Решение от 14.02.2014 г № 673/80
Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района Московской области
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Уставом Павлово-Посадского муниципального района Московской области Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области решил:
1.Утвердить Положение о приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района Московской области (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
- решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 07.07.2006 N 250/44 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района";
- решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 30.03.2007 N 360/57 "О внесении изменений в Положение о приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 07.07.2006 N 250/44";
- решение Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 19.09.2008 N 644/83 "О внесении дополнений в Положение о приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района, утвержденное решением Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 07.07.2006 N 250/44".
3.Направить данное решение для опубликования в средствах массовой информации.
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя председателя Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области Л.М. Беласа.
Глава Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
О.Б. Соковиков
14.02.2014
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение о приватизации муниципального имущества Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - ФЗ N 178-ФЗ), Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 159-ФЗ), Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области и Уставом Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Статья 1.Сфера действия настоящего Положения
1.Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при приватизации имущества, находящегося в собственности Павлово-Посадского муниципального района (далее - муниципальная собственность, муниципальное имущество), и связанные с ними отношения по управлению муниципальной собственностью в пределах полномочий, установленных для муниципальных образований Российской Федерацией федеральными законами.
2.В качестве продавца муниципального имущества от имени Павлово-Посадского муниципального района выступает администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация района) или юридическое лицо, привлекаемое для организации продажи приватизируемого имущества и (или) осуществления функции продавца в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества.
3.Объектом приватизации может быть любое имущество, находящееся в собственности Павлово-Посадского муниципального района, независимо от способов его приобретения, кроме имущества, не являющегося объектом приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
5.Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) муниципального жилищного фонда;
4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;
5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
6) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
7) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
8) муниципального имущества на основании судебного решения;
9) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом;
10) акций открытого акционерного общества, а также ценных бумаг, конвертируемых в акции открытого акционерного общества, в случае их выкупа в порядке, установленном статьей 84.8 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах";
11) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций.
Приватизация указанного в настоящем пункте муниципального имущества регулируется иными федеральными законами и (или) иными нормативными правовыми актами.
6.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в муниципальной собственности.
7.Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального имущества устанавливаются ФЗ N 159-ФЗ.
Статья 2.Основные цели и принципы приватизации муниципального имущества
1.Основные цели приватизации:
1) повышение эффективности использования муниципального имущества;
2) увеличение поступления в бюджет муниципального образования финансовых средств.
2.Основные принципы приватизации:
1) приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления;
2) муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).
Статья 3.Компетенция органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района Московской области
1.Совет депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Совет депутатов):
1) принимает Положение о приватизации муниципального имущества, решения о внесении в него изменений и дополнений;
2) утверждает прогнозный план приватизации муниципального имущества на плановый период;
3) утверждает отчет о приватизации муниципального имущества за прошедший год.
2.Руководитель администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - руководитель Администрации):
1) издает правовые акты по вопросам приватизации в пределах своей компетенции;
2) представляет Совету депутатов на утверждение прогнозный план приватизации муниципального имущества на плановый период, отчет о приватизации муниципального имущества за прошедший год и предложения о формировании перечня объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации;
3) принимает решения (постановления) об условиях приватизации муниципального имущества;
4) утверждает состав постоянно действующей Комиссии по приватизации муниципального имущества (далее - Комиссия); в состав Комиссии по представлению Совета депутатов включаются два депутата Совета депутатов Павлово-Посадского муниципального района Московской области;
5) осуществляет контроль за приватизацией муниципального имущества;
6) устанавливает (утверждает) порядок разработки прогнозного плана.
Статья 4.Прогнозный план приватизации муниципального имущества
1.Приватизация муниципального имущества осуществляется на основе прогнозного плана приватизации муниципального имущества.
Приватизация объектов муниципальной собственности, не включенных в прогнозный план приватизации, не допускается.
2.Прогнозный план приватизации муниципального имущества утверждается решением Совета депутатов на срок один год. Прогнозный план приватизации муниципального имущества утверждается не позднее даты утверждения проекта бюджета Павлово-Посадского муниципального района на следующий финансовый год.
3.В прогнозном плане приватизации муниципального имущества определяются задачи приватизации на плановый период, содержится перечень объектов муниципальной собственности, которые планируется приватизировать, предполагаемые сроки его приватизации и следующие характеристики указанных объектов:
1) наименование объекта;
2) местонахождение объекта;
3) площадь объекта;
4) способ приватизации;
5) основной вид деятельности муниципального унитарного предприятия, хозяйственного общества акции или доли в уставном капитале которого находятся в муниципальной собственности, либо назначение объекта, планируемого к приватизации;
6) среднесписочная численность работников муниципального унитарного предприятия;
7) балансовая стоимость основных средств муниципального унитарного предприятия или остаточная стоимость планируемого к приватизации иного имущества;
8) сведения о земельном участке (земельных участках), подлежащем приватизации в составе приватизируемого имущества: площадь земельного участка, кадастровый номер, категория и вид разрешенного использования;
9) величина уставного капитала хозяйственного общества, акции или доли в уставном капитале которого находятся в муниципальной собственности;
10) количество акций или размер доли в уставном капитале хозяйственного общества, которые находятся в муниципальной собственности и которые планируется приватизировать, а также их номинальная стоимость.
Характеристики объектов приватизации определяются на основании данных бухгалтерского учета на конец года, предшествовавшего году разработки прогнозного плана приватизации.
4.При необходимости в прогнозный план приватизации могут вноситься изменения и дополнения, которые утверждаются в том же порядке, что и прогнозный план приватизации муниципального имущества.
5.Порядок разработки прогнозного плана приватизации муниципального имущества устанавливается постановлением руководителя Администрации района.
Статья 5.Разработка прогнозного плана приватизации муниципального имущества
1.Разработка проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества на плановый период осуществляется Администрацией района в соответствии с планами и программами развития Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
2.Не позднее чем за три месяца до начала очередного финансового года органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и муниципальные унитарные предприятия, а также открытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, акции, доли в уставных капиталах которых находятся в муниципальной собственности, иные юридические лица и граждане вправе направлять в Администрацию района свои предложения о приватизации муниципального имущества.
3.Прогнозный план приватизации муниципального имущества публикуется в срок до 31 декабря текущего года Администрацией района в установленном порядке в средствах массовой информации и на официальном сайте Павлово-Посадского муниципального района.
Статья 6.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества
1.Администрация района ежегодно не позднее 1 марта текущего года представляет в Совет депутатов отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
2.Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год содержит:
1) перечень приватизированных в отчетном году объектов недвижимого имущества и иной муниципальной собственности с указанием способа, срока и цены сделки приватизации;
2) размер денежных средств, полученных в результате приватизации муниципальной собственности в отчетном году и поступивших в местный бюджет.
Статья 7.Способы приватизации муниципального имущества
1.Начальная цена приватизируемого муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.
2.Способы приватизации муниципального имущества установлены федеральным законодательством.
Статья 8.Решение об условиях приватизации муниципального имущества
1.Решение об условиях приватизации муниципального имущества, включенного в прогнозный план, принимает руководитель Администрации в форме постановления Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
2.В решении о приватизации муниципального имущества должны быть указаны следующие сведения:
- наименование и характеристика муниципального имущества;
- способ приватизации муниципального имущества;
- начальная цена;
- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
- иные необходимые для приватизации муниципального имущества сведения, в зависимости от способа приватизации.
В случае приватизации имущественного комплекса муниципальным унитарным предприятием решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со ст. 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
- перечень объектов (в т.ч. исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
- размер уставного капитала ОАО или ООО, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
- количество, категории и номинальная стоимость акций ОАО или номинальная стоимость доли участника ООО - Павлово-Посадского муниципального района.
3.В случае признания продажи муниципального имущества несостоявшейся руководитель Администрации должен в установленном порядке в месячный срок принять одно из следующих решений:
- о продаже имущества ранее установленным способом;
- об изменении способа приватизации;
- об отмене ранее принятого решения об условиях приватизации.
В отсутствие такого решения продажа имущества запрещается.
В случае принятия решения о продаже ранее установленным способом либо принятия решения об изменении способа приватизации на продажу посредством публичного предложения информационное сообщение о проведении такой продажи публикуется в период, в течение которого действует рыночная стоимость объекта оценки, указанная в отчете об оценке.
Предложения об отмене либо о внесении изменений в решение Администрации района об условиях приватизации муниципального имущества вносятся руководителю Администрации в месячный срок со дня признания продажи муниципального имущества несостоявшейся.
Статья 9.Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества
1.Информация о приватизации муниципального имущества, включающая в себя прогнозный план приватизации муниципального имущества, ежегодный отчет о результатах приватизации муниципального имущества, информационные сообщения о продаже указанного имущества и об итогах его продажи, подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации и размещению на официальном сайте Администрации района в сети Интернет, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет.
Статья 10.Порядок оплаты приватизируемого муниципального имущества
1.Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится в валюте Российской Федерации единовременно или в рассрочку.
2.Единовременное перечисление денежных средств в счет оплаты приватизируемого имущества производится в сроки, указанные в договоре купли-продажи, но не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора купли-продажи.
3.Решение о предоставлении рассрочки может быть принято в случаях и в порядке, установленных законодательством.
4.На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже имущества.
Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
5.Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.
6.С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.
В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.
С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.
7.Лицам, перечислившим задаток для участия в продаже имущества, денежные средства возвращаются в следующем порядке:
а) участникам продажи имущества, за исключением ее победителя, - в течение 5 календарных дней со дня подведения итогов продажи имущества;
б) претендентам на участие в продаже имущества, заявки и документы которых не были приняты к рассмотрению, либо претендентам, не допущенным к участию в продаже, - в течение 5 календарных дней с даты подписания протокола о признании претендентов участниками продажи имущества.
8.Задаток победителя продажи имущества подлежит перечислению в бюджет Павлово-Посадского муниципального района в течение 5 календарных дней с даты, установленной для заключения договора купли-продажи имущества.
9.Денежные средства, полученные от покупателей в счет оплаты муниципального имущества, подлежат перечислению в установленном порядке в бюджет района.
10.Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.
Статья 11.Заключительные положения
1.Администрация района, осуществляющая функции по продаже приватизируемого муниципального имущества, обращается в суды с исками и выступает в судах от имени муниципального образования в защиту имущественных и иных прав и законных интересов муниципального образования.
2.Не урегулированные настоящим Положением и связанные с процессом приватизации отношения регулируются федеральным законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.
Глава Павлово-Посадского
муниципального района
Московской области
О.Б. Соковиков