Решение от 24.10.2013 г № 296/58

О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Электросталь Московской области

В связи с внесением изменений в Федеральный закон от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Закон Московской области N 148/2003-ОЗ "О местном референдуме в Московской области", учитывая результаты публичных слушаний, проведенных 28.08.2013, Совет депутатов городского округа Электросталь Московской области решил:
1.Внести в Устав городского округа Электросталь Московской области, принятый решением Совета депутатов города Электросталь Московской области от 30.06.2005 N 302/48 , следующие изменения и дополнения:
1.1.В части 1 статьи 6:
1.1.1.Пункт 13 части 1 статьи 6 изложить в следующей редакции:

"13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;".

1.1.2.В пункте 26.1 слова "выдача разрешений на установку" заменить словами "утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию", слово "вновь" исключить.
1.1.3.Пункт 28 после слов "осуществление мероприятий по" дополнить словами "территориальной обороне и".
1.2.В пункте 3 части 1 статьи 6.1 слова "образовательных учреждений высшего профессионального образования" заменить словами "образовательных организаций высшего образования".
1.3.Пункт 8.1 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;".

1.4.Статью 11 дополнить частями 17.1 и 17.2 следующего содержания:

"17.1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума. Участки референдума являются едиными для всех референдумов Московской области, а также местных референдумов.
Участки референдума образуются главой городского округа по согласованию с территориальной избирательной комиссией на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи участников референдума на каждом участке.
Участки референдума образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий, исходя из необходимости создания максимальных удобств для участников референдума. Перечень участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) участников референдума число участников референдума на участке превысит три тысячи сто. Перечень участков референдума и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением городского округа, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума.
В местах временного пребывания участников референдума (больницах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) участки референдума могут образовываться избирательной комиссией городского округа на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования.
Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. В порядке исключения допускается образование участков референдума в воинских частях, расположенных в обособленных и удаленных от городского округа местностях, с учетом требований законодательства Российской Федерации. В таких случаях участки референдума образуются в срок, установленный абзацем четвертым части 17.1 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня голосования командирами воинских частей по решению избирательной комиссии городского округа. При этом членам комиссий референдума, уполномоченному представителю инициативной группы по проведению референдума, наблюдателям, а также представителям средств массовой информации должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность осуществления их прав в соответствии с законом по предъявлении соответствующих удостоверений.
Списки участков референдума с указанием их границ, номеров, мест нахождения участковых комиссий референдума и помещений для голосования должны быть опубликованы главой городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об участках референдума, образованных позднее срока, установленного абзацем четвертым части 17.1 настоящей статьи, должна быть опубликована главой городского округа не позднее чем за один день до дня голосования.
17.2. Участковые комиссии референдума формируются территориальной избирательной комиссией в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не позднее дня истечения срока полномочий участковой комиссии референдума предыдущего состава с соблюдением установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" общих условий и порядка формирования участковых комиссий референдума. При этом срок приема предложений по составу участковой комиссии референдума составляет 30 дней. Сообщение о формировании участковых комиссий референдума и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию до начала приема указанных предложений.
Число членов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса определяется формирующей ее территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа участников референдума, зарегистрированных на территории соответствующего участка референдума, в следующих пределах:
1) до 1001 участника референдума - 3-9 членов участковой комиссии;
2) от 1001 до 2001 участника референдума - 7-12 членов участковой комиссии;
3) более 2000 участников референдума - 7-16 членов участковой комиссии.
На участке референдума, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от городского округа местности, в местах временного пребывания участников референдума участковая комиссия референдума формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.
Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с абзацем первым части 17.2 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии референдума, сформированной в соответствии с абзацем третьим части 17.2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов референдума, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке референдума полномочия такой участковой комиссии референдума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).".

1.5.Абзац второй части 1 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"Днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов городского округа, и днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов городского округа является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок их полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов городского округа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются депутаты Совета депутатов городского округа, является третье воскресенье сентября.".

1.6.Абзац второй части 2 статьи 28 изложить в следующей редакции:

"Днем окончания срока, на который избирается глава городского округа и днем голосования на выборах главы городского округа, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок его полномочий, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий главы городского округа, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избирается глава городского округа, является третье воскресенье сентября.".

1.7.Статью 29 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой городского округа, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы городского округа факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы городского округа.".
1.8.Статью 39 дополнить частями 10-12 следующего содержания:

"10. Муниципальные нормативные правовые акты и проекты муниципальных нормативных правовых актов подлежат антикоррупционной экспертизе, проводимой в порядке, установленном решением Совета депутатов городского округа.
11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
12. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.".

1.9.В абзаце двадцать третьем пункта 1 части 1 статьи 47 слово "(полного)" исключить.
2.Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области для проверки соответствия Устава городского округа Электросталь Московской области Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Московской области, проведения антикоррупционной экспертизы и осуществления государственной регистрации изменений и дополнений в Устав городского округа Электросталь Московской области.
3.После государственной регистрации изменений и дополнений, внесенных в Устав городского округа Электросталь Московской области, опубликовать настоящее решение в газете "Официальный вестник" и разместить его на официальном сайте городского округа Электросталь Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.electrostal.ru.
4.Источником финансирования опубликования настоящего решения принять денежные средства бюджета городского округа по подразделу 0113 "Другие общегосударственные вопросы" раздела 0100 "Общегосударственные вопросы".
5.Установить, что настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и после официального опубликования, за исключением подпункта 1.1.1 подпункта 1.1, вступающего в силу с 1 января 2014 года, и абзацев третьего - пятого подпункта 1.8 пункта 1 настоящего решения, вступающих в силу с 1 января 2014 года и применяемых в отношении городского округа с 1 января 2016 года.
Глава городского округа
А.А. Суханов
Председатель Совета депутатов
городского округа
В.А. Кузьмин