Постановление от 27.01.2014 г № 102
Об утверждении административного регламента муниципальной услуги в новой редакции
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжением администрации Шатурского муниципального района от 13.03.2013 N 24 "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района в новой редакции" постановляю:
1.Утвердить административный регламент государственной услуги N 43 "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению Шатурского муниципального района Московской области" в новой редакции (прилагается).
2.Организационному отделу (Терентьева Е.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете "Ленинская Шатура".
3.Информационно-аналитическому отделу (Дурова Т.В.) разместить постановление на официальном сайте администрации Шатурского муниципального района.
4.Считать утратившим силу постановление администрации Шатурского муниципального района от 11.04.2012 N 855 "Об утверждении административного регламента".
Глава муниципального района
А.Д. Келлер
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
АР АШМР N 43
1.Общие положения
Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги N 43 "Предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению Шатурского муниципального района Московской области" согласно Реестру муниципальных услуг, утвержденному постановлением администрации Шатурского муниципального района от 02.06.2011 N 1196 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг" и постановлением администрации Шатурского муниципального района от 15.06.2012 N 1500 "О внесении изменений и дополнений в Реестр муниципальных услуг".
Административный регламент разработан на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения администрации Шатурского муниципального района от 12.03.2013 N 24р "Об утверждении Порядка разработки, согласования и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района, в новой редакции".
В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
Субсидии - предоставление компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в случае, если расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Субсидент - гражданин, получающий субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Льготы - меры социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Плановая аттестация (перерасчет) - посещение отдела субсидентом для подтверждения доходов семьи за шесть предыдущих месяцев к моменту обращения и расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на последующий шестимесячный период.
В настоящем административном регламенте применяются следующие обозначения и сокращения:
АШМР - администрация Шатурского муниципального района;
ШМР - Шатурский муниципальный район;
ОЖС - отдел жилищных субсидий;
ГУП МО "Мособлгаз" - Государственное унитарное предприятие Московской области "Мособлгаз";
ЖСК - жилищно-строительный кооператив;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
ООО - общество с ограниченной ответственностью;
РФ - Российская Федерация;
ФИО - фамилия, имя, отчество;
ФЗ - федеральный закон;
НиОУ - необходимые и обязательные услуги;
САДД - система автоматизации делопроизводства и электронного документооборота;
ЖКУ - жилищно-коммунальные услуги;
ПФР - Пенсионный фонд России;
МО - Московская область.
Срок пересмотра административного регламента - по мере необходимости. Пересмотр или внесение изменений осуществляет орган, предоставляющий услугу и являющийся разработчиком настоящего регламента.
Настоящий административный регламент обязателен для применения в отделе жилищных субсидий администрации Шатурского муниципального района.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Орган, ответственный за предоставление услуги:
отдел жилищных субсидий администрации Шатурского муниципального района.
Контактная информация:
- адрес: улица Савушкина, дом 3, город Шатура, 140700, администрация Шатурского муниципального района;
- тел./факс: 8(49645) 2-32-50;
- электронная почта: shatura@mosreg.ru;
- сайт: http://www.shatura.ru;
- дни работы: понедельник - четверг с 8.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45, перерыв с 13.00 до 14.00.
В период с 1 мая по 30 августа с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
| Порядковый номер муниципальной услуги, код услуги | N 43 Г |
| Наименование услуги | Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг населению Шатурского муниципального района Московской области |
| Место приема и выдачи документов | Городское поселение Шатура: улица Савушкина, дом 3, кабинеты N 15, 16, город Шатура. Приемные дни: понедельник, вторник, четверг с 8.45 до 18.00, пятница с 8.45 до 16.45, перерыв с 13.00 до 14.00, в период с 1 мая по 30 августа с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00. Дополнительный прием: а) улица Первомайская, дом 6а, микрорайон Керва, город Шатура. Приемные дни: каждый четверг месяца с 9.00 до 16.00 без перерыва на обед, телефон: 60-563; б) улица Интернациональная, дом 26, поселок Шатурторф. Приемные дни: каждая среда месяца с 9.00 до 16.00, без перерыва на обед, телефон: 70-947. Сельское поселение Пышлицкое: а) дом 55а, поселок Пышлицы. Приемные дни: понедельник, среда, 1-я, 2-я, 3-я пятница месяца с 8.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00, телефон: 67-469; б) здание дома культуры, поселок санатория "Озеро Белое". Приемные дни: 4-я пятница месяца с 8.00 до 15.00, телефон: 68-355. Сельское поселение Дмитровское: а) улица Школьная, дом 29, село Дмитровский Погост. Приемные дни: вторник, четверг с 8.00 до 15.00, телефон: 66-531; б) дом 273, село Середниково. Приемные дни: каждая пятница месяца с 9.00 до 16.00, телефон: 66-123. Городское поселение Мишеронский: а) улица Урицкого, дом 20, поселок Мишеронский. Приемные дни: понедельник, среда, пятница с 8.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00, телефон: 73-556; б) улица 1 Мая, дом 7а, поселок Бакшеево. Приемные дни: понедельник, вторник, четверг, пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00, среда с 15.00 до 17.00, телефон: 57-131; в) здание дома культуры, деревня Бордуки. Приемные дни: каждая среда месяца с 10.00 до 13.00. Сельское поселение Кривандинское: а) дом 1а, поселок Центральная усадьба совхоза "Мир". Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг, 2-я, 3-я, 4-я пятница месяца с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00, телефон: 62-467; б) улица Горького, дом 19, поселок Туголесский Бор. Приемные дни: вторник, четверг с 8.00 до 15.00, телефон: 74-431; в) улица Заводская, дом 1, поселок Осаново-Дубовое. Приемные дни: 1-я пятница месяца с 8.00 до 15.00, телефон: 63-310. Сельское поселение Радовицкое: а) улица Мира, дом 20, поселок Радовицкий. Приемные дни: понедельник, вторник, среда, четверг с 8.00 до 16.00, перерыв с 12.00 до 13.00, телефон: 70-112. Городское поселение Черусти: а) улица Новая, дом 16, ДУ-1, поселок Черусти. Приемные дни: понедельник, вторник, пятница, 1-я, 3-я среда каждого месяца с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, телефон: 64-812, 72-194; б) улица Школьная, дом 3, поселок Пустоша. Приемные дни: каждый четверг месяца с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, телефон: 51-474; в) улица Новая, дом 1а, село Пустоша. Приемные дни: 2-я, 4-я среда каждого месяца с 8.00 до 15.00, без перерыва, телефон: 64-906 |
| Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результатов | - при подаче запроса составляет 30 минут; - при получении результата - в день обращения |
| Срок регистрации запроса | В день обращения |
| Потребитель (заявитель) услуги | Граждане РФ и иностранного государства, если это предусмотрено международным договором РФ, зарегистрированные на территории ШМР |
| Перечень необходимых документов со ссылками на раздел приложений (при необходимости) | - заявление в отдел о предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (приложение); - документы, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (НиОУ); - документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, учитываемые при решении вопроса о предоставлении субсидии (справка о доходах за 6 предыдущих месяцев к моменту обращения для трудоспособного населения) (НиОУ); - копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена); - копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки, компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (копия удостоверения на льготы, если они есть); - копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (копия свидетельства о государственной регистрации права или копия договора купли-продажи); - документы, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (расширенные выписки о начислении за жилищно-коммунальные услуги с указанием задолженности из ООО "Шатурский единый расчетно-кассовый центр", ГУП МО "Мособлгаз" "Ногинскмежрайгаз", ООО "Мосэнергосбыт-Шатура", ЖСК, управляющих компаний); - копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление жилищных субсидий (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена) (копия паспорта и свидетельство о рождении несовершеннолетних детей); - трудовая книжка; - страховое свидетельство государственного пенсионного страхования (для пенсионеров). Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе. Заявителем предоставляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке, или копии документов с предъявлением оригинала, на копии документа ставится отметка лицом, принявшим документы. При плановой переаттестации документы, отмеченные звездочкой, не предоставляются, за исключением случаев, когда произошли изменения |
| Срок предоставления услуги | В день обращения |
| Результат предоставления услуги | Решение о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и перечислении субсидии или мотивированный отказ в предоставлении субсидии |
| Сведения о возмездности (безвозмездности услуги) | Безвозмездно |
| Возможность предоставления услуги в электронном виде | Не предоставляется |
| Правовое обоснование предоставления услуги | 1. Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации". 2. Федеральный закон от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи". 3. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". 4. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". 5. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи". 6. Закон Московской области от 13.07.2007 N 110/2007-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Московской области государственными полномочиями Московской области по организации предоставления гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Московской области, субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". 7. Соглашение об информационном взаимодействии между администрацией Шатурского муниципального района и Государственным учреждением Управление ПФР N 32 по г. Москве и Московской области N 95/07 от 29.12.2006 (с дополнительными соглашениями). 8. Соглашение об организации информационного взаимодействия между Министерством социальной защиты населения Московской области и муниципальным образованием Шатурский муниципальный район N 157 от 01.07.2009 (с дополнительными соглашениями). 9. Соглашение об организации взаимодействия с целью обмена информацией между Шатурским муниципальным районом и ООО "Шатурский единый расчетно-кассовый центр" N 8-13-16/11 от 01.04.2011. 10. Решение Совета депутатов ШМР от 15.10.2013 N 5/47 "Об утверждении перечня услуг, которые являются НиОУ для предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией ШМР, в новой редакции и порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются НиОУ для предоставления муниципальных услуг администрацией ШМР МО" |
2.2.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- обращение неуполномоченного лица в случае подачи документов, за исключением поступления документов посредством почтовой или факсимильной связи, а также в электронном виде;
- текст заявления не поддается прочтению;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членам его семьи.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении ФИО, подписи заявителя и адреса для ответа;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- непредставление (в том числе предоставление не в полном объеме) необходимых документов, в этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих предоставлению;
- отсутствие регистрационного учета (регистрации) по месту постоянного жительства в Шатурском муниципальном районе;
- предоставление документов, оформленных ненадлежащим образом, а именно:
а) отсутствие реквизитов организации, выдавшей документ;
б) отсутствие даты выдачи документа;
в) отсутствие необходимых сведений о доходах за расчетный период, предшествующих моменту обращения заявителя;
г) отсутствие печати, подписей (с расшифровкой) руководителя и главного бухгалтера организации;
- наличие задолженности по оплате за ЖКУ и отсутствие соглашения по ее погашению.
Предоставление услуги может быть приостановлено в случае:
а) неуплаты получателем субсидии текущих платежей за жилое помещение и коммунальные услуги в течение 2 месяцев;
б) невыполнения получателем субсидии условий соглашения по погашению задолженности;
в) непредоставления получателем субсидии информации в течение одного месяца после наступления событий, которые влекут за собой уменьшение размера субсидии либо прекращение права на получение субсидии (изменение места постоянного жительства получателя субсидии и членов его семьи, основания проживания, гражданства, состава семьи).
При подаче заявления в ОЖС гражданин ознакомлен с вышеперечисленными условиями приостановки жилищных субсидий (п. 3 приложения).
2.3.Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации являются безвозмездными.
2.4.Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы администрации;
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположения органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- у входа в кабинет размещается табличка с номером и наименованием органа, предоставляющего муниципальную услугу;
- место ожидания в очереди и место для заполнения запросов оборудуются столом, стулом (стульями) и информационным стендом;
- на информационном стенде размещаются:
а) постановления и нормативные документы, применяемые для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
б) сведения по содержанию справки, подтверждающей доход гражданина за расчетный период;
в) сведения о перечне документов при первичном обращении;
г) сведения о перечне документов при плановой аттестации;
д) памятка - перечень документов для оформления жилищной субсидии;
е) информация об органе, предоставляющем услугу, с указанием ФИО и телефона лица, предоставляющего услугу, и дней приема заявления.
2.5.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение требований административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
| N п/п | Порядок и последовательность действий по предоставлению муниципальной услуги | Ответственный за действие | Как и где отражается, регистрируется | Срок исполнения по каждому этапу/с нар. итогом |
| 1. | Прием заявления и документов (приложение) | Специалист ОЖС | Регистрация в САДД | В день обращения |
| 2. | Проведение расчета размера жилищной субсидии | Специалист ОЖС | Форма аттестации участников в программе автоматизированной информационной системы "Жилищные субсидии" | В день обращения |
| 3. | Оформление решения о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения или мотивированный отказ в ней | Начальник отдела. Специалист ОЖС | Персональное дело субсидента в программе автоматизированной информационной системы "Жилищные субсидии" | В день обращения |
| 4. | Выдача решения заявителю о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения или мотивированный отказ в предоставлении субсидии | Специалист ОЖС | Персональное дело субсидента на бумажном носителе | В день обращения |
| 5. | Прием заявления в отдел о способе перечисления жилищных субсидий | Специалист ОЖС | Персональное дело субсидента на бумажном носителе | В день обращения |
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Руководитель отдела жилищных субсидий осуществляет текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур.
4.2.Специалисты отдела жилищных субсидий несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.
4.3.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой устно или письменно.
5.3.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц главе Шатурского муниципального района (далее - жалоба) и осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации".
5.4.Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Приложения
Формы необходимых документов от потребителя (заявителя).