Постановление от 30.01.2014 г № 75
Об утверждении муниципальной программы Серпуховского муниципального района «Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы»
НА 2014-2016 ГОДЫ"
В целях государственной и муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района, утвержденным постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 20.11.2013 N 2292, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", государственной программой Московской области "Жилище", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34, руководствуясь Уставом Серпуховского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу Серпуховского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Серпуховского муниципального района от 21.11.2012 N 2431 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Серпуховского муниципального района "Обеспечение жильем молодых семей на 2013-2015 годы" с 01.01.2014.
3.Отделу информационных технологий (Староверов В.Д.) обеспечить публикацию настоящего постановления в газете "Ока-Информ" и размещение на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатову И.С.
Руководитель администрации
Серпуховского муниципального района
К.Е. Лаврентьев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ НА 2014-2016 ГОДЫ"
Паспорт
муниципальной программы Серпуховского муниципального района
"Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы"
| Наименование Программы | Обеспечение жильем молодых семей на 2014-2016 годы (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | - постановление Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы"; - постановление Правительства Московской области от 23.08.2013 N 655/34 "Об утверждении государственной программы Московской области "Жилище"; - постановление администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 20.11.2013 N 2292 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района" |
| Цель Программы | Основной целью Программы является муниципальная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий |
| Задачи Программы | Для реализации поставленной цели необходимо решение следующих задач: - предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения финансовых средств на приобретение молодыми семьями жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе собственных и заемных средств |
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация Серпуховского муниципального района |
| Координатор Программы | Заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатова И.С. |
| Сроки реализации Программы | 2014-2016 годы |
| Перечень подпрограмм муниципальной программы | Нет |
| Источники финансирования Программы (руб.) | Всего (тыс. рублей), в том числе по годам реализации: 2014 год - 4289,51; 2015 год - 6702,35; 2016 год - 0. Всего: 10991,86. Из них: - средства бюджетов поселений Серпуховского муниципального района: 2014 год - 593,18; 2015 год - 926,84; 2016 год - 0. Всего: 1520,02; - средства бюджета субъекта Российской Федерации: 2014 год - 593,18; 2015 год - 926,84; 2016 год - 0. Всего: 1520,02; - средства федерального бюджета: 2014 год - 484,57; 2015 год - 757,14; 2016 год - 0. Всего: 1241,7. - внебюджетные источники (средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты и собственные средства молодых семей): 2014 год - 3103,15; 2015 год - 4848,67; 2016 год - 0. Всего: 7951,82 |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Всего к окончанию реализации (приложение N 2 к Программе) |
| Контроль за реализацией муниципальной программы | Заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатова И.С. |
1.Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем молодых семей и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
В текущих условиях, когда практически все кредитные организации установили минимальный размер первоначального взноса не менее 30% стоимости жилья, основными факторами, сдерживающими использование заемных средств для приобретения или строительства жилья, являются отсутствие у значительного числа граждан средств для уплаты первоначального взноса по жилищному или ипотечному жилищному кредиту, а также высокая процентная ставка за использование кредитных средств. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита.
Большинство молодых семей в Серпуховском муниципальном районе, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеют возможности решить жилищную проблему самостоятельно. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства в полном объеме.
Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная и муниципальная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов и займов будет являться для молодых семей хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в Серпуховском муниципальном районе. Решение жилищной проблемы молодых граждан Серпуховского муниципального района позволит сформировать экономический активный слой населения.
2.Цели и задачи Программы
Основной целью Программы является оказание муниципальной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Основными задачами Программы являются:
- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата);
- создание условий для привлечения финансовых средств на приобретение молодыми семьями жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе собственных и заемных средств.
Основными принципами реализации Программы являются:
- добровольность участия в Программе молодых семей;
- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Программы;
- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета на улучшение жилищных условий только, 1 раз.
3.Сроки реализации Программы
Программные мероприятия реализуются с 2014 по 2016 годы (перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к Программе).
4.Ожидаемые результаты реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы приведены в приложении N 2 к Программе.
5.Объем финансовых ресурсов Программы
Основными источниками финансирования Программы являются:
- средства федерального бюджета, предоставляемые в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации;
- средства бюджета субъекта Российской Федерации;
- бюджетов городских и сельских поселений в форме межбюджетных трансфертов (приложение N 3 к Программе);
- средства кредитных и других организаций, предоставляющих молодым семьям кредиты и займы на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, в том числе ипотечные жилищные кредиты;
- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.
Объем финансирования мероприятий Программы подлежит обязательному уточнению по мере необходимости в соответствии с действующим законодательством. Расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы, приведен в приложении N 4 к Программе.
6.Отчетность о ходе реализации мероприятий Программы
Отдел имущественных отношений Управления имущественных отношений администрации Серпуховского муниципального района представляют годовой отчет координатору Программы и в отдел планирования и прогнозирования администрации Серпуховского муниципального района в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным (форма отчета приведена в приложении N 7 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района, утвержденному постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 20.11.2013 N 2292).
Годовой отчет о реализации Программы одновременно размещается на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
7.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя руководителя администрации Серпуховского муниципального района, курирующего вопросы обеспечения граждан жилой площадью
8.Механизм реализации Программы
Механизм реализации Подпрограммы предполагает оказание государственной и муниципальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления им социальных выплат.
Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства материнского (семейного) капитала.
В качестве механизма доведения социальной выплаты до молодой семьи будет использоваться свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое выдается органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме. Полученное свидетельство сдается его владельцем в банк, отобранный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для обслуживания средств, предусмотренных на предоставление социальных выплат, где на имя члена молодой семьи открывается банковский счет, предназначенный для зачисления социальной выплаты. Молодая семья - владелец свидетельства заключает договор банковского счета с банком по месту приобретения жилья.
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы осуществляется субъектами Российской Федерации, участвующими в реализации подпрограммы. Критерии отбора банков определяются государственным заказчиком подпрограммы совместно с Центральным банком Российской Федерации.
Социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления, принявшим решение об участии молодой семьи в подпрограмме, за счет средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы, в том числе за счет субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации.
Средства местного бюджета на реализацию Программы предусматриваются бюджетами городских и сельских поселений Серпуховского муниципального района, на территории которых зарегистрированы семьи, изъявившие желание участвовать в Программе и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке. Указанные средства перечисляются в виде межбюджетных трансфертов в бюджет Серпуховского муниципального района.
Возможными формами участия организаций в реализации подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих кредиты (займы) на приобретение или строительство жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, могут являться участие в софинансировании предоставления социальных выплат, предоставление материально-технических ресурсов на строительство жилья для молодых семей - участников подпрограммы, а также иные формы поддержки. Конкретные формы участия этих организаций в реализации подпрограммы определяются в соглашении, заключаемом между организациями и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Социальная выплата на приобретение (строительство) жилого помещения предоставляется и используется в соответствии с правилами, приведенными в приложении N 5 к Программе.
Приложения
2014-01-30 Приложение к Постановлению от 30 января 2014 года № 75 Перечень