Постановление от 21.10.2013 г № 843/46
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области «Жилище» на 2013-2015 годы
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2013-2015 ГОДЫ"
Правительство Московской области постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1064/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 24.12.2012 N 1558/46, от 25.02.2013 N 93/7, от 13.06.2013 N 405/24, от 30.07.2013 N 561/31).
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "ЖИЛИЩЕ" НА 2013-2015 ГОДЫ"
1.В паспорте долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы" (далее - Программа):
1) позицию "Задачи Программы" изложить в следующей редакции:
"Задачи Программы Улучшение жилищных условий молодых семей. Улучшение жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, территориальном исполнительном органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области. Улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей. Улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате воздействия природных и техногенных факторов";
2) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники Общий объем финансирования Программы составляет финансирования 7955476,71 тыс. рублей, в том числе по годам: Программы 2013 год - 2821416,71 тыс. рублей; 2014 год - 2484269 тыс. рублей; 2015 год - 2649791 тыс. рублей. Из них по источникам: Средства федерального бюджета: всего - 524545,01 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 111317,41 тыс. рублей (в том числе остаток средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Московской области и не использованных в 2012 году, - 1538 тыс. рублей); 2014 год - 201245,1 тыс. рублей; 2015 год - 211982,5 тыс. рублей. Средства бюджета Московской области: всего - 3382831,7 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 1491226,3 тыс. рублей; 2014 год - 916906,9 тыс. рублей; 2015 год - 974698,5 тыс. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований Московской области: всего - 701763 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 242378 тыс. рублей; 2014 год - 221818 тыс. рублей; 2015 год - 237567 тыс. рублей. Внебюджетные источники: всего - 3344799 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 974957 тыс. рублей; 2014 год - 1144299 тыс. рублей; 2015 год - 1225543 тыс. рублей";
3) позицию "Планируемые результаты Программы (количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы)" изложить в следующей редакции:
"Планируемые 1. Выдача 1691 свидетельства о праве на получение результаты Программы социальной выплаты на приобретение (количественные (строительство) жилых помещений молодым семьям. и качественные 2. Количество молодых семей, улучшивших жилищные показатели условия, - 1522. эффективности 3. Количество договоров социального найма, реализации планируемых к выдаче государственным гражданским Программы) служащим для улучшения жилищных условий, - 54 штуки. 4. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями, - 936 человек. 5. Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих и не реализовавших право на обеспечение жилыми помещениями, - 227 человек. 6. Количество свидетельств, выданных многодетным семьям, - 66. 7. Количество обеспеченных жилыми помещениями граждан, пострадавших в результате воздействия природных и техногенных факторов, - 58 человек. 8. Объем выполненных работ в жилых домах, подлежащих капитальному ремонту или восстановлению в результате воздействия природных и техногенных факторов, - 100 процентов".
2.Раздел 2 "Сведения о государственном заказчике - координаторе Программы и государственных заказчиках Подпрограмм, исполнителях и разработчиках Программы и Подпрограмм" изложить в следующей редакции:
"2. Сведения о государственном заказчике - координаторе
Программы и государственных заказчиках Подпрограмм,
исполнителях и разработчиках Программы и Подпрограмм
Государственным заказчиком - координатором и разработчиком Программы является Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Государственный заказчик-координатор).
Государственным заказчиком и разработчиком подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" является Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Государственным заказчиком и разработчиком подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" является Министерство образования Московской области.
Государственным заказчиком и разработчиком подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" является Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета), направленного на улучшение жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, территориальном исполнительном органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, является Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем средств бюджета), направленного на улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате воздействия природных и техногенных факторов, финансирование которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области, является Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Исполнителями Программы и Подпрограмм являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, государственные органы Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.".
3.Раздел 3 "Цели и задачи Программы и Подпрограмм" изложить в следующей редакции:
"3. Цели и задачи Программы и Подпрограмм
Цель Программы - обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством и законодательством Московской области.
Задачи Программы:
улучшение жилищных условий молодых семей;
улучшение жилищных условий государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, территориальном исполнительном органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области;
улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;
улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей;
улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате воздействия природных и техногенных факторов.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" является решение вопросов по улучшению жилищных условий молодых семей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Основной целью подпрограммы "Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа" является решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в соответствии с Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.
Основной целью подпрограммы "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" является решение вопросов по улучшению жилищных условий семей, имеющих семь и более детей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую задачу:
предоставление семьям, имеющим семь и более детей, жилищных субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.".
4.Раздел 4 "Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы" изложить в редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.
5.В разделе 5 "Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы":
1) абзац шестой подраздела 5.1 "Количество свидетельств, выданных молодым семьям - участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы" (штук)" изложить в следующей редакции:
"Количество свидетельств, выданных молодым семьям - участницам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы", в 2013-2015 годах должно составить 1691 штуку, в 2013 году - 519 штук, в 2014 году - 578 штук, в 2015 году - 594 штуки.";
2) абзац шестой подраздела 5.2 "Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (единиц) (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области (семья)" изложить в следующей редакции:
"Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов или займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Московской области и бюджетов муниципальных образований Московской области в 2013-2015 годах, должно составить 1522 молодые семьи, в том числе в 2013 году - 467 молодых семей, в 2014 году - 520 молодых семей, в 2015 году - 535 молодых семей.";
3) дополнить подразделом 5.7 следующего содержания:
"5.7. Количество обеспеченных жилыми помещениями граждан,
пострадавших в результате воздействия природных
и техногенных факторов (человек)
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные муниципальных образований Московской области о количестве обеспеченных жилыми помещениями граждан, пострадавших от воздействия природных и техногенных факторов;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской области;
в) значения целевого показателя.
Количество обеспеченных жилыми помещениями граждан, пострадавших в результате воздействия природных и техногенных факторов, в 2013 году - 58 человек.";
4) дополнить подразделом 5.8 следующего содержания:
"5.8. Объем выполненных работ в жилых домах, подлежащих
капитальному ремонту или восстановлению в результате
воздействия природных или техногенных факторов
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются отчетные данные муниципальных образований Московской области об объемах выполненных работ по капитальному ремонту или восстановлению жилых домов, пострадавших в результате воздействия природных или техногенных факторов;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя.
Значение целевого показателя рассчитывается как отношение объема работ, предусмотренного проектно-сметной документацией на проведение капитального ремонта или восстановление жилых домов, пострадавших в результате воздействия природных или техногенных факторов, к объему выполненных работ по капитальному ремонту или восстановлению жилых домов, пострадавших в результате воздействия природных или техногенных факторов;
в) значения целевого показателя.
Объем выполненных работ в жилых домах, подлежащих капитальному ремонту или восстановлению в результате воздействия природных или техногенных факторов, - 100 процентов.".
6.Раздел 6 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 7955476,71 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 2821416,71 тыс. рублей;
2014 год - 2484269 тыс. рублей;
2015 год - 2649791 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета:
всего - 524545,01 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 111317,41 тыс. рублей (в том числе остаток средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Московской области и не использованных в 2012 году, - 1538 тыс. рублей);
2014 год - 201245,1 тыс. рублей;
2015 год - 211982,5 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
всего - 3382831,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1491226,3 тыс. рублей;
2014 год - 916906,9 тыс. рублей;
2015 год - 974698,5 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области:
всего - 701763 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 242378 тыс. рублей;
2014 год - 221818 тыс. рублей;
2015 год - 237567 тыс. рублей.
Внебюджетные источники:
всего - 3344799 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 974957 тыс. рублей;
2014 год - 1144299 тыс. рублей;
2015 год - 1225543 тыс. рублей.".
7.Раздел 7 "Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Программы, ответственных за выполнение мероприятий Программы, и Государственного заказчика - координатора Программы, механизм реализации Программы" дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Мероприятие, направленное на улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате воздействия природных и техногенных факторов, финансирование которых осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области.
Источник финансирования - средства бюджета Московской области.
Иные межбюджетные трансферты из бюджета Московской области предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области на улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате воздействия природных и техногенных факторов, в соответствии с приложением N 1 "Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы" к Программе.
Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.
В случае нецелевого использования средства подлежат взысканию в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.".
8.Приложение N 1 к Программе "Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы" изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям.
9.В приложении N 2 к Программе "Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы" (далее - Подпрограмма):
1) раздел 5 "Ресурсное обеспечение Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 5147382,71 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1501471,71 тыс. рублей;
2014 год - 1760460 тыс. рублей;
2015 год - 1885451 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета:
всего - 438384,71 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 81085,71 тыс. рублей (в том числе остаток средств федерального бюджета, поступивших в бюджет Московской области и не использованных в 2012 году, - 1538 тыс. рублей);
2014 год - 172525 тыс. рублей;
2015 год - 184774 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
всего - 665728 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 206343 тыс. рублей;
2014 год - 221818 тыс. рублей;
2015 год - 237567 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области:
всего - 696933 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 237548 тыс. рублей;
2014 год - 221818 тыс. рублей;
2015 год - 237567 тыс. рублей.
Собственные и заемные средства молодых семей:
всего - 3344799 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 974957 тыс. рублей;
2014 год - 1144299 тыс. рублей;
2015 год - 1225543 тыс. рублей.";
2) в приложении к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы" "Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства":
пункт 33 раздела VI "Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований на реализацию федеральной подпрограммы и Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"33. Государственный заказчик на основании соглашения между уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и Правительством Московской области о реализации федеральной подпрограммы за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в соответствующем финансовом году, заключает с муниципальными образованиями, участвующими в реализации федеральной подпрограммы и Подпрограммы, соглашения по реализации федеральной подпрограммы и Подпрограммы. Соглашения содержат положения, устанавливающие ответственность за неисполнение условий соглашений и порядок возврата средств федерального бюджета и средств бюджета Московской области в случае нарушения условий соглашения, в том числе неправомерного использования указанных средств. Соглашения содержат информацию о расходных обязательствах муниципального образования Московской области, о размере субсидии, сроках, условиях ее предоставления и расходования, порядок перечисления субсидий и их расходования, порядок осуществления контроля за соблюдением муниципальным образованием Московской области условий, установленных при предоставлении субсидий.";
пункт 63 раздела VIII "Порядок предоставления молодой семье - участнице федеральной подпрограммы и Подпрограммы при рождении (усыновлении или удочерении) одного ребенка дополнительной социальной выплаты для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения или созданием объекта индивидуального жилищного строительства" изложить в следующей редакции:
"63. На основании данных, полученных от уполномоченных органов, Государственный заказчик готовит проект нормативного правового акта, предусматривающего внесение изменений в распределение субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области для предоставления социальных выплат молодым семьям на текущий финансовый год, с разбивкой по муниципальным образованиям, в пределах финансовых средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области.".
10.В приложении N 4 к Программе "Подпрограмма "Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей" долгосрочной целевой программы Московской области "Жилище" на 2013-2015 годы" (далее - Подпрограмма):
1) абзац второй раздела 3 "Механизм реализации Подпрограммы и порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Подпрограммы" изложить в следующей редакции:
"Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной поддержки семьям, имеющим семь и более детей по состоянию (далее - многодетная семья), в улучшении жилищных условий путем предоставления им жилищных субсидий на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома";
2) в приложении N 1 "Правила предоставления жилищных субсидий многодетным семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома" (далее - Правила):
в пункте 10 раздела III "Порядок формирования списков многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях":
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома (строения);";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Многодетные семьи, не имеющие жилых помещений для постоянного проживания, представляют договор найма жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, или договор найма специализированного жилого помещения, или документы, подтверждающие проживание в качестве временных жильцов.";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"Документы, указанные в подпунктах 1, 2, 3, 5 настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Документы, указанные в подпунктах 4, 6, 7, 8, 12, 14, 15, 16, 17 настоящего пункта, представляются в оригиналах.";
в разделе V "Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований":
абзац четвертый пункта 35 изложить в следующей редакции:
"расчета субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на реализацию Подпрограммы по форме согласно приложению N 4 к настоящим Правилам.";
два последних абзаца пункта 37 признать утратившими силу;
пункт 38 изложить в следующей редакции:
"38. Перечисление жилищной субсидии производится на основании решения органа местного самоуправления.
Оплате за счет жилищной субсидии подлежит стоимость приобретенного (построенного) жилого помещения в размере, определенном исходя из:
фактической общей площади приобретенного (построенного) жилого помещения, но не более общей площади жилого помещения, определенной в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании Московской области на каждого члена многодетной семьи, имеющего право на получение жилищной субсидии, с учетом имеющейся у многодетной семьи в собственности или по договору социального найма общей площади жилых помещений;
фактической стоимости одного квадратного метра общей площади приобретенного (построенного) жилого помещения, но не более предельной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в соответствующем муниципальном образовании Московской области, утвержденной распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области на дату выдачи свидетельства многодетной семье.
В случае если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения превышает размер жилищной субсидии, перечисление средств с единого счета местного бюджета, открытого в соответствующем территориальном органе Федерального казначейства, лицу, в пользу которого многодетная семья должна осуществить платеж, производится одновременно или после оплаты многодетной семьей части стоимости жилого помещения за счет собственных средств.
Предоставление жилищных субсидий многодетным семьям допускается в случаях:
если площадь приобретаемого (построенного) жилого помещения меньше нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления в соответствующем муниципальном образовании Московской области на каждого члена многодетной семьи, имеющего право на получение жилищной субсидии, с учетом имеющейся у многодетной семьи в собственности или по договору социального найма общей площади жилых помещений, но выше учетной нормы площади жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, установленной в соответствующем муниципальном образовании Московской области;
если стоимость приобретаемого (строящегося) жилого помещения ниже размера жилищной субсидии, указанной в Свидетельстве. В этом случае оплате за счет средств бюджета Московской области подлежит стоимость жилого помещения, определенная соответствующим договором.
При этом уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней после оплаты договора купли-продажи жилого помещения осуществляет возврат неиспользованных остатков средств в доход бюджета Московской области.
В случае расторжения договора купли-продажи жилого помещения (договора строительного подряда на создание объекта индивидуального жилищного строительства) жилищная субсидия подлежит возврату лицом, в пользу которого был осуществлен платеж, в бюджет муниципального образования Московской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.";
3) приложение N 4 "Расчет жилищной субсидии, предоставляемой многодетным семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома" к Правилам изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящим изменениям.