Постановление от 21.02.2014 г № 665
Об утверждении Порядка вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово
В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом РФ от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и решением Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 23.04.2013 N 1-4/518 "Об утверждении Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории городского округа Домодедово" и в целях улучшения экологической обстановки постановляю:
1.Утвердить Порядок вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово (прилагается).
2.Постановление администрации городского округа Домодедово от 23.10.2013 N 4294 "Об утверждении Порядка вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово считать утратившим силу.
3.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации - председателя комитета по управлению имуществом Спасского А.П.
Руководитель администрации
Д.И. Городецкий
ПОРЯДОК
ВЫРУБКИ (ПЕРЕСАДКИ) ИЛИ ОБРЕЗКИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ДОМОДЕДОВО
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 23.04.2013 N 1-4/518 "Об утверждении Правил благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории городского округа Домодедово".
1.Термины и определения
В целях настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
Зеленые насаждения - древесная, древесно-кустарниковая, кустарниковая растительность как искусственного, так и естественного происхождения.
Зеленый массив - участок земли, занятый зелеными насаждениями, насчитывающий не менее 50 экземпляров взрослых деревьев, образующих единый полог.
Дерево - растение с четко выраженным деревянистым стволом диаметром не менее 5 см на высоте 1,3 м, за исключением саженцев. Взрослым считается дерево, имеющее высоту более 1,3 м и диаметр ствола - более 12 см.
Кустарник - многолетнее растение, ветвящееся у самой поверхности почвы (в отличие от деревьев) и не имеющее во взрослом состоянии главного ствола.
Травяной покров - газон, естественная травяная растительность.
Заросли - деревья и (или) кустарники самосевного и порослевого происхождения, образующие единый сомкнутый полог.
Охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений, зеленых территорий и зеленых массивов.
Содержание зеленых насаждений - комплекс мероприятий по охране озелененных территорий, уходу и воспроизводству зеленых насаждений, осуществляемых собственниками, пользователями и арендаторами озелененных территорий.
Повреждение зеленых насаждений - причинение вреда кроне, стволу, корневой системе растений, не влекущее прекращения роста. Повреждением является повреждение ветвей, корневой системы, нарушение целостности коры, нарушение целостности живого надпочвенного покрова, загрязнение зеленых насаждений либо почвы в корневой зоне вредными веществами, поджог и иное причинение вреда.
Уничтожение зеленых насаждений - повреждение зеленых насаждений, повлекшее полное прекращение роста.
Вырубка зеленых насаждений - мероприятие по уничтожению зеленых насаждений, выполнение которого обязательно по отношению к зеленым насаждениям по показаниям их состояния, поврежденности, отклонениям в развитии, положении и строении ствола и кроны, опасности для окружающих насаждений, населения, строений и сооружений и невозможности выполнять экологические и эстетические функции, а также мероприятие по уничтожению по отношению к иным зеленым насаждениям, выполнение которого разрешено в случаях, предусмотренных пунктом 3.2 настоящего Порядка.
Пересадка зеленых насаждений - агротехнический прием в декоративном садоводстве и плодоводстве, заключающийся в перенесении взрослых растений с одного места на другое в целях создания в короткие сроки садов, парков, скверов и др.
Кронирование - специальная обрезка деревьев и кустарников.
Компенсация - возмещение потерь, убытков, понесенных при вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений в виде компенсационного озеленения или денежной компенсации.
Натуральная компенсация (Компенсационное озеленение) - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.
Денежная компенсация - сумма компенсационной стоимости всех видов зеленых насаждений, подлежащих уничтожению или повреждению, с учетом коэффициента неприживаемости зеленых насаждений.
Компенсационная стоимость - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, - складывается из показателя сметной стоимости их посадки, стоимости посадочного материала и ухода, обеспечивающего полное восстановление их декоративных и экологических качеств.
2.Основные принципы защиты зеленых насаждений
2.1.Защите подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории городского округа Домодедово.
2.2.Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений. Работы по уходу за зелеными насаждениями должны осуществляться с соблюдением Правил содержания и охраны зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово, утверждаемых постановлением администрации городского округа Домодедово и настоящим Порядком.
3.Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений
3.1.Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Порядком на основании специального разрешения. Разрешение оформляется в виде постановления администрации городского округа Домодедово (далее - Разрешение).
3.2.Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений на территории городского округа Домодедово при выполнении требований настоящего Порядка может быть разрешена:
- при реализации градостроительной деятельности;
- при проведении капитального или текущего ремонта подземных коммуникаций и инженерных сооружений;
- при проведении работ по содержанию хозяйствующими субъектами территорий, которые находятся у них в собственности, владении или пользовании, а также прилегающей территории (на расстоянии не менее 5 метров);
- при производстве работ в процессе содержания зеленых насаждений на озелененных территориях многоквартирного жилого дома, при восстановлении нормативов светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями;
- при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций.
3.3.В постановлении администрации городского округа Домодедово указываются следующие сведения:
- исполнитель работ по вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений;
- место расположения объекта, на котором производится вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений;
- наименование пород деревьев или кустарников, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке;
- количество деревьев или кустарников, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке;
- возраст и санитарное состояние зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке;
- площадь газона или естественного травяного покрова;
- вид компенсации (натуральная или денежная) и размер компенсации за вырубку деревьев и кустарников (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Порядком);
- расчетный счет для перечисления денежных средств (в случае, если компенсация будет производиться в виде денежной компенсация);
- условия выполнения работ.
3.4.Виды компенсации определяются уполномоченным органом администрации городского округа Домодедово после обследования зеленых насаждений с выездом на место.
Расчет размера денежной компенсации и компенсационной стоимости осуществляется уполномоченным органом администрации городского округа Домодедово в соответствии с Методикой расчета размера платежей за вырубку зеленых насаждений и исчисления размера ущерба, причиненного в результате их повреждения и (или) уничтожения на территории городского округа Домодедово, утвержденной постановлением администрации городского округа от 12.12.2011 N 5112 (далее - Методика). Средства от указанных платежей перечисляются в бюджет городского округа Домодедово.
3.5.Вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений разрешается без компенсации в случае:
- вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений, при выполнении требований нормативной документации по безопасности полетов воздушных судов и эксплуатации аэродромов;
- вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений при строительстве линейных объектов капитального строительства, дорожной и транспортной инфраструктуры;
- вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений, при проведении работ в охранных зонах существующих инженерных коммуникаций; полосы отвода автомобильных и железнодорожных дорог в целях безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, линий электропередач, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов;
- вырубки усыхающих, сухостойных, больных и аварийных деревьев и кустарников;
- вырубки (пересадке) или обрезки зеленых насаждений при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций.
3.6.Лица, заинтересованные в получении Разрешения, указанного в пункте 3.1 настоящего Порядка, направляют в администрацию городского округа Домодедово заявление с обоснованием необходимости (причины) вырубки (пересадка) или обрезки зеленых насаждений по форме согласно приложению N 1 или приложению N 2 к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений" (далее - Административный регламент) с приложением документов, предусмотренных Административным регламентом.
Срок рассмотрения заявления - 30 дней со дня его регистрации.
3.7.На основании заявления и документов, предусмотренных Административным регламентом, выдается Разрешение или направляется в адрес заявителя мотивированный отказ в выдаче Разрешения.
Основанием для отказа в выдаче Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений могут быть обстоятельства, предусмотренные п. 2.9 Административного регламента.
3.8.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений осуществляется уполномоченным органом администрации городского округа Домодедово при предъявлении документов, подтверждающих оплату заявителем компенсационной стоимости за вырубку, обрезку и пересадку зеленых насаждений, повреждение естественного травяного покрова при производстве строительных работ (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Порядком).
3.9.Срок действия постановления (Разрешения) устанавливается один год с даты его принятия.
3.10.При невыполнении работ по вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений в установленный срок, постановление (Разрешение) оформляется вновь.
3.11.Выявленные нарушения природоохранного законодательства при осуществлении вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений, а также нарушения настоящего Порядка рассматриваются в установленном законом порядке.
4.Согласования вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности
4.1.Для получения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности в администрацию городского округа Домодедово (далее - Администрация) с заявлением, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка заявитель представляет документы, предусмотренные п. 2.6.1 Административного регламента.
4.2.На основании документов, предусмотренных п. 3.6 настоящего Порядка и п. 2.6.1 Административного регламента, после обследования зеленых насаждений с выездом на место, уполномоченный орган администрации городского округа Домодедово:
4.2.1.Составляет акт осмотра территории.
4.2.2.Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.
4.2.3.Определяет виды компенсации за вырубку деревьев и кустарников (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Порядком) в соответствии с Методикой.
4.2.4.Производит расчет размера денежной компенсации (в случае, если денежная компенсация предусмотрена настоящим Порядком) в соответствии с Методикой.
4.2.5.Осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.
4.3.Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, которые подлежат представлению в соответствии с п. 2.6.6 Административного регламента.
4.4.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при реализации градостроительной деятельности производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.
5.Согласования вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений при проведении капитального или текущего ремонта подземных коммуникаций и инженерных сооружений
5.1.Для получения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при проведении капитального или текущего ремонта подземных коммуникаций и инженерных сооружений в Администрацию представляется заявление, указанное в пункте 3.6 настоящего Порядка, и документы, предусмотренные п. 2.6.2 Административного регламента.
5.2.На основании заявления после обследования места производства работ, уполномоченный орган Администрации городского округа Домодедово:
5.2.1.Составляет акт осмотра территории.
5.2.2.Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.
5.2.6.Осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.
5.3.Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, которые подлежат представлению в соответствии с п. 2.6.6 Административного регламента.
5.4.Без компенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений, при проведении работ в охранных зонах существующих инженерных коммуникаций, полосы отвода автомобильных и железнодорожных дорог, линий электропередач, линий связи, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов и компенсационное озеленение не производится.
5.5.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при проведении капитального или текущего ремонта подземных коммуникаций и инженерных сооружений производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.
6.Согласования вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений при проведении работ по содержанию хозяйствующими субъектами территорий, которые находятся у них в собственности, владении или пользовании, а также прилегающей территории (на расстоянии не менее 5 метров)
6.1.Для получения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при проведении работ по содержанию хозяйствующими субъектами территорий, которые находятся у них в собственности, владении или пользовании, а также прилегающей территории (на расстоянии не менее 5 метров) в Администрацию с заявлением, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка, заявитель представляет документы, предусмотренные п. 2.6.3 Административного регламента.
6.2.На основании предусмотренных документов после обследования зеленых насаждений с выездом на место уполномоченный орган администрации городского округа Домодедово:
6.2.1.Составляет акт обследования территории.
6.2.2.Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.
6.2.4.Осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.
6.2.5.Определяет вид компенсации (натуральная или денежная) за вырубку деревьев зеленых насаждений (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Порядком).
6.2.6.Производит расчет размера денежной компенсации (в случае, если денежная компенсация предусмотрена настоящим Порядком) в соответствии с Методикой.
6.3.Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, которые подлежат представлению в соответствии с п. 2.6.6 Административного регламента.
6.4.Без компенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка усыхающих, сухостойных, больных или аварийных деревьев и кустарников и компенсационное озеленение не производится.
6.5.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений в процессе их содержания производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.
7.Согласования вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений при производстве работ в процессе содержания зеленых насаждений на озелененных территориях многоквартирного жилого дома, при восстановлении нормативов светового режима жилых и нежилых помещений, затеняемых зелеными насаждениями
7.1.Для получения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при производстве работ в процессе содержания зеленых насаждений на озелененных территориях многоквартирного жилого дома, при восстановлении нормативов светового режима жилых и нежилых помещений, затеняемых зелеными насаждениями, в Администрацию обращается заинтересованное лицо с заявлением, указанным в пункте 3.6 настоящего Порядка и представляет документы, предусмотренные п. 2.6.4 Административного регламента.
7.2.При рассмотрении заявления физического лица уполномоченный орган администрации городского округа Домодедово в его присутствии проводит обследование зеленых насаждений.
7.2.1.Составляет акт осмотра территории;
7.2.3.Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, подлежащих вырубке (пересадке) или обрезке при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.
7.2.4.Осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.
7.2.5.Определяет вид компенсации (натуральная или денежная) за вырубку деревьев зеленых насаждений (в случае, если компенсация предусмотрена настоящим Порядком).
7.2.6.Производит расчет размера денежной компенсации (в случае, если денежная компенсация предусмотрена настоящим Порядком) в соответствии с Методикой.
7.4.Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, которые подлежат представлению в соответствии с п. 2.6.6 Административного регламента.
7.5.Без компенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка усыхающих, сухостойных, больных или аварийных деревьев и кустарников и компенсационное озеленение не производится.
7.6.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при восстановлении нормативов светового режима жилых и нежилых помещений, затеняемых зелеными насаждениями, производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.
8.Согласование вырубки (пересадки) или обрезки зеленых насаждений при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций
8.1.Для получения Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений в связи с ликвидацией аварийных и иных чрезвычайных ситуаций в Администрацию представляется заявление, указанное в пункте 3.6 настоящего Порядка, и документы, предусмотренные п. 2.6.5 Административного регламента.
8.2.Уполномоченный орган администрации городского округа Домодедово совместно с заявителем:
8.2.1.Проводит обследование места происшествия аварийной или иной чрезвычайной ситуации.
8.2.2.Составляет акт осмотра территории.
8.2.3.Составляет перечетную ведомость зеленых насаждений, уничтоженных или поврежденных в результате аварийной или иной чрезвычайной ситуации, при площади, занимаемой зелеными насаждениями, менее 1 га.
8.2.4.Осуществляет подготовку проекта постановления администрации городского округа о вырубке (пересадке) или обрезке зеленых насаждений.
8.3.Заявитель вправе представить по собственной инициативе документы, которые подлежат представлению в соответствии с п. 2.6.6 Административного регламента.
8.4.Разрешение на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при ликвидации аварийной или иной чрезвычайной ситуации, оформляется в течение 2-х суток с момента поступления в Администрацию заявления и документов, предусмотренных настоящим Порядком.
8.5.Без компенсации разрешается вырубка (пересадка) или обрезка зеленых насаждений при ликвидации аварийных и иных чрезвычайных ситуаций и компенсационное озеленение не производится.
8.6.Выдача Разрешения на вырубку (пересадку) или обрезку зеленых насаждений при ликвидации аварийной или иной чрезвычайной ситуации, производится в соответствии с п. 3.8 настоящего Порядка.