Постановление от 17.10.2013 г № 4230
Об утверждении муниципальной программы «Жилище» городского округа Домодедово на 2014-2016 годы
ОКРУГА ДОМОДЕДОВО НА 2014-2016 ГОДЫ
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1064/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы", постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 N 1367/39 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы" постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу "Жилище" городского округа Домодедово на 2014-2016 годы (прилагается).
2.Постановление администрации городского округа Домодедово от 27.09.2012 N 4329 "Об утверждении долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Домодедово на 2012-2015 годы" считать утратившим силу.
3.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
4.Настоящее постановление опубликовать в газете "Призыв".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации - председателя комитета по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово Спасского А.П.
Руководитель администрации
Д.И. Городецкий
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ЖИЛИЩЕ" ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО НА 2014-2016 ГОДЫ
Паспорт
муниципальной программы "Жилище" городского округа
Домодедово на 2014-2016 годы
| Наименование муниципальной программы | Муниципальная программа "Жилище" городского округа Домодедово на 2014-2016 годы | |||
| Цели муниципальной программы | - создание системы муниципальной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей, учителей, врачей и молодых учителей, признанных в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях; - привлечение средств федерального бюджета и бюджета Московской области для обеспечения молодых семей, учителей, врачей и молодых учителей жильем в целях их укрепления | |||
| Задачи муниципальной программы | - предоставление молодым семьям, учителям и врачам социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья; - создание условий для привлечения молодыми семьями, учителями и врачами собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья | |||
| Координатор муниципальной программы | Заместитель руководителя администрации - председатель комитета по управлению имуществом Спасский А.П. | |||
| Заказчик муниципальной программы | Комитет по управлению имуществом администрации городского округа Домодедово | |||
| Сроки реализации муниципальной программы | 2014-2016 годы | |||
| Перечень подпрограмм | 1 . Обеспечение жильем молодых семей городского округа Домодедово на 2014-2016 годы. 2 . Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, на 2014-2016 годы | |||
| Источники финансирования муниципальной программы, в том числе по годам | Расходы (тыс. рублей) | |||
| Всего | Очередной финансовый год | 1-й год планового периода | 2-й год планового периода | |
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | ||
| Средства федерального бюджета | 10579,74 | 3026,55 | 3466,20 | 4086,99 |
| Средства бюджета Московской области | 26566,33 | 6962,43 | 8125,45 | 11478,45 |
| Средства бюджета городского округа Домодедово | 14497,33 | 4325,26 | 4425,46 | 5746,61 |
| Другие источники | 147976,98 | 38227,99 | 45603,21 | 64145,78 |
| Итого | 199620,38 | 52542,23 | 61620,32 | 85457,83 |
| Планируемые результаты реализации муниципальной программы | - создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем 25 молодых семей; - привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственных средств граждан; - создание условий для формирования активной жизненной позиции молодежи; - предоставление жилищных субсидий 32 учителям, врачам при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов | |||
1.Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем отдельных категорий граждан и прогноз развития ситуации с учетом реализации программы
Программа направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья, в том числе в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья.
Необходимость программы обосновывается тем, что большинство граждан не в состоянии самостоятельно улучшить свои жилищные условия и приобрести жилье соразмерно своим потребностям. Удовлетворение потребности в жилье социально уязвимых слоев населения происходит чаще всего с привлечением бюджетных средств. Значительную роль в обеспечении доступности жилья играет ипотечное жилищное кредитование. На сегодняшний день стоит проблема обеспечения жильем учителей, врачей, а также молодых семей.
Оказываемая в рамках программы государственная поддержка позволит снизить затраты граждан на приобретение (строительство) жилого помещения, тем самым повышая уровень доступности ипотечного жилищного кредитования, оказать положительное влияние на укрепление кадрового потенциала в городском округе Домодедово, привлечь в сферу жилищного строительства дополнительные средства, что в свою очередь окажет положительный эффект на экономику городского округа Домодедово в целом.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в городском округе Домодедово.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Основными принципами реализации подпрограммы являются:
- добровольность участия в программе;
- возможность реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального бюджета, областного бюджета и местного бюджета при улучшении жилищных условий в рамках программы только один раз.
Условиями прекращения реализации программы являются досрочное достижение целей и задач подпрограммы, а также изменение механизмов реализации государственной жилищной политики.
2.Перечень и описание подпрограмм
Муниципальная программа "Жилище" городского округа Домодедово на 2014-2016 годы (далее - Программа) включает в себя следующие подпрограммы:
1.Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Домодедово на 2014-2016 годы".
2.Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, на 2014-2016 годы".
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Домодедово на 2014-2016 годы" базируется на подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы в целях оказания государственной поддержки решения жилищной проблемы молодых семей и предусматривает создание системы поддержки молодых семей - жителей городского округа Домодедово, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Большинство молодых семей городского округа Домодедово не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при его получении. Данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Условия участия молодой семьи в подпрограмме, порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы, порядок расчета размера и использования социальной выплаты, порядок перечисления социальной выплаты, организации работы по выдаче свидетельств, заключения договора банковского счета и оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) регулируются Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050).
Подпрограмма "Поддержка отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов, на 2014-2016 годы" базируется на долгосрочной целевой программе Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы".
В последние годы ощущаются нехватка и отток квалифицированных кадров из сферы образования, здравоохранения и их последовательный переход в другие сферы профессиональной деятельности. Одной из причин этого является невозможность решения жилищной проблемы при существующем размере оплаты их труда. Как правило, граждане указанных категорий не имеют доступа на рынок ипотечного кредитования ввиду неспособности накопить на первоначальный взнос.
Государственная поддержка по оплате (частичной оплате) первоначального взноса и компенсация части расходов по уплате процентов по выдаваемым ипотечным кредитам могут переломить ситуацию и помочь гражданам приобрести собственное жилье.
Условия участия в подпрограмме, порядок формирования списков врачей, учителей и молодых учителей - участников подпрограммы, порядок расчета размера субсидии, порядок предоставления жилищной субсидии установлены долгосрочной целевой программой Московской области "О поддержке отдельных категорий граждан при улучшении ими жилищных условий с использованием ипотечных жилищных кредитов на 2013-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.10.2012 N 1367/39.
3.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, учителям и врачам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
- предоставление молодым семьям, учителям и врачам социальных выплат на приобретение жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- создание условий для привлечения молодыми семьями, учителями и врачами собственных средств, дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
4.Характеристика и перечень мероприятий Программы
Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых расчетов при разработке проектов бюджетов всех уровней на соответствующий год.
Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:
- признание молодых семей, учителей и врачей нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Московской области;
- формирование списков молодых семей, врачей, учителей и молодых учителей для участия в Программе;
- определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
- выдача молодым семьям, врачам, учителям и молодым учителям в установленном порядке свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Московской области и федерального бюджета.
Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.
5.Планируемые результаты реализации Программы
Планируемые результаты реализации Программы приведены в приложении N 3 к настоящей Программе.
6.Обоснование объемов финансирования Программы
Основными источниками финансирования подпрограммы являются:
- средства федерального бюджета;
- средства бюджета Московской области;
- средства местного бюджета;
- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям, врачам, учителям и молодым учителям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья или строительство индивидуального жилья;
- средства молодых семей, врачей, учителей и молодых учителей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.
Финансирование осуществляется в пределах средств, выделенных бюджетополучателям на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования Программы подлежит ежегодному уточнению при принятии бюджета на соответствующий финансовый год.
В случае отсутствия или недостаточности средств федерального бюджета, выделенных Московской области на софинансирование мероприятий Программы в текущем году, и при условии обеспечения 50-процентного софинансирования за счет средств бюджета Московской области субсидия на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилья может быть предоставлена за счет средств бюджета городского округа Домодедово в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского округа Домодедово на текущий финансовый год на указанные цели.
Расчет доли средств федерального бюджета, средств бюджета Московской области и средств местного бюджета в предоставляемой молодой семье социальной выплате производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".
Обоснование финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы, приведено в приложении N 4 к настоящей Программе.
7.Отчетность о ходе реализации мероприятий подпрограммы
С целью контроля реализации Программы разработчик Программы готовит оперативные и итоговые отчеты по формам и срокам, определенными Порядком разработки и реализации муниципальных программ городского округа Домодедово Московской области, утвержденным постановлением администрации от 22.07.2013 N 2897 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ городского округа Домодедово Московской области".
Приложения
2013-10-17 Приложение к Постановлению от 17 октября 2013 года № 4230