Постановление от 26.11.2013 г № 978/52
О внесении изменений в долгосрочную целевую программу Московской области «Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы»
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"
Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы", утвержденную постановлением Правительства Московской области от 29.08.2012 N 1065/32 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 07.11.2012 N 1390/40, от 13.03.2013 N 149/9, от 30.04.2013 N 286/18, от 13.06.2013 N 421/24, от 21.10.2013 N 842/46, от 31.10.2013 N 906/47).
2.Главному управлению по информационной политике Московской области опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ДОЛГОСРОЧНУЮ ЦЕЛЕВУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2013-2015 ГОДЫ"
1.В паспорте долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы" (далее - Программа):
1) позицию "Государственный заказчик Программы" изложить в следующей редакции:
"Государственный Министерство строительного комплекса заказчик Московской области"; Программы
2) позицию "Исполнители Программы" изложить в следующей редакции:
"Исполнители Программы Министерство строительного комплекса Московской области. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области. Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области. Организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с федеральным законодательством";
3) позицию "Объемы и источники финансирования Программы" изложить в следующей редакции:
"Объемы и источники Общий объем средств, направляемых на финансирования реализацию мероприятий, - 19323112,81 тыс. Программы рублей. В том числе по годам: 2013 год - 12036010,36 тыс. рублей; 2014 год - 5270535,92 тыс. рублей; 2015 год - 2016566,53 тыс. рублей. Из них по источникам: Средства федерального бюджета. Всего - 1447641,68 тыс. рублей. В том числе по годам: 2013 год - 713987,76 тыс. рублей; 2014 год - 366826,96 тыс. рублей; 2015 год - 366826,96 тыс. рублей. Средства бюджета Московской области. Всего - 13427256,38 тыс. рублей. В том числе по годам: 2013 год - 9410196,38 тыс. рублей; 2014 год - 3648530 тыс. рублей; 2015 год - 368530 тыс. рублей. Средства бюджетов муниципальных образований Московской области. Всего - 4448214,75 тыс. рублей. В том числе по годам: 2013 год - 1911826,22 тыс. рублей; 2014 год - 1255178,96 тыс. рублей; 2015 год - 1281209,57 тыс. рублей".
2.Раздел 2 "Сведения о государственном заказчике Программы, исполнителях и разработчике Программы" изложить в следующей редакции:
"2. Сведения о государственном заказчике Программы,
исполнителях и разработчиках Программы
Государственным заказчиком Программы является Министерство строительного комплекса Московской области (далее - Государственный заказчик).
Разработчиками Программы являются: Министерство строительного комплекса Московской области и Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Исполнителями Программы являются: Министерство строительного комплекса Московской области, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с федеральным законодательством.
Ответственным за выполнение мероприятий (главным распорядителем средств бюджета) по объектам социальной, общественной и инженерной инфраструктуры является Министерство строительного комплекса Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятий (главным распорядителем средств бюджета) по капитальным вложениям в объекты социальной и инженерной инфраструктуры, а также отдельным мероприятиям по планировке территории на территориях Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области за счет средств, полученных из бюджета города Москвы, является Министерство строительного комплекса Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятий (главным распорядителем средств бюджета) по проведению капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства на территории поселений, входящих в состав Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области, за счет средств, полученных из бюджета города Москвы, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятий (главным распорядителем средств бюджета) по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года, включая неотложные мероприятия по организации теплоснабжения в связи с выявленной предаварийной ситуацией в городских округах, городских и сельских поселениях Московской области, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятий (главным распорядителем средств бюджета) в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Московской области, финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области.".
3.Абзац девятый раздела 3 "Цели и задачи Программы" признать утратившим силу.
4.В разделе 4 "Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы":
1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"
| 4. | Развитие инженерной, социальной и общественной инфраструктуры муниципальных образований Московской области | 2699767 | 3065820,72 | Степень готовности объектов общественной инфраструктуры | процент | 22,53 | 78,16 | 78,14 | 100 |
| 7667280,86 | 1079971,5 | Степень готовности объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также проведения отдельных мероприятий по планировке территории на территориях Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области | процент | 2,85 | 64,19 | 100 | - | ||
| 474658,69 | 20114 | Степень готовности объектов жилищно-коммунального хозяйства, подлежащих капитальному ремонту, на территории поселений, входящих в состав Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области | процент | 2,65 | 64,4 | 100 | - |
";
2) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"
| 5. | Обеспечение комфортной среды обитания населения Московской области | 191818 | Степень готовности объектов коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Московской области, финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области | процент | - | 100 | - | ||
| 866000 | 144089 | Темпы снижения технологических сбоев в работе объектов и систем теплоснабжения муниципальных образований Московской области, участвующих в мероприятиях по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года | процент | 0 | 100 |
".
5.В разделе 6 "Механизм реализации Программы, условия предоставления и методика расчета субсидий на софинансирование программных мероприятий":
1) в абзаце втором подраздела 6.1 "Поддержка реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы" слова "Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области" заменить словами "Министерство строительного комплекса Московской области";
2) абзац первый подраздела 6.4 "Строительство объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а также проведение отдельных мероприятий по планировке территории на территориях Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области за счет средств, полученных из бюджета города Москвы, и проведение капитального ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства на территориях поселений, входящих в состав Ленинского, Наро-Фоминского и Подольского муниципальных районов Московской области, за счет средств, полученных из бюджета города Москвы" изложить в следующей редакции:
"В целях повышения уровня обеспеченности социальной и инженерной инфраструктурой и содействия комплексному социально-экономическому развитию муниципальных образований Московской области, территории которых граничат с территориями, переданными с 01.07.2012 в состав города Москвы, между Правительством Москвы от имени субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы и Правительством Московской области от имени Московской области заключено Соглашение от 28.03.2012 N 77-574 о предоставлении межбюджетных трансфертов из бюджета города Москвы бюджету Московской области (далее - Соглашение).";
3) в подразделе 6.6 "Проведение мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года" абзацы первый - двадцать пятый изложить в следующей редакции:
"В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года (далее - субсидии) предоставляются бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Московской области на софинансирование мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года.
Главным распорядителем средств бюджета Московской области на проведение мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года, а также включая неотложные мероприятия по организации теплоснабжения в связи с выявленной предаварийной ситуацией в городских округах, городских и сельских поселениях Московской области, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Министерство).
Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий за счет средств бюджета Московской области являются:
потребность софинансирования мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года, а также проведения неотложных мероприятий по организации теплоснабжения;
наличие объектов коммунальной инфраструктуры в муниципальной собственности муниципального образования Московской области, а также находящихся в аренде у муниципального образования Московской области, проводящего неотложные мероприятия по организации теплоснабжения в связи с выявленной предаварийной ситуацией;
наличие смет на проведение работ, имеющих заключения органов экспертизы и составленных на основе предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области дефектных ведомостей;
наличие муниципальных правовых актов, предусматривающих реализацию аналогичных мероприятий Программы, за исключением проведения неотложных мероприятий по организации теплоснабжения.
Условиями предоставления субсидий являются:
наличие в бюджетах муниципальных образований Московской области бюджетных ассигнований на проведение мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры за счет собственных доходов бюджетов муниципальных образований Московской области;
наличие программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Московской области или графиков их разработки и утверждения;
обеспечение органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования Московской области уровня софинансирования за счет средств бюджета муниципального образования Московской области мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года с учетом уровня бюджетной обеспеченности в размере не менее 5 процентов, по проведению неотложных мероприятий по организации теплоснабжения в размере не менее 5 процентов и совместно с организациями коммунального комплекса, оказывающими услуги по теплоснабжению на территории соответствующего муниципального образования Московской области, финансирования аналогичных мероприятий за счет собственных инвестиционных ресурсов организаций коммунального комплекса в объеме, определенном по предложениям Комитета по ценам и тарифам Московской области;
заключение соглашений между Министерством, муниципальными образованиями Московской области, являющимися получателями субсидий из бюджета Московской области, и организациями коммунального комплекса, оказывающими услуги по теплоснабжению на территории соответствующего муниципального образования Московской области, на проведение мероприятий по подготовке их объектов к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года с учетом средств, предусмотренных данной Программой.
Предоставляемые из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области субсидии на проведение мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года могут расходоваться на осуществление авансирования по муниципальным контрактам (договорам) в объеме до 30 процентов от суммы, предусмотренной муниципальными контрактами (договорами).
Перечисление субсидий из бюджета Московской области в бюджеты муниципальных образований Московской области осуществляется в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области по расходам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год, и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
Перечисление субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется при наличии соглашения, заключенного главным распорядителем бюджетных средств с муниципальными образованиями Московской области, являющимися получателями субсидий из бюджета Московской области, и организациями коммунального комплекса, оказывающими услуги по теплоснабжению на территории соответствующего муниципального образования Московской области, и предусматривающего со стороны муниципального образования Московской области исполнение собственными силами и средствами следующих обязательств:
разработка и утверждение схем теплоснабжения муниципальных образований Московской области до 31.12.2013;
составление и реализация графика реструктуризации кредиторской задолженности за потребленные энергоресурсы, подписанного с организациями - поставщиками энергоресурсов;
установка общедомовых приборов учета энергетических ресурсов;
совместно с организациями коммунального комплекса, оказывающими услуги по теплоснабжению на территории соответствующего муниципального образования Московской области, обеспечение финансирования мероприятий за счет собственных инвестиционных ресурсов организаций коммунального комплекса;
проведение инвентаризации объектов теплоснабжения и представление в Министерство ее результатов с обязательным приложением документов, подтверждающих оформление объектов теплоснабжения, находящихся на территории муниципальных образований Московской области - получателей субсидий, в собственность вышеназванных муниципальных образований Московской области, включая межевание и кадастрирование земельных участков, на которых расположены указанные объекты, в срок до 31.12.2014, а также передача в аренду муниципальному образованию Московской области, проводящему неотложные мероприятия по организации теплоснабжения в связи с выявленной предаварийной ситуацией;
обеспечение выполнения мероприятий по комплексному развитию коммунальной инфраструктуры с целью организации теплоснабжения в 2013 году за счет всех источников финансирования, в том числе субсидий из бюджета Московской области, местного бюджета и собственных инвестиционных ресурсов организаций коммунального комплекса.
Расходование субсидий осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в соответствии с Перечнем объектов, утверждаемым нормативным правовым актом Министерства, которое осуществляет контроль за целевым расходованием как бюджетных, так и собственных инвестиционных ресурсов организаций коммунального комплекса, вошедших в Программу.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидии в случае их нецелевого использования и (или) несоблюдения условий их получения подлежат возврату, в том числе путем взыскания в бюджет Московской области, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Субсидия бюджету i-го муниципального образования Московской области рассчитывается главным распорядителем средств бюджета Московской области - Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области исходя из общего объема субсидии, предусмотренной на проведение мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года (далее - субсидия). Объем средств бюджета Московской области подлежит уточнению в случае несоблюдения муниципальным образованием Московской области условий предоставления субсидий. Высвободившиеся средства бюджета Московской области после проведения тендерных процедур, экспертизы сметной документации и фактического выполнения работ по капитальному ремонту муниципальными образованиями Московской области, указанными в приложении N 8 к Программе, подлежат распределению между муниципальными образованиями Московской области, впервые подавшими документы на участие в Программе в период с 15.06.2013 по 15.10.2013 и выполнившими условия предоставления субсидий, в соответствии с методикой. Распределение высвободившихся средств бюджета Московской области осуществляется до их полного распределения.".
6.Раздел 7 "Ресурсное обеспечение Программы" изложить в следующей редакции:
"7. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, - 19323112,81 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 12036010,36 тыс. рублей;
2014 год - 5270535,92 тыс. рублей;
2015 год - 2016566,53 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета.
Всего - 1447641,68 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 713987,76 тыс. рублей;
2014 год - 366826,96 тыс. рублей;
2015 год - 366826,96 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области.
Всего - 13427256,38 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 9410196,38 тыс. рублей;
2014 год - 3648530 тыс. рублей;
2015 год - 368530 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области.
Всего - 4448214,75 тыс. рублей.
В том числе по годам:
2013 год - 1911826,22 тыс. рублей;
2014 год - 1255178,96 тыс. рублей;
2015 год - 1281209,57 тыс. рублей.
Объем финансирования мероприятий Программы, осуществляемый за счет средств бюджета Московской области, подлежит ежегодному уточнению в соответствии с законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.".
7.В разделе 8 "Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий Программы, ответственных за выполнение мероприятий Программы, и Государственного заказчика Программы, механизм реализации Программы":
в абзаце первом слова "Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области" заменить словами "Министерство строительного комплекса Московской области";
в абзаце шестом слова "Министерству строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области" заменить словами "Министерству строительного комплекса Московской области".
8.В абзаце первом раздела 9 "Состав, форма и сроки предоставления отчетности о ходе реализации мероприятий Программы" слова "Министерством строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской области" заменить словами "Министерством строительного комплекса Московской области".
9.Приложение N 1 "Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие жилищного строительства в Московской области на 2013-2015 годы" к Программе изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящим изменениям.
10.Приложение N 2 "Перечень объектов капитального строительства, финансируемых за счет субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на капитальные вложения в объекты общественной инфраструктуры" к Программе изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящим изменениям.
11.Приложение N 7 "Перечень объектов жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Московской области, финансируемых за счет иных межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области" изложить в редакции согласно приложению N 3 к настоящим изменениям.
12.Приложение N 8 "Распределение субсидий из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на проведение мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения муниципальных образований Московской области к осенне-зимнему периоду 2013/2014 года" изложить в редакции согласно приложению N 4 к настоящим изменениям.