Постановление от 26.09.2013 г № 458-П
Об утверждении муниципальной программы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области на 2014-2018 годы «Жилище»
ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ "ЖИЛИЩЕ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и в целях повышения эффективности использования денежных средств постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области на 2014-2018 годы "Жилище" (прилагается).
2.Контроль за выполнением муниципальной программы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы "Жилище" осуществлять:
2.1.Управлению строительства и архитектуры администрации городского поселения Ступино (Смирнов Н.Н.) по разделам "Муниципальная подпрограмма I "Развитие жилищного строительства в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы"; "Муниципальная подпрограмма IV "Обеспечение сельских жителей городского поселения Ступино Ступинского муниципального района сетевым газом на 2014-2018 годы".
2.2.Управлению ЖКХ, содержания территории и благоустройства администрации городского поселения Ступино (Туманов А.С.) по разделам "Муниципальная подпрограмма II "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения Ступино Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы"; "Муниципальная подпрограмма III "Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Ступино Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы".
3.Организационно-контрольному отделу (Горохова Л.Н.) обеспечить опубликование настоящего постановления в установленном порядке и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Ступино.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского поселения Ступино Ю.Д. Бородина.
Глава городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района
П.И. Челпан
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СТУПИНО СТУПИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2018 ГОДЫ "ЖИЛИЩЕ"
Паспорт
муниципальной программы городского поселения Ступино
Ступинского муниципального района Московской
области на 2014-2018 годы "Жилище"
| Наименование муниципальной программы | "Жилище" | |||||
| Цели муниципальной программы | Развитие жилищного строительства на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов; создание системы муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; создание благоприятных условий для газификации сельских населенных пунктов | |||||
| Задачи муниципальной программы | Реализация проектов развития застроенных территорий в целях жилищного строительства; координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района; переселение граждан, проживающих в признанных аварийными многоквартирных жилых домах; предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья; повышение уровня газификации сельских населенных пунктов городского поселения Ступино; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе | |||||
| Заказчик муниципальной программы | Администрация городского поселения Ступино | |||||
| Разработчики муниципальной программы | Управление строительства и архитектуры администрации городского поселения Ступино. Управление ЖКХ, содержания территории и благоустройства администрации городского поселения Ступино | |||||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2018 годы | |||||
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма I "Развитие жилищного строительства в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы". Подпрограмма II "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения Ступино Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы". Подпрограмма III "Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2018 годы". Подпрограмма IV "Обеспечение сельских жителей городского поселения Ступино Ступинского муниципального района сетевым газом на 2014-2018 годы" | |||||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| 18637541,96 | 3566550,59 | 3941836,42 | 3630099,72 | 3683778,12 | 3806277,12 | |
| Средства бюджета городского поселения Ступино | 436537,04 | 63284,92 | 282117,18 | 29744,98 | 31144,98 | 30344,98 |
| Средства бюджета Московской области | 71296,40 | 11271,30 | 60025,10 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ | 132204,90 | 20346,90 | 111858,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Внебюджетные средства | 17997503,62 | 3471747,46 | 3487836,14 | 3600354,74 | 3652633,14 | 3775932,14 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | Увеличение годового объема ввода жилья до 54,5 тыс. кв. м к 2018 году, в том числе по годам: 2014 г. - 51,45 тыс. кв. м, 2015 г. - 52,5 тыс. кв. м, 2016 г. - 53,2 тыс. кв. м, 2017 г. - 54,0 тыс. кв. м, 2018 г. - 54,5 тыс. кв. м. Рост доли годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, до 12,8% к 2018 году. Увеличение площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, до 31,1 кв. м к 2018 году, в том числе по годам: 2014 г. - 28,1 кв. м, 2015 г. - 28,8 кв. м, 2016 г. - 29,6 кв. м, 2017 г. - 30,4 кв. м, 2018 г. - 31,1 кв. м. Доведение степени готовности объектов социальной инфраструктуры до 100% к 2018 году. Переселение 950 человек, проживающих в аварийных многоквартирных домах, до 2015 года; расселение 374 помещений (общей площадью 13317,2 кв. м) до 2016 года, в том числе по годам: 2014 г. - переселение 176 человек, расселение 72 помещений общей площадью 2049,3 кв. м; 2015 г. - переселение 774 человек, расселение 302 помещений общей площадью 11267,9 кв. м. Содействие в обеспечении получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней в 2014-2018 годах не менее 66 молодых семей, в том числе по годам: 2014 год - 26 семей, 2015 год - 10 семей, 2016 год - 10 семей, 2017 год - 10 семей, 2018 год - 10 семей. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности городского поселения Ступино, - не менее 9 семей к 2018 году. Строительство 46,1 км распределительных газопроводов на территории 25 сельских населенных пунктов городского поселения Ступино к 2018 году | |||||
1.Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
Муниципальная программа городского поселения Ступино на 2014-2018 годы "Жилище" (далее - Программа) разработана на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы, Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года", долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Московской области на 2013-2020 годы".
Программа направлена на решение наиболее важных социально-экономических, градостроительных вопросов городского поселения Ступино путем обеспечения населения объектами жилищного и социального назначения, сетевым газом, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
Жилищный фонд городского поселения Ступино на 1 января 2013 года составляет 2057,4 тыс. кв. м. За период с 2009 по 2012 годы в городском поселении было введено в эксплуатацию 133,6 тыс. кв. м жилья (из них 24 тыс. кв. м - индивидуальные жилые дома), средняя обеспеченность с 2009 по 2012 годы выросла на 1,14 кв. м/чел. и составила на начало 2013 года 27,2 кв. м/чел. Более 80% общего объема жилищного фонда городского поселения Ступино сосредоточено в городе Ступино.
Аварийный жилищный фонд на территории городского поселения Ступино, признанный таковым в установленном порядке до 1 января 2012 года, составляет 13,317 тыс. кв. м (28 многоквартирных аварийных жилых домов, подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации).
Программа исходя из тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в Московской области призвана в рамках основных направлений, определенных Федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.
В основу предлагаемой жилищной политики положены интенсивное освоение территории под различные виды жилищного строительства, активная реконструкция и модернизация существующего жилищного фонда.
Генеральным планом городского поселения Ступино предусматривается развитие жилищного комплекса, в том числе и на территории сельских населенных пунктов.
В городе Ступино и сельских населенных пунктах на территории индивидуальной жилой застройки будет происходить естественная регенерация жилищного фонда: строительство в пределах существующих приусадебных участков взамен сносимых ветхих домов большей площади и этажности. Этот процесс уже имеет место в поселении и будет развиваться в дальнейшем. Предусматривается и новое жилищное строительство как на свободных территориях, так и на реконструируемых.
В настоящее время на территории городского поселения Ступино проживает более 5000 молодых семей. Под молодой семьей понимается семья, возраст супругов в которой не превышает 35 лет, либо неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей. Большинство молодых семей городского поселения Ступино нуждаются в улучшении жилищных условий и не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране.
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома.
Исходя из задач государственной аграрной политики на ближайший период и долгосрочную перспективу в сфере социального развития села необходимо провести комплекс взаимоувязанных мероприятий, которые предусматривается осуществлять в сельский поселениях или сельских поселениях и межселенных территориях, объединенных общей территорией в границах муниципального района, а также в сельских населенных пунктах и рабочих поселках, входящих в состав городских округов или городских поселений, на территории которых преобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной продукции.
За период с 2007 по 2013 годы в рамках реализации Федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2013 года" для граждан, проживающих в сельской местности Ступинского муниципального района, в том числе молодых семей и молодых специалистов, было построено и приобретено 5,6 тыс. кв. м жилья для обеспечения жильем более 147 человек. По городскому поселению Ступино участниками данной программы стала 21 семья. На 1 января 2013 года в очереди на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности городского поселения Ступино, поставлено 8 семей.
Газификация населенных пунктов имеет важное значение для развития социально-бытовой сферы городского поселения Ступино. В состав городского поселения Ступино входит 44 сельских населенных пункта. Уровень газификации населенных пунктов городского поселения достаточно высокий. Природным газом практически полностью обеспечены город Ступино и большая часть деревень и поселков городского поселения. Программой предусмотрены мероприятия, позволяющие повысить уровень газоснабжения сельского населения.
2.Основные цели и задачи Программы
Цели Программы:
- развитие жилищного строительства на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности;
- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных жилых домов;
- создание системы муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- создание благоприятных условий для газификации сельских населенных пунктов.
Задачи Программы:
- реализация проектов развития застроенных территорий в целях жилищного строительства;
- координация решения финансовых и организационных вопросов расселения аварийных многоквартирных жилых домов в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района;
- переселение граждан, проживающих в признанных аварийными многоквартирных жилых домах;
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение или строительство жилья;
- создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья;
- повышение уровня газификации сельских населенных пунктов городского поселения Ступино;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе.
3.Сроки реализации Программы и ожидаемые результаты
Срок реализации Программы - 2014-2018 годы.
Планируемые результаты реализации Программы:
- увеличение годового объема ввода жилья до 54,5 тыс. кв. м к 2018 году, в том числе по годам:
2014 г. - 51,45 тыс. кв. м, 2015 г. - 52,5 тыс. кв. м, 2016 г. - 53,2 тыс. кв. м, 2017 г. - 54,0 тыс. кв. м, 2018 г. - 54,5 тыс. кв. м;
- рост доли годового ввода малоэтажного жилья, в том числе индивидуального жилищного строительства, до 12,8% к 2018 году;
- увеличение площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, до 31,1 кв. м к 2018 году, в том числе по годам:
2014 г. - 28,1 кв. м, 2015 г. - 28,8 кв. м, 2016 г. - 29,6 кв. м, 2017 г. - 30,4 кв. м, 2018 г. - 31,1 кв. м;
- доведение степени готовности объектов социальной инфраструктуры до 100% к 2018 году;
- переселение 950 человек, проживающих в аварийных многоквартирных домах, до 2015 года; расселение 374 помещений (общей площадью 13317,2 кв. м) до 2016 года, в том числе по годам:
2014 г. - переселение 176 человек, расселение 72 помещений общей площадью 2049,3 кв. м;
2015 г. - переселение 774 человек, расселение 302 помещений общей площадью 11267,9 кв. м;
- содействие в обеспечении получения социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетов всех уровней в 2014-2018 годах не менее 66 молодых семей, в том числе по годам:
2014 год - 26 семей, 2015 год - 10 семей, 2016 год - 10 семей, 2017 год - 10 семей, 2018 год - 10 семей;
- строительство 46,1 км распределительных газопроводов на территории 25 сельских населенных пунктов городского поселения Ступино к 2018 году;
- улучшение жилищных условий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, и обеспечение жильем молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности городского поселения Ступино, - не менее 9 семей к 2018 году.
Результаты реализации Программы приведены в приложении N 1 к Программе.
4.Основные мероприятия Программы
4.1.Перечень основных мероприятий Подпрограмм:
Подпрограмма I "Развитие жилищного строительства в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы":
- оформление исходно-разрешительной документации; разработка проектно-сметной документации; согласование проектной документации; прохождение государственной экспертизы; строительство объектов; сдача объектов в эксплуатацию.
Подпрограмма II "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения Ступино Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы":
- приобретение жилых помещений для переселения граждан.
Подпрограмма III "Обеспечение жильем молодых семей городского поселения Ступино Ступинского муниципального района на 2014-2018 годы":
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Подпрограмма IV "Обеспечение сельских жителей городского поселения Ступино Ступинского муниципального района сетевым газом на 2014-2018 годы":
- оформление исходно-разрешительной документации; разработка проектно-сметной документации; согласование проектной документации; прохождение государственной экспертизы;
- строительство газораспределительной сети, сдача объекта в эксплуатацию.
4.2.В целях удовлетворения потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; создания условий для улучшения социально-демографической ситуации в сельской местности городского поселения Ступино; повышения престижности проживания в сельской местности, а также стимулирования привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов в Программу включены мероприятия по софинансированию приобретения (строительства) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, и молодых семей и молодых специалистов на селе.
Перечень мероприятий Программы с указанием объемов их финансирования по годам приведен в приложении N 2 к Программе.
5.Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Всего на решение задач на весь период действия Программы за счет всех источников финансирования планируется израсходовать 18637541,96 тыс. рублей, в том числе:
- по годам реализации:
2014 год - 3566550,59 тыс. рублей;
2015 год - 3941836,42 тыс. рублей;
2016 год - 3630099,72 тыс. рублей;
2017 год - 3683778,12 тыс. рублей;
2018 год - 3806277,12 тыс. рублей;
- по источникам финансирования:
Средства бюджета городского поселения Ступино:
2014 год - 63184,92 тыс. рублей;
2015 год - 282117,18 тыс. рублей;
2016 год - 29744,98 тыс. рублей;
2017 год - 31144,98 тыс. рублей;
2018 год - 30344,98 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
2014 год - 11271,30 тыс. рублей;
2015 год - 60025,10 тыс.
Средства Фонда содействия реформированию ЖКХ:
2014 год - 20346,87 тыс. рублей;
2015 год - 111858,0 тыс. рублей.
Средства внебюджетных источников:
2014 год - 3471747,46 тыс. рублей;
2015 год - 3487836,14 тыс. рублей;
2016 год - 3600354,74 тыс. рублей;
2017 год - 3652633,14 тыс. рублей;
2018 год - 3775932,14 тыс. рублей.
6.Состав, форма и сроки предоставления отчетности
о ходе реализации Программы
Контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляется администрацией городского поселения Ступино.
Исполнители Программы, ответственные за выполнение мероприятий, один раз в квартал в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, готовят отчет с указанием объемов финансирования мероприятий по форме согласно приложению N 6 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского поселения Ступино, утвержденному постановлением главы городского поселения Ступино от 21.06.2013 N 270-п (далее - Порядок разработки программ), и направляет отчет в отдел социально-экономического развития и предпринимательства (далее - Отдел экономики).
В состав отчета включается записка с анализом причин несвоевременного выполнения программных мероприятий. Оценка результатов реализации Программы с указанием количественных целевых показателей отражается в ежеквартальном отчете по форме согласно приложению N 7 к Порядку разработки программ.
Итоговый отчет о реализации мероприятий Программы готовится по форме, указанной в приложении N 8 к Порядку разработки программ, до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляется в Отдел экономики. В его состав также включается аналитическая записка, содержащая при необходимости анализ причин невыполнения программных мероприятий.
Приложения
2013-09-26 Приложение к Постановлению от 26 сентября 2013 года № 458-П Результат