа в г. Дубне и налоговые льготы инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в Московской области, предоставляются в соответствии с Законом Московской области N 151/2004-ОЗ "О льготном налогообложении в Московской области".
В рамках Программы за счет собственных средств Некоммерческого партнерства "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне" и муниципального унитарного предприятия "Дирекция программы развития наукограда Дубна" будет проводиться:
изучение потребностей крупных компаний с государственным участием, якорных компаний-участников Кластера в развитии производственной кооперации, привлечение малых и средних компаний из числа организаций-участников Кластера для удовлетворения таких потребностей;
поддержка развития производственной кооперации с зарубежными партнерами с применением следующих мер:
выявление конкурентоспособных научно-технических и бизнес-компетенций организаций-участников Кластера и доведение информации об этом до заинтересованных инвесторов;
развитие взаимодействия со специализированными организациями, оказывающими услуги иностранным инвесторам по размещению производств в Российской Федерации;
использование опыта организаций-участников Кластера, созданных с участием иностранного капитала, и/или с развитыми международными связями для развития международной кооперации организаций-участников Кластера, созданных без участия иностранного капитала;
организация обучения руководителей и специалистов организаций-участников Кластера основам работы на зарубежных рынках.
Раздел 4 Перечня мероприятий Программы "Развитие инфраструктуры Кластера" направлен на реализацию мероприятий по развитию инфраструктуры г. Дубны, направленных в том числе на создание благоприятных условий развития Кластера:
жилищная инфраструктура:
строительство двух шести-девятиэтажных жилых домов (всего 400 квартир) в квартале С4 района Российского центра программирования силами жилищно-строительного кооператива специалистов участников Кластера, резидентов особой экономической зоны, организаций научно-производственного комплекса г. Дубны;
социальная инфраструктура:
строительство лечебного корпуса на 190 коек Дубненской городской больницы по ул. Карла Маркса, д. 30 в г. Дубне Московской области в соответствии с государственной программой Московской области "Предпринимательство Подмосковья", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 662/37 "Об утверждении государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья";
строительство детских дошкольных учреждений на 185 мест и на 110 мест в рамках государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы";
строительство спортивного комплекса для Университета "Дубна" в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1065/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы";
Кроме того, в рамках Плана обустройства и соответствующего материально-технического оснащения особой экономической зоны технико-внедренческого типа на территории г. Дубны (Московская область), в том числе в интересах организаций - участников Кластера, предусмотрено выполнение следующего мероприятия по созданию инженерной инфраструктуры:
выполнение работ по проектированию и строительству когенерационной газопоршневой установки мощностью 5-7 МВт в районе промышленной площадки ОАО "Приборный завод "Тензор".
5.Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 13675664,75 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 4351812,11 тыс. руб.;
2014 год - 5132542,64 тыс. руб.;
2015 год - 4191310 тыс. руб.
Объем средств бюджета Московской области, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 1270551,05 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 190967,05 тыс. руб.;
2014 год - 534474 тыс. руб.;
2015 год - 545110 тыс. руб.,
в том числе:
в рамках государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы - 422559,36 тыс. руб.;
в рамках государственной программы Московской области "Предпринимательство Подмосковья" - 817283,8 тыс. руб.;
в рамках долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы"- 30707,89 тыс. руб.
Объем средств федерального бюджета, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 270194,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 136427,8 тыс. руб.;
2014 год - 133767 тыс. руб.
Объем средств бюджета г. Дубны, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 4418,9 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 3017,26 тыс. руб.;
2014 год - 701,64 тыс. руб.;
2015 год - 700 тыс. руб.
Объем внебюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 12130500 тыс. руб., в том числе по годам:
2013 год - 4021400 тыс. руб.;
2014 год - 4463600 тыс. руб.;
2015 год - 3645500 тыс. руб.
По мероприятиям Программы, софинансирование которых предусматривается за счет средств федерального бюджета, объем средств, предусмотренных на реализацию мероприятий, уточняется после подтверждения выделения из федерального бюджета соответствующих бюджетных ассигнований.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области порядке.
Программа финансируется:
по пунктам 2.1, 2.2, 2.3 раздела 2 приложения N 2 к Программе за счет средств федерального бюджета и средств бюджета Московской области в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров".
Средства бюджета Московской области в 2013 году предусматриваются долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы" (приложение N 4 к Программе "Перечень мероприятий подпрограммы IV "Развитие системы профессионального образования", раздел 1 "Формирование эффективной территориально-отраслевой организации сети учреждений профессионального образования Московской области, ориентированной на потребности и приоритетные направления развития регионального рынка труда", мероприятие 1.32 "Субсидия на иные цели государственному бюджетному учреждению высшего профессионального образования Московской области "Международный университет природы, общества и человека "Дубна" в целях развития инновационного территориального кластера ядерно-физических и нанотехнологий в городе Дубне Московской области").
Средства бюджета Московской области в 2014 году предусматриваются государственной программой Московской области "Развитие образования в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы".
6.Порядок направления и основные условия использования средств. Приоритеты в оказании поддержки проектам Кластера
6.1.Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 2.1 -2.3 раздела 2 приложения N 2 к Программе, осуществляется Министерством образования Московской области с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2013 N 188 "Об утверждении Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров".
При этом за счет средств федерального бюджета и бюджета Московской области в 2013-2014 годах финансируются:
1) затраты, связанные с приобретением машин и оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к ним, за исключением капитальных вложений, для нужд действующих или создаваемых объектов капитального строительства государственной собственности Московской области (муниципальной собственности г. Дубны), относящихся к образовательной инфраструктуре;
2) затраты, связанные с проведением необходимых работ по монтажу машин и оборудования, не превышающие 5 процентов суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к ним;
3) затраты, связанные с обучением персонала работе с приобретенными машинами и оборудованием, не превышающие 5 процентов суммарной стоимости оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к ним;
4) на профессиональную переподготовку и повышение квалификации работников организаций-участников по программам дополнительного профессионального образования, в том числе за рубежом.
6.2.Не подлежат приобретению физически изношенные или морально устаревшие машины и оборудование.
6.3.Для принятия решения о приобретении машин и оборудования готовится технико-экономическое обоснование, включающее в себя обоснование использования данного оборудования в интересах организаций-участников Кластера, сравнительную характеристику технических данных оборудования по сравнению с передовыми мировыми аналогами, обоснование размеров затрат на приобретение и ввод в эксплуатацию оборудования, подтверждающие соответствие стоимости приобретения машин и оборудования среднерыночной стоимости аналогичных машин и оборудования, наличие помещений для размещения оборудования, наличие персонала для его эксплуатации, соответствие оборудования санитарно-техническим требованиям.
6.4.Приобретение машин и оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к ним, размещаемых в объектах государственной собственности Московской области или муниципальной собственности г. Дубны и передаваемых в эксплуатацию (оперативное управление, хозяйственное ведение) государственных учреждений Московской области (муниципальных учреждений г. Дубны), а также связанные с этим монтаж оборудования и обучение персонала производятся путем размещения государственного (муниципального) заказа в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
6.5.Для получения финансирования на цели, предусмотренные подпунктами 1, 2, 3 пункта 6.1 раздела 6 Программы, Университет "Дубна" представляет в Министерство образования Московской области и Министерство инвестиций и инноваций Московской области одновременно следующие документы:
заявление;
документы, подтверждающие финансирование мероприятия по приобретению машин и оборудования, базовых расходных материалов и лицензионного программного обеспечения к нему, работ по его монтажу и обучению персонала для работы с ним за счет средств Программы в соответствии с разделом 2 Перечня мероприятий Программы;
заверенные руководителями организаций-участников материалы, подтверждающие соответствие стоимости приобретения машин и оборудования среднерыночной стоимости аналогичных машин и оборудования;
договоры о приобретении в собственность машин и оборудования (при наличии заключенных договоров);
платежные поручения, подтверждающие фактическую оплату машин и оборудования, и бухгалтерские документы, подтверждающие постановку на баланс указанных машин и оборудования (в случае, если на момент подачи заявления оплата и (или) постановка на баланс были осуществлены);
технико-экономическое обоснование приобретения машин и оборудования в целях проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, создания, развития и модернизации производства товаров (работ, услуг), включающее в том числе подтверждение потенциального спроса на подготовку специалистов и/или использование машин и оборудования со стороны организаций-участников Кластера;
копия свидетельства о государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества (помещения), в котором размещаются машины и оборудование, или копия договора об аренде (безвозмездном использовании) соответствующего недвижимого имущества.
6.6.Для получения финансирования на цели, предусмотренные подпунктом 4 пункта 6.1 раздела 6 Программы, Университет "Дубна" представляет в Министерство инвестиций и инноваций Московской области и Министерство образования Московской области единовременно следующие документы:
оценку соответствия программы дополнительного профессионального образования направлениям реализации программы;
оценку соответствия стоимости прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программе дополнительного профессионального образования среднерыночной стоимости прохождения профессиональной переподготовки и повышения квалификации по аналогичным или сходным с ней по тематике программам дополнительного профессионального образования;
сведения о наличии у образовательного учреждения опыта и квалифицированного преподавательского состава в области профессиональной переподготовки и повышения квалификации по программе дополнительного профессионального образования или сходным с ней по тематике программам дополнительного профессионального образования.
6.7.Финансирование мероприятий по развитию социальной инфраструктуры в интересах развития Кластера производится в рамках соответствующих долгосрочных целевых программ и государственных программ Московской области, а также утвержденных перечней объектов капитального строительства.
7.Описание организаций, образующих инфраструктуру поддержки инновационного территориального кластера
Некоммерческое партнерство "Центр поддержки инновационных территориальных кластеров в г. Дубне" - учреждено тридцатью девятью организациями-участниками Кластера - выполняет функции специализированной организации, обеспечивает взаимодействие организаций-участников, методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное сопровождение развития Кластера.
В рамках реализации Программы Некоммерческое партнерство "Центр поддержки инновационных территориальных кластеров в г. Дубне" обеспечивает:
организацию подготовки, переподготовки, повышения квалификации и стажировок кадров, предоставления консультационных услуг в интересах организаций-участников Кластера;
организацию выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятий в сфере интересов организаций-участников Кластера, а также их участия в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях, проводимых за рубежом;
оказание консультационных услуг организациям-участникам Кластера по направлениям реализации Программы;
организацию предоставления организациям-участникам Кластера услуг в части правового обеспечения, маркетинга и рекламы;
проведение информационных кампаний в средствах массовой информации по освещению деятельности Кластера и перспектив его развития;
проведение маркетинговых исследований на различных рынках, связанных с продвижением продукции Кластера.
Торгово-промышленная палата г. Дубны обеспечивает юридическую поддержку партнеров, удостоверяет сертификаты происхождения товаров для таможенных целей, обеспечивает деятельность третейского суда, представляет интересы организаций-участников Кластера в органах государственной власти, органах местного самоуправления, оказывает иные услуги.
Муниципальное унитарное предприятие г. Дубны "Дирекция программы развития наукограда Дубна" создает условия для эффективного взаимодействия организаций-участников Кластера, учреждений образования и науки, некоммерческих и общественных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, инвесторов в интересах развития Кластера, обеспечивает реализацию программы развития г. Дубны как наукограда Российской Федерации, организацию целевых программ привлечения кадров в организации-участники Кластера, в том числе жилищного строительства в интересах специалистов Кластера, является управляющей компанией городского бизнес-инкубатора.
ОАО "ОЭЗ ТВТ "Дубна" - учреждено ОАО "Особые экономические зоны" и Правительством Московской области - выполняет функции управляющей компании особой экономической зоны "Дубна".
ЗАО "Международный инновационный нанотехнологический центр" - учреждено Объединенным институтом ядерных исследований, ОАО "Роснано", ОАО "РТИ Системы", ОАО "АйТи Информационные технологии". Выполняет функции управляющей компании Нанотехнологического центра "Дубна", обеспечивает подбор, экспертизу, форматирование и поддержку перспективных научно-технических проектов, их подготовку для следующей фазы инвестирования.
8.Организация управления Программой, контроль за реализацией мероприятий, состав, форма и сроки представления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Управление реализацией Программы со стороны Правительства Московской области осуществляет Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
В целях эффективной реализации мероприятий Программы Министерство инвестиций и инноваций Московской области:
осуществляет взаимодействие с Некоммерческим партнерством "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне", организациями-участниками Кластера, другими участниками Программы;
представляет на рассмотрение Правительства Московской области изменения и дополнения в Программу, предлагаемые по результатам анализа эффективности мероприятий Программы;
совместно с Министерством образования Московской области рассматривает документы, представляемые организациями-участниками Кластера для получения субсидий в порядке, определенном настоящей Программой и Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, предусмотренных программами развития пилотных инновационных территориальных кластеров, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Включение в состав Кластера новых организаций и исключение из состава Кластера производится в порядке, установленном общим собранием организаций-участников Кластера. Извещения об изменениях в составе Кластера направляются Некоммерческим партнерством "Центр содействия развитию инновационных территориальных кластеров в городе Дубне" в Министерство инвестиций и инноваций Московской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляется Министерством инвестиций и инноваций Московской области.
Государственный заказчик Программы ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы до 1 марта года, следующего за отчетным, и представляет его в Правительство Московской области.
Ответственные за выполнение мероприятий Программы представляют годовой отчет о выполнении мероприятий Программы государственному заказчику Программы в срок до 20 февраля года, следующего за отчетным.
Годовой отчет о реализации Программы, подготавливаемый государственным заказчиком Программы, должен содержать:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов, всего и в том числе по источникам финансирования;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области, средств федерального бюджета и бюджета г. Дубны по каждому программному мероприятию и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по дальнейшей реализации.
В соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области органы государственного финансового контроля, созданные Московской областной Думой, могут осуществлять контроль за реализацией Программы, в том числе в форме экспертизы.
Отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Московской области на реализацию мероприятий, предусмотренных Программой, представляется государственным заказчиком Программы в Министерство экономического развития Российской Федерации до 1 мая 2016 года по форме, утвержденной Министерством экономического развития Российской Федерации.
9.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы и методики расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Эффективность решения задач развития Кластера в рамках реализации мероприятий Программы определяется на основе следующих показателей:
| N п/п | Показатели, характеризующие эффективность реализации Программы | Единица измерения | Базовое значение показателя на начало реализации Программы | Планируемое значение показателя по годам | ||
| 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | ||||
| 1 | Общее число организаций - участников Кластера | единица | 66 | 68 | 75 | 85 |
| 2 | Объем отгруженной инновационной продукции (выполнения работ, оказания услуг), произведенной организациями - участниками Кластера | млн. руб. | 11935 | 13032 | 14340 | 15850 |
| 3 | Темп роста общего объема отгруженной инновационной продукции (выполнения работ, оказания услуг), произведенной организациями - участниками Кластера | процент | 100 | 109,2 | 110,1 | 110,6 |
| 4 | Число созданных рабочих мест в организациях - участниках кластера | единица | 10175 | 10939 | 11228 | 11552 |
| 5 | Общий объем выручки от продажи продукции (работ, услуг) участниками Кластера на внешнем рынке | млн. руб. | 1139 | 1284,8 | 1314,3 | 1549,6 |
| 6 | Выработка на одного работника организаций - участников Кластера | тыс. руб. | 1231,4 | 1336,2 | 1454,8 | 1589,3 |
| 7 | Темп роста выработки на одного работника по отношению к предыдущему году | процент | 100 | 108,6 | 108,9 | 109,3 |
| 8 | Поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций - участников Кластера, зарегистрированных на территории г. Дубны | млн. руб. | 2294 | 2515 | 2780 | 3100 |
| 9 | Темп роста поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций - участников Кластера, зарегистрированных на территории г. Дубны | процент | 100 | 109,6 | 110,6 | 111,6 |
1.Общее число организаций-участников Кластера.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы нарастающим итогом. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
2.Объем отгруженной инновационной продукции (выполнения работ, оказания услуг), произведенной организациями-участниками Кластера.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
3.Темп роста объема отгруженной инновационной продукции, выполненных работ (услуг) собственными силами организаций-участников Кластера к предыдущему году.
Рассчитывается как отношение объема отгруженной инновационной продукции, выполненных работ (услуг) собственными силами организаций-участников Кластера в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
4.Число созданных рабочих мест в организациях-участниках Кластера (нарастающим итогом).
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы нарастающим итогом. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
5.Общий объем выручки организаций-участников Кластера от продаж продукции на внешнем рынке к предыдущему году.
Рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
6.Выработка на одного работника организаций-участников Кластера.
Выработка на одного работника организаций-участников Кластера рассчитывается по факту реализации мероприятий Программы как отношение объема отгруженной продукции, выполненных работ (услуг) собственными силами организаций-участников Кластера к общей численности работников организаций-участников Кластера. Учет ведется по каждому году реализации Программы. При расчете используются данные исполнителей мероприятий Программы.
7.Темп роста выработки на одного работника организаций-участников Кластера к предыдущему году.
Рассчитывается как отношение выработки на одного работника организаций-участников Кластера в текущем году к аналогичному показателю предыдущего года, выраженное в процентах.
8.Поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций-участников Кластера, зарегистрированных на территории г. Дубны.
Рассчитывается по данным Федеральной налоговой службы по всем видам платежей налогового характера, за исключением таможенных пошлин и сборов. Учет ведется по каждому году реализации Программы.
9.Темп роста поступления налоговых платежей в бюджетную систему Российской Федерации от организаций-участников Кластера, зарегистрированных на территории г. Дубны.
Рассчитывается как отношение общего объема платежей текущего года к предыдущему году.
Для определения эффективности реализации мероприятий Программы дополнительно ежегодно будет анализироваться динамика следующих показателей:
число работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации (в том числе в области управления инновационной деятельностью);
рост средней заработной платы работников организаций-участников Кластера, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации (в том числе в области управления инновационной деятельностью);
объем работ и проектов в сфере научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в том числе выполняемых совместно с другими организациями-участниками Кластера и совместно с зарубежными предприятиями и организациями;
объем инвестиционных затрат, в том числе за вычетом затрат на строительство зданий, сооружений, приобретение земельных участков, подвод инженерных коммуникаций.