Приложение к Постановлению от 25.02.2014 г № 112/7 Условие
Условия предоставления, расходования и методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований московской области на финансирование работ по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог московской области
В рамках мероприятий задачи подпрограммы "Развитие сети автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области" планируется строительство муниципальных автомобильных дорог, обеспечивающих круглогодичную связь сельских населенных пунктов с сетью дорог Московской области.
Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области, выделяются в соответствии с условиями предоставления, расходования и методикой их расчета.
1.Условия предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области
Субсидии предоставляются в 2014-2018 годах бюджетам муниципальных образований Московской области в целях финансирования работ по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области (далее - субсидии).
В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Московской области.
Главным распорядителем бюджетных ассигнований по предоставлению субсидий является Главное управление дорожного хозяйства Московской области (далее - Главное управление).
Критериями отбора муниципальных образований Московской области для предоставления субсидий за счет бюджетных ассигнований Дорожного фонда Московской области являются:
потребность софинансирования объектов дорожного хозяйства муниципальных образований Московской области для их нормального функционирования при решении социальных задач муниципальных образований Московской области в соответствии с их полномочиями.
Условиями предоставления и расходования субсидий являются:
наличие в бюджетах муниципальных образований Московской области в соответствующем финансовом году бюджетных ассигнований на соответствующие цели;
наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию аналогичных мероприятий;
наличие заключенного между Главным управлением и органом местного самоуправления муниципального образования Московской области соглашения о предоставлении субсидии с утвержденным перечнем объектов;
обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области уровня финансирования расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляются субсидии, за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области в объеме, установленном Методикой расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области;
осуществление органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых с привлечением субсидий, посредством Единой автоматизированной Системы Управления Закупками Московской области (ЕАСУЗ) с учетом следующих положений:
внесение в ЕАСУЗ информации в соответствии с требованиями, установленными Положением о порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд";
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений Уполномоченным органом при осуществлении закупок, обеспечиваемых за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области;
использование для обеспечения работы в ЕАСУЗ электронных подписей, выдаваемых удостоверяющим центром, позволяющих работать на Официальном сайте, в единой информационной системе в сфере закупок;
осуществление закупок в соответствии с типовыми формами документации о конкурсе, аукционе, документации о проведении запроса предложений, иных документов, применяемых заказчиками в ходе осуществления закупок, а также в соответствии с типовыми формами контрактов, размещенными в ЕАСУЗ;
утверждение состава и регламента работы Рабочей группы для оценки обоснованности закупок и обоснования начальных (максимальных) цен контрактов с ценой закупки от 10 млн. рублей (включительно) до 30 млн. рублей, возглавляемой должностным лицом, замещающим должность муниципальной службы в Московской области не ниже заместителя главы муниципального образования;
если условия предоставления из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, не установлены федеральными нормативными правовыми актами и законами Московской области, условием предоставления из бюджета Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области межбюджетных трансфертов, имеющих целевое значение, за исключением иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в соответствии с законом Московской области о дополнительных мероприятиях по развитию жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы на соответствующий год, в том числе является определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений Комитетом по конкурентной политике Московской области.
Перечисление субсидий из Дорожного фонда Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Московской области в пределах средств, предусмотренных на указанные цели Законом Московской области N 152/2013-ОЗ "О бюджете Московской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", утвержденных лимитов бюджетных обязательств в порядке, установленном для исполнения бюджета Московской области по расходам, и распределением субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области, установленным подпрограммой на соответствующие финансовые годы.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
Субсидии могут быть перераспределены между бюджетами муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу исходя из фактической потребности финансовых средств.
Неиспользованные остатки субсидий подлежат возврату в доход бюджета Московской области.
В случае нарушения муниципальными образованиями Московской области обязательств по условиям предоставления субсидий, установленным Программой, Главное управление вправе отказать в предоставлении субсидий и перераспределить их между бюджетами муниципальных образований Московской области путем внесения изменений в Программу.
Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат возврату, в том числе путем взыскания в бюджет Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Методика расчета субсидий бюджетам муниципальных образований Московской области
Размер предоставляемой бюджету i-го муниципального образования Московской области субсидии на соответствующий финансовый год рассчитывается с учетом заявок муниципальных образований Московской области на участие в реализации мероприятия подпрограммы по предоставлению субсидий по формуле:
Сi = Спроект.i + Сстроит.i,
где:
Спроект.i - расчетный размер субсидии на проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области (далее - субсидии на проектирование), i-му муниципальному образованию Московской области, определяется по формуле:
Спроект.i = Спроект. x К1.i x К2.i,
при этом органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области обеспечивают уровень финансирования расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляются субсидии на проектирование за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в объеме не менее 50 процентов расходных обязательств, установленном подпрограммой,
где:
Спроект - общий объем субсидии, направляемый в соответствующем финансовом году на финансирование работ по проектированию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области, и определенный на соответствующий финансовый год в размере не менее 23 процентов от общего объема субсидий, установленного настоящей программой на соответствующий финансовый год;
К1.i - коэффициент численности постоянно проживающих жителей сельских населенных пунктов, к которым планируется строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием и не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области, применяемый в следующих размерах:
К1.i = 0, если численность постоянно проживающих жителей сельских населенных пунктов, к которым планируется строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием и не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области, меньше либо равна 125 человекам;
К1.i = 1, если численность постоянно проживающих жителей сельских населенных пунктов, к которым планируется строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием и не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области, более 125 человек;
К2.i - коэффициент протяженности проектируемых автомобильных дорог i-го муниципального образования Московской области, рассчитанный по следующей формуле:
при этом, в случае если протяженность проектируемых автомобильных дорог i-го муниципального образования Московской области составляет более 5,0 км, то значение К2.i принимается равным 0,
где:
Li - протяженность проектируемых автомобильных дорог i-го муниципального образования Московской области, км;
N - общее количество муниципальных образований Московской области, отобранных в соответствии с критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на проектирование;
Сстроит.i - расчетный размер субсидии на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области (далее - субсидии на строительство (реконструкцию), i-му муниципальному образованию Московской области, определяется по формуле:
Сстроит.i = Сстроит. x К1.i x К2.i x К3.i,
при этом органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области обеспечивают уровень финансирования расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляются субсидии на строительство (реконструкцию) за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в объеме не менее 50 процентов расходных обязательств, установленном подпрограммой,
где:
Сстроит - общий объем субсидии, направляемый в соответствующем финансовом году на финансирование работ по строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области, и определенный на соответствующий финансовый год в размере не более 77 процентов от общего объема субсидий, установленного настоящей программой на соответствующий финансовый год;
К1.i - коэффициент численности постоянно проживающих жителей сельских населенных пунктов, к которым планируется строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием и не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области, применяемый в следующих размерах:
К1.i = 0, если численность постоянно проживающих жителей сельских населенных пунктов, к которым планируется строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием и не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области, меньше либо равна 125 человекам;
К1.i = 1, если численность постоянно проживающих жителей сельских населенных пунктов, к которым планируется строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием и не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области, более 125 человек;
К2.i - коэффициент протяженности автомобильных дорог i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству (реконструкции), рассчитанный по следующей формуле:
при этом, в случае если протяженность автомобильных дорог i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству (реконструкции), составляет более 5,0 км, то значение К2.i принимается равным 0,
где:
Li - протяженность автомобильных дорог i-го муниципального образования Московской области, подлежащих строительству (реконструкции), км;
n - общее количество муниципальных образований Московской области, отобранных в соответствии с критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий на строительство (реконструкцию);
К3.i - коэффициент наличия проектно-сметной документации у i-го муниципального образования Московской области на 1 июня соответствующего финансового года, применяемый в следующих размерах:
К3.i = 1 в случае наличия проектно-сметной документации у i-го муниципального образования Московской области на 1 июня соответствующего финансового года;
К3.i = 0 в остальных случаях.
Распределение субсидий за счет средств Дорожного фонда Московской области бюджетам муниципальных образований Московской области на финансирование работ по проектированию и строительству (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог Московской области, на 2014-2018 годы определяется путем внесения изменений и дополнений в Программу.
Органы местного самоуправления муниципальных образований Московской области представляют в Главное управление отчет об использовании субсидий по форме и в сроки согласно приложению N 2 к подпрограмме.
Главное управление представляет в Министерство транспорта Московской области и в Министерство финансов Московской области сводный отчет об использовании субсидий по форме и в сроки согласно приложению N 3 к подпрограмме.".
14.Приложение N 4 к Подпрограмме "Дороги Подмосковья" изложить в следующей редакции: