Распоряжение от 24.12.2013 г № 94-Р
Об утверждении административного регламента предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих I группу инвалидности, и детей-инвалидов, путевками на санаторно-курортное лечение
В соответствии с постановлениями Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Московской области от 26.02.2013 N 95/8), от 13.03.2012 N 277/8 "О Положении о Министерстве социальной защиты населения Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 08.06.2012 N 783/19, от 26.06.2012 N 870/22, от 18.09.2012 N 1144/34):
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Министерством социальной защиты населения Московской области государственной услуги по обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих I группу инвалидности, и детей-инвалидов, путевками на санаторно-курортное лечение (далее - Административный регламент).
2.Управлению организационной и информационно-аналитической работы Министерства социальной защиты населения Московской области:
2.1.Направить настоящее распоряжение и Административный регламент для официального опубликования в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
2.2.Разместить настоящее распоряжение и Административный регламент на официальном сайте Министерства социальной защиты населения Московской области (http://www.msznmo.mosreg.ru/).
3.Направить настоящее распоряжение и Административный регламент по электронной почте Министерства в территориальные структурные подразделения Министерства социальной защиты населения Московской области.
4.Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя министра социальной защиты населения Московской области Хаброва Ю.А.
Министр социальной защиты
населения Московской области
О.С. Забралова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ МЕСТО ЖИТЕЛЬСТВА
В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВКЛЮЧЕННЫХ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕГИСТР ЛИЦ,
ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОМОЩИ, ПРИ НАЛИЧИИ МЕДИЦИНСКИХ ПОКАЗАНИЙ И ОТСУТСТВИИ
ПРОТИВОПОКАЗАНИЙ, А ТАКЖЕ ЛИЦ, СОПРОВОЖДАЮЩИХ ГРАЖДАН,
ИМЕЮЩИХ I ГРУППУ ИНВАЛИДНОСТИ, И ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,
ПУТЕВКАМИ НА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ
1.Общие положения
1.1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между гражданином либо его представителем или уполномоченным лицом (далее - представитель) и Министерством социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство), связанные с предоставлением Министерством государственной услуги по обеспечению отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих I группу инвалидности, и детей-инвалидов, путевками на санаторно-курортное лечение (далее - государственная услуга).
1.2.Получателями государственной услуги являются следующие категории граждан, имеющих место жительства в Московской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний (далее - получатели):
1) инвалиды войны;
участники Великой Отечественной войны, ставшие инвалидами;
приравненные к инвалидам войны:
военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий);
2) участники Великой Отечественной войны;
приравненные к участникам Великой Отечественной войны бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
3) ветераны боевых действий:
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;
военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, лица, участвующие в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года;
военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшихся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий;
4) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
5) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
6) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
7) члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий;
члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
приравненные к членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (п. 3 ст. 21 Закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ):
члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);
члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий, со времени исключения указанных военнослужащих из списков воинских частей;
8) инвалиды в зависимости от группы инвалидности (ст. 28.1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации":
инвалиды I группы;
инвалиды II группы;
инвалиды III группы;
9) дети-инвалиды;
10) лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненные к ним категории граждан;
11) лица, сопровождающие граждан, имеющих I группу инвалидности, и детей-инвалидов.
1.3.Сведения о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы Министерства и его территориальных структурных подразделений (далее - территориальные подразделения Министерства) приводятся в приложении N 1 к настоящему Административному регламенту, а также их можно получить:
на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;
на информационных стендах территориальных подразделений Министерства;
с использованием средств телефонной связи ("горячая линия" Министерства: 8-495-249-03-38 и по телефонам территориальных структурных подразделений Министерства в соответствии с приложением N 1 к настоящему Административному регламенту).
Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в территориальных подразделениях Министерства;
с использованием средств телефонной связи;
в сети Интернет на официальном сайте Министерства http://www.mszn.mosreg.ru/;
на информационных стендах территориальных подразделений Министерства;
на портале государственных и муниципальных услуг Московской области в сети Интернет по адресу: http://www.pgu.mosreg.ru/ (далее - Портал Московской области);
на портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) в сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/;
в средствах массовой информации.
Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется в устной форме бесплатно.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги предоставляют государственные гражданские служащие Министерства (далее - специалисты).
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Если суть поставленного в телефонном звонке вопроса не относится к компетенции специалиста, принявшего телефонный звонок, звонок должен быть переадресован (переведен) на специалиста с необходимой компетенцией, или гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предложено изложить суть обращения в письменной форме.
Специалисты, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых получатель может получить документы, необходимые для получения государственной услуги.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Государственная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Обеспечение отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих I группу инвалидности, и детей-инвалидов, путевками на санаторно-курортное лечение".
2.2.Государственную услугу предоставляет Министерство через территориальные подразделения Министерства.
Министерство организует и контролирует деятельность территориальных подразделений Министерства по оказанию государственной услуги.
Территориальные подразделения Министерства предоставляют государственную услугу на территории муниципальных образований Московской области по месту жительства получателя.
Не допускается требование от получателя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является выдача получателю санаторно-курортной путевки.
2.4.Срок предоставления государственной услуги - 16 рабочих дней со дня поступления от получателя (представителя) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, при условии наличия в территориальном подразделении Министерства санаторно-курортной путевки, соответствующей медицинским показаниям получателя.
Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не должен превышать пяти рабочих дней. Срок выдачи путевки на санаторно-курортное лечение не должен превышать срока предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги увеличивается на период времени, необходимого для проведения конкурсных процедур, заключения государственного контракта и поставки в Министерство соответствующей санаторно-курортной путевки.
Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.5.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 19.07.1999, N 29, ст. 3699, "Российская газета", N 142, 23.07.1999);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 2423-р ("Собрание законодательства Российской Федерации", 10.01.2011, N 2, ст. 441);
постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", 05.05.2011, N 77, "Информационный вестник Правительства Московской области", 31.05.2011, N 5);
постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье", 19.08.2013, N 151);
постановлением Правительства Московской области от 26.01.2011 N 61/2 "О предоставлении мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также об оказании государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 16, 02.02.2011, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 2, 28.02.2011);
настоящим Административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению получателем (далее - заявитель):
а) заявление согласно приложению N 3 к настоящему Административному регламенту;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с федеральным законодательством Российской Федерации;
в) свидетельство о рождении ребенка или иной документ, подтверждающий в соответствии с законодательством факт рождения ребенка (для несовершеннолетнего до 14 лет);
г) справка для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 N 256 "О Порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение";
д) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в Московской области, выданный органом регистрационного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность).
Заявление, а также документ, указанный в подпункте "г" настоящего пункта, представляются в подлинниках. Документы, указанные в подпунктах "б", "в", "д" настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
В случае отсутствия у заявителя копий представленных документов их изготовление и заверение обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства.
При обращении за предоставлением государственной услуги представителем дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия, согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к настоящему Административному регламенту, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
2.7.По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично, почтовым отправлением, в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал, Портал Московской области.
Документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, могут быть направлены заявителем по почте. В этом случае направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.
Направление заявления и документов по почте осуществляется способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Заявления и документы, представляемые в форме электронных документов:
подписываются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи";
представляются в территориальное подразделение Министерства с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть Интернет:
лично или через представителя при посещении территориального подразделения Министерства;
посредством многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;
посредством Единого портала, Портала Московской области (без использования электронных носителей);
иным способом, позволяющим передать в электронном виде заявление и иные документы.
2.8.Заявление и иные документы, необходимые для получения государственной услуги, направленные заявителем с использованием Единого портала, Портала Московской области, должны быть подписаны заявителем (представителем) в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявитель (представитель) в пятидневный срок со дня направления заявления и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, с использованием Единого портала должен представить в территориальное подразделение Министерства по месту жительства документы, указанные в настоящем пункте, в подлинниках или копиях с предъявлением подлинников для сверки.
Заявитель (представитель) может подать заявление о предоставлении государственной услуги в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) только в случае, если между Министерством и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии. Заявление о предоставлении государственной услуги подается в многофункциональный центр в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Не допускается требование от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, а также представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами.
2.10.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
2.11.Оснований для приостановления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
отсутствие права на предоставление государственной услуги;
несоответствие представленных документов по форме или содержанию требованиям законодательства Российской Федерации.
2.12.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
2.13.Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и соответствующих документов не должен превышать 15 минут.
2.15.Максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 30 минут.
Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.
2.16.Помещения для предоставления государственной услуги размещаются на нижних этажах зданий.
Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
Входы в помещения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Вход и выход из помещений оборудуются указателями.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
информационными стендами;
стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места для ожидания на предоставление или получение документов оборудуются стульями, скамьями.
Для создания комфортных условий ожидания на столах (стойках) для письма могут размещаться газеты, журналы, печатная продукция (брошюры, буклеты) по вопросам предоставления государственной услуги.
Места для заполнения заявления оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
Помещения для непосредственного взаимодействия специалистов с заявителями могут быть организованы в виде отдельных кабинетов либо в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием специалиста.
Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед и технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством.
2.17.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
представление возможности подачи документов (содержащихся в них сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронного документа;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа лицам с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга;
открытый доступ для заявителей и других лиц к информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Министерства;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства http://www.mszn.mosreg.ru/;
размещение сведений о государственной услуге на Портале Московской области - http://www.pgu.mosreg.ru/, Едином портале - http://www.gosuslugi.ru/.
Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
отношение количества рассмотренных в срок заявлений на предоставление государственной услуги к общему количеству заявлений, поступивших в связи с предоставлением государственной услуги;
направление уведомлений гражданам о предоставлении или прекращении предоставления государственной услуги, в соответствии со сроками, установленными настоящим Административным регламентом.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов на предоставление государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение либо об отказе в предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение;
уведомление заявителя о принятом решении;
регистрация заявителя в качестве нуждающегося в предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение;
выдача санаторно-курортной путевки.
3.2.Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги является обращение заявителя в территориальное подразделение Министерства и предоставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
3.2.1.В случае обращения заявителя в Министерство лично (через представителя) специалист территориального подразделения Министерства:
проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
определяет комплектность и правильность заполнения документов;
в случае представления копий документов, не заверенных нотариально, сличает представленные копии документов с подлинниками;
в случае предоставления заявителем только подлинников документов готовит копии документов, заверяет их в установленном порядке;
регистрирует представленные документы согласно Инструкции по делопроизводству, утвержденной в Министерстве;
оформляет расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты получения (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту) и передает ее заявителю;
проверяет наличие у заявителя права на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
готовит проект решения по содержанию и составу документов заявителя;
передает проект решения и документы на рассмотрение руководителю территориального подразделения Министерства для принятия решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры в случае обращения заявителя в Министерство лично (через представителя) не должен превышать пяти рабочих дней с момента подачи заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, в территориальное подразделение Министерства.
Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги в случае обращения заявителя в территориальное подразделение Министерства лично (через представителя) является передача сформированного личного дела заявителя руководителю территориального подразделения Министерства.
3.2.2.В случае если документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, направлены заявителем по почте, специалист территориального подразделения Министерства:
регистрирует их согласно Инструкции по делопроизводству, утвержденной в Министерстве;
в течение трех рабочих дней с момента получения от заявителя документов оформляет расписку о приеме документов (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту);
передает расписку о приеме документов специалисту, ответственному за делопроизводство, для отправки расписки по почте;
проверяет наличие у заявителя права на получение государственной социальной помощи в виде предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
готовит проект решения по содержанию и составу документов заявителя;
передает проект решения и документы на рассмотрение руководителю территориального подразделения Министерства для принятия решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги в случае направления заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по почте не должен превышать пяти рабочих дней с момента регистрации полученных документов в территориальном подразделении Министерства.
Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги в случае направления заявителем документов по почте является передача сформированного личного дела заявителя руководителю территориального подразделения Министерства.
3.2.3.В случае обращения заявителя в территориальное подразделение Министерства посредством использования Единого портала, Портала Московской области путем заполнения специальной интерактивной формы заявления на предоставление государственной услуги ответственный специалист территориального подразделения Министерства просматривает электронный образ заявления (контроль целостности), присваивает ему статус "ПОДАНО" и выполняет следующие действия:
фиксирует дату получения электронного документа;
направляет заявителю подтверждение получения заявления с указанием времени и даты поступления заявления, уведомление о необходимости в течение пяти календарных дней предоставить для сверки подлинники документов (копии, заверенные в установленном законом порядке), указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, и расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты получения;
готовит проект решения по содержанию и составу документов заявителя;
передает проект решения и документы на рассмотрение руководителю территориального подразделения Министерства для принятия решения.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги в случае направления заявителем документов через Единый портал, Портал Московской области не должен превышать шести рабочих дней с момента присвоения статуса "ПОДАНО".
Результатом выполнения административной процедуры по приему и регистрации документов на предоставление государственной услуги в случае обращения заявителя в территориальное подразделение Министерства посредством использования Единого портала, Портала Московской области является направление сформированного личного дела заявителя руководителю территориального подразделения Министерства.
3.3.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения о предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение либо об отказе в предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение является передача сформированного личного дела заявителя руководителю территориального подразделения Министерства.
Руководитель территориального подразделения Министерства рассматривает личное дело заявителя и принимает решение:
о предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение;
об отказе в предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по принятию решения не должен превышать десяти календарных дней со дня подачи заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Результатом выполнения данной процедуры является принятие решения о предоставлении социальной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение либо об отказе в предоставлении социальной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение.
3.4.Основанием для начала административной процедуры по уведомлению заявителя о принятом решении является принятие руководителем территориального подразделения Министерства решения:
о предоставлении социальной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение;
об отказе в предоставлении социальной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение.
На основании принятого руководителем территориального подразделения Министерства решения специалист территориального подразделения Министерства оформляет и направляет заявителю письменное уведомление, подписанное руководителем территориального подразделения Министерства:
о предоставлении государственной услуги (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту);
об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение N 7 к настоящему Административному регламенту).
Уведомление направляется в адрес заявителя, указанный в заявлении (в форме электронного документа - в "личный кабинет" и/или по адресу электронной почты заявителя, если заявление было представлено в форме электронного документа).
В случае отказа в постановке на учет в уведомлении указываются причины отказа и разъясняется порядок обжалования решения.
Уведомление о предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение либо об отказе в предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение с указанием оснований отказа направляется заявителю территориальным структурным подразделением Министерства в письменной форме не позднее чем через 10 рабочих дней со дня подачи заявителем документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
Результатом административной процедуры по уведомлению заявителя является направление заявителю уведомления о принятом решении.
3.5.Основанием для начала административной процедуры по регистрации заявителя в качестве нуждающегося в предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение (далее - регистрация) является принятие руководителем территориального подразделения Министерства решения о предоставлении заявителю государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение.
Регистрация заявителя осуществляется путем внесения записи в Журнал регистрации граждан, нуждающихся в предоставлении государственной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение (далее - Журнал) (приложение N 8 к настоящему Административному регламенту). На основании регистрации заявитель включается в реестр граждан, имеющих место жительства в Московской области и состоящих на учете нуждающихся в путевке на санаторно-курортное лечение и бесплатном проезде к месту лечения и обратно (далее - Реестр). Включение заявителя в Реестр осуществляется путем внесения информации, содержащейся в личном деле заявителя, в раздел "Реабилитация" программно-технического комплекса "Соцзащита" (далее - база данных).
Максимальный срок выполнения административной процедуры по регистрации заявителя в качестве нуждающегося в предоставлении государственной услуги - в день принятия руководителем территориального подразделения Министерства решения о предоставлении заявителю меры социальной поддержки по бесплатному обеспечению санаторно-курортной путевкой.
Результатом административной процедуры по регистрации заявителя в качестве нуждающегося в предоставлении социальной услуги по обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение является регистрация заявителя в Журнале и внесение информации о заявителе в реестр граждан, имеющих место жительства в Московской области и состоящих на учете нуждающихся в путевке на санаторно-курортное лечение и бесплатном проезде к месту лечения и обратно.
3.6.Основанием для начала административной процедуры по выдаче санаторно-курортной путевки является поступление в территориальное подразделение путевок на санаторно-курортное лечение.
Комиссия по распределению путевок на санаторно-курортное лечение, сформированная в территориальном подразделении Министерства (далее - Комиссия), рассматривает личные дела заявителей и принимает решение о распределении имеющихся путевок на санаторно-курортное лечение.
Специалист территориального подразделения Министерства, ответственный за выдачу путевок, уведомляет заявителя (представителя) о наличии путевки на санаторно-курортное лечение с использованием средств телефонной связи или почтовой связи по номеру (адресу), указанному в заявлении, не позднее трех рабочих дней после принятия Комиссией решения о распределении путевок.
Специалист территориального подразделения Министерства, ответственный за выдачу путевок, оформляет и выдает заявителю (представителю) санаторно-курортную путевку в порядке, установленном для бланков строгой отчетности.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по выдаче санаторно-курортной путевки - в день обращения заявителя (представителя) за получением санаторно-курортной путевки после получения заявителем уведомления о наличии санаторно-курортной путевки.
Результатом административной процедуры по выдаче бесплатной санаторно-курортной путевки является выдача заявителю путевки.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления государственной услуги
4.1.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется руководителем территориального подразделения Министерства путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами, ответственными за оказание государственной услуги, положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области.
Периодичность осуществления текущего контроля составляет один раз в три месяца.
4.2.Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются первыми заместителями министра, заместителями министра.
4.3.Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги устанавливается календарными планами работы Министерства.
4.4.Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся по поручению министра на основании обращений или жалоб, поступивших в адрес Министерства.
4.5.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.6.Ответственность должностных лиц, специалистов Министерства закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.
4.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц Министерства, специалистов территориальных подразделений Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориального подразделения
Министерства, предоставляющего государственную услугу,
а также должностных лиц и государственных служащих
5.1.Решения, действия (бездействие) должностных лиц либо государственных гражданских служащих территориального подразделения Министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, принятые в ходе предоставления государственной услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования решения, действия (бездействия) является поступление жалобы в территориальное подразделение Министерства в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.
5.3.Жалобы на решения, принятые руководителем территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, подаются в Министерство.
5.4.Право на подачу жалоб имеют физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления), обратившиеся в территориальное подразделение Министерства с запросом о предоставлении государственной услуги.
В случае когда в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени заявителя имеет право осуществлять юридически значимые действия другое лицо, жалоба может быть подана через представителя заявителя при представлении документа, подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
отказ территориального подразделения Министерства, должностного лица территориального подразделения Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.6.Жалоба должна содержать:
наименование территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, указание на должностное лицо либо на государственного гражданского служащего территориального подразделения Министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего территориального подразделения Министерства;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного гражданского служащего территориального подразделения Министерства. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.Прием жалоб в письменной форме осуществляется территориальным подразделением Министерства в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем приема запросов на предоставление государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.9.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mosreg.ru/;
официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.mszn.mosreg.ru/;
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://www.gosuslugi.ru/;
информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в сети Интернет по адресу: http://pgu.mosreg.ru.
5.10.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.4 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.11.Жалоба рассматривается территориальным подразделением Министерства, предоставляющим государственную услугу.
5.12.В случае если жалоба подана заявителем в территориальное подразделение Министерства, принятие решения по которой не входит в компетенцию территориального подразделения Министерства, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации территориальное подразделение Министерства направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.13.Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в территориальное подразделение Министерства по месту жительства (пребывания) заявителя, предоставляющее государственную услугу, в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и органом, предоставляющим государственную услугу, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
5.14.Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги многофункциональным центром рассматривается территориальным подразделением Министерства в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц, государственных гражданских служащих исполнительных органов государственной власти Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 08.08.2013 N 601/33.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Министерстве.
5.15.Жалоба, поступившая в территориальное подразделение Министерства, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены Министерством.
5.16.В случае обжалования отказа территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.17.По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" территориальное подразделение Министерства принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.
При удовлетворении жалобы территориальное подразделение Министерства принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.18.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб в территориальном подразделении Министерства, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.19.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
5.20.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.21.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом территориального подразделения Министерства, предоставляющего государственные услуги.
5.22.По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица территориального подразделения Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.23.Территориальное подразделение Министерства отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями Положения в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
подачи жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 5.6 настоящего Административного регламента.
5.24.Территориальное подразделение Министерства вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
5.25.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.