Постановление от 25.12.2013 г № 1128/57
О внесении изменений в государственную программу Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2018 годы
ОБЛАСТИ "ОБРАЗОВАНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ" НА 2014-2018 ГОДЫ
Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 657/36 "Об утверждении государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы".
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБРАЗОВАНИЕ ПОДМОСКОВЬЯ" НА 2014-2018 ГОДЫ
1.В паспорте государственной программы:
позицию "Задачи государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Задачи государственной программы | Повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования. Модернизация системы непрерывного профессионального образования в целях обеспечения текущих и перспективных потребностей социально-экономического развития Московской области, повышение эффективности использования ресурсов системы профессионального образования. Защита прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации. Развитие материально-технической базы образовательных организаций в Московской области. Достижение полноты укомплектованности медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения Московской области медицинскими кадрами, подготовка специалистов по основным профессиональным программам медицинского образования. Повышение профессионального уровня медицинских работников Московской области |
";
позицию "Источники финансового обеспечения государственной программы" изложить в следующей редакции:
"
| Источники финансового обеспечения государственной программы | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| Всего | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | |
| Всего, в том числе по годам: | 534192566 | 123803501 | 117344958 | 97616175 | 97595368 | 97832564 |
| Средства бюджета Московской области | 500507255 | 105506525 | 106103757 | 96292043 | 96246212 | 96358718 |
| Средства федерального бюджета | 340351 | 62533 | 66488 | 68188 | 71571 | 71571 |
| Внебюджетные источники | 20989269 | 10404550 | 7178742 | 1079395 | 1100976 | 1225606 |
| Средства бюджетов муниципальных образований Московской области (средства работодателей) | 12355691 | 7829893 | 3995971 | 176549 | 176609 | 176669 |
".
2.Раздел "Описание целей и задач государственной программы и подпрограмм" государственной программы изложить в следующей редакции:
"Описание целей и задач государственной программы
Цели государственной программы сформулированы с учетом требований Указов Президента Российской Федерации N 597, N 599, направленных на совершенствование государственной политики в области образования и науки, социальной сфере, государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы.
Целями государственной программы являются: обеспечение доступного качественного образования и успешной социализации детей и молодежи, удовлетворение потребности экономики Московской области в кадрах высокой квалификации.
Задачи государственной программы:
Первая задача - повышение доступности, качества и эффективности образовательных услуг через совершенствование сети образовательных организаций, обновление содержания и технологий образования, внедрение современных организационно-экономических моделей предоставления услуг, развитие кадрового потенциала системы образования.
Вторая задача - модернизация системы непрерывного профессионального образования, обеспечивающая текущие и перспективные потребности социально-экономического развития Московской области, повышение эффективности использования ресурсов системы профессионального образования.
Третья задача - обеспечение защиты прав и интересов детей, создание условий для их безопасной жизнедеятельности, формирования здорового образа жизни, социальной адаптации и самореализации.
Четвертая задача - развитие материально-технической базы образовательных организаций в Московской области.".
3.Раздел "Обобщенная характеристика основных мероприятий государственной программы с обоснованием необходимости их осуществления (в том числе влияние мероприятий на достижение показателей, предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации N 597, N 599)" изложить в следующей редакции:
"Обобщенная характеристика основных мероприятий
государственной программы с обоснованием необходимости
их осуществления
(в том числе влияние мероприятий на достижение показателей,
предусмотренных в Указах Президента Российской Федерации
N 597, N 599)
Характеристика основных мероприятий:
развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования;
предоставление субвенций на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию образовательных программ дошкольного образования, установленными законом Московской области;
обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в сфере дошкольного образования, в том числе разработка и внедрение программ дополнительного профессионального образования педагогических и управленческих кадров;
повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций, в том числе внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями дошкольных образовательных организаций, обеспечение создания и реализации программ развития дошкольных образовательных организаций;
создание механизмов, обеспечивающих равный доступ к качественному общему образованию, в том числе поддержка общеобразовательных организаций, работающих в сложных социальных контекстах; развитие дистанционных образовательных технологий; внедрение инклюзивного образования, поддержка обучению русскому языку с учетом задач речевой и социокультурной адаптации детей из семей мигрантов, социальная поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с ограниченными возможностями здоровья и другие), обеспечение деятельности государственных общеобразовательных организаций Московской области, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;
развитие инновационной инфраструктуры общего образования, в том числе развитие сети региональных инновационных площадок, региональных стажировочных площадок, региональных апробационных площадок;
создание условий для выявления и развития талантов детей, в том числе формирование и развитие инфраструктуры работы с одаренными детьми на базе государственных образовательных организаций Московской области, выплата именных стипендий Губернатора Московской области для детей и подростков, проявивших выдающиеся способности в области науки, искусства и спорта;
предусматривается создание двух новых государственных образовательных организаций Московской области: государственного общеобразовательного учреждения "Московская областная школа-интернат естественно-математического профиля для одаренных детей" и государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Московской области "Московская областная кадетская школа-интернат" после принятия соответствующих нормативных правовых актов, обосновывающих расходные обязательства;
создание условий на увеличение охвата детей и подростков эффективными, вариативными дополнительными образовательными программами, воспитание и социализация в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования;
совершенствование системы оплаты труда работников организаций дополнительного образования, в том числе доведение уровня средней заработной платы до среднемесячной заработной платы учителя в Московской области, заключение эффективных контрактов с руководителями организаций дополнительного образования;
внедрение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;
введение эффективного контракта с преподавателями, научными сотрудниками и руководителями профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования с учетом повышения средней заработной платы преподавателей образовательных организаций высшего образования и научных сотрудников до 200 процентов, педагогических работников и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций до 100 процентов от средней по региону к 2018 году;
создание современных условий для работы преподавателей и исследователей, для обучения и проживания студентов, в том числе безбарьерной среды для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; подключение к электронным библиотекам крупнейших научно-образовательных центров;
построение единой интегрированной системы оценки качества дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования на основе совершенствования организационно-функциональной структуры и информационно-технической оснащенности системы оценки качества образования в Московской области;
повышение квалификации кадров системы образования в Московской области в сфере педагогических измерений, анализа и использования результатов оценочных процедур;
развитие региональной системы электронного мониторинга через включение в региональную систему электронного мониторинга (РСЭМ) дополнительно к общеобразовательным организациям дошкольных образовательных организаций, организаций дополнительного образования, профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования;
проведение на регулярной основе централизованных региональных мониторинговых исследований качества образования;
более широкое информирование граждан о процедуре и результатах оценки качества образования, динамике показателей и индикаторов качества образования.
Необходимость осуществления данных мероприятий определяется задачами, определенными Указами Президента Российской Федерации N 597, N 599, Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р, планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее - план), утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2012 N 2620, Государственной программой Российской Федерации "Развитие образования", а также необходимостью создания условий для реализации норм Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".
".
4.Раздел "Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы" исключить.
5.Раздел "Порядок взаимодействия ответственного исполнителя за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным заказчиком государственной программы" государственной программы изложить в новой редакции:
"Порядок взаимодействия ответственного исполнителя
за выполнение мероприятия подпрограммы с государственным
заказчиком государственной программы
Государственный заказчик государственной программы (подпрограмм) организует текущее управление реализацией государственной программы (подпрограмм) и взаимодействие с исполнителем государственной программы (подпрограмм), ответственным за выполнение мероприятий государственной программы (подпрограмм).
Исполнитель государственной программы (подпрограмм), ответственный за выполнение мероприятий государственной программы (подпрограмм):
формирует бюджетную заявку и обоснование на включение мероприятий государственной программы (подпрограмм) в бюджет Московской области на соответствующий период и направляет их государственному заказчику государственной программы (подпрограмм);
определяет исполнителей мероприятий государственной программы (подпрограмм) в соответствии с законодательством;
заключает соглашения (договоры) о намерениях с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в бюджеты которых государственной программой предусмотрена передача субсидий из бюджета Московской области, и хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограмм);
на основе заключенных соглашений (договоров) о намерениях и с учетом объемов финансирования государственной программы (подпрограммы) на очередной финансовый год и плановый период исполнитель государственной программы, определенный ответственным за выполнение мероприятия государственной программы (подпрограммы), заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, хозяйствующими субъектами, участвующими в финансировании государственной программы (подпрограммы), соглашения о порядке ее финансирования в очередном финансовом году и плановом периоде;
участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансовым обеспечением государственной программы (подпрограмм);
получает средства бюджета Московской области, предусмотренные на реализацию мероприятий государственной программы (подпрограмм), и обеспечивает их целевое использование;
обеспечивает контроль за выполнением исполнителями государственной программы (подпрограмм) мероприятий в соответствии с заключенными государственными контрактами;
готовит и представляет государственному заказчику государственной программы (подпрограмм) отчеты о реализации мероприятий государственной программы (подпрограмм).
Исполнитель мероприятий соответствующей подпрограммы направляет в Министерство образования Московской области по формам, установленным постановлением Правительства Московской области от 25.03.2013 N 208/8 "Об утверждении Порядка разработки и реализации государственных программ Московской области" (далее - постановление Правительства Московской области N 208/8):
оперативный отчет о реализации мероприятий - до 15 числа месяца, следующего за отчетным;
годовой отчет о реализации мероприятий соответствующей подпрограммы государственной программы - до 1 февраля года, следующего за отчетным.".
6.В приложении N 1 к государственной программе "Планируемые результаты реализации государственной программы Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы":
1) в подпрограмме I "Дошкольное образование":
в графе 3 строки 1 цифры "5084289" заменить цифрами "19151537";
в графе 4 строки 1 цифры "52926912" заменить цифрами "26610814";
2) в подпрограмме II "Общее образование":
в графе 3 строки 2 цифры "229654433" заменить цифрами "230384333";
в графе 4 строки 2 цифры "721723" заменить цифрами "723723";
в графе 3 строки 4 цифры "255715" заменить цифрами "252215";
3) в подпрограмме III "Дополнительное образование, воспитание и психолого-социальное сопровождение детей":
в графе 3 строки 2 цифры "5085062" заменить цифрами "5091462";
в графе 2 строки 4 слова "Реализация условий для улучшения положения детей, обеспечения их прав" заменить словами "Обеспечение условий для улучшения положения детей, обеспечения их прав";
в графе 4 строки 5 цифры "146759" заменить цифрами "191274";
4) в подпрограмме IV "Профессиональное образование":
в графе 3 строки 1 цифры "65564494" заменить цифрами "65778494";
5) в подпрограмме VI "Обеспечивающая подпрограмма":
в графе 3 строки 1 цифры "6020617" заменить цифрами "6030867";
в графе 4 строки 1 цифры "160336" заменить цифрами "149077".
7.Приложение N 3 "Обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой Московской области "Образование Подмосковья" на 2014-2018 годы" государственной программы исключить.
8.В подпрограмму I "Дошкольное образование" включить тематический заголовок следующего содержания: "Подпрограмма I "Дошкольное образование".
9.В паспорте подпрограммы I "Дошкольное образование":
наименование изложить в следующей редакции: "Паспорт подпрограммы I "Дошкольное образование";
позицию "Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам:" изложить в следующей редакции:
"
| Источники финансирования подпрограммы по годам реализации и главным распорядителям бюджетных средств, в том числе по годам: | Наименование подпрограммы | Главный распорядитель бюджетных средств | Источник финансирования | Расходы (тыс. рублей) | |||||
| 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год | Итого | ||||
| Подпрограмма I "Дошкольное образование" | Всего по подпрограмме | Всего: в том числе: | 50455544 | 45109245 | 25646259 | 25643459 | 25643359 | 172497866 | |
| Средства бюджета Московской области | 33764154 | 35228099 | 25629333 | 25626533 | 25626433 | 145874552 | |||
| Средства федерального бюджета | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||
| Внебюджетные источники | 9358327 | 6119826 | 0 | 0 | 0 | 15478153 | |||
| Средства бюджетов муниципальных образований Московской области | 7333063 | 3761320 | 16926 | 16926 | 16926 | 11145161 | |||
| в том числе: | |||||||||
| Министерство образования Московской области | Всего: в том числе: | 25795857 | 25735743 | 25646259 | 25643459 | 25643359 | 128464677 | ||
| Средства бюджета Московской области | 25642783 | 25640533 | 25629333 | 25626533 | 25626433 | 128165615 | |||
| Внебюджетные источники | 2235 | 25660 | 0 | 0 | 0 | 27895 | |||
| Средства бюджетов муниципальных образований Московской области | 150839 | 69550 | 16926 | 16926 | 16926 | 271167 | |||
| Министерство строительного комплекса Московской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области | Всего: в том числе: | 24659687 | 19373502 | 0 | 0 | 0 | 44033189 | ||
| Средства бюджета Московской области | 8121371 | 9587566 | 0 | 0 | 0 | 17708937 | |||
| Внебюджетные источники | 9356092 | 6094166 | 0 | 0 | 0 | 15450258 | |||
| Средства бюджетов муниципальных образований Московской области | 7182224 | 3691770 | 0 | 0 | 0 | 10873994 | |||
".
10.Подпрограмму I "Дошкольное образование" государственной программы дополнить разделами I и II следующего содержания:
"I. Описание целей и задач подпрограммы I
Цель подпрограммы I - обеспечение доступности и высокого качества услуг дошкольного образования.
Задачи подпрограммы I:
1. Ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования.
2. Развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования.
3. Реализация федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.
4. Формирование системы профессиональной компетенции современного педагога дошкольного образования, реализующего федеральные государственные образовательные стандарты дошкольного образования.
5. Повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций.
II. Характеристика проблем и мероприятий подпрограммы I
Подпрограмма I включает следующие основные мероприятия, обеспечивающие решение задач государственной программы в системе дошкольного образования:
ликвидация очередности в дошкольные образовательные организации и развитие инфраструктуры дошкольного образования;
развитие сети дошкольных образовательных организаций и внедрение новых финансово-экономических механизмов, обеспечивающих равный доступ населения к услугам дошкольного образования;
возврат в систему дошкольного образования зданий, используемых не по назначению, создание дополнительных мест в функционирующих зданиях, развитие негосударственного сектора;
строительство (включая реконструкцию со строительством пристроек) зданий дошкольных образовательных организаций;
предоставление иных межбюджетных трансфертов, выделяемых из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансовое обеспечение мероприятий муниципальных образований Московской области по проведению капитального ремонта, ремонта ограждений, замены оконных блоков, выполнению противопожарных мероприятий в муниципальных дошкольных образовательных организациях;
предоставление субвенций на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам дошкольного образования, на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию образовательных программ дошкольного образования, установленными законом Московской области;
предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Московской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами финансирования муниципальных дошкольных и общеобразовательных организаций в Московской области на реализацию образовательных программ дошкольного образования, установленными законом Московской области;
предоставление субвенции бюджетам муниципальных образований Московской области на выплату компенсации платы родителей за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные образовательные организации в Московской области, осуществляющие образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования;
создание условий для реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, в том числе внедрение стандарта качества услуг дошкольного образования в Московской области; разработка и внедрение механизмов совершенствования практики формирования государственных (муниципальных) заданий для дошкольных образовательных организаций и их финансового обеспечения;
обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых талантливых педагогов для работы в сфере дошкольного образования, в том числе разработка и внедрение программ дополнительного профессионального образования педагогических и управленческих кадров;
повышение эффективности деятельности дошкольных образовательных организаций, в том числе внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками и руководителями дошкольных образовательных организаций, обеспечение создания и реализации программ развития дошкольных образовательных организаций;
предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на закупку оборудования для дошкольных образовательных организаций муниципальных образований Московской области - победителей областного конкурса на присвоение статуса Региональной инновационной площадки Московской области;
разработка и внедрение модели системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения развития и обучения детей, в том числе раннего возраста (от нуля до трех лет).".
11.Приложение N 1 к подпрограмме I "Дошкольное образование" государственной программы изложить в следующей редакции: