Приложение к Постановлению от 27.01.2014 г № 64 Положение
Положение о проведении аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа орехово-зуево московской области 1. общие положения. понятия
1.1.Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, находящемся на территории городского округа Орехово-Зуево (далее - муниципальный объект).
1.2.Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О рекламе" N 38-ФЗ от 13.03.2006, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, Федеральным законом "О защите конкуренции" N 135-ФЗ от 26.07.2006, законодательством Московской области, Уставом муниципального образования.
1.3.Аукцион проводится в целях обеспечения единства экономического пространства, расширения возможностей для участия индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в сфере распространения наружной рекламы и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, обеспечения гласности и прозрачности распространения наружной рекламы, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере распространения наружной рекламы. Основными принципами организации и проведения аукциона являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность при проведении торгов.
1.4.Проводимые в соответствии с настоящим Положением аукционы являются открытыми по составу участников и форме подачи предложений. Решение о проведении аукциона в соответствии с настоящим Положением принимается администрацией городского округа Орехово-Зуево.
1.5.Предметом аукциона является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Орехово-Зуево, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и находящихся на территории городского округа Орехово-Зуево (далее - муниципальный объект).
1.6.Основные понятия и определения, используемые в настоящем Положении: участник - физическое или юридическое лицо, признанное по решению аукционной комиссии участником аукциона; аукционист - ведущий аукциона, выбираемый из числа членов аукционной комиссии; организатор конкурса - администрация городского округа Орехово-Зуево; Комиссия по проведению аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Орехово-Зуево (далее - Комиссия) - коллегиальный орган, созданный распоряжением администрации городского округа Орехово-Зуево и осуществляющий определенные функции по проведению аукционов; претендент на участие в аукционе (заявитель) - физическое или юридическое лицо, претендующее на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и подавшее заявку на участие в аукционе; заявка на участие в аукционе (далее - заявка) - сведения и документы, представленные претендентом в аукционную комиссию для участия в аукционе; документация об аукционе - комплект документов, содержащий информацию о предмете аукциона, условиях его проведения; отзыв заявки - отказ претендента от участия в аукционе после подачи им заявки; обеспечение заявки - способ обеспечения исполнения заявки на участие в аукционе. Способ обеспечения заявки (задаток, банковская гарантия или иное) определяется документацией об аукционе; обеспечение договора - способ обеспечения исполнения договора, определяемый документацией об аукционе; победитель аукциона - лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
2.Функции организатора аукциона
Организатор аукциона осуществляет следующие функции:
2.1.Принимает решение о проведении аукциона с указанием места размещения рекламной конструкции на муниципальном объекте, ее размера, вида, типа, формы, в том числе на основании предложений субъектов предпринимательства, направляемых в Управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа Орехово-Зуево.
2.2.Принимает решение об отказе от проведения аукциона не позднее чем за 5 (пять) дней до окончания срока подачи заявок.
2.3.Осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
3.Функции аукционной комиссии
3.1.Для проведения аукциона создается постоянно действующая комиссия для проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Орехово-Зуево (далее - аукционная комиссия).
3.2.Глава городского округа Орехово-Зуево определяет состав аукционной комиссии, назначает ее председателя.
3.3.Число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.
3.4.Членами аукционной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукционов (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукционов и лица, подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукционов). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц глава городского округа Орехово-Зуево обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
3.5.Аукционная комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола об отказе от заключения договора, протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе, а также:
3.5.1) на основании письменного заявления любого заинтересованного лица предоставляет такому лицу аукционную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона;
3.5.2) через секретаря принимает и регистрирует заявки на участие в аукционе;
3.5.3) осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
3.6.Аукционная комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные пунктом 3.5 настоящего Положения, если на заседании комиссии присутствует не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов. Члены аукционной комиссии должны быть уведомлены секретарем комиссии о месте, дате и времени проведения ее заседания. Члены аукционной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов членов аукционной комиссии голос председателя аукционной комиссии является решающим.
3.7.Исключение и замена члена аукционной комиссии допускаются только по решению администрации городского округа Орехово-Зуево.
4.Требования к заявителям на участие в аукционах
4.1.Претендентом/заявителем на участие в аукционе может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение договора.
4.2.Заявителем на участие в аукционе не может быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере наружной рекламы на территории городского округа Орехово-Зуево.
4.3.Кроме указанных в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения требований организатор аукциона не вправе устанавливать иные требования к заявителям на участие в аукционе.
4.4.Организатор аукциона, аукционная комиссия вправе запрашивать информацию и документы в целях проверки соответствия заявителя на участие в аукционе требованиям, указанным в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения, у органов власти в соответствии с их компетенцией и иных лиц, за исключением лиц, подавших заявку на участие в соответствующем аукционе.
4.5.Не допускается взимание с заявителей, участников аукциона платы за участие в аукционе.
4.6.Организатором аукциона могут быть установлены требование о внесении задатка и размер задатка. В случае если установлено требование о внесении задатка, такое требование в равной мере распространяется на всех заявителей, участников аукциона и указывается в извещении о проведении аукциона.
5.Условия допуска заявителей к участию в аукционе
5.1.При рассмотрении заявок на участие в аукционе заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случае:
5.1.1) непредставления сведений и документов, определенных пунктом 11.2 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
5.1.2) несоответствия требованиям, указанным в пунктах 4.1 и 4.2 настоящего Положения;
5.1.3) невнесения задатка, если требование о внесении задатка указано в извещении о проведении аукциона;
5.1.4) несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям документации об аукционе;
5.1.5) наличия решения о ликвидации заявителя, участника аукциона - юридического лица или наличия решения арбитражного суда о признании заявителя, участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом;
5.1.6) наличия решения о приостановлении деятельности заявителя, участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в аукционе.
5.2.Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, не допускается.
5.3.В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона в соответствии с пунктом 11.2 настоящего Положения, аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе его проведения. Протокол об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе подлежит размещению на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, указанном в пункте 7.1 Положения, в срок не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения. При этом в протоколе указываются установленные факты недостоверных сведений.
6.Информационное обеспечение аукционов
6.1.Информация о проведении аукционов размещается на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.ozmo.ru (далее - официальный сайт администрации). При этом к информации о проведении аукционов относятся предусмотренная настоящим Положением информация и полученные в результате принятия решения о проведении аукционов и в ходе аукционов сведения, в том числе сведения, содержащиеся в извещении о проведении аукциона, извещении об отказе от проведения аукционов, документации об аукционе, изменениях, вносимых в такие извещения и такую документацию, протоколах, составляемых в ходе аукционов.
6.2.Информация о проведении аукционов, размещенная на официальном сайте администрации, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.
7.Извещение о проведении аукциона
7.1.Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево www.ozmo.ru, а также публикуется конкурсной комиссией в официальном печатном издании - информационном бюллетене "Деловые вести" МУ "Редакция газеты "Ореховские вести" (далее - официальное печатное издание) не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
7.2.В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
7.2.1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона, аукционной комиссии, электронный адрес официального сайта администрации в сети Интернет;
7.2.2) дата и время проведения аукциона;
7.2.3) место установки рекламной конструкции (адрес ее размещения) с описанием и техническими характеристиками;
7.2.4) начальная (минимальная) цена права на заключение договора (цена лота);
7.2.5) срок действия договора;
7.2.6) срок, место и порядок предоставления документации об аукционе, электронный адрес сайта в сети Интернет, на котором размещена документация об аукционе, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой за предоставление документации об аукционе, если такая плата установлена;
7.2.7) требование о внесении задатка, а также размер задатка в случае, если в документации об аукционе предусмотрено требование о внесении задатка;
7.2.8) срок, в течение которого организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона.
7.3.Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. В течение одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором аукциона на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте торгов внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.
7.4.Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Извещение об отказе от проведения аукциона размещается организатором аукциона на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево в течение одного дня с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона. В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям. В случае если установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона возвращает заявителям задаток в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.
8.Документация об аукционе
8.1.Документация об аукционе разрабатывается организатором аукциона и утверждается организатором аукциона.
8.2.Документация об аукционе должна содержать требования к техническому состоянию, характеристикам рекламной конструкции.
8.3.Не допускается включение в документацию об аукционе требований к участнику аукциона (в том числе требований к квалификации участника аукциона, включая наличие у участника аукциона опыта работы), а также требований к его деловой репутации, требований наличия у участника аукциона финансовых и иных ресурсов.
8.4.Документация об аукционе помимо сведений, предусмотренных пунктом 8.2 настоящего Положения, должна содержать:
1) в соответствии с пунктом 11.2 настоящего Положения требования к содержанию, составу и форме заявки на участие в аукционе;
2) форму, сроки и порядок оплаты по договору;
3) порядок пересмотра цены права на заключение договора (цены лота) в сторону увеличения, а также указание на то, что цена права на заключение договора не может быть пересмотрена сторонами в сторону уменьшения;
4) порядок, место, дату начала, дату и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. При этом датой начала срока подачи заявок на участие в аукционе является день, следующий за днем размещения на официальном сайте администрации извещения о проведении аукциона. Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе устанавливаются в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения;
5) требования к участникам аукциона, установленные пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Положения;
6) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе. При этом срок отзыва заявок на участие в аукционе устанавливается в соответствии с пунктом 11.10 настоящего Положения;
7) формы, порядок, даты начала и окончания предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об аукционе в соответствии с пунктом 10.1 настоящего Положения;
8) величину повышения начальной цены права на заключение договора ("шаг аукциона");
9) место, дату и время начала рассмотрения заявок на участие в аукционе;
10) место, дату и время проведения аукциона;
11) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления организатором аукциона требования о необходимости внесения задатка. При этом в случае, если организатором аукциона установлено требование о внесении задатка, а заявителем подана заявка на участие в аукционе в соответствии с требованиями документации об аукционе, соглашение о задатке между организатором аукциона и заявителем считается совершенным в письменной форме. Установление требования об обязательном заключении договора задатка между организатором аукциона и заявителем не допускается;
12) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления в случае, если организатором аукциона установлено требование об обеспечении исполнения договора. Размер обеспечения исполнения договора устанавливается организатором аукциона;
13) срок, в течение которого подписанный проект договора должен поступить в адрес организатора аукциона, составляющий не менее десяти дней со дня размещения на официальном сайте администрации протокола аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя;
14) указание на то, что при заключении и исполнении договора изменение условий договора, указанных в документации об аукционе, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.
8.5.К документации об аукционе должен быть приложен проект договора, который является неотъемлемой частью документации об аукционе.
8.6.Сведения, содержащиеся в документации об аукционе, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
8.7.Документация об аукционе предоставляется в порядке, установленном пунктом 9.2 настоящего Положения.
8.8.Разъяснение положений документации об аукционе осуществляется в соответствии с пунктом 10.1 настоящего Положения.
8.9.Решение о внесении изменений в документацию об аукционе принимается в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Положения.
9.Порядок предоставления документации об аукционе
9.1.При проведении аукциона организатор аукциона обеспечивает размещение документации об аукционе на официальном сайте администрации городского округа Орехово-Зуево в срок, предусмотренный пунктом 7.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении аукциона.
9.2.После размещения на официальном сайте администрации извещения о проведении аукциона организатор на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления предоставляет такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона.
9.3.Предоставление документации об аукционе до размещения на официальном сайте администрации извещения о проведении аукциона не допускается.
9.4.Документация об аукционе, размещенная на официальном сайте администрации, должна соответствовать документации об аукционе, предоставляемой в порядке, установленном пунктом 9.2 настоящего Положения.
10.Разъяснение положений документации об аукционе
и внесение в нее изменений
10.1.Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, организатору аукциона запрос о разъяснении положений документации об аукционе. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса организатор аукциона обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений документации об аукционе, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
10.2.Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в документацию об аукционе не позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. В течение одного дня с даты принятия решения о внесении изменений в документацию об аукционе такие изменения размещаются организатором аукциона в порядке, установленном для размещения извещения о проведении аукциона, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем заявителям, которым была предоставлена аукционная документация. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте администрации внесенных изменений в документацию об аукционе до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее двадцати дней.
11.Порядок подачи заявок на участие в аукционе
11.1.Заявка на участие в аукционе подается в срок и по форме, которые установлены документацией об аукционе.
11.2.Заявка на участие в аукционе должна содержать:
11.2.1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона, адрес электронной почты;
б) полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте администрации извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц); полученную не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте администрации извещения о проведении аукциона выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за шесть месяцев до даты размещения на официальном сайте администрации извещения о проведении аукциона;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности) (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) копии учредительных документов заявителя (для юридических лиц);
д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копию такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение договора, внесение задатка или обеспечение исполнения договора являются крупной сделкой;
е) заявление об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
11.2.2) документы или копии документов, подтверждающие внесение задатка, в случае, если в документации об аукционе содержится требование о внесении задатка (платежное поручение, подтверждающее перечисление задатка);
11.2.3) информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его аффилированным лицам на территории городского округа Орехово-Зуево, действующих на момент подачи заявок на участие в аукционе.
11.3.Заявка на участие в аукционе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение конструкции.
11.4.Заявитель вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета аукциона (лота).
11.5.Прием заявок на участие в аукционе прекращается в указанный в извещении о проведении аукциона день рассмотрения заявок на участие в аукционе непосредственно перед началом рассмотрения заявок.
11.6.Каждый конверт с заявкой на участие в аукционе, поступивший в срок, указанный в документации об аукционе, регистрируется секретарем аукционной комиссии. При этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в аукционе, на котором не указаны сведения о претенденте на участие в аукционе, подавшем такой конверт, не допускается. По требованию претендента, подавшего конверт с заявкой на участие в аукционе, секретарь комиссии выдает расписку в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
11.7.В заявке на участие в аукционе декларируется соответствие участника требованиям, установленным разделом 4 настоящего Положения.
11.8.Заявка подается в запечатанном конверте, на котором обязательно указываются предмет аукциона, его начальная цена и муниципальный объект, к которому присоединяется рекламная конструкция. Все листы заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в аукционе должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью претендента (для юридических лиц) и подписана претендентом или лицом, уполномоченным таким претендентом. Соблюдение претендентом указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в аукционе, поданы от имени претендента, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в аукционе документов и сведений. При этом ненадлежащее исполнение претендентом требования о том, что все листы заявки на участие в аукционе должны быть пронумерованы и прошиты, не является основанием для отказа в допуске к участию в аукционе.
11.9.Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона.
11.10.Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть задаток указанному заявителю в течение пяти рабочих дней с даты поступления организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
11.11.В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
12.Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
12.1.Аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на предмет соответствия требованиям, установленным документацией об аукционе, и соответствия заявителей требованиям, установленным пунктами 4.1 и 4.2 настоящего Положения.
12.2.Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать десяти дней с даты окончания срока подачи заявок.
12.3.В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
12.4.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о допуске к участию в аукционе заявителя и о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске такого заявителя к участию в аукционе в порядке и по основаниям, предусмотренным главой 5 настоящего Положения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе. Протокол ведется секретарем аукционной комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии в день окончания рассмотрения заявок. Протокол должен содержать сведения о заявителях, решение о допуске заявителя к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе с обоснованием такого решения и с указанием положений, которым не соответствует заявитель, положений документации об аукционе, которым не соответствует его заявка на участие в аукционе, положений такой заявки, не соответствующих требованиям документации об аукционе. Указанный протокол не позднее дня, следующего за днем окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе, размещается на официальном сайте администрации.
12.5.В случае если в документации об аукционе было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
12.6.В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя.
13.Порядок проведения аукциона
13.1.В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона. Организатор аукциона обязан обеспечить участникам аукциона возможность принять участие в аукционе непосредственно или через своих представителей.
13.2.Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).
13.3.Аукцион проводится путем повышения начальной (минимальной) цены права на заключение договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
13.4."Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной (минимальной) цены права на заключение договора (цены лота), указанной в извещении о проведении аукциона. В случае если после троекратного объявления начальной (минимальной) цены права на заключение договора ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении предложить более высокую цену права на заключение договора, аукционист обязан снизить "шаг аукциона" на 0,5 процента начальной (минимальной) цены права на заключение договора (цены лота), но не ниже 0,5 процента начальной (минимальной) цены права на заключение договора (цены лота).
13.5.Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
13.6.Аукцион проводится в следующем порядке:
13.6.1) аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
13.6.2) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона (лота), номера лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмета договора, начальной (минимальной) цены права на заключение договора (лота), "шага аукциона", после чего аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения о цене права на заключение договора;
13.6.3) участник аукциона после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены права на заключение договора (цены лота) и цены права на заключение договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 13.4 настоящего Положения, поднимает карточку в случае, если он согласен заключить договор по объявленной цене;
13.6.4) аукционист объявляет номер карточки участника аукциона, который первым поднял карточку после объявления аукционистом начальной (минимальной) цены права на заключение договора (цены лота) и цены права на заключение договора, увеличенной в соответствии с "шагом аукциона", а также новую цену права на заключение договора, увеличенную в соответствии с "шагом аукциона" в порядке, установленном пунктом 13.4 настоящего Положения, и "шаг аукциона", в соответствии с которым повышается цена;
13.6.5) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене права на заключение договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее и предпоследнее предложения о цене права на заключение договора, номер карточки и наименование победителя аукциона и участника аукциона, сделавшего предпоследнее предложение о цене права на заключение договора.
13.7.Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену за право заключения договора.
13.8.При проведении аукциона организатор аукциона в обязательном порядке ведет протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене права на заключение договора (цене лота), последнем и предпоследнем предложениях о цене права на заключение договора, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене права на заключение договора. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола передает победителю аукциона копию экземпляра протокола и проект договора, который составляется путем включения цены права на заключение договора, предложенной победителем аукциона, в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе.
13.9.Протокол аукциона размещается на официальном сайте администрации организатором аукциона в течение дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
13.10.В случае если было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями, за исключением участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене права на заключение договора. Задаток, внесенный участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене права на заключение договора, возвращается такому участнику аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона. В случае если один участник аукциона является одновременно победителем аукциона и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене права на заключение договора, при уклонении указанного участника аукциона от заключения договора в качестве победителя аукциона задаток, внесенный таким участником, не возвращается.
13.11.В случае если в аукционе участвовал один участник или в случае, если в связи с отсутствием предложений о цене права на заключение договора, предусматривающих более высокую цену права заключения договора, чем начальная (минимальная) цена права на заключение договора (цена лота), "шаг аукциона" снижен в соответствии с пунктом 13.4 настоящего Положения до минимального размера и после троекратного объявления предложения о начальной (минимальной) цене права на заключение договора (цене лота) не поступило ни одного предложения о цене права на заключение договора, которое предусматривало бы более высокую цену права на заключение договора, аукцион признается несостоявшимся. В случае если документацией об аукционе предусмотрено два и более лота, решение о признании аукциона несостоявшимся принимается в отношении каждого лота отдельно.
13.12.Протоколы, составленные в ходе проведения аукциона, заявки на участие в аукционе, документация об аукционе, изменения, внесенные в документацию об аукционе, и разъяснения документации об аукционе хранятся организатором аукциона не менее пяти лет.
14.Заключение договора по результатам аукциона
14.1.Заключение договора осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и иными федеральными законами.
14.2.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается собственником муниципального объекта, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого объекта.
14.3.В случае если муниципальный объект, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплен собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такой объект.
14.4.В срок, предусмотренный для заключения договора с учетом требований подпункта 13 пункта 8.4 настоящего Положения, организатор аукциона обязан отказаться от заключения договора с победителем аукциона либо с участником аукциона, с которым заключается такой договор в соответствии с пунктом 14.8 настоящего Положения, в случае установления факта:
14.4.1) проведения ликвидации такого участника аукциона - юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании такого участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом;
14.4.2) приостановления деятельности такого лица в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
14.4.3) предоставления таким лицом заведомо ложных сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 11.2 настоящего Положения.
14.5.В случае отказа от заключения договора с победителем аукциона либо при уклонении победителя аукциона от заключения договора аукционной комиссией в срок не позднее дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 14.4 настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор аукциона отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты.
Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день его составления. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора аукциона. Протокол размещается организатором аукциона на официальном сайте администрации в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор аукциона в течение двух рабочих дней с даты подписания протокола передает один экземпляр протокола лицу, с которым отказывается заключить договор.
14.6.Право на заключение договора, являющееся предметом аукциона и предоставляющееся администрацией за плату лицу, выигравшему аукцион (победителю аукциона), не может быть передано другому лицу без проведения аукциона.
14.7.В случае если победитель аукциона или участник аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный документацией об аукционе, не представил организатору аукциона подписанный договор, а также обеспечение исполнения договора в случае, если организатором аукциона такое требование было установлено, победитель аукциона или участник аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.
14.8.В случае если победитель аукциона признан уклонившимся от заключения договора, организатор аукциона вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя аукциона заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора, либо заключить договор с участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер. Организатор аукциона обязан заключить договор с участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, при отказе от заключения договора с победителем аукциона в случаях, предусмотренных пунктом 14.4 настоящего Положения. Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с момента признания победителя уклонившимся или с даты подписания протокола об отказе от заключения договора передает участнику аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, один экземпляр протокола и проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, в заявке на участие в аукционе в проект договора, прилагаемый к документации об аукционе. Указанный проект договора подписывается участником аукциона, заявке на участие, в аукционе которого присвоен второй номер, в десятидневный срок и представляется организатору аукциона. При этом заключение договора для участника аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения победителя аукциона или участника аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, от заключения договора задаток, внесенный ими, не возвращается. В случае уклонения участника аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, от заключения договора организатор аукциона вправе обратиться в суд с иском о понуждении такого участника заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения договора. В случае если договор не заключен с победителем аукциона или с участником аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, аукцион признается несостоявшимся.
14.9.Договор заключается с победителем аукциона, предложившим максимальную цену лота (предмета аукциона).
14.10.В случае если организатором аукциона было установлено требование об обеспечении исполнения договора, договор заключается только после предоставления участником аукциона, с которым заключается договор, документов, подтверждающих исполнение указанных требований в размере обеспечения исполнения договора, указанном в извещении о проведении аукциона.
14.11.В случае если было установлено требование о внесении задатка, сумма задатка, внесенного победителем аукциона, засчитывается в счет платы за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Задаток возвращается участнику аукциона, заявке на участие в аукционе которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней с даты подписания договора с победителем аукциона или с таким участником аукциона.
15.Последствия признания аукциона несостоявшимся
15.1.В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным документацией об аукционе, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, организатор аукциона обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и документацией об аукционе, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении аукциона.
15.2.В случае если аукцион признан несостоявшимся по основаниям, не указанным в пункте 15.1 настоящего Положения, организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке. При этом в случае объявления о проведении нового аукциона организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.