Распоряжение от 30.09.2013 г № 644-Р
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории городского округа Электросталь Московской области»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО,
РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии со статьей 6 Устава городского округа Электросталь Московской области, статьями 8, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации городского округа Электросталь Московской области от 25.04.2013 N 297/5 "Об утверждении Положения о комиссии по проведению административной реформы и Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг/исполнения муниципальных функций структурными подразделениями администрации городского округа Электросталь Московской области":
1.Считать утратившим силу распоряжение администрации городского округа Электросталь Московской области от 13.04.2011 N 209-р "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории городского округа Электросталь Московской области".
2.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории городского округа Электросталь Московской области" (прилагается).
3.Начальнику отдела по связям с общественностью управления по потребительскому рынку, услугам и связям с общественностью администрации городского округа Электросталь Московской области Шамсунову А.А. опубликовать настоящее распоряжение в газете "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области www.electrostal.ru.
4.Источником финансирования публикации настоящего распоряжения принять денежные средства, предусмотренные в бюджете городского округа Электросталь Московской области по подразделу 0113 раздела 0100 "Другие общегосударственные вопросы" бюджетной классификации Российской Федерации.
Глава городского округа
А.А. Суханов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОСТАЛЬ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан по предоставлению муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на земельных участках, расположенных в городском округе Электросталь Московской области, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и другими федеральными законами.
1.2.Заявителем муниципальной услуги (далее - Заявитель) выступает застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
От имени Заявителя могут выступать лица, уполномоченные им на основании доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения и графике работы:
- Управления архитектуры и градостроительства городского округа Электросталь Московской области:
почтовый адрес: 144003, Московская область, г. Электросталь, ул. Мира, д. 5, каб. N 409, 409а;
график работы Управления:
понедельник - четверг с 8.45 до 18.00 (обед с 13.00 до 14.00);
пятница с 8.45 до 16.45 (обед с 13.00 до 14.00).
1.3.2.Справочные телефоны: 8(496) 57-337-44, 57-197-92, 57-199-67, 57-198-99.
Факс: (496) 57-197-95;
- многофункционального центра:
почтовый адрес: 144006, Московская область, г. Электросталь, пр. Ленина, д. 11;
график работы МФЦ:
понедельник - пятница с 10.00 до 19.00 (без перерыва на обед);
пятница с 10.00 до 17.45 (без перерыва на обед).
1.3.3.Адрес официального сайта: www.electrostal.ru.
1.3.4.Порядок получения информации.
1.3.4.1.Предоставление заявителям информации по вопросам исполнения муниципальной услуги осуществляют:
- заместитель начальника Управления архитектуры и градостроительства (далее - начальник отдела), контактный телефон: 8(496) 57-197-92;
- главный специалист Управления архитектуры и градостроительства, контактный телефон: 8(496) 57-199-67;
- главный специалист Управления архитектуры и градостроительства, контактный телефон: 8(496) 57-198-99;
- специалисты многофункционального центра.
1.3.4.2.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.4.3.Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
1.3.4.4.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
1.3.4.5.При обращении заявителя для получения муниципальной услуги специалист Управления и (или) специалист МФЦ должен представиться, назвать наименование структурного подразделения и занимаемую должность.
1.3.4.6.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления и специалистами МФЦ при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
1.3.4.7.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
1.3.4.8.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
1.3.4.9.Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
1.3.4.10.При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
- давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
- воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
- соблюдать права и законные интересы заявителя.
1.4.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах, графике работы и о процедуре предоставления муниципальной услуги размещены на информационных стендах около кабинета 409а администрации городского округа Электросталь Московской области, информационном стенде многофункционального центра и на официальном сайте администрации городского округа Электросталь Московской области в сети Интернет.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории городского округа Электросталь Московской области".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией городского округа Электросталь Московской области (далее - Администрация городского округа). Подготовку разрешений на строительство осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Электросталь Московской области (далее - Управление).
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на строительство, которое является документом, подтверждающим соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;
- продление срока действия разрешения на строительство или отказ в продлении срока действия разрешения на строительство.
2.4.Срок исполнения муниципальной услуги.
2.4.1.По выдаче разрешения на строительство - в течение 10 календарных дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию с полным комплектом документов. В случае предоставления гражданином заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр срок предоставления услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в администрацию городского округа Электросталь Московской области.
2.4.2.По принятию решения о продлении срока действия разрешения на строительство - в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- распоряжение главы городского округа Электросталь Московской области от 19.03.2007 N 128-р "О выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию" ;
- Устав городского округа Электросталь Московской области;
- Положение об Управлении архитектуры и градостроительства администрации городского округа Электросталь Московской области, утвержденное распоряжением Администрации городского округа Электросталь Московской области от 22.12.2010 N 642-р.
2.5.Документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства (кроме объектов индивидуального жилищного строительства):
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;
3) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Кодекса;
5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Кодекса);
6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 1, 2 и 5 пункта 2.5.1, запрашиваются Управлением в порядке межведомственного взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 1 пункта 2.5.1, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Межведомственное взаимодействие по получению документов и информации на заявителя осуществляется после подписания согласия на обработку персональных данных заявителем.
Согласие оформляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.5.2.Для получения разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства:
1) правоустанавливающие документы на земельный участок;
2) градостроительный план земельного участка;
3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 1 и 2, запрашиваются Управлением в порядке межведомственного взаимодействия, если застройщик не представил указанные документы самостоятельно.
Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в подпункте 1 пункта 2.5.2, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Межведомственное взаимодействие по получению документов и информации на заявителя осуществляется после подписания согласия на обработку персональных данных заявителем.
Согласие оформляется в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
2.5.3.Для продления разрешения на строительство объектов капитального строительства:
1) заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, поданное не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения, на имя главы городского округа (приложение N 3 к настоящему регламенту). Продление разрешения на строительство осуществляется путем внесения записи о продлении на всех экземплярах разрешения на строительство.
Документы, представленные ранее Заявителем для получения разрешения на строительство, должны быть действительны на момент продления разрешения на строительство.
2.6.Не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в подпунктах 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 настоящего регламента. Документы, предусмотренные в подпунктах 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 настоящего регламента, могут быть направлены в электронной форме.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) представление заявления без подписи (в случае письменного обращения), без указания фамилии, имени, отчества физического лица и (или) его почтового адреса, без указания полного наименования организации, ее почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации юридического лица (при письменном и устном обращении);
2) заявление подано лицом, не уполномоченным совершать указанные действия;
3) текст в представленных документах не поддается прочтению.
2.8.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на строительство являются:
- отсутствие документов, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания приема заявителем для сдачи и получения документов, получения консультаций о процедуре предоставления муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу и прием документов, не должна превышать 15 минут.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги.
Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для Заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- полное наименование органа;
- график работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
Места приема Заявителей должны быть оборудованы информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного Заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более Заявителей не допускаются.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг";
- обеспечение возможности направления заявления по электронной почте;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность в предоставлении необходимой информации;
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 1 к настоящему регламенту "Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги").
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления (приложение N 2 или 3 к настоящему регламенту) и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка и выдача разрешения на строительство либо отказ в выдаче разрешения на строительство с указанием причин.
3.2.Прием заявления.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в общий сектор управления по организационной работе и общим вопросам Администрации городского округа и (или) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) для регистрации заявления. В случае предоставления гражданином заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр срок предоставления услуги исчисляется со дня передачи многофункциональным центром такого заявления в администрацию городского округа Электросталь Московской области.
3.2.2.Регистрация заявления с приложенными документами осуществляется специалистом общего сектора управления по организационной работе и общим вопросам Администрации городского округа, ответственным за прием документов, поступающих на имя главы городского округа, и направляются для исполнения в Управление.
3.2.3.Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность Заявителя и проверяет его полномочия. Проверяет наличие представленных документов.
3.2.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет Заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии Заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии Заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.5.Специалист, уполномоченный на прием документов, проверяет заявление о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.6.Специалист, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления и с пакетом принятых документов направляет его для рассмотрения начальнику Управления.
3.2.7.Срок регистрации заявления, необходимого для оказания муниципальной услуги, составляет 2 (два) дня с даты поступления в отдел по организационной работе и общим вопросам Администрации городского округа.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение начальником Управления пакета принятых документов.
3.3.2.Начальник Управления рассматривает поступившие документы, принимает решение о назначении ответственного специалиста отдела градостроительной деятельности, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передает его в порядке делопроизводства этому специалисту.
3.3.3.Ответственный специалист, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, получает документы для рассмотрения.
3.4.Подготовка и выдача документов.
3.4.1.Подготовка разрешения на строительство объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 120.
3.4.2.Специалист, ответственный за подготовку разрешения на строительство, в течение десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводит проверку соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта - требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям; в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
- заполняет разрешение на строительство по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию", либо готовит отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа;
- визирует разрешение на строительство или отказ в выдаче разрешения на строительство у начальника Управления и подписывает его у главы городского округа Электросталь Московской области.
3.4.3.Разрешение на строительство изготавливается в трех экземплярах, один из которых подлежит постоянному хранению в архиве Администрации городского округа Электросталь Московской области. Два экземпляра разрешения на строительство выдаются лично Заявителю. В случае предоставления гражданином заявления о предоставлении муниципальной услуги через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ получения не указан заявителем.
3.4.4.В течение трех дней со дня выдачи разрешения на строительство Управление направляет копии разрешений в отдел строительного надзора N 12 Главного управления государственного строительного надзора Московской области и 12-й территориальный отдел Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области.
3.4.5.Продление разрешений на строительство.
Срок действия разрешения на строительство может быть продлен по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока подачи такого заявления.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления текущего контроля.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником Управления и начальником отдела градостроительной деятельности.
Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником Управления и начальником отдела градостроительной деятельности проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления проверок.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Управления.
Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие).
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица
5.1.Информация для Заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений.
Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента (далее - жалоба), устно либо письменно в Администрацию городского округа Электросталь Московской области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Администрации городского округа Электросталь Московской области, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом обжалования являются действия (бездействие) и принятые решения органов Администрации городского округа, должностных лиц городского округа, выразившиеся в:
- нарушении срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушении срока предоставления муниципальной услуги;
- требовании у Заявителя документов, не предусмотренных настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги;
- отказе в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим регламентом для предоставления муниципальной услуги, у Заявителя;
- отказе в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим регламентом;
- затребовании с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной настоящим регламентом;
- отказе в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушении установленного срока таких исправлений.
5.3.Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) Заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме на имя главы городского округа Электросталь Московской области, заместителя главы Администрации городского округа Электросталь Московской области, курирующего деятельность Управления.
5.4.Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования.
Основанием для начала процедуры является обращение Заявителя с жалобой (претензией) в письменной или личной форме.
В письменной жалобе (претензии) указываются:
- фамилия, имя, отчество Заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя Заявителя в случае обращения с жалобой представителя Заявителя);
- почтовый адрес (контактный телефон при наличии) Заявителя;
- наименование органа, должность, фамилия, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- предмет жалобы (претензии);
- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе (претензии) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
5.5.Сроки рассмотрения жалобы (претензии).
Жалоба (претензия), поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным главой городского округа Электросталь Московской области полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии), отказа в рассмотрении жалобы (претензии):
- в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя, направившего обращение, и/или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- письменное обращение содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- текст письменного обращения не поддается прочтению (о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);
- если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этой в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства.
5.7.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
По результатам рассмотрения письменной жалобы (претензии) главой городского округа Электросталь Московской области принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в их удовлетворении. Если в результате рассмотрения письменной жалобы (претензии) она признана обоснованной, то главой городского округа Электросталь Московской области принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с действующим законодательством специалиста, должностного лица, ответственного за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего регламента и повлекшие за собой жалобу Заявителя.
Обращение Заявителя считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
5.8.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.7, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.Заявитель (представитель Заявителя) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Администрации или должностного лица Администрации, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, в судебном порядке в установленный законодательством Российской Федерации срок.
5.10.Право Заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).
Заявитель вправе лично изложить доводы должностному лицу, рассматривающему жалобу, а также предоставлять дополнительные материалы в подтверждение обоснованности своей жалобы либо предоставить информацию о месте их нахождения.
Каждый гражданин имеет право получить, а органы муниципальной власти и их должностные лица обязаны ему предоставить возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если нет установленных федеральными законами ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.
Приложения
2013-09-30 Приложение к Распоряжению от 30 сентября 2013 года № 644-Р Блок-схема