Закон от 12.12.2013 г № 147/2013-ОЗ

О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования

N 7/70-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
ПОЛНОМОЧИЯМИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1
Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области (далее - органы местного самоуправления) наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Московской области в сфере образования (далее - государственные полномочия):
на выплату компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях в Московской области;
на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в Московской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
на финансовое обеспечение получения гражданами дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях в Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);
на финансовое обеспечение муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области в части расходов на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство;
на оплату расходов, связанных с компенсацией проезда к месту учебы и обратно отдельным категориям обучающихся по очной форме обучения муниципальных общеобразовательных организаций в Московской области.
Статья 2
1.Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
2.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Московской области в случае неисполнения, ненадлежащего осуществления или нецелесообразности дальнейшего осуществления государственных полномочий органами местного самоуправления, вступления в силу федерального закона, в соответствии с которым Московская область утрачивает соответствующие государственные полномочия либо возможность наделения ими органов местного самоуправления.
Статья 3
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области из бюджета Московской области.
2.Объемы субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области для осуществления государственных полномочий определяются в соответствии с методикой расчета субвенций, предоставляемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области, согласно приложению к настоящему Закону.
3.Объемы субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области для осуществления государственных полномочий утверждаются законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.
4.Субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области для осуществления государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
5.Субвенции, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Московской области в сроки, установленные центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования).
Статья 4
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий вправе:
принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
вносить предложения по принятию, изменению нормативных правовых актов Московской области по вопросам осуществления переданных государственных полномочий;
запрашивать и получать от государственных образовательных организаций Московской области, муниципальных образовательных организаций в Московской области, частных образовательных организаций в Московской области информацию, необходимую для осуществления государственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий обязаны:
обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из бюджета Московской области на осуществление государственных полномочий;
не допускать нецелевое использование субвенций, предоставленных из бюджета Московской области на осуществление государственных полномочий;
представлять уполномоченному органу в сфере образования материалы, документы и необходимую информацию по вопросам осуществления государственных полномочий.
3.Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган в сфере образования отчет о расходовании субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области, по форме и в сроки, установленные Правительством Московской области.
Статья 5
1.Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется уполномоченным органом в сфере образования и центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим управление в сфере финансовой, кредитной, бюджетной и налоговой политики (далее - уполномоченный орган в сфере финансовой политики).
2.Уполномоченный орган в сфере образования и уполномоченный орган в сфере финансовой политики в рамках осуществления государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
в случае выявления нарушений требований законодательства по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления государственных полномочий давать письменные предписания по устранению нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке;
проводить проверки деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий и использованию выделенных для этих целей финансовых средств;
запрашивать и получать в установленные сроки материалы, документы и необходимую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий.
3.Уполномоченный орган в сфере образования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:
координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
оказывать методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4.Уполномоченный орган в сфере образования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязан осуществлять контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий.
5.Уполномоченный орган в сфере образования представляет в уполномоченный орган в сфере финансовой политики сводный отчет о расходовании субвенций, предоставленных бюджетам муниципальных районов и городских округов Московской области, по форме и в сроки, установленные Правительством Московской области.
Статья 6
Должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации в той мере, в какой эти полномочия обеспечены финансовыми средствами со стороны органов государственной власти Московской области.
Статья 7
Признать утратившими силу статьи 19 -21 Закона Московской области N 41/2009-ОЗ "Об образовании".
Статья 8
1.Настоящий Закон вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, за исключением абзацев третьего, четвертого, пятого статьи 1, пунктов 2, 3, 4 приложения к настоящему Закону, и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 сентября 2013 года.
2.Абзацы третий, четвертый, пятый статьи 1, пункты 2, 3, 4 приложения к настоящему Закону вступают в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
12 декабря 2013 года
N 147/2013-ОЗ