Постановление от 28.10.2013 г № 1136-ПА
Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Долгопрудный ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых тарифов при поставке коммунальных ресурсов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для бытовых нужд населения
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава г. Долгопрудного постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета городского округа Долгопрудный ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых тарифов при поставке коммунальных ресурсов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для бытовых нужд населения.
2.Постановление администрации города Долгопрудного от 29.04.2013 N 375-ПА "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета городского округа Долгопрудный ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых цен (тарифов) при поставке коммунальных ресурсов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для бытовых нужд населения" признать утратившим силу.
3.Информационно-аналитическому отделу (Калашникова И.А.) обеспечить размещение настоящего постановления с приложением на официальном сайте администрации города Долгопрудного и опубликование в официальном печатном средстве массовой информации г. Долгопрудного.
4.Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в официальном печатном средстве массовой информации города Долгопрудного.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Моргуна А.Г. - первого заместителя главы администрации.
Глава города
О.И. Троицкий
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ДОЛГОПРУДНЫЙ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ В ЦЕЛЯХ
ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ ПРИ ПОСТАВКЕ
КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ УПРАВЛЯЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
ТОВАРИЩЕСТВАМ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ, ЖИЛИЩНЫМ КООПЕРАТИВАМ
ИЛИ ИНЫМ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ
ДЛЯ БЫТОВЫХ НУЖД НАСЕЛЕНИЯ
Раздел 1.Общие положения
1.1.Порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа Долгопрудный ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых тарифов при поставке коммунальных ресурсов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для бытовых нужд населения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава города Долгопрудного и определяет критерии отбора ресурсоснабжающих организаций, имеющих право на получение субсидии, цели, условия и порядок предоставления субсидии из бюджета городского округа Долгопрудный, а также порядок возврата субсидии в бюджет в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.
Раздел 2.Критерии отбора ресурсоснабжающих организаций, имеющих право на получение субсидии
2.1.Субсидия предоставляется ресурсоснабжающим организациям, соответствующим следующим критериям:
1) зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории городского округа Долгопрудный;
2) эксплуатирующим инженерные сети, являющиеся муниципальной собственностью и находящиеся в хозяйственном ведении ресурсоснабжающей организации;
3) осуществляющим поставку коммунальных ресурсов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам (далее - управляющие организации, товарищества, кооперативы) для бытовых нужд населения, объем которых составляет не менее 80%% от общего объема поставки коммунальных ресурсов.
3.Цели и условия предоставления субсидии
3.1.Субсидия предоставляется ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых тарифов при поставке коммунальных ресурсов управляющим организациям, товариществам, кооперативам.
3.2.Субсидии предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности.
3.3.Условиями предоставления субсидии являются:
1) заключение договоров на поставку коммунальных ресурсов между управляющими организациями, товариществами, кооперативами и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Правилами, обязательными при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124;
2) наличие тарифов на коммунальные ресурсы, утвержденных Комитетом по ценам и тарифам Московской области для ресурсоснабжающей организации;
3) наличие подтвержденных соответствующими документами недополученных доходов в связи с поставкой коммунальных ресурсов по тарифам, установленным Комитетом по ценам и тарифам Московской области;
4) непроведение ликвидации ресурсоснабжающей организации и отсутствие решения арбитражного суда о признании ресурсоснабжающей организации банкротом и об открытии конкурсного производства;
5) неприостановление деятельности ресурсоснабжающей организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.Порядок предоставления субсидий
4.1.Для рассмотрения вопроса о получении субсидии ресурсоснабжающая организация предоставляет в администрацию города Долгопрудного заявление на предоставление субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - заявление), к которому прилагаются следующие документы (оригиналы или копии, заверенные надлежащим образом):
1) учредительные документы ресурсоснабжающей организации;
2) свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации ресурсоснабжающей организации;
3) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и присвоении идентификационного номера налогоплательщика;
4) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 (один) месяц до даты подачи заявления;
5) документы о назначении руководителя ресурсоснабжающей организации;
6) справка налогового органа об отсутствии задолженности ресурсоснабжающей организации по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию не ранее чем за 1 (один) месяц до даты подачи заявления;
7) документы, подтверждающие сведения о непроведении ликвидации ресурсоснабжающей организации и отсутствии решения арбитражного суда о признании юридического лица банкротом и об открытии конкурсного производства;
8) документы, подтверждающие сведения о неприостановлении деятельности ресурсоснабжающей организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
9) бухгалтерская отчетность (с приложениями) за последний отчетный год с отметкой налогового органа о принятии;
10) договоры на поставку коммунальных ресурсов между управляющими организациями, товариществами, кооперативами и ресурсоснабжающей организацией;
11) документы, подтверждающие наличие тарифов на коммунальные ресурсы, утвержденных Комитетом по ценам и тарифам Московской области для ресурсоснабжающей организации.
4.2.В случае внесения изменений в документы, указанные в подпунктах 1 -5 и 11 пункта 4.1 настоящего Порядка, ресурсоснабжающая организация обязана в течение 10 дней со дня внесения соответствующих изменений проинформировать об этом администрацию города Долгопрудного и представить подтверждающие документы.
В случае начала проведения ликвидации ресурсоснабжающей организации, принятия арбитражным судом решения о признании такой организации банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ресурсоснабжающая организация обязана в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения проинформировать об этом администрацию города Долгопрудного и представить подтверждающие документы.
4.3.Заявление и документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка (далее - заявка), должны быть представлены в администрацию города Долгопрудного не позднее 1 марта текущего года в целях рассмотрения вопроса о получении субсидии на текущий финансовый год.
4.4.Для рассмотрения заявок и отбора получателей субсидии в администрации города Долгопрудного создается Комиссия по рассмотрению заявок на предоставление ресурсоснабжающим организациям субсидий из бюджета городского округа Долгопрудный в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых тарифов при поставке коммунальных ресурсов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам (далее - Комиссия), состав и порядок работы которой утверждаются распоряжением администрации города.
4.5.Комиссия рассматривает и оценивает поступившие заявки на соответствие требованиям и условиям, установленным настоящим Порядком, и принимает решение о возможности предоставления субсидии и ее размере или о невозможности предоставления субсидии по основаниям, установленным пунктом 4.7 настоящего Порядка, которое оформляется соответствующим заключением Комиссии.
4.6.Размер субсидии определяется в соответствии с поданной заявкой в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и рассчитывается исходя из тарифов на коммунальные ресурсы, утвержденных в установленном порядке для ресурсоснабжающей организации, и плановых объемов коммунальных ресурсов, предполагаемых к поставке для бытовых нужд населения, рассчитанных в соответствии с заключенными ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами, кооперативами договорами поставки коммунальных ресурсов.
Расчет размера субсидии по горячей воде производится по следующей формуле:
С = V ((Кхвс + Кт/э x Qр) - (Кхвс + Кт/э x Qс)), где:
С - размер субсидии;
V - плановый объем предполагаемой к поставке горячей воды для бытовых нужд населения, рассчитанный в соответствии с заключенными ресурсоснабжающей организацией и управляющими организациями, товариществами, кооперативами договорами поставки указанного коммунального ресурса;
Кхвс - компонент на холодную воду, утвержденный Комитетом по ценам и тарифам Московской области для ресурсоснабжающей организации, руб./куб. м без учета НДС;
Кт/э - компонент на тепловую энергию, установленный Комитетом по ценам и тарифам Московской области для получателя субсидии, руб./Гкал без учета НДС;
Qр - количество тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб. м горячей воды, рассчитанное ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом Минрегиона РФ от 15.02.2011 N 47;
Qс - количество тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб. м горячей воды, рассчитанное ресурсоснабжающей организацией, при котором будет обеспечено исполнение постановления Правительства Московской области от 30.04.2014 N 312/16 "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Московской области".
4.7.Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
- несоответствие ресурсоснабжающей организации требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;
- несоблюдение условий, предусмотренных пунктом 3.3 настоящего Порядка;
- непредставление документов, определенных пунктом 4.1 настоящего Порядка.
4.8.Решение о предоставлении субсидии ресурсоснабжающей организации (далее - получатель субсидии) и ее размере принимаются администрацией города Долгопрудного путем издания соответствующего постановления на основании соответствующего заключения Комиссии.
4.9.Администрация города Долгопрудного в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении направляет ресурсоснабжающей организации уведомление о принятом решении.
4.10.Предоставление субсидии осуществляется на основании Соглашения о предоставлении субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку, заключаемого администрацией города Долгопрудного с получателем субсидии на основании постановления администрации города в двух экземплярах.
4.11.Субсидии перечисляются получателю субсидии ежемесячно.
4.12.Для получения (финансирования) субсидии получатели субсидии предоставляют в администрацию города Долгопрудного следующие документы:
- оригиналы актов о фактически поставленных коммунальных ресурсах для бытовых нужд населения, подписанные управляющими организациями, товариществами, кооперативами и получателем субсидии в рамках заключенных между ними договоров на поставку коммунальных ресурсов за истекший период текущего года (месяц);
- расчет размера субсидии за истекший период текущего года (месяц).
4.13.Размер перечисляемой (финансируемой) субсидии определяется исходя из тарифов на коммунальные ресурсы, утвержденных в установленном порядке для получателя субсидии, и объемов фактически поставленных коммунальных ресурсов.
Расчет размера субсидии по горячей воде производится по следующей формуле:
С = V ((Кхвс + Кт/э x Qр) - (Кхвс + Кт/э x Qс)), где:
С - размер субсидии;
V - объем фактически поставленного коммунального ресурса для бытовых нужд населения, рассчитанный на основании актов, подписанных управляющими организациями, товариществами, кооперативами и получателем субсидии в рамках заключенных между ними договоров поставки коммунальных ресурсов;
Кхвс - компонент на холодную воду, утвержденный Комитетом по ценам и тарифам Московской области для получателя субсидии, руб./куб. м без учета НДС;
Кт/э - компонент на тепловую энергию, установленный Комитетом по ценам и тарифам Московской области для получателя субсидии, руб./Гкал без учета НДС;
Qр - количество тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб. м горячей воды, рассчитанное ресурсоснабжающей организацией в соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом Минрегиона РФ от 15.02.2011 N 47;
Qс - количество тепловой энергии, необходимой для приготовления 1 куб. м горячей воды, рассчитанное ресурсоснабжающей организацией, при котором будет обеспечено исполнение постановления Правительства Московской области от 30.04.2014 N 312/16 "Об утверждении предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по муниципальным образованиям Московской области".
Размер субсидии по горячей воде подлежит ежеквартальной корректировке исходя из фактических показаний общедомовых приборов учета тепловой энергии, установленных в многоквартирных домах и фиксирующих объем тепловой энергии на подогрев холодной воды в части объема горячей воды, потребленного в таких домах.
Перечисление (финансирование) субсидии за декабрь месяц осуществляется до 25 декабря текущего года в размере, определенном в соответствии с поданной заявкой в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год и рассчитанном исходя из плановых объемов коммунальных ресурсов, предполагаемых к поставке для бытовых нужд населения.
В случае превышения перечисленного размера субсидии за декабрь текущего года над размером субсидии, рассчитанным исходя из объемов фактически поставленных коммунальных ресурсов, излишне перечисленные денежные средства подлежат возврату получателем субсидии в бюджет городского округа Долгопрудный в срок до 30 января следующего года.
Расчет субсидии за декабрь текущего года исходя из объемов фактически поставленных коммунальных ресурсов предоставляется получателем субсидии в администрацию города не позднее 15 января следующего года.
4.14.В течение 5 (пяти) рабочих дней Комиссия осуществляет проверку представленных документов на предмет правильности и обоснованности расчета размера субсидии.
4.15.В случае правильности и обоснованности расчета размера субсидии, а также при отсутствии замечаний к документам Комиссией готовится заключение о возможности перечисления (финансирования) субсидии получателю субсидии в размере, указанном в заключении, но не более размера субсидии, предусмотренного Соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между администрацией города и получателем субсидии.
4.16.Перечисление (финансирование) денежных средств получателю субсидии осуществляется на основании распоряжения администрации города Долгопрудного в течение 5 (пяти) рабочих дней после предоставления Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации города Долгопрудного (далее - Управление ЖКХ) в финансовое управление администрации города Долгопрудного (далее - финансовое управление) следующих документов:
- протокола заседания Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидии из бюджета городского округа Долгопрудный ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых тарифов при поставке коммунальных ресурсов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для бытовых нужд населения;
- заключения Комиссии по рассмотрению заявок на предоставление субсидии из бюджета городского округа Долгопрудный ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых тарифов при поставке коммунальных ресурсов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для бытовых нужд населения;
- постановления администрации города о предоставлении субсидии;
- Соглашения о предоставлении субсидии;
- заключения Комиссии о возможности перечисления субсидии;
- распоряжения администрации города о перечислении субсидии из бюджета городского округа Долгопрудный ресурсоснабжающим организациям в целях возмещения недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых тарифов при поставке коммунальных ресурсов управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам для бытовых нужд населения.
5.Соблюдение условий, целей и порядка
предоставления субсидий
5.1.Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий Соглашения о предоставлении субсидии осуществляется администрацией города Долгопрудного (Управлением ЖКХ) и контрольно-ревизионной комиссией города Долгопрудного (далее - КРК г. Долгопрудного).
5.2.Получатели субсидии несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых в администрацию города Долгопрудного, а также за соблюдение условий, установленных при предоставлении субсидии.
5.3.Перечисление (финансирование) субсидии получателю субсидии прекращается в случае:
1) расторжения договоров на поставку коммунальных ресурсов между управляющими организациями, товариществами, кооперативами и ресурсоснабжающей организацией;
2) отмены или окончания периода действия тарифов на коммунальные ресурсы, утвержденных Комитетом по ценам и тарифам Московской области для ресурсоснабжающей организации;
3) непредоставления актов о фактически поставленных коммунальных ресурсах для бытовых нужд населения, подписанных управляющими организациями, товариществами, кооперативами и ресурсоснабжающей организацией в рамках заключенных между ними договоров на поставку коммунальных ресурсов;
4) проведения в отношении ресурсоснабжающей организации процедуры ликвидации или принятия арбитражным судом решения о признании ресурсоснабжающей организации банкротом и открытии конкурсного производства;
5) приостановления деятельности ресурсоснабжающей организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) установления в ходе проведения проверки администрацией города Долгопрудного (Управление ЖКХ) и КРК г. Долгопрудного нарушения ресурсоснабжающей организацией обязательств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии, а также условий, целей и порядка предоставления субсидий.
6.Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
целей и порядка их предоставления
6.1.При обнаружении факта несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получатель субсидии в течение 7 (семи) рабочих дней с момента предъявления администрацией города Долгопрудного требования о возврате субсидии перечисляет в бюджет городского округа Долгопрудный денежные средства в размере предоставленной субсидии.
6.2.Невозврат (несвоевременный возврат) субсидии получателем субсидии влечет за собой бесспорное взыскание суммы субсидии и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в порядке, установленном действующим законодательством.
7.Порядок оценки эффективности и соблюдения условий
использования субсидий
7.1.Оценка эффективности и соблюдения условий использования субсидии осуществляется Комиссией по инициативе администрации города Долгопрудного на основании соответствующих отчетов получателей субсидий.
7.2.Оценка условий использования субсидии осуществляется по соответствию суммы субсидии, перечисленной получателю субсидии по Соглашению о предоставлении субсидии, сумме документально подтвержденных получателем субсидии недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых тарифов на коммунальные ресурсы, поставляемые для бытовых нужд населения.
7.3.Оценка эффективности использования субсидии осуществляется по следующим показателям:
1) отсутствие задолженности получателя субсидии перед поставщиками энергоресурсов либо снижение задолженности;
2) снижение убыточности деятельности получателя субсидии или выход ее на безубыточный уровень;
3) полное возмещение суммы заявленных и документально подтвержденных получателем субсидии недополученных доходов в связи с применением государственных регулируемых тарифов на коммунальные ресурсы, поставляемые для бытовых нужд населения.
8.Порядок предоставления отчета об использовании субсидий
8.1.Получатель субсидии ежемесячно в срок не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляет в администрацию г. Долгопрудного (Управление ЖКХ) отчет об эффективном и целевом использовании субсидии согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.