Постановление от 04.02.2014 г № 38
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, находящихся на хранении в архивном отделе правового управления администрации города Фрязино»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ХРАНЕНИИ В АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ ПРАВОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО"
В соответствии с Федеральными законами от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", Уставом городского округа Фрязино Московской области постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, находящихся на хранении в архивном отделе правового управления администрации города Фрязино" (прилагается).
2.Сектору пресс-службы отдела по делам молодежи и туризму администрации города Фрязино (Индык М.В.) опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории городского округа Фрязино Московской области, и разместить на официальном сайте г. Фрязино в сети Интернет.
3.Признать утратившим силу постановление администрации города от 28.03.2011 N 144 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, находящихся на хранении в архивном отделе правового управления администрации города Фрязино".
4.Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Руководитель администрации
В.А. Михайлова
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ НА ХРАНЕНИИ В АРХИВНОМ ОТДЕЛЕ ПРАВОВОГО
УПРАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ФРЯЗИНО"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, находящихся на хранении в архивном отделе правового управления администрации города Фрязино" (далее - Регламент, муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, доступности муниципальной услуги и создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются:
граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства; юридические лица;
физические или юридические лица либо их уполномоченные представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, находящихся на хранении в архивном отделе правового управления администрации города Фрязино".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом правового управления администрации города Фрязино (далее - архивный отдел).
Архивный отдел располагается в здании административно-общественного центра по адресу: Мира проспект, д. 15а, город Фрязино, Московская область, 141190.
Режим работы архивного отдела:
вторник, четверг с 9.00 до 18.00,
перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
Санитарный день - последняя пятница квартала.
Телефоны архивного отдела: 8(496) 564-34-16, 8(495) 526-91-95, доб. 129.
Факс: 8(496) 567-26-74.
E-mail: fryazino_arсhiv@mail.ru.
2.3.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде индивидуального и публичного информирования.
Индивидуальное информирование осуществляется в устной форме на личном приеме и по телефону. По желанию заявителя информирование может быть оформлено в письменном или электронном виде.
Публичное информирование включает в себя размещение информации о правилах предоставления муниципальной услуги на информационных стендах перед входом в архивный отдел в здании административно-общественного центра (Мира проспект, д. 15а, г. Фрязино) и на официальном сайте администрации города Фрязино в сети Интернет http://fryazino.org.
Архивный отдел проводит работу по приему заявителей, консультированию по вопросам в пределах полномочий, анализу поступивших запросов, поиску информации в архивных документах, подготовке ответов заявителям, выдаче и отправке подготовленных документов.
2.4.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
архивная справка - документ, составленный архивным отделом на бланке администрации города Фрязино, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основании которых он составлен; архивная справка подписывается руководителем администрации города Фрязино и начальником архивного отдела и заверяется гербовой печатью администрации города Фрязино;
архивная копия - дословное воспроизведение текста архивного документа на бланке администрации с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения архивного документа, текст которого воспроизведен; архивная копия подписывается руководителем администрации города Фрязино и начальником архивного отдела и заверяется гербовой печатью администрации города; ксерокопия архивного документа с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения архивного документа, текст которого воспроизведен, заверяется подписью начальника архивного отдела и печатью архивного отдела;
архивная выписка - дословно воспроизведенная часть текста архивного документа, относящаяся к определенному факту, событию, лицу, воспроизведенная на бланке администрации города Фрязино с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения; архивная выписка подписывается руководителем администрации города Фрязино и начальником архивного отдела и заверяется гербовой печатью администрации города;
информационное письмо - письмо, составленное на бланке архивного отдела по запросу пользователя архивными документами, содержащее информацию о хранящихся в муниципальном архиве архивных документах по определенной проблеме, теме, подписанное начальником архивного отдела.
На каждом из вышеперечисленных документов указываются фамилия и телефон исполнителя.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок исполнения запроса составляет не более 30 календарных дней со дня его регистрации в архивном отделе. Если окончание срока исполнения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока исполнения считается следующий за ним рабочий день.
В случаях если для исполнения запроса необходимо проведение дополнительной поисковой работы, срок рассмотрения обращения может быть продлен с уведомлением об этом заявителя.
По запросам, поступившим в архивный отдел, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации заявителю направляется информационное письмо с просьбой предоставить недостающие или уточняющие сведения.
Запрос, по которому в архивном отделе отсутствуют документы (непрофильный запрос), направляется по принадлежности в соответствующую организацию, где могут храниться необходимые документы, не позднее чем в 5-дневный срок со дня регистрации запроса с уведомлением заявителя о переадресации запроса.
Мотивированное решение о приостановлении исполнения муниципальной услуги оформляется в течение 5 дней и направляется по почте заявителю или соответственно на адрес электронной почты при поступлении Интернет-обращения.
Запросы государственных органов или органов местного самоуправления, связанные с исполнением ими своих функций, архивный отдел рассматривает в первоочередном порядке или в согласованные с ними сроки.
Срок исправления технических ошибок, допущенных работником архивного отдела при исполнении муниципальной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения в письменной форме заявления об ошибке в тексте архивного документа, подготовленного по результатам исполнения запроса.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации, принятой 12.12.1993 ("Российская газета", 21.01.2009, N 7; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 49, ст. 6079; 2008, N 20, ст. 2253);
Федеральным законом от 27.07.2006 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179);
Законом Московской области от 25.05.2007 N 65/2007-ОЗ "Об архивном деле в Московской области" ("Ежедневные новости. Подмосковье" от 02.06.2007 N 97);
приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук" (Российская газета, 2009, N 89);
Уставом городского округа Фрязино Московской области.
2.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Заявитель, обратившийся в архивный отдел для получения муниципальной услуги, должен предоставить:
письменное заявление по установленному образцу (приложение N 1);
документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной документ, удостоверяющий личность);
для получения сведений, содержащих данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации (например: доверенность, оформленная в установленном порядке, справка нотариуса об открытии наследственного дела).
К заявлению могут быть приложены копии документов, связанных с темой запроса (например: копии постановления, решения, договора о купле-продаже земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю и т.п.).
2.7.2.Письменное заявление физического лица является основанием для предоставления муниципальной услуги и должно содержать следующую информацию:
наименование органа местного самоуправления либо фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно направлено;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес места жительства гражданина, контактный телефон;
изложение существа запроса;
сведения, позволяющие осуществить поиск документов, необходимых для исполнения запроса;
дату отправления запроса, личную подпись.
2.7.3.Запросы юридических лиц должны быть оформлены на бланке организации и содержать следующую информацию:
юридический и почтовый адрес юридического лица;
исходящий номер, дату и подпись руководителя;
изложение существа запроса или наименование вида запрашиваемого информационного документа (при возможности его дату, номер и заголовок);
фамилию, имя, отчество и контактный телефон исполнителя;
фамилию, имя, отчество полномочного представителя, действующего от имени юридического лица.
2.7.4.Обращение, поступающее по электронной почте, должно содержать:
электронный адрес (e-mail) заявителя, контактный телефон, дату;
наименование органа местного самоуправления или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно направлено;
фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);
почтовый адрес места жительства;
изложение существа обращения или наименование вида запрашиваемого информационного документа (при возможности дату, номер и заголовок).
К обращению могут быть приложены электронные копии документов, связанных с темой запроса (например: копии постановления, решения, договора о купле-продаже земельного участка, свидетельства о праве собственности на землю и т.п.).
2.7.5.Для подтверждения подлинности запроса, направленного по электронной, факсимильной связи или переданного по телефону, заявитель обязан в течение 10 календарных дней предоставить в архивный отдел лично или почтовым отправлением оригинал запроса.
2.7.6.Заявитель может сообщить дополнительную информацию или предоставить иной документ, если таковой у него имеется, которые могли бы ускорить или облегчить поиск запрашиваемой информации.
2.7.7.Не допускается требовать от заявителя предоставления документов или осуществления действий, предоставление или осуществления которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.7.8.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, а также перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, размещается на информационных стендах в архивном отделе, а также на официальном сайте города Фрязино.
2.8.Основание для отказа в приеме документов.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
непредоставление заявления (запроса);
текст заявления написан неразборчиво или написан карандашом;
фамилия, имя, отчество, адрес места жительства написаны не полностью или отсутствуют;
заявление имеет серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать его содержание;
некорректное поведение заявителя (состояние алкогольного опьянения, использование ненормативной лексики и оскорбительных выражений в адрес работников архивного отдела).
2.9.Основание для отказа в оказании муниципальной услуги.
Основанием для отказа в оказании муниципальной услуги являются:
отсутствие в обращении (запросе) фамилии, имени, отчества заявителя (наименования юридического лица) и (или) его почтового адреса;
невозможность прочтения текста, отсутствие необходимой для архивного поиска информации;
использование заявителем ненормативной лексики и оскорбительных выражений;
отсутствие в архивном отделе документов по запрашиваемой тематике;
ограничение доступа к документам, содержащим персональные данные, и (или) отсутствие у заявителя документально подтвержденных прав на получение информации;
в обращении содержится вопрос, по которому многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направленные обращения были направлены в архивный отдел;
по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
непредоставление в архивный отдел в течение 10 календарных дней оригинала запроса, направленного по электронной, факсимильной связи или переданного по телефону.
В случае устранения указанных нарушений заявитель вправе обратиться повторно за предоставлением муниципальной услуги.
2.10.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Оказание муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.11.Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя.
Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя в архивный отдел для подачи запроса и для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги составляет не более 15 минут.
2.12.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Обращения, поступившие в администрацию города, регистрируются в общем отделе администрации в течение 3 дней и с резолюцией руководителя администрации передаются на исполнение в архивный отдел.
Обращения, адресованные в архивный отдел, регистрируются в день поступления.
2.13.Требования к местам предоставления муниципальной услуги, информационным стендам.
Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
Рабочие места работников, осуществляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение услуги в полном объеме.
Места для проведения личного приема граждан оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения, средствами оказания первой медицинской помощи.
Места ожидания личного приема граждан должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами.
Место ожидания заявителей в архивном отделе должно быть оборудовано информационными стендами, на которых размещается информация о порядке предоставления муниципальной услуги, адрес и режим работы архивного отдела, образцы заполнения запросов, адреса и телефоны архивных учреждений муниципальных образований Московской области, хранящих документы организаций, ранее дислоцировавшихся на территории города Фрязино, и др.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются следующие критерии:
право заявителя получать муниципальную услугу свободно, своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
удовлетворенность заявителей документами, подготовленными архивным отделом в результате предоставления муниципальной услуги, и их соответствие архивным правилам;
доступность информации о муниципальной услуге, соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
потребность в муниципальной услуге, отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
Конфиденциальные сведения, ставшие известными должностным лицам архивного отдела при рассмотрении обращений граждан, не могут быть использованы во вред гражданам, в том числе если они могут повлечь ущемление чести и достоинства граждан.
Предоставление муниципальной услуги по выбору заявителя предусматривается осуществлять в разных формах, в том числе в электронной форме с использованием:
федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru) в порядке, определенном нормативными правовыми актами;
официального сайта администрации города Фрязино в сети Интернет: http://fryazino.org;
электронной почты архивного отдела fryazino.arсhiv@mail.ru.
Для получения муниципальной услуги заявитель может также обратиться в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг города Фрязино.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность выполнения административных процедур.
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры, выполняемые в строгой последовательности:
прием, первичная обработка и регистрация письменных запросов пользователей архивными документами;
анализ тематики поступивших запросов и принятие решения о начале административных процедур по исполнению запроса, приостановлении исполнения или об отказе в его исполнении;
подготовка информационного документа, являющегося результатом исполнения муниципальной функции по рассмотрению запросов пользователей архивными документами;
предоставление справочной информации о ходе исполнения запроса пользователя архивными документами;
выдача (при личном обращении пользователя архивными документами в архивный отдел) или отправка пользователю архивными документами по почте документов, подготовленных архивным отделом по результатам исполнения запроса.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту.
3.2.Прием, первичная обработка и регистрация письменных запросов пользователей архивными документами.
3.2.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение физического или юридического лица на имя должностных лиц в администрацию города Фрязино или непосредственно в архивный отдел.
3.2.1.1.Обращение физического или юридического лица на имя должностных лиц в администрацию города Фрязино регистрируется в общем отделе администрации города Фрязино в течение 3 рабочих дней и с резолюцией должностного лица передается на исполнение в архивный отдел.
3.2.1.2.Обращения, поступившие в архивный отдел при личном обращении заявителя, по почте или нарочно, регистрируются в день поступления.
3.2.3.В архивном отделе каждому запросу присваивается индивидуальный регистрационный номер.
3.2.4.Регистрация запросов ведется в специальном журнале. В журнал заносится следующая информация:
порядковый номер и дата регистрации запроса;
фамилия, имя, отчество заявителя и место его регистрации; для юридического лица - наименование организации, его юридический и фактический адреса;
суть обращения (в краткой форме);
срок исполнения запроса.
3.2.5.Регистрация запроса в архивном отделе является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
3.3.Анализ тематики поступивших запросов и принятие решения о начале административных процедур по исполнению запроса, приостановлении исполнения или об отказе в его исполнении.
3.3.1.Начальник архивного отдела с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в архивном отделе научно-справочного аппарата и информационных материалов в срок не более 3 рабочих дней проводит анализ поступивших запросов.
В результате анализа определяется:
правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;
степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
возможное место нахождения архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
место нахождения, адрес конкретного органа, организации, куда следует направить запрос на исполнение по принадлежности.
3.3.2.По запросам, поступившим в архивный отдел, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации заявителю направляется информационное письмо с просьбой предоставить недостающие или уточняющие сведения.
3.3.3.В случае отказа в исполнении запроса заявителю направляется информационное письмо с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.Подготовка информационного документа, являющегося результатом исполнения муниципальной функции по рассмотрению запросов пользователей архивными документами.
3.4.1.Подготовку ответов заявителям осуществляют работники архивного отдела. Ответ на запрос составляется с обозначением названия информационного документа "Архивная справка", "Архивная выписка", "Архивная копия" или в виде информационного письма.
3.4.2.Архивные выписки, архивные копии, архивные справки и информационные письма, подготовленные архивным отделом по результатам исполнения запросов пользователей архивными документами, оформляются согласно порядку, определенному подразделом 5.9 раздела 5 Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19.
3.4.3.При отсутствии архивных документов, необходимых для исполнения запроса, заявителю в течение 3 рабочих дней направляется письмо с изложением причины, по которой не представляется возможным выдать архивную копию (выписку) запрашиваемого документа или архивную справку, и при возможности сообщается, где может храниться необходимая заявителю информация.
3.4.4.При исполнении запросов социально-правового характера или составлении по просьбе заявителя архивной справки, аналогичной ранее выданной, работник архивного отдела проверяет соответствие сведений, включенных в эту справку, тем, которые имеются в соответствующих архивных документах, и в случае обнаружения дополнительных сведений включает их в повторно выдаваемую архивную справку.
3.4.5.По итогам анализа тематики поступивших запросов архивный отдел не позднее чем в 5-дневный срок со дня регистрации запроса направляет запросы или их копии с сопроводительными письмами на исполнение по принадлежности в другие архивы и организации с уведомлением заявителя о переадресации запроса.
3.5.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения запроса.
3.5.1.Справочная информация предоставляется специалистами архивного отдела по следующим вопросам:
о получении запроса и присвоении ему регистрационного номера;
о сроках исполнения запроса;
о начале административных процедур по исполнению запроса;
о приостановлении исполнения запроса или об отказе в исполнении и причинах принятых решений;
о продлении срока рассмотрения запроса и причинах принятого решения;
о результатах рассмотрения запроса.
Данная информация предоставляется устно при личном обращении, посредством телефонной связи или через Интернет.
3.5.2.Результатом предоставления справочной информации о ходе рассмотрения запроса является информирование по существу обращения в устной форме в день обращения.
3.6.Отправка заявителям документов, подготовленных по результатам исполнения запроса, а также рекомендации по поиску запрашиваемых документов.
Документы, подготовленные архивным отделом в результате предоставления муниципальной услуги, высылаются по почте в течение 3 дней непосредственно в адрес заявителя или выдаются под расписку заявителю - при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; доверенному лицу заявителя - при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и доверенности, оформленной в установленном законом порядке.
3.7.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Гражданам обеспечивается возможность:
получения информации о предоставляемой государственной услуге на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций);
получения на официальном сайте г. Фрязино, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) текста настоящего Административного регламента в электронном виде;
в целях получения муниципальной услуги представлять запросы и при необходимости иные документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций);
получения сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги;
получения уведомления о результате предоставления муниципальной услуги (уведомления о положительном результате исполнения муниципальной услуги или об отказе в ее предоставлении).
3.8.Общий срок предоставления административных процедур.
Общий срок предоставления административных процедур не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации запроса.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением муниципальной услуги заключается в проведении планового и внепланового контроля за деятельностью работников архивного отдела при осуществлении ими административных процедур, связанных с рассмотрением и исполнением запросов пользователей архивными документами.
Контроль осуществляется руководителем администрации города Фрязино, начальником правового управления администрации и начальником архивного отдела.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников архивного отдела.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами администрации города Фрязино.
Периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги устанавливается администрацией города Фрязино.
4.3.Работники архивного отдела несут персональную ответственность за несоблюдение требований настоящего Регламента при оказании муниципальной услуги, что закрепляется в соответствующих должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами;
отказ должностных лиц архивного отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
Получатели муниципальной услуги (далее по тексту - Заявители) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации:
начальнику архивного отдела администрации города Фрязино;
начальнику правового управления администрации города Фрязино;
руководителю администрации города Фрязино.
5.3.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия является поступление в орган, предоставляющий муниципальную услугу, жалобы (претензии) гражданина, направленной в письменной или электронной форме, о его несогласии с результатом предоставления муниципальной услуги.
5.4.Жалоба должна содержать:
наименование органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность соответствующего лица, нарушившего права и законные интересы Заявителя;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) должностного лица архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) должностного лица архивного отдела, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть предоставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба Заявителя, поданная в письменной форме или в форме электронного документа, остается без рассмотрения в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
в) текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, она не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается Заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
5.6.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.7.Жалоба, поступившая в администрацию города, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа архивного отдела в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8.Жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию архивного отдела, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением заявителя о переадресации обращения.
5.9.По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных архивным отделом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах;
отказать в удовлетворении жалобы.
5.9.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя с использованием средств телефонной или электронной связи не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы.
5.10.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Начальник архивного отдела
правового управления администрации
Т.И. Васильева
Приложения
2014-02-04 Приложение к Постановлению от 04 февраля 2014 года № 38