Постановление от 07.10.2013 г № 1355
Об утверждении муниципальной ведомственной программы «О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год»
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЗАКЛЮЧИВШИМ ДОГОВОР РЕНТЫ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
С ИЖДИВЕНИЕМ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ОРЕХОВО-ЗУЕВО, НА 2014 ГОД"
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, ст. 602 Гражданского кодекса РФ, постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево "О разработке муниципальной ведомственной программы "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" N 1333 от 03.10.2013 администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:
1.Утвердить муниципальную ведомственную программу "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" (прилагается).
2.Опубликовать муниципальную ведомственную программу "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" в официальном информационном бюллетене администрации городского округа Орехово-Зуево "Деловые вести".
3.Постановление главы города Орехово-Зуево N 18 от 16.01.2006 "Об утверждении Положения о комиссии "Социальная гарантия" с 01.01.2014 считать утратившим силу.
4.Постановление администрации городского округа "Об утверждении долгосрочной целевой программы "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2013-2015 годы" N 1466 от 20.11.2012 считать утратившим силу с 01.01.2014.
5.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации В.П. Белашова.
Глава г.о. Орехово-Зуево
О.В. Апарин
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПЕНСИОНЕРАМ,
ЗАКЛЮЧИВШИМ ДОГОВОР РЕНТЫ ПОЖИЗНЕННОГО СОДЕРЖАНИЯ
С ИЖДИВЕНИЕМ С АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОРЕХОВО-ЗУЕВО, НА 2014 ГОД"
Паспорт программы
| Наименование | Муниципальная ведомственная программа "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией г.о. Орехово-Зуево, на 2014 год" |
| Разработчик программы | Комитет по управлению имуществом администрации г.о. Орехово-Зуево |
| Заказчик программы | Администрация городского округа Орехово-Зуево |
| Основания для разработки программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации; |
| Гражданский кодекс Российской Федерации; | |
| Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ; | |
| постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 03.10.2013 N 1333 "О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" | |
| Цель программы | Основной целью программы является обеспечение мер дополнительной социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан |
| Срок реализации | 2014 год |
| Объемы и источники финансирования | Местный бюджет на 2014 г. - 1238931 руб., собственные средства участников Программы. Объемы финансирования корректируются в течение года с учетом изменения величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области, утверждаемого постановлением Правительства Московской области |
1.Характеристика проблемы (задачи) и обоснование необходимости ее решения программным методом
Муниципальная программа "О дополнительных социальных гарантиях пенсионерам, заключившим договор ренты пожизненного содержания с иждивением с администрацией городского округа Орехово-Зуево, на 2014 год" (далее - программа) предусматривает создание и реализацию на муниципальном уровне системы социальной и материальной поддержки граждан пожилого возраста и нетрудоспособных инвалидов.
Качественное улучшение уровня жизни, усиление социальной защищенности каждого жителя - важнейшее направление деятельности администрации в реализации социально-экономической политики города.
В настоящее время на территории города Орехово-Зуево проживают около 36000 пенсионеров, что составляет 40% от общего числа жителей города, из них 211 одиноких.
Мероприятия программы позволят решить следующие задачи:
- предоставление пожизненного содержания гражданам пожилого возраста и нетрудоспособным инвалидам в обмен на передачу занимаемого ими жилого помещения в муниципальную собственность на условиях договора пожизненного содержания с иждивением;
- обеспечить возможность улучшения жилищных условий гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма.
2.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации программы
| Наименование показателей эффективности реализации программы | Единица измерения | Базовое значение показателей (на начало реализации программы) | Планируемые значение показателей |
| 2014 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Выплата единовременных пособий | шт. | 0 | 1 |
| Заключение договоров пожизненного содержания с иждивением | количество договоров | 4 | 5 |
3.Механизм реализации программы
3.1.Участником программы может быть одинокий гражданин РФ в возрасте 65 лет, а также супружеская пара пенсионного возраста, в которой один из супругов достиг возраста 65 лет, либо одинокий гражданин, являющийся инвалидом 1 группы и достигший возраста 55 лет, проживающий на территории городского округа Орехово-Зуево в жилом помещении, имеющем износ не более 50%.
Включение граждан в число участников программы осуществляется постановлением администрации городского округа Орехово-Зуево на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации городского округа Орехово-Зуево.
Договор пожизненного содержания с иждивением заключается между гражданином (получателем ренты) и муниципальным образованием (плательщиком ренты) в лице председателя комитета по управлению имуществом администрации городского округа, действующего по доверенности, выданной главой городского округа.
Договор предусматривает бесплатную передачу муниципальному образованию жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности, в обмен на пожизненное содержание с иждивением гражданина.
3.2.Гражданин, имеющий намерение заключить договор пожизненного содержания с иждивением, проживающий в муниципальном жилом помещении на условиях договора социального найма, должен приватизировать данное жилое помещение.
Для заключения договора пожизненного содержания с иждивением комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево:
- оказывает содействие в проведении приватизации; осуществляет сбор необходимых документов, готовит проект постановления, договор приватизации и передаточный акт и представляет на подписание главе городского округа;
- оформленный договор пожизненного содержания с иждивением в установленном порядке заверяет у нотариуса и направляет на государственную регистрацию.
Жилое помещение передается свободным от проживания третьих лиц. Жилое помещение не должно быть заложено, находиться в споре и под арестом, сдано в аренду или наем.
Комитетом по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево с гражданами - участниками Программы заключается договор пожизненного содержания с иждивением в соответствии со статьями 596 -598 Гражданского кодекса РФ.
Гражданин, желающий заключить договор, представляет в комитет по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево:
а) личное заявление на имя главы городского округа;
б) копию паспорта;
в) копию правоустанавливающих документов на передаваемое жилое помещение;
г) пенсионное удостоверение;
д) выписку из домовой книги; копию финансово-лицевого счета;
е) копию справки об инвалидности (при наличии инвалидности);
ж) акт обследования жилищных условий;
з) справку ГУП МО МОБТИ об износе дома.
Копии документов в пп. "б" -"г" предоставляются с подлинниками для сверки.
Договор заключается в 3 экземплярах и подлежит нотариальному удостоверению в соответствии со статьей 584 Гражданского кодекса РФ.
При передаче квартиры стороны составляют передаточный акт.
До заключения основного договора с гражданами, проживающими в муниципальных жилых помещениях, в соответствии с действующим законодательством заключается предварительный договор.
3.3.Право собственности на жилое помещение возникает у муниципального образования с момента государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение, а получатель ренты имеет право пожизненного проживания в жилом помещении, переданном ему в счет обеспечения содержания.
Муниципальное образование вправе распоряжаться (сдавать в наем, отчуждать) жилым помещением, переданным ему в обеспечение пожизненного содержания, только с предварительного согласия получателя ренты.
Риск случайной утраты или повреждения жилого помещения, переданного под выплату содержания с иждивением, несет муниципальное образование.
3.4.Обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью получателя ренты.
При заключении договора пожизненного содержания с иждивением с двумя собственниками жилого помещения в случае смерти одного из супругов действие договора не прекращается.
Договор может быть расторгнут по соглашению сторон либо по решению суда.
Расторжение договора по требованию участника программы осуществляется в соответствии со статьей 599 Гражданского кодекса РФ.
4.Обоснование потребности в необходимых ресурсах для реализации программы
4.1.Основным источником финансирования программы является бюджет г.о. Орехово-Зуево.
4.2.Гражданам - участникам программы гарантируются:
- оказание помощи в оформлении документов по приватизации жилых помещений;
- выплата единовременного пособия;
- предоставление ежемесячной денежной выплаты;
- оплата текущего ремонта;
- оплата ритуальных услуг и погребения.
4.3 Комитет по управлению имуществом администрации городского округа оказывает гражданам услуги по оформлению и регистрации договоров пожизненного содержания с иждивением, а также услуги по оформлению документов для приватизации жилья.
Оформление документов:
- технический паспорт (7000 руб.);
- свидетельство о праве собственности (2000 руб.);
- услуги нотариуса по оформлению договора пожизненного содержания с иждивением (23000 руб.);
- договор на передачу квартиры в собственность граждан (1500 руб.).
Итого с учетом инфляции (6%) на 2014 г. - 35510 руб.
Расходы по оформлению, заключению договора и регистрации перехода права собственности, а также расходы по оказанию услуг до заключению договора осуществляются за счет средств бюджета городского округа.
4.4.Выплата единовременного пособия осуществляется в размерах согласно приложению N 1 к программе.
4.5.Ежемесячные денежные выплаты на 2014 год составляют 986000 руб. (с учетом инфляции величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области (6%), расчетная стоимость величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области - 7750 руб.).
Ежемесячные денежные выплаты доставляются гражданам через ФГУП "Почта России", стоимость услуг почты на 2014 год составляет 50521 руб. (с учетом инфляции (6%) услуг почты и величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области).
Стоимость содержания в расчете на месяц должна быть не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в Московской области за вычетом стоимости коммунальных услуг, содержания и ремонта жилья.
Помимо ежемесячных денежных выплат может оказываться социальная помощь через Орехово-Зуевское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области.
4.6.Оплата работ по текущему ремонту жилых помещений на 2014 год - 100000 руб.
4.7.В случае смерти погребение граждан, заключивших договор ренты, осуществляется за счет средств местного бюджета.
В состав расходов по погребению включаются расходы на:
- оформление документов, необходимых для погребения (свидетельство и справка о смерти), - бесплатно;
- организацию обеспечения похоронными принадлежностями (подбор, заказ предметов, необходимых для погребения: венки, ленты, гроб, покрывало и т.д.) - 14500 руб.;
- предоставление и доставку гроба и других предметов, необходимых для погребения, включая погрузо-разгрузочные работы (2240 руб.);
- перевозка тела умершего на автокатафалке от местонахождения тела до кладбища, включая перемещение до места захоронения (1310 руб.);
- погребение (регистрация захоронения в журнале, отвод земельного участка, определение границ, подготовка места для рытья могилы, рытье могилы, опускание в могилу, засыпка могилы вручную, устройство надмогильного холма, установка похоронного регистрационного знака) - 5000 руб.;
- ритуальные услуги морга (2300 руб.);
- оказание услуг по оформлению места захоронения (надгробная плита 40 x 60, установка плиты, цветник, установка цветника, плитка для наружных работ, укладка плитки) на 2014 год - 14000 руб. (на 1-го человека).
Итого оплата ритуальных услуг на 2014 год с учетом инфляции (6%) - 26900 руб.
Выплата денежного содержания производится через бухгалтерию комитета по управлению имуществом администрации городского округа Орехово-Зуево ежемесячно в сроки, определенные в договоре.
4.9.Стоимость объема содержания с иждивением в расчете на месяц подлежит уточнению ежегодно в процессе действия договора.
5.Перечень мероприятий и планируемые
объемы финансирования программы
| N п/п | Наименование мероприятий | Сроки реализации мероприятий (месяц/ квартал/год) | Затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб. | Структурное подразделение администрации городского округа Орехово-Зуево, ответственное за выполнение мероприятия | ||
| Всего | В том числе | |||||
| Местный бюджет | Иные источники | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Заключение договоров пожизненного содержания с иждивением | Год | 0 | 0 | 0 | Комитет по управлению имуществом |
| 2. | Оформление документов (технический паспорт, свидетельство о праве собственности, услуга нотариуса, договор на передачу квартиры в собственность граждан) | Квартал | 35510 | 35510 | 0 | Комитет по управлению имуществом |
| 3. | Выплата единовременных пособий | Месяц | 26000 | 26000 | 0 | Комитет по управлению имуществом |
| 4. | Ежемесячные денежные выплаты | Месяц | 986000 | 986000 | 0 | Комитет по управлению имуществом |
| 5. | Оплата услуг почты | Месяц | 50521 | 50521 | 0 | Комитет по управлению имуществом |
| 6. | Оплата ритуальных услуг | Месяц | 26900 | 26900 | 0 | Комитет по управлению имуществом |
| 7. | Оформление места захоронения | Квартал | 14000 | 14000 | 0 | Комитет по управлению имуществом |
| 8. | Текущий ремонт квартир | Квартал | 100000 | 100000 | 0 | Комитет по управлению имуществом |
| Итого | Год | 1238931 | 1238931 | 0 | Комитет по управлению имуществом | |
Приложения
2013-10-07 Приложение к Постановлению от 07 октября 2013 года № 1355 Программа
2013-10-07 Приложение к Постановлению от 07 октября 2013 года № 1355 Пособие