Постановление от 02.10.2013 г № 2091
Об Административном регламенте предоставления муниципальной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности»
В соответствии с Гражданским кодексом, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также в целях реализации административной реформы на территории Клинского муниципального района постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности" в новой редакции (прилагается).
2.Считать утратившим силу постановление администрации Клинского муниципального района от 03.07.2012 N 1575 "Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности" в связи с принятием настоящего постановления.
И.о. руководителя администрации
Клинского муниципального района
А.Н. Бизяев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ДВИЖИМОГО И НЕДВИЖИМОГО
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Цели и предмет Административного регламента
1.Настоящий Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для ее получения.
2.Настоящий Административный регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий при предоставлении в безвозмездное пользование муниципального движимого и недвижимого имущества.
3.Решение о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального движимого и недвижимого имущества представляет собой документ, который содержит согласие собственника имущества на передачу такового заявителю в безвозмездное пользование.
Статья 2.Основные понятия, используемые в Административном регламенте
В настоящем Административном регламенте используются следующие основные понятия:
1) муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - Администрация), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения;
2) заявители - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной форме;
3) административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
4) имущество - материальные и нематериальные объекты, которые могут быть предметами владения, пользования или распоряжения;
5) недвижимое имущество - все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства;
6) движимое имущество - любые вещи, не относящиеся к недвижимости, то есть все, кроме земли и того, что с ней связано (здания, сооружения, земельные участки и т.п., а также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские судна, суда внутреннего плавания, космические объекты);
7) безвозмездное пользование - передача имущества для употребления, применения, использования вещей в соответствии с их предназначением одним лицам со стороны других лиц без оплаты, бесплатно. Безвозмездное предоставление ценностей может быть временным и постоянным. Право пользования означает, что пользователь получил от владельца или распорядителя вещи, объекты, право на их использование в течение определенного периода и на условиях, установленных собственником-распорядителем или собственником-владельцем.
Глава 2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Статья 3.Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление в безвозмездное пользование движимого и недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности".
Статья 4.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
1.Муниципальная услуга предоставляется Администрацией, структурным подразделением Администрации, непосредственно предоставляющим услугу - Управлением правового регулирования земельно-имущественных отношений Администрации Клинского муниципального района (далее - УПРЗИО).
2.Местонахождение Администрации: 141607, Московская область, г. Клин, ул. Карла Маркса, д. 68а.
Местонахождение УПРЗИО: 141607, Московская область, г. Клин, ул. Карла Маркса, д. 68а, кабинет 32.
Местонахождение автономного учреждения "Многофункциональный центр" Клинского муниципального района (далее - МФЦ): 141600, Московская область, г. Клин, Советская площадь, д. 18а, 3 этаж, окно 2.
3.Режим работы.
3.1.УПРЗИО:
понедельник - четверг с 8.30 до 17.45;
пятница с 8.30 до 16.30;
перерыв с 13.00 до 14.00.
Приемные дни: вторник с 9.00 до 13.00, с 14.00 до 17.45; среда с 9.00 до 13.00.
3.2.МФЦ (приемные дни):
понедельник - четверг с 9.00 до 18.00;
пятница с 9.00 до 16.45;
перерыв с 13.00 до 13.45.
4.Телефон: 8(49624) 2-69-85.
5.Интернет сайт: klin@mosreg.ru.
Статья 5.Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача письменного согласия в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального движимого и недвижимого имущества;
2) письменное уведомление об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование муниципального движимого и недвижимого имущества;
3) письменное уведомление об отказе в рассмотрении документов или предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в статье 9 настоящего Регламента.
Статья 6.Срок предоставления муниципальной услуги
1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется постоянно.
2.Общий срок исполнения муниципальной услуги (срок рассмотрения поступившего заявления и документов, выдачи согласия либо письменного мотивированного отказа в выдаче разрешения) не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления.
Статья 7.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением настоящей муниципальной услуги, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в том числе:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Уставом Клинского муниципального района;
- решением Совета депутатов Клинского района от 17.03.2005 N 5/9 "О порядке управления и распоряжения собственностью муниципального образования "Клинский район Московской области";
- решением Совета депутатов Клинского муниципального района от 26.05.2011 N 6/34 "Об утверждении Положения о порядке предоставления в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества Клинского муниципального района".
Статья 8.Перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги
1.В целях предоставления муниципальной услуги заявитель направляет руководителю Администрации заявление (образец заявления - приложение N 1).
К заявлению прилагаются следующие необходимые документы и информация:
1) документы и информация, предоставляемые самостоятельно:
а) паспорт гражданина и его копия, удостоверяющие личность заявителя или его уполномоченного представителя (при личном обращении);
б) доверенность и ее копия на представителя заявителя (при личном обращении);
в) копия доверенности на представителя заявителя (при обращении по почте);
г) учредительные документы юридического лица;
2) документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе:
а) прочие.
2.Документы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Статья 9.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является установление несоответствия заявления требованиям, установленным статьей 8 настоящего Административного регламента, а также несоответствие комплектности представленных документов.
Статья 10.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является отсутствие документов, указанных в пункте 1 статьи 8 настоящего Административного регламента.
Статья 11.Сведения о стоимости предоставления муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Статья 12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
1.Места оказания муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в зданиях Администрации и МФЦ.
2.Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах начальника, заместителя начальника или специалистов УПРЗИО и МФЦ. Места приема оборудуются стульями.
3.Места ожидания должны иметь условия, удобные для заявителей и оптимальные для работы специалистов УПРЗИО и МФЦ. Места ожидания оборудуются стульями.
4.Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
5.Информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получения услуги, в частности:
- информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающую алгоритм прохождения административной процедуры получения услуги;
- почтовый адрес, адрес электронной почты и Интернет-сайта Администрации;
- контактные телефоны специалистов УПРЗИО;
- список документов, необходимых для получения услуги;
- бланки заявлений для получения требуемых заявителям документов;
- образцы заполнения форм бланков, необходимых для предъявления специалисту УПРЗИО в целях получения услуги;
- другие информационные материалы, необходимые для получения услуги.
6.Места предоставления муниципальной услуги оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
Статья 13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
1.Основными принципами предоставления муниципальной услуги являются:
1) правомерность предоставления муниципальной услуги;
2) заявительный порядок обращения за предоставлением муниципальной услуги;
3) открытость деятельности Администрации;
4) доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг и предоставления муниципальных услуг.
2.При получении муниципальной услуги заявители имеют право на:
1) получение муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб (претензий) в процессе получения муниципальной услуги;
4) получение муниципальной услуги в многофункциональном центре.
Глава 3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
Статья 14.Административные процедуры
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) регистрация поступившего заявления;
2) предоставление руководителю Администрации для принятия решения;
3) рассмотрение поступившего заявления специалистами УПРЗИО;
4) проверка полноты наличия и правильности оформления документов;
5) подготовка и выдача решения или подготовка мотивированного отказа в письменном виде.
2.Последовательность административных процедур исполнения муниципальной услуги представлена блок-схемой (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту).
Статья 15.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги
Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном письменном или устном обращении заявителя, а также посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) и в средствах массовой информации;
2) для получения сведений о ходе исполнения услуги заявителем указываются (называются специалисту) дата подачи документов, фамилия, имя, отчество заявителя. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе исполнения услуги находится представленный им пакет документов.
Глава 4.Контроль за исполнением Административного регламента
Статья 16.Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами действий по выполнению настоящего Административного регламента, ответственность должностных лиц
1.Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником УПРЗИО непосредственно при предоставлении услуги.
2.По результатам контроля при выявлении допущенных нарушений начальник УПРЗИО принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарных взысканий, а также в случае необходимости о подготовке предложений по изменению положений Административного регламента.
Глава 5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
Статья 17.Порядок обжалования
1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия специалистов и должностных лиц органов, участвующих в оказании муниципальной услуги, начальнику УПРЗИО, руководителю Администрации, в вышестоящие органы в досудебном и судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Предметом обжалования могут быть:
1) нарушение установленного срока предоставления муниципальной услуги;
2) иные нарушения требований Административного регламента.
3.Основанием для отказа заявителю в рассмотрении обращения (жалобы) является отсутствие сведений о заявителе, указанных в статье 7 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", а также содержание в обращении (жалобе) нецензурных выражений.