Постановление от 18.11.2013 г № 1876-ПА

Об утверждении Положения о порядке проведения торгов (конкурсов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Люберцы

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом города Люберцы, решением Совета депутатов города Люберцы от 26.12.2012 N 256/10 "О совершенствовании деятельности в сфере использования муниципального имущества при распределении наружной рекламы на территории города Люберцы" постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке проведения торгов (конкурсов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Люберцы (прилагается).
2.Управлению по организации работы аппарата администрации (Акаевич В.Г.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Люберцы в сети Интернет.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1 января 2014 года.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Сырова А.Н.
Глава города
В.П. Ружицкий
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ) НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ
КОНСТРУКЦИЙ НА НЕДВИЖИМОМ ИМУЩЕСТВЕ, НАХОДЯЩЕМСЯ
В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДА ЛЮБЕРЦЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение регламентирует общий порядок проведения торгов (конкурсов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, сооружениях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Люберцы (далее - договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций).
1.2.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Уставом города Люберцы, решением Совета депутатов города Люберцы от 26.12.2012 N 256/10 "О совершенствовании деятельности в сфере использования муниципального имущества при распределении наружной рекламы на территории города Люберцы".
1.3.Соблюдение норм данного Положения обязательно к исполнению для всех юридических лиц независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, а также для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, принимающих участие в деятельности по размещению и (или) распространению наружной рекламы, при установке, эксплуатации и демонтаже объектов наружной рекламы и информации на земельных участках, зданиях, сооружениях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Люберцы.
2.Основные понятия и определения
2.1.Предмет конкурса - заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на отдельных местах, свободных от обязательств, участках, расположенных на территории города Люберцы, а также на зданиях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности.
2.2.Конкурс - процедура определения победителя для заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, проводится в открытой форме, победителем которой признается лицо, которое предложило лучшие условия заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.3.Рекламная конструкция - конструкция, сооружение, техническое приспособление, художественные элементы и другие носители, предназначенные для распространения наружной рекламы.
2.4.Организатор конкурса - администрация города Люберцы.
2.5.Конкурсная комиссия - коллегиальный орган, уполномоченный проводить конкурсы (далее - организатор торгов), состав которого утверждается постановлением главы города Люберцы.
2.6.Участник конкурса - лицо, участвующее в процедуре проведения конкурса и претендующее на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Участником конкурса может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Участником конкурса не может быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения средств наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в конкурсе.
Преимущественное положение лица в сфере распространения средств наружной рекламы определяется в соответствии с законодательством о рекламе.
2.7.Заявка на участие в конкурсе (далее - заявка) - письменное подтверждение участника участвовать в конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении конкурса. Заявка подается в срок и по форме, установленные конкурсной документацией.
2.8.Конкурсная документация - комплект документов, разработанный организатором конкурса и содержащий информацию о предмете конкурса, условиях его проведения и критериях определения победителя.
2.9.Рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
2.102.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании, сооружении или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Люберцы, - документ, дающий право устанавливать (размещать) и эксплуатировать рекламную конструкцию на земельных участках, зданиях, сооружениях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Люберцы, при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выданного в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
3.Размещение рекламных конструкций на территории города Люберцы
3.1.Решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается администрацией города Люберцы.
3.2.Торги не проводятся в случаях:
- невозможности размещения рекламных конструкций по градостроительным нормам;
- невозможности размещения рекламных конструкций по нормам безопасности дорожного движения;
- мотивированного отказа в согласовании размещения рекламных конструкций организации, уполномоченной на основании действующего законодательства Российской Федерации;
- если имущество, на котором предполагается размещение рекламной конструкции, не находится в муниципальной собственности городского поселения Люберцы.
3.3.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании, сооружении или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Люберцы (приложение N 1 - не приводится), заключается с победителем торгов (конкурса).
3.4.В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением положений и требований, установленных пунктом 5.2 и подпунктом 5 пункта 5.4 части 5 настоящего Положения.
3.5.В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с доверительным управляющим при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом.
3.6.Победитель торгов вправе приступить к монтажу средства наружной рекламы после оформления в установленном порядке разрешения на установку рекламной конструкции и заключения договора на ее размещение и эксплуатацию с администрацией города Люберцы или с лицом, указанным в подпунктах 3.4, 3.5 пункта 3 настоящего Положения.
Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства и настоящим Положением.
На период действия договора владельцу рекламной конструкции предоставляется право доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
3.7.В случае подключения рекламной конструкции к линиям электроснабжения владельцу рекламной конструкции необходимо заключить договор с организацией, являющейся поставщиком электроэнергии.
4.Порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции
4.1.Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности города Люберцы, осуществляется на основе торгов в форме открытого конкурса.
4.2.Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции проводятся в целях расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в сфере распространения средств наружной рекламы и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности администрации города Люберцы в данной сфере, обеспечения гласности и прозрачности распространения средств наружной рекламы, пополнения бюджета города Люберцы за счет размещения рекламы.
4.3.Основными принципами организации и проведения торгов являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность проведения торгов.
4.4.Торги проводятся в форме открытого конкурса, открытого по составу участников и закрытого по форме подачи заявок. Выигравшим торги признается лицо, которое по решению конкурсной комиссии предложило лучшие условия.
4.5.Решение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции принимается организатором конкурса.
4.6.Организатор торгов в соответствии с действующим законодательством:
1) определяет начальную цену (минимальную) договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (по каждому лоту) в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
2) определяет место, дату и время начала и окончания приема заявок на участие в торгах; место, дату и время проведения торгов; место и срок подведения итогов торгов;
3) организует подготовку и публикацию в средствах массовой информации извещения о проведении торгов, а также размещает ее на официальном сайте Российской Федерации (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте администрации города Люберцы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальные средства массовой информации);
4) выдает необходимые материалы юридическим и физическим лицам, желающим принять участие в торгах (далее - претенденты);
5) принимает заявки и документы от претендентов, организует регистрацию заявок в журнале приема заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок и предложений;
6) проверяет правильность оформления документов, представленных претендентами;
7) обеспечивает заключение договоров по результатам торгов;
8) дает разъяснения по условиям и порядку проведения торгов;
9) осуществляет иные предусмотренные настоящим Положением функции и полномочия.
4.7.Конкурсная комиссия:
1) осуществляет вскрытие конверта с заявками на участие в торгах;
2) принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным действующим законодательством, и уведомляет претендентов о принятом решении;
3) определяет победителя торгов;
4) оформляет протокол о результатах торгов.
Конкурсная комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, простым большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.
Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании присутствует не менее половины членов комиссии.
В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и настоящим Положением.
4.8.Начальная (минимальная) цена конкурса определяется организатором конкурса или администрацией города Люберцы в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
4.9.Задаток для участия в торгах определяется в 20 процентов от начальной (минимальной) цены лота и перечисляется на расчетный счет администрации города Люберцы, указанный в извещении о проведении торгов.
4.10.Извещение о проведении торгов публикуется и размещается организатором торгов в официальных средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты окончания подачи заявок на участие в торгах.
4.10.1.В извещении о проведении торгов должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, дата и время проведения торгов, номер контактного телефона организатора конкурса;
2) предмет торгов (лоты) с указанием их номеров (при наличии нескольких лотов) и указанием местонахождения каждого рекламного места;
3) начальная (минимальная) цена договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту);
4) размер задатка в счет обеспечения права на заключение договора и реквизиты счета для его перечисления;
5) порядок и сроки внесения задатка претендентом на участие в торгах;
6) условия торгов;
7) форма заявки на участие в торгах, порядок приема, адрес места приема, даты и время начала и окончания приема заявок и прилагаемых к ним документов, предложений претендентов на участие в торгах, а также перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах;
8) место, дата, время и порядок определения участников торгов;
9) место и срок подведения итогов торгов, порядок определения победителей;
10) срок, на который заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
11) порядок и место получения конкурсной документации;
12) размер и порядок платы за предоставление конкурсной документации, если такая плата установлена;
13) срок, в течение которого победитель конкурса должен представить организатору торгов подписанный им договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
14) проект договора;
15) срок принятия решения об отказе в проведении торгов.
4.10.2.Организатор торгов может отказаться от проведения торгов не позднее пяти дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в торгах. Извещение об отказе от проведения торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации о размещении информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru), на официальном сайте администрации города Люберцы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения торгов. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор торгов вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе и уведомляет всех заявителей. В случае если установлено требование о внесении задатка, администрация города Люберцы возвращает заявителям денежные средства, внесенные в качестве задатка, в течение десяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения торгов.
5.Условия участия в торгах
5.1.Участником торгов является лицо, претендующее на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, поданная заявка которого зарегистрирована в журнале регистрации заявок в соответствии с настоящим Положением. Участником торгов может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
5.2.Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты торгов являются недействительными.
5.3.Преимущественным положением лица в сфере распространения средств наружной рекламы на территории городского поселения Люберцы признается положение лица, при котором его доля в этой сфере на указанной территории превышает тридцать пять процентов. Доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы на этой территории. Под информационным полем рекламной конструкции понимается часть рекламной конструкции, предназначенная для распространения рекламы.
5.4.Для участия в торгах претендент лично или через уполномоченного им представителя подает в письменной форме в запечатанном конверте заявку в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. Подача заявки на участие в конкурсе является акцептом оферты в соответствии со статьей 438 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В случае подачи заявки уполномоченным представителем претендента должна быть предъявлена соответствующая доверенность.
Физическое лицо при подаче заявки обязано предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Заявка должна содержать следующие документы:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку: фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
2) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте торгов извещения о проведении конкурса;
3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
4) платежный документ с отметкой банка об исполнении для подтверждения перечисления претендентом установленного в извещении о проведении торгов задатка в счет обеспечения права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на муниципальном имуществе города Люберцы;
5) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
6) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
7) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории городского поселения Люберцы;
9) эскиз рекламной конструкции с указанием размеров и элементов крепления, а также техническую документацию;
10) предложение о цене договора.
Каждый претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах (по каждому лоту).
Прием заявок на участие в торгах прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками.
5.5.Заявители, организатор торгов, Конкурсная комиссия, специализированная организация обязаны обеспечить конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках на участие в торгах, до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в торгах, не вправе допускать повреждение таких конвертов и заявок до момента их вскрытия.
5.6.Претендент имеет право изменить или отозвать заявку в любое время до начала торгов, уведомив об этом в письменной форме организатора торгов.
В случае отзыва заявки претендентом до окончания срока приема заявок администрация города Люберцы возвращает внесенный задаток претенденту в течение десяти банковских дней со дня регистрации отзыва заявки в журнале приема заявок.
В случае отзыва заявки претендентом позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников торгов.
5.7.Каждый конверт с заявкой на участие в торгах, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором торгов или специализированной организацией. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в торгах, на котором не указаны сведения о заявителе, подавшем такой конверт, а также требование о предоставлении таких сведений, в том числе в форме документов, подтверждающих полномочия лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, на осуществление таких действий от имени заявителя, не допускается. По требованию заявителя организатор торгов или специализированная организация выдают расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
5.8.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в торгах подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подано ни одной заявки на участие в торгах, торги признаются несостоявшимися. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два лота и более, торги признаются несостоявшимися только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
5.9.Представитель организатора торгов обязан при получении заявки на участие в конкурсе осуществить следующие действия:
- проверить полномочия лица, подающего документы, и сделать соответствующую отметку в описи поданных документов с указанием фамилии, имени, отчества, паспортных данных и документов, подтверждающих полномочия вышеуказанного лица;
- отметить в описи поданных документов дату, время и место получения от претендента (или его уполномоченного представителя) документов для участия в конкурсе;
- указать в описи документов фамилию, имя, отчество и должность лица, принимающего от претендента или его уполномоченного представителя вышеуказанные документы;
- зарегистрировать поданные документы в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе
6.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах
6.1.Конкурсной комиссией публично в день, время и в месте, указанные в извещении о проведении торгов, вскрываются конверты с заявками на участие в торгах.
В день вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками на участие в конкурсе в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении конкурса, Конкурсная комиссия обязана объявить лицам, присутствующим при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, о возможности подать заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2.Конкурсная комиссия рассматривает заявки и документы претендентов, устанавливает факт поступления от претендентов задатков на основании выписок с соответствующего счета. По результатам рассмотрения документов комиссия принимает решение о признании претендентов участниками торгов или об отказе в допуске претендентов к участию в торгах, которое оформляется протоколом. В протоколе приводятся перечень принятых заявок с указанием фамилий, имен и отчеств (наименований) претендентов, перечень отозванных заявок, фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов, признанных участниками торгов, а также фамилии, имена и отчества (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в торгах, с указанием оснований отказа.
6.3.В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в торгах в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки этим заявителем не отозваны, все заявки на участие в торгах такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются заявителю.
6.4.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах ведется Конкурсной комиссией непосредственно после вскрытия конвертов. Конкурсная комиссия обязана осуществлять аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах. Указанный протокол размещается организатором конкурса или специализированной организацией на официальном сайте торгов в течение дня, следующего за днем его подписания.
6.5.Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в торгах.
6.6.Конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в торгах на предмет соответствия требованиям, установленным конкурсной документацией. Срок рассмотрения заявок на участие в торгах не может превышать двадцати дней с даты вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах.
6.7.Претендент не допускается к участию в торгах по следующим основаниям:
1) документы представлены не в полном составе, или их состав не соответствует перечню, указанному в информационном сообщении, или оформление указанных документов не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Московской области;
2) заявка подана неуполномоченным лицом;
3) не подтверждено поступление от претендента в установленный срок задатка в полном объеме на счет, указанный в извещении о проведении торгов;
4) если претендент занимает или в случае победы на торгах будет занимать преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на территории Люберецкого муниципального района;
5) если в отношении претендента проводится процедура банкротства или ликвидации;
6) если деятельность претендента приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на день подачи заявки на участие в торгах;
7) если претендент не соответствует требованиям действующего законодательства.
6.8.Администрация города Люберцы возвращает внесенный задаток претенденту, не допущенному к участию в торгах, в течение десяти банковских дней со дня оформления протокола о признании претендентов участниками торгов.
6.9.Претенденты, признанные участниками торгов, и претенденты, не допущенные к участию в торгах, уведомляются о принятом решении не позднее следующего рабочего дня с даты оформления данного решения протоколом путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
6.10.Претендент приобретает статус участника торгов с момента оформления комиссией протокола о признании претендентов участниками торгов.
6.11.В случае выявления недостоверных сведений, предоставленных участником (претендентом), комиссия вправе в любое время отстранить такого участника (претендента) от участия в торгах.
7.Порядок рассмотрения, оценка и сопоставление заявок на участие в торгах
7.1.Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в торгах, поданных заявителями, признанными участниками торгов, для выявления лучших условий договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десяти дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
7.2.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в торгах Конкурсной комиссией каждой заявке на участие в торгах присваивается порядковый номер по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения договора. Заявке на участие в торгах, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, победителем признается участник, подавший заявку первым.
7.3.Цена предложения должна быть указана цифрами и прописью, при этом, если цифрой и прописью указаны разные цены, принимается во внимание цена, указанная прописью.
7.4.Предложения, содержащие цену ниже той, которая указана в условиях торгов, не рассматриваются.
7.5.Победителем торгов признается участник торгов, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в торгах которого присвоен первый номер.
Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в торгах, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках торгов, заявки на участие в торгах которых были рассмотрены, о порядке оценки и о сопоставлении заявок на участие в торгах, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в торгах, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников торгов, заявкам на участие в торгах которых присвоен первый и второй номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в торгах. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора торгов. Организатор торгов в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю торгов один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных победителем торгов в заявке на участие в торгах, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается на официальном сайте торгов, а также на официальном сайте администрации города Люберцы организатором торгов или специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
7.6.В случае если в конкурсной документации было установлено требование о внесении задатка, организатор торгов обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в торгах, в течение десяти рабочих дней с даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок.
7.8.Протоколы, составленные в ходе проведения торгов, заявки на участие в торгах, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в торгах хранятся организатором конкурса не менее трех лет.
7.9.При проведении торгов члены Конкурсной комиссии обязаны:
- принимать решения, руководствуясь настоящим Положением, а также действующим законодательством;
- самостоятельно и независимо принимать решения;
- не разглашать информацию, касающуюся работы Конкурсной комиссии;
- вести обсуждение вопросов, высказывать свое мнение без оказания воздействия на других членов Конкурсной комиссии.
8.Порядок заключения договора
8.1.Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
8.2.В срок, предусмотренный для заключения договора, организатор торгов обязан отказаться от заключения договора с победителем торгов либо с участником торгов, с которым заключается такой договор в соответствии с пунктом 8.3 настоящего Положения, в случае установления факта:
1) проведения ликвидации такого участника конкурса - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника конкурса - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предоставленных в заявке на участие в торгах.
8.3.В случае отказа от заключения договора с победителем торгов либо при уклонении победителя торгов от заключения договора с участником торгов, с которым заключается такой договор, Конкурсной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 8.2 настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор торгов отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами Конкурсной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора торгов.
Указанный протокол размещается организатором торгов на официальном сайте торгов, а также на официальном сайте администрации города Люберцы в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор торгов в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.
8.4.В случае если победитель торгов признан уклонившимся от заключения договора, организатор торгов вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер. Организатор торгов обязан заключить договор с участником торгов, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем торгов. Организатор торгов в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об отказе от заключения договора передает участнику торгов, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником конкурса, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер, в заявке на участие в торгах, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. Указанный проект договора подписывается участником торгов, заявке на участие в торгах которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору торгов.
8.5.Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником торгов, с которым заключается договор, заявке на участие в торгах и в конкурсной документации. При заключении и (или) исполнении договора цена такого договора не может быть ниже начальной (минимальной) цены договора (цены лота), указанной в извещении о проведении торгов, но может быть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленном договором.
8.Порядок признания торгов несостоявшимися
8.1.Торги по каждому выставленному предмету торгов признаются несостоявшимися в случае, если:
1) в торгах участвовало менее двух участников;
2) ни один из участников торгов в соответствии с решением Конкурсной комиссии не был признан победителем;
3) если для участия в торгах не подано заявок;
4) если предложения всех участников торгов не соответствуют условиям конкурса.
8.2.В случае если к участию в конкурсе допущен один участник, конкурс признается несостоявшимся. Организатор торгов при соблюдении положений, установленных пунктом 5.2 и подпунктом 5 пункта 5.4 части 5 настоящего Положения, обеспечивает заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с лицом, которое являлось единственным участником конкурса.
8.3.В случае если к участию в конкурсе ни один участник не допущен, конкурс признается несостоявшимся. Организатор торгов вправе объявить о повторном проведении торгов. При этом могут быть изменены условия торгов, снижена начальная плата за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
8.5.В случае принятия Конкурсной комиссией решения о том, что торги не состоялись, ранее внесенные задатки за участие в конкурсе в полном размере подлежат возврату администрацией города Люберцы участнику конкурса в течение десяти рабочих дней со дня принятия такого решения.
9.Разрешение споров
9.1.Участник торгов, несогласный с решением или действиями организатора торгов, вправе обжаловать их в судебном порядке.
9.2.Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.