Постановление от 30.09.2013 г № 850-ПА/Н
Об утверждении муниципальной программы городского округа Долгопрудный «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» на 2014-2020 годы
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением администрации города Долгопрудного от 26.08.2013 N 697-ПА/н "Об утверждении порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный", постановлением администрации города Долгопрудного от 28.08.2013 N 698-ПА "Об утверждении перечня муниципальных программ городского округа Долгопрудный, реализация которых планируется с 2014 года", на основании Устава города Долгопрудного, в целях энергосбережения и повышения энергетической эффективности жилых домов, объектов коммунальной, социально-бытовой и культурной сферы постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Долгопрудный "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014-2020 годы.
2.Информационно-аналитическому отделу (Калашникова И.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Долгопрудного и опубликование в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Моргуна А.Г. - первого заместителя главы администрации.
И.о. главы администрации
А.Д. Кочетинина
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОЛГОПРУДНЫЙ "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ПОВЫШЕНИЕ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ" НА 2014-2020 ГОДЫ
Паспорт
Муниципальной программы городского округа Долгопрудный
"Энергосбережение и повышение энергетической
эффективности" на 2014-2020 годы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа городского округа Долгопрудный "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" на 2014-2020 годы (далее - Программа) | |||||||
| Цель Программы | Обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов, коммунальных услуг за счет реализации энергосберегающих мероприятий | |||||||
| Задачи Программы | Создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Повышение энергетической эффективности в жилищном фонде. Повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры. Повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере. | |||||||
| Заказчик Программы | Администрация города Долгопрудного (Управление жилищно-коммунального хозяйства). | |||||||
| Координатор Программы | Первый заместитель главы администрации Моргун А.Г. | |||||||
| Сроки реализации Программы | 2014-2020 годы | |||||||
| Источники финансирования Программы, в том числе по годам: | Расходы (тыс. рублей) | |||||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2019 год | 2020 год | |
| Всего | 932642,86 | 79232,66 | 47524,39 | 49911,88 | 164890,81 | 216996,84 | 327733,19 | 46353,09 |
| Средства бюджета городского округа | 60857,54 | 5830,00 | 826,80 | 876,40 | 23406,72 | 27938,56 | 971,98 | 1007,08 |
| Средства бюджета Московской области | 30000,00 | 30000,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
| Другие источники | 841785,32 | 43402,66 | 46697,59 | 49035,48 | 141484,09 | 189058,28 | 326761,21 | 45346,01 |
| Планируемые результаты реализации Программы | Увеличение доли внебюджетных средств, используемых для финансирования мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в общем объеме средств до 90%. Увеличение доли объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных приборов учета, в общем объеме тепловой энергии до 100%. Увеличение доли объемов холодной воды, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных приборов учета, в общем объеме холодной воды до 100%. Увеличение доли объемов горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием коллективных приборов учета, в общем объеме горячей воды до 100%. Снижение объема потребления холодной воды в муниципальных жилых помещениях на 30%. Снижение объемов потребления горячей воды в муниципальных жилых помещениях на 43%. Снижение объема расхода газа при производстве тепловой энергии в муниципальных котельных на 5,7%. Заключение энергосервисных договоров 11 бюджетными учреждениями. Экономия потребления тепловой энергии бюджетными учреждениями на 7,3% (2889,46 Гкал) | |||||||
1.Характеристика сфер электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения и прогноз их развития с учетом реализации Программы
Энергоснабжение расположенных на территории городского округа объектов коммунальной сферы осуществляется:
в области электроснабжения - Дмитровским отделением ОАО "Мосэнергосбыт", Мытищинской РЭС Северных электросетей - филиал ОАО "МОЭСК", ООО "Дмитровская энергетическая компания", ООО "ТРАНСИНВЕСТЭЛЕКТРО", Энергохолдинг "Каскад";
в области газоснабжения - ООО "Газпром межрегионгаз Москва" (транспортировка газа - филиалом ГУП МО "Мособлгаз" "Клинмежрайгаз";
в области поставки воды и приема стоков - ООО "Мосводоканал".
Поставка коммунальных ресурсов (тепло-, водоснабжение и водоотведение) объектов жилищного фонда и бюджетной сферы осуществляется основной ресурсоснабжающей организацией - муниципальным унитарным предприятием "Инженерные сети г. Долгопрудного".
Система теплоснабжения городского округа закрытая, двухтрубная. На территории города 35 котельных, 28 центральных тепловых пунктов, удельный расход топлива при производстве тепловой энергии - 160,5 кг у.т./Гкал, потери тепловой энергии составляют 45873,4 Гкал/год, или 12,6%. Основным видом топлива является газ, резервным - мазут. Общее количество тепловых сетей составляет 116,6 км в двухтрубном исчислении. Износ объектов системы теплоснабжения составляет 30,4%. Объекты жилищного фонда потребляют 84,4% тепловой энергии от общего объема теплопотребления, объекты бюджетной сферы 8,4%, прочие потребители - 7,2%. Удельная величина стоимости энергоресурсов в общем объеме затрат на выработку и транспортировку тепловой энергии составила 48,2%.
Система водоснабжения городского округа включает в себя 11 водозаборных узлов (ВЗУ), общая протяженность водоводов и уличных водопроводных сетей составляет 153,3 км. Износ водопроводных сетей составляет 36,9%.
В состав системы водоотведения входят 6 канализационно-напорных станций (КНС), очистные сооружения, 179,1 км канализационных сетей. Износ - 35,5%.
Обеспеченность многоквартирных жилых домов общедомовыми (коллективными) приборами учета потребления коммунальных ресурсов по состоянию на 01.10.2013 составляет:
электрической энергии - 63,9%;
тепловой энергии - 81,6%;
холодной воды - 86,7%;
горячей воды - 82,9%;
газа - 0%.
В настоящее время производство и транспортировка коммунальных ресурсов, а также жилищный фонд и бюджетная сфера городского округа Долгопрудный характеризуются повышенной энергоемкостью.
В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию городского округа становится снижение конкурентоспособности предприятий различных отраслей экономики, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития.
При существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы городского округа Долгопрудный ожидаемые предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:
- дальнейшему росту затрат предприятий, расположенных на территории городского округа, на оплату энергоресурсов, приводящему к снижению рентабельности их деятельности;
- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг для населения городского округа;
- росту затрат на оплату энергоресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений.
Актуальность повышения энергетической эффективности городского округа обусловлена и тем фактом, что в настоящее время Московская область является энергодефицитным регионом.
В Программе определяются конкретные количественные цели по снижению энергоемкости экономики и бюджетной сферы городского округа, технические и технико-экономические мероприятия, необходимые для достижения поставленных целей, а также устанавливаются источники финансирования мероприятий Программы.
При поэтапной реализации Программы в период до 2020 года и системном решении проблем в сфере энергоэффективности должны быть достигнуты следующие результаты:
- уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования;
- снижение непроизводительных расходов при производстве коммунальных услуг, содержании жилых домов, объектов социально-бытовой и культурной сферы;
- улучшение экологической обстановки за счет снижения негативного воздействия на окружающую среду.
2.Цели и задачи Программы
Целью Программы является обеспечение рационального использования топливно-энергетических ресурсов, коммунальных услуг за счет реализации энергосберегающих мероприятий.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- создание механизмов стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- повышение энергетической эффективности в жилищном фонде;
- повышение энергетической эффективности систем коммунальной инфраструктуры;
- повышение энергетической эффективности в бюджетной сфере.
3.Обобщенная характеристика основных мероприятий
Программы и механизм их реализации
Достижение поставленной цели Программы обеспечивается реализацией программных мероприятий, перечень которых представлен в приложении N 1 к настоящей программе.
Программа предусматривает мероприятия, направленные на:
- пропаганду технологий энергосбережения;
- проведение мониторинга исполнения законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- повышение энергосбережения при эксплуатации жилищного фонда: замена светильников, утепление фасадов, замена оконных блоков, установка общедомовых и индивидуальных приборов учета;
- повышение энергосбережения систем коммунальной инфраструктуры: модернизация котельных, обслуживание бесхозяйных объектов, поставленных на учет;
- повышение энергосбережения при эксплуатации объектов бюджетной сферы, в том числе путем заключения и реализации энергосервисных договоров.
Выполнение мероприятий Программы направлено на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической безопасности хозяйствующих субъектов города, а также роста уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергоресурсов.
Заказчик Программы организует выполнение Программы с учетом объемов фактического финансирования.
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности осуществляется:
- администрацией г. Долгопрудного:
- информационно-аналитическим отделом;
- отделом по работе с общественностью Управления муниципальной службы и документооборота;
- отделом по вопросам здравоохранения и социальной поддержки;
- Управлением экономики;
- Управлением жилищно-коммунального хозяйства;
- Управлением культуры, физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики;
- Управлением образования;
- Управлением администрации г. Долгопрудного по работе в мкр. Шереметьевский, Хлебниково, Павельцево;
- Комитетом по управлению имуществом г. Долгопрудный;
- муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными автономными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;
- управляющими организациями, товариществами собственников жилья, осуществляющими управление многоквартирными домами жилищного фонда г. Долгопрудного, жилищными кооперативами или иными специализированными кооперативами;
- организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) ТБО;
- собственниками помещений.
Реализация мероприятий по установке индивидуальных приборов учета коммунальных услуг в муниципальных жилых помещениях, находящихся в многоквартирных жилых домах на территории г. Долгопрудного, осуществляется в соответствии с адресным перечнем по установке индивидуальных приборов учета (далее - Адресный перечень).
Включение муниципальных жилых помещений в Адресный перечень производится по следующим критериям:
- наличие заявления в администрацию города от ответственного нанимателя жилого помещения;
- наличие технической возможности для установки индивидуального прибора учета коммунальных услуг;
- в муниципальном жилом помещении ранее не были установлены индивидуальные приборы учета коммунальных услуг.
Адресный перечень на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Долгопрудный, утверждается распоряжением администрации города ежегодно в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня опубликования решения о бюджете городского округа Долгопрудный на очередной финансовый год в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.
4.Планируемые результаты реализации Программы
Планируемые результаты реализации Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.
5.Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Для расчета значений показателей эффективности реализации Программы применяется Методика расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденная приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273.
6.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, составляет 932642,86 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 79232,66 тыс. руб.;
2015 год - 47524,39 тыс. руб.;
2016 год - 49911,88 тыс. руб.;
2017 год - 164890,81 тыс. руб.;
2018 год - 216996,84 тыс. руб.;
2019 год - 327733,19 тыс. руб.;
2020 год - 46353,09 тыс. руб.;
из них по источникам:
средства бюджета городского округа - 60857,54 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 5830,00 тыс. руб.;
2015 год - 826,80 тыс. руб.;
2016 год - 876,40 тыс. руб.;
2017 год - 23406,72 тыс. руб.;
2018 год - 27938,56 тыс. руб.;
2019 год - 971,98 тыс. руб.;
2020 год - 1007,08 тыс. руб.;
средства бюджета Московской области - 30000,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 30000,00 тыс. руб.;
2015 год - 0,00 тыс. руб.;
2016 год - 0,00 тыс. руб.;
2017 год - 0,00 тыс. руб.;
2018 год - 0,00 тыс. руб.;
2019 год - 0,00 тыс. руб.;
2020 год - 0,00 тыс. руб.;
другие источники - 841785,32 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 43402,66 тыс. руб.;
2015 год - 46697,59 тыс. руб.;
2016 год - 49035,48 тыс. руб.;
2017 год - 141484,09 тыс. руб.;
2018 год - 189058,28 тыс. руб.;
2019 год - 326761,21 тыс. руб.;
2020 год - 45346,01 тыс. руб.
Объемы финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы, приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
7.Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы
Контроль за реализацией программы осуществляется администрацией города Долгопрудного.
Ответственность за реализацию Программы и обеспечение эффективности реализации Программы несет Заказчик Программы.
Ответственные за выполнение мероприятий Программы, определенные разделом 3 Программы, ежеквартально до 3 (третьего) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют Заказчику Программы отчет о реализации мероприятий Программы.
Заказчик Программы до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Управление экономики администрации города Долгопрудного сводный оперативный отчет, который содержит:
- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и результатов выполнения мероприятий;
- анализ причин несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации мероприятий Программы представляется по форме N 6 к Порядку разработки и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный, утвержденному постановлением администрации города Долгопрудного от 26.08.2013 N 697-ПА/н.
Управление экономики администрации города Долгопрудного с учетом информации, полученной от Заказчика Программы, до 25 (двадцать пятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, подготавливает сводный отчет о реализации Программы и размещает его на официальном сайте городского округа Долгопрудный.
Заказчик Программы ежегодно готовит годовой отчет о реализации Программы и до 1 марта года, следующего за отчетным, предоставляет его в Управление экономики администрации города Долгопрудного для оценки эффективности реализации Программы и размещает его на официальном сайте городского округа Долгопрудный.
Не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, Управление экономики администрации города Долгопрудного готовит годовой комплексный отчет о ходе реализации Программы и размещает его на официальном сайте городского округа Долгопрудный.
После окончания срока реализации Программы Заказчик Программы представляет главе города Долгопрудного на утверждение не позднее 1 мая года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации с заключением об оценке эффективности реализации Программы, подготовленной Управлением экономики администрации города Долгопрудного.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы представляются по формам N 6, 7 и 8 Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Долгопрудный, утвержденного постановлением администрации города Долгопрудного от 26.08.2013 N 697-ПА/н.
Приложения
2013-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2013 года № 850-ПА/Н Перечень
2013-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2013 года № 850-ПА/Н