Постановление от 26.11.2013 г № 982/52
Об утверждении Порядка формирования ведения перечней инвестиционных проектов и сводного перечня инвестиционных проектов и внесении изменений в Положение о Министерстве инвестиций и инноваций Московской области
В соответствии с Законом Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области" Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок формирования ведения перечней инвестиционных проектов и сводного перечня инвестиционных проектов (далее - Порядок).
2.Установить, что Министерство инвестиций и инноваций Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, уполномоченным на формирование сводного перечня инвестиционных проектов.
3.Определить, что Министерство инвестиций и инноваций Московской области является ответственным за:
координацию работ по разработке, внедрению и сопровождению Единой автоматизированной системы "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (далее - ЕАС), а также организацию обучения пользователей ЕАС;
организацию и осуществление взаимодействия с центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам формирования ведения перечней инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области, в ЕАС, включая вопросы методического руководства и контроля за исполнением Порядка;
заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам учета и сопровождения инвестиционных проектов в ЕАС.
4.Центральным исполнительным органам государственной власти Московской области обеспечить исполнение Порядка.
5.Рекомендовать главам муниципальных образований Московской области использовать Порядок в деятельности по учету и сопровождению инвестиционных проектов.
6.Внести следующие изменения в пункт 12 Положения о Министерстве инвестиций и инноваций Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 14.06.2012 N 822/19 "Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве инвестиций и инноваций Московской области" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Московской области от 07.03.2013 N 136/9):
1) дополнить подпунктом 12.69 следующего содержания:
"12.69. Формирование ведение в Единой автоматизированной системе "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (далее - ЕАС) сводного перечня инвестиционных проектов.";
2) дополнить подпунктом 12.70 следующего содержания:
"12.70. Разработка и утверждение типовых форм соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам учета и сопровождения инвестиционных проектов в ЕАС.";
3) дополнить пунктом 12.71 следующего содержания:
"12.71. Заключение соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области по вопросам учета и сопровождения инвестиционных проектов в ЕАС".
7.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
8.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
9.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области И.Н. Габдрахманова.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ ВЕДЕНИЯ ПЕРЕЧНЕЙ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
И СВОДНОГО ПЕРЕЧНЯ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
I.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Московской области N 96/2010-ОЗ "Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области", в целях информационной поддержки инвестиционной деятельности, упорядочения процедуры формирования ведения перечней инвестиционных проектов и сводного перечня инвестиционных проектов (далее - Перечни).
2.Перечни ведутся в Единой автоматизированной системе "Перечни инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области" (далее - ЕАС), которая размещается на инвестиционном портале Московской области для организации оперативного взаимодействия центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области в рамках реализации инвестиционных проектов, мониторинга состояния инвестиционного процесса, его открытости, взаимодействия с инвесторами по принципу "одного окна" через "личный кабинет" инвестора.
3.Объектами учета Перечней является информация об инвестиционных проектах, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области, включающая техническую, экономическую характеристику проектов, сведения об участниках проекта, месте размещения, инфраструктурном обеспечении, и другой информации, касающейся реализации инвестиционных проектов.
4.Перечни формируются по отраслям экономики (далее - отраслевые Перечни), по месту размещения инвестиционных проектов на территории муниципальных образований Московской области (далее - территориальные Перечни).
Операторами отраслевых Перечней являются центральные исполнительные органы государственной власти Московской области, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующей сфере государственного управления, определенную нормативными правовыми актами Московской области (далее - операторы Перечней).
Операторами территориальных Перечней являются органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области, заключившие соглашение с Министерством инвестиций и инноваций Московской области по вопросам учета и сопровождения инвестиционных проектов в ЕАС (далее - операторы Перечней).
5.Сводный Перечень - Перечень инвестиционных проектов, реализуемых и предполагаемых к реализации на территории Московской области, в том числе с участием Московской области, включающий обобщенную информацию отраслевых и территориальных Перечней инвестиционных проектов (далее - сводный Перечень).
Оператором сводного Перечня является Министерство инвестиций и инноваций Московской области (далее - оператор сводного Перечня).
6.В целях формирования и ведения Перечней оператор сводного Перечня обеспечивает:
1) техническое функционирование ЕАС;
2) безопасное хранение и использование сведений, содержащихся в ЕАС, защиту информации от утраты, хищения и использования третьими лицами;
3) автоматизированную обработку сведений, содержащихся в ЕАС;
4) определение параметров допуска к работе в ЕАС, осуществление допуска к сведениям, содержащимся в ЕАС, операторов Перечней, инвесторов;
5) анализ работы ЕАС и выработку предложений по совершенствованию информационной функциональности и взаимодействию с иными автоматизированными системами.
7.Перечни формируются и ведутся на бумажном носителе и в электронном виде на русском языке путем внесения в ЕАС записей об инвестиционном проекте. При несоответствии записей на бумажном носителе записям в электронном виде приоритет имеют записи на бумажном носителе.
II.Порядок формирования ведения отраслевых и территориальных перечней инвестиционных проектов
8.Операторы Перечней несут ответственность за полноту, достоверность и актуальность размещаемых в ЕАС сведений.
9.Руководители центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области определяют специалиста (специалистов), ответственного за формирование ведение Перечня (далее - ответственный исполнитель), в пределах компетенции соответствующего органа.
10.Ответственный исполнитель обязан пройти курс обучения, регистрацию в ЕАС, а также получить допуск к работе в ЕАС.
11.Первичное внесение информации по инвестиционному проекту в ЕАС осуществляет ответственный исполнитель в течение 5 рабочих дней с момента получения соответствующего указания руководителя центрального исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.
12.Основаниями для внесения информации по инвестиционному проекту в ЕАС являются:
1) положительное решение межведомственной рабочей группы по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Московской области о целесообразности реализации инвестиционного проекта на территории Московской области и заключения с инвестором инвестиционного соглашения в соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 13.03.2013 N 142/8 "О Порядке рассмотрения обращений инвесторов и заключения соглашений о реализации инвестиционных проектов на территории Московской области" и от 19.03.2013 N 181/9 "О Порядке заключения соглашений о реализации стратегических, приоритетных, значимых инвестиционных проектов Московской области";
2) положительное решение органов муниципальных образований Московской области в связи с заявлением (обращением) инвестора (заявителя) в органы муниципальных образований Московской области о намерении реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования при наличии согласованного решения о месте размещения инвестиционного проекта;
3) заявление (обращение) инвестора в органы исполнительной власти Московской области и территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Московской области о получении разрешительной или согласовательной документации на земельный участок, планируемый под размещение инвестиционного проекта;
4) заявление (обращение) инвестора в органы исполнительной власти Московской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти по Московской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области о получении разрешительной и согласовательной документации по предпроектной и проектно-сметной документации инвестиционного проекта;
5) заявление (обращение) инвестора в органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области на получение разрешения на строительство;
6) решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционного проекта, представленного организацией, желающей реализовать инвестиционный проект, принятое:
в отношении проектов, реализуемых на лесных участках, находящихся в собственности Московской области или муниципальных образований Московской области, - Комитетом лесного хозяйства Московской области или органами местного самоуправления Московской области соответственно;
в отношении проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по предоставлению в аренду которых, а также полномочий по организации и проведению соответствующих аукционов передано центральным исполнительным органам государственной власти Московской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Комитетом лесного хозяйства Московской области;
7) заключение государственного контракта на выполнение работ по реализации инвестиционного проекта, финансируемого за счет средств бюджета Московской области и (или) муниципального контракта за счет средств местных бюджетов;
8) заключение соглашения о государственно-частном партнерстве по реализации инвестиционного проекта;
9) заключение концессионного соглашения по реализации инвестиционного проекта;
10) информация, представленная в письменной форме оператору сводного Перечня, полученная в рамках проводимых межведомственных выездных проверок, ведомственных и межведомственных проверок территорий, выездного административно-технического, государственного строительного, прокурорского надзора, в ходе которых установлены ранее неучтенные строящиеся или планируемые к строительству инвестиционные объекты.
13.На каждый инвестиционный проект формируется паспорт инвестиционного проекта - информационный блок, содержащий основные технические, социально-экономические и финансовые сведения о проекте, по форме согласно приложению N 1 к Порядку.
14.Основные сведения об инвестиционном проекте, подлежащие внесению в Перечни, разделены на три информационных уровня.
На первом уровне информации находится паспорт инвестиционного проекта.
Второй уровень информации содержит основную информацию по инвестиционному проекту, подлежащую регистрации в Перечнях.
Третий уровень информации содержит дополнительные сведения об инвестиционном проекте, не входящие в информационный блок первых двух уровней.
Список основной информации по инвестиционному проекту, подлежащей регистрации в Перечнях, определен в приложении N 2 к Порядку.
15.Внесение информации о ходе реализации инвестиционных проектов в ЕАС осуществляют ответственные исполнители операторов Перечней, к которым поступила информация, в течение 5 рабочих дней с момента получения указания руководителя центрального исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.
Информация по инвестиционному проекту вносится в ЕАС в объеме, которым располагает ответственный исполнитель оператора Перечня на момент внесения. Дальнейшее внесение информации по инвестиционному проекту в ЕАС осуществляется по мере ее поступления к операторам Перечней и оператору сводного Перечня.
16.Операторы отраслевых и территориальных Перечней ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют оператору сводного Перечня отчет о внесенных за прошедший квартал записях в ЕАС и актуализированные на дату отчета отраслевые и территориальные Перечни на бумажном носителе.
17.Ответственный исполнитель оператора сводного Перечня ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, проводит анализ материалов, поступивших от отраслевых и территориальных операторов Перечней, и по его результатам готовит докладную записку министру инвестиций и инноваций Московской области по выявленным нарушениям сроков и правил формирования ведения Перечней, установленных настоящим Порядком, с предложениями по их устранению и совершенствованию работы ЕАС.
Оператор сводного Перечня регулярно проводит анализ информации, представленной в ЕАС, и по результатам готовит докладные записки Вице-губернатору Московской области, ведущему вопросы формирования и реализации инвестиционной и инновационной политики, два раза в год: за полугодие - до 1 августа текущего года, за год - до 1 февраля года, следующего за отчетным.
III.Порядок формирования и ведения сводного перечня инвестиционных проектов
18.Сводный Перечень формируется и ведется оператором сводного Перечня в электронной форме и на бумажном носителе.
19.Ответственный исполнитель оператора сводного Перечня - уполномоченный сотрудник (сотрудники) Министерства инвестиций и инноваций Московской области.
20.Сведения для первичного формирования сводного Перечня предоставляются операторами отраслевых и территориальных Перечней в электронной форме в течение двух месяцев после получения ответственными исполнителями операторов Перечней допуска к работе в ЕАС.
21.Внесение информации в сводный Перечень осуществляет ответственный исполнитель оператора сводного Перечня по мере ее поступления, но не позднее 5 рабочих дней с момента получения соответствующего указания министра инвестиций и инноваций Московской области или уполномоченного им заместителя министра инвестиций и инноваций Московской области.
22.Внесение изменений в сводный Перечень, исключение инвестиционного проекта из сводного Перечня осуществляется ответственным исполнителем оператора сводного Перечня на основании анализа представленных операторами Перечней ежеквартальных отчетов о внесенных записях в ЕАС и актуализированных отраслевых и территориальных Перечней не реже одного раза в квартал в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.