Постановление от 27.12.2013 г № 1182/57
Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ СРЕДСТВ НА ПОКРЫТИЕ ТРАНСПОРТНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ
С ОКАЗАНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ПРОЕЗДУ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, И НА ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО
ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В соответствии с Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" и Законом Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2014 году из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, и на организацию транспортного обслуживания населения.
2.Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить опубликование (размещение) настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и на Интернет-портале Правительства Московской области.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Иванова П.В.
Губернатор Московской области
А.Ю. Воробьев
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ ИЗ БЮДЖЕТА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
СРЕДСТВ НА ПОКРЫТИЕ ТРАНСПОРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ВЫПАДАЮЩИХ
ДОХОДОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СВЯЗИ С ОКАЗАНИЕМ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ ПО ПРОЕЗДУ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН,
И НА ОРГАНИЗАЦИЮ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральным законодательством о закупках, Законом Московской области N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области", Законом Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области", Законом Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области", Законом Московской области N 243/2006-ОЗ "О наградах Московской области" и Законом Московской области N 44/2010-ОЗ "О предоставлении права бесплатного проезда ветеранам Великой Отечественной войны, проживающим за пределами Московской области".
2.Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления в 2014 году из бюджета Московской области средств, а также регламентирует учет и отчетность об использовании средств, направляемых на:
покрытие транспортным организациям выпадающих доходов, возникающих в связи с предоставлением отдельным категориям граждан установленных законами Московской области мер социальной поддержки по бесплатному (льготному) проезду (далее - покрытие транспортным организациям выпадающих доходов) на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, на водном транспорте пригородного сообщения, на железнодорожном транспорте пригородного сообщения;
организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим транспортом на межсубъектных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (пригородного и межмуниципального сообщения) и водным транспортом пригородного сообщения.
3.Действие настоящего Порядка распространяется на юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, отобранных в соответствии с положениями федерального законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
4.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов и на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим транспортом и водным транспортом пригородного сообщения осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете Московской области на 2014 год на указанные цели, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.
5.Главным распорядителем средств бюджета Московской области, предусмотренных на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов и на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным, городским наземным электрическим транспортом и водным транспортом пригородного сообщения, является Министерство транспорта Московской области (далее - Министерство).
Предоставление средств на покрытие транспортным организациям
выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных
категорий граждан на автомобильном и городском наземном
электрическом транспорте
6.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте (далее - выпадающие доходы организаций автомобильного и городского наземного электрического транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, допущенными в установленном порядке к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам (далее - Соглашения), Перечень которых утвержден Правительством Московской области (далее - организации автомобильного и городского наземного электрического транспорта).
7.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, на основании информации о количестве перевезенных отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, и об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов по перевозке на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте отдельных категорий граждан, имеющих место жительства в Московской области, представляемой в Министерство государственным казенным учреждением Московской области "Центр безопасности дорожного движения Московской области" (далее - уполномоченная организация) по формам, утвержденным Министерством.
8.Объем денежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта, определяется исходя из:
фактического количества поездок отдельных категорий граждан по данным автоматизированной системы контроля оплаты проезда, подтвержденных уполномоченной организацией;
стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.
9.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта осуществляется:
ежемесячно в течение 20 дней после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;
за ноябрь 2014 года - до 20 декабря 2014 года после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;
за декабрь 2014 года - до 25 декабря 2014 года в виде авансовых платежей, размер которых рассчитывается исходя из количества перевезенных отдельных категорий граждан в ноябре 2014 года.
Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходов организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2014 года, использование которых не подтверждено отчетными данными за декабрь 2014 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2015 года.
При подтверждении организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду отдельным категориям граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", погашение выпадающих доходов, возникших в 2014 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2015 году на основании актов сверки между организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта и Министерством.
При подтверждении организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду отдельным категориям граждан на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте, превышающего сумму фактического финансирования 2013 года, погашение выпадающих доходов, возникших в 2013 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2014 году на основании актов сверки между организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта и Министерством.
Предоставление средств на покрытие транспортным организациям
выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных
категорий граждан на железнодорожном транспорте
пригородного сообщения
10.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов в связи с оказанием услуг по перевозке отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее - выпадающие доходы организаций железнодорожного транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, осуществляющими перевозки на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, допущенными в установленном порядке к оказанию услуг по перевозке пассажиров по маршрутам железнодорожного транспорта пригородного сообщения, Перечень которых утвержден Правительством Московской области (далее - организации железнодорожного транспорта).
11.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации о выпадающих доходах, возникающих в связи с перевозкой отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Уполномоченная организация представляет в Министерство информацию о количестве поездок по разовым билетам, совершаемых отдельными категориями граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения, и об объеме денежных средств на покрытие выпадающих доходов, возникающих в связи с перевозкой отдельных категорий граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, по формам, утвержденным Министерством.
12.Объем денежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта, определяется исходя из:
фактического количества оформленных разовых проездных документов отдельным категориям граждан по социальной карте жителя Московской области по данным автоматизированной системы контроля оплаты проезда, подтвержденным уполномоченной организацией;
фактического количества оформленных разовых проездных документов отдельным категориям граждан по справкам установленного образца по данным, представленным организациями железнодорожного транспорта;
стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.
13.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям железнодорожного транспорта осуществляется:
ежемесячно - в течение 20 дней после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;
за ноябрь 2014 года - до 20 декабря 2014 года после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;
за декабрь 2014 года - до 25 декабря 2014 года в виде авансирования (предоплаты) в размере тридцати процентов от объема выпадающих доходов за ноябрь 2014 года.
Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходов организациями железнодорожного транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2014 года, использование которых не подтверждено отчетными данными о выпадающих доходах за декабрь 2014 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2015 года.
Окончательные расчеты за декабрь 2014 года осуществляются в первом квартале 2015 года за счет средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на 2015 год, на основании актов сверки расчетов за 2014 год.
При подтверждении организациями железнодорожного транспорта фактического объема выпадающих доходов, связанных с оказанием мер социальной поддержки по бесплатному проезду отдельным категориям граждан на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", погашение выпадающих доходов, возникших в 2014 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2015 году на основании актов сверки между организациями железнодорожного транспорта и Министерством.
Предоставление средств на покрытие транспортным организациям
выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных
категорий граждан на водном транспорте
пригородного сообщения
14.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие транспортным организациям выпадающих доходов при оказании услуг по перевозке отдельных категорий граждан на водном транспорте пригородного сообщения (далее - выпадающие доходы организаций водного транспорта) осуществляется на основании соглашений, заключенных между Министерством и транспортными организациями, допущенными в установленном порядке к оказанию услуг по перевозке пассажиров водным транспортом пригородного сообщения по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам, Перечень которых утвержден Правительством Московской области (далее - организации водного транспорта).
15.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта осуществляется после представления указанными организациями в Министерство информации о количестве перевезенных отдельных категорий граждан.
16.Объем денежных средств, предоставляемых на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта, определяется исходя из:
фактического количества поездок отдельных категорий граждан по данным, представленным организациями водного транспорта;
стоимости одной поездки, рассчитанной по тарифам, утвержденным Правительством Московской области.
17.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта, кроме скоростных судов на воздушной подушке, осуществляется по окончании навигации в течение 20 дней после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области.
18.Предоставление из бюджета Московской области средств на покрытие выпадающих доходов организациям водного транспорта, выполняющим перевозки отдельных категорий граждан скоростными судами на воздушной подушке, осуществляется:
ежемесячно в течение 20 дней после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;
за ноябрь 2014 года - до 20 декабря 2014 года после представления документов, указанных в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области;
за декабрь 2014 года - до 25 декабря 2014 года в виде авансовых платежей, размер которых рассчитывается исходя из количества перевезенных отдельных категорий граждан в ноябре 2014 года.
Денежные средства, полученные на покрытие выпадающих доходов организациями водного транспорта из бюджета Московской области в виде авансовых платежей за декабрь 2014 года, использование которых не подтверждено отчетными данными за декабрь 2014 года, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2015 года.
При подтверждении организациями водного транспорта фактического объема выпадающих доходов, возникающих в связи с оказанием мер социальной поддержки по перевозке отдельных категорий граждан на водном транспорте пригородного сообщения, превышающего сумму финансирования, предусмотренную Законом Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", погашение выпадающих доходов, возникших в 2014 году, осуществляется за счет средств бюджета Московской области в 2015 году на основании актов сверки между организациями водного транспорта и Министерством.
Предоставление средств на организацию транспортного
обслуживания населения автомобильным и городским наземным
электрическим транспортом по маршрутам регулярных перевозок
по регулируемым тарифам
19.Средства бюджета Московской области, направляемые на организацию транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на межсубъектных и межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам (пригородного и межмуниципального сообщения), предоставляются организациям автомобильного и городского наземного электрического транспорта за оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.
Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом осуществляется на основании государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, заключенных в соответствии с федеральным законодательством о закупках (далее - договоры), заключенных между Министерством и организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта, в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
20.Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным и городским наземным электрическим транспортом (далее - оказание услуг по перевозке пассажиров) в соответствии с государственными контрактами за первый, второй и третий кварталы, октябрь, ноябрь текущего финансового года осуществляется по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг при условии выполнения организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта параметров перевозок.
21.Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров в соответствии с государственными контрактами в декабре текущего финансового года осуществляется в размере, определяемом от суммы государственного контракта пропорционально отношению количества авто-часов в наряде (вагоно-часов в движении) на декабрь к общему количеству авто-часов в наряде (вагоно-часов в движении), предусмотренных государственным контрактом.
22.Окончательные расчеты за оказание услуг по перевозке пассажиров в соответствии с государственными контрактами по итогам года осуществляются на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг.
Денежные средства, полученные организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта из бюджета Московской области в 2014 году, использование которых не подтверждено актами сдачи-приемки услуг за 2014 год, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2015 года.
23.Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров в соответствии с договорами осуществляется по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг при условии выполнения организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта параметров перевозок.
24.Между Министерством и организациями автомобильного и городского наземного электрического транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по соглашению сторон могут быть заключены дополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 8 Закона Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Предоставление средств на организацию транспортного
обслуживания населения водным транспортом
пригородного сообщения
25.Средства бюджета Московской области, направляемые на организацию транспортного обслуживания населения водным транспортом пригородного сообщения, предоставляются организациям водного транспорта за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом.
Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом осуществляется на основании государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров, заключенных между Министерством и организациями водного транспорта, в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам.
26.Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом в соответствии с государственными контрактами, кроме скоростных судов на воздушной подушке, осуществляется по окончании навигации за фактически оказанные услуги по перевозке пассажиров водным транспортом, кроме скоростных судов на воздушной подушке, на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг при условии выполнения часов транспортного обслуживания.
27.Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом в соответствии с договорами осуществляется за фактически оказанные услуги по перевозке пассажиров, на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг при условии выполнения часов транспортного обслуживания.
28.Предоставление из бюджета Московской области средств на оказание услуг по перевозке пассажиров водным транспортом (скоростными судами на воздушной подушке) в соответствии с государственными контрактами за первый, второй и третий кварталы, за октябрь, ноябрь текущего финансового года осуществляется по факту оказанных услуг по перевозке пассажиров на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг при условии выполнения часов транспортного обслуживания.
29.Предоставление из бюджета Московской области средств за оказание услуг по перевозке пассажиров в соответствии с государственными контрактами в декабре текущего финансового года осуществляется в размере, определяемом исходя из цены 1 часа транспортного обслуживания и количества часов транспортного обслуживания, предусмотренных государственным контрактом на декабрь.
30.Окончательные расчеты за оказание услуг по перевозке пассажиров в соответствии с государственными контрактами по итогам года осуществляются на основании подписанного акта сдачи-приемки услуг.
Денежные средства, полученные организациями водного транспорта (скоростными судами на воздушной подушке) из бюджета Московской области в 2014 году, использование которых не подтверждено актами сдачи-приемки услуг за 2014 год, подлежат возврату в бюджет Московской области в течение первого квартала 2015 года.
31.Между Министерством и организациями водного транспорта в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд по соглашению сторон могут быть заключены дополнительные соглашения на условиях, предусмотренных статьей 8 Закона Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов".
Заключительные положения
32.Министерство и организации автомобильного, городского наземного электрического, водного и железнодорожного транспорта (далее - транспортные организации) ведут учет полученных из бюджета Московской области средств, предоставляемых в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
33.Организации автомобильного, городского наземного электрического транспорта и водного транспорта пригородного сообщения ежеквартально представляют в Министерство отчеты о результатах финансово-хозяйственной деятельности по формам и в сроки, установленные Министерством.
34.Министерство представляет в Министерство финансов Московской области отчет о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, по формам и в сроки, установленные Министерством финансов Московской области.
35.Контроль за целевым использованием средств бюджета Московской области и за возвратом денежных средств в бюджет Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, осуществляется Министерством.
36.Транспортные организации несут ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство, о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
37.Министерство несет ответственность за достоверность данных, представляемых в Министерство финансов Московской области, о целевом использовании средств бюджета Московской области, предоставленных в соответствии с настоящим Порядком, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.