• Главная
• Решения
• 2014
• Март
• 11
• Решение от 11.03.2014 г № 10/4

Решение от 11.03.2014 г № 10/4

О внесении изменений и дополнений в Устав Чеховского муниципального района Московской области

В соответствии со статьями 35, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьями 20, 62 Устава Чеховского муниципального района Московской области, в целях закрепления в Уставе Чеховского муниципального района Московской области установленного в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядка формирования Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области, а также приведения Устава Чеховского муниципального района Московской области в соответствие с требованиями части 2 статьи 36 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными требованиями действующего законодательства Совет депутатов Чеховского муниципального района Московской области решил:
1.Внести в Устав Чеховского муниципального района Московской области следующие изменения и дополнения:
1.1.В статье 8:
1.1.1.Пункт 31 статьи 8 признать утратившим силу.
1.1.2.В части 1 пункт 11 изложить в следующей редакции:

"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи".

1.1.3.Дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.".

1.2.В статье 11:
1.2.1.В пункте 3 части 2 слова "глава муниципального района" заменить словами "руководитель администрации муниципального района".
1.2.2.Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, избрание которых на муниципальных выборах предусмотрено настоящим Уставом.
Совет депутатов муниципального района формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", из глав поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений, избираемых Советами депутатов поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения нормой представительства (два депутата Совета депутатов от каждого из поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, а также глава каждого из поселений, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, всего - 15 (пятнадцать) человек).
Выборы главы муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы главы муниципального района проводятся по единому избирательному округу.".

1.3.Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Совет депутатов муниципального района
1. Совет депутатов муниципального района формируется в порядке, установленном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", из глав городских поселений Чехов, Столбовая, сельских поселений Баранцевское, Любучанское, Стремиловское, входящих в состав Чеховского муниципального района Московской области, являющихся одновременно депутатами Совета депутатов муниципального района, и из депутатов Советов депутатов указанных поселений (далее по тексту - Советы депутатов поселений), избираемых Советами депутатов поселений из своего состава, - по два депутата от каждого из Советов депутатов поселений, также являющихся одновременно депутатами Совета депутатов муниципального района.
Порядок избрания депутатов Совета депутатов муниципального района из состава Совета депутатов поселения утверждается каждым Советом депутатов поселения самостоятельно.
2. Совет депутатов муниципального района состоит из 15 (пятнадцати) депутатов.
Глава муниципального района входит в состав Совета депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
3. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
4. Срок полномочий Совета депутатов муниципального района составляет 2 (два) года и исчисляется со дня формирования его в правомочном составе.
Совет депутатов муниципального района приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания.
С момента начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.
5. Первое заседание Совета депутатов муниципального района открывает глава муниципального района, а в случае его отсутствия - председательствующий на заседании Совета депутатов муниципального района депутат, избираемый Советом депутатов муниципального района из своего состава большинством голосов от числа депутатов Совета депутатов муниципального района, присутствующих на заседании, для осуществления полномочий председателя Совета депутатов муниципального района на конкретном заседании Совета депутатов муниципального района.
6. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет глава муниципального района, который входит в состав Совета депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.
Заседания Совета депутатов муниципального района созываются главой муниципального района не реже одного раза в три месяца.
На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. Голос главы муниципального района учитывается при принятии решений Совета депутатов муниципального района как голос депутата Совета депутатов муниципального района. В случае равенства голосов голос главы муниципального района является решающим.
Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района, разработанным в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом и принимаемым Советом депутатов муниципального района большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
7. Совет депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия на заседаниях, которые являются основной формой его деятельности.
Заседание Совета депутатов муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
8. Нормативные правовые акты Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств районного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе руководителя администрации муниципального района или при наличии его заключения.
9. Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.
Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района и депутатов.
10. Совет депутатов муниципального района и депутаты Совета депутатов муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района.
11. Для организационного, правового, информационного и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов муниципального района (в том числе для подготовки проектов решений Совета депутатов муниципального района), оказания помощи комиссиям Совета депутатов муниципального района и депутатам Совета депутатов муниципального района создается аппарат Совета депутатов муниципального района.
Деятельность аппарата Совета депутатов муниципального района и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и Положением об аппарате Совета депутатов муниципального района, утверждаемым Советом депутатов муниципального района. В указанном Положении предусматривается структура аппарата Совета депутатов муниципального района.".

1.4.В статье 20:
1.4.1.Во втором абзаце слова "главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;" заменить словами "главы муниципального района и руководителя администрации муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;".
1.4.2.Абзац следующего содержания: "- Совет депутатов муниципального района возлагает осуществление исполнительно-распорядительных полномочий главы Чеховского муниципального района на одного из заместителей главы администрации муниципального района в случае отсутствия первого заместителя главы администрации муниципального района, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия главы Чеховского муниципального района;" исключить.
1.5.В статье 21:
1.5.1.Часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального района только по инициативе руководителя администрации муниципального района или при наличии его заключения.".

1.5.2.Часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу со дня их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Иные правовые акты Совета депутатов муниципального района вступают в силу со дня их подписания главой муниципального района, а случае отсутствия главы муниципального района - лицом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального района.".

1.6.Статью 22 изложить в следующей редакции:

"Статья 22. Депутат Совета депутатов муниципального района
1. Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального района соответствует сроку полномочий Совета депутатов муниципального района, но не может превышать срок его полномочий как главы поселения или депутата Совета депутатов поселения, входящего в состав муниципального района.
Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося депутатом Совета депутатов поселения, начинаются со дня его избрания Советом депутатов поселения из своего состава и заканчиваются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва либо в день прекращения его полномочий как депутата Совета депутатов поселения.
Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, являющегося главой поселения, входящего в состав муниципального района, начинаются со дня его вступления в должность главы поселения и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.
2. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными актами муниципального района.
3. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов муниципального района.
4. Ограничения, связанные со статусом депутата Совета депутатов муниципального района, устанавливаются федеральным законом.
5. Гарантии прав депутатов Совета депутатов муниципального района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
6. Депутат Совета депутатов муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
7. Осуществляя свои полномочия, депутат Совета депутатов муниципального района:
1) участвует в работе Совета депутатов муниципального района, в том числе в обсуждении и принятии решений по вопросам повестки дня заседания Совета депутатов муниципального района, в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом, Регламентом, иными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;
2) вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального района в качестве правотворческой инициативы проекты правовых актов, принимаемых Советом депутатов муниципального района, предлагает вопросы в повестку дня заседания Совета депутатов муниципального района в порядке, установленном Регламентом, иными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;
3) направляет обращения по вопросам местного значения в органы государственной власти, органы местного самоуправления Московской области, а также к их должностным лицам, руководителям предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, расположенных на территории Московской области;
4) ведет прием избирателей соответствующего поселения, главой или депутатом Совета депутатов которого он является, информирует избирателей о своей деятельности и деятельности органов местного самоуправления муниципального района.
8. Депутат Совета депутатов муниципального района имеет право:
на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.
9. Депутату Совета депутатов муниципального района, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением его полномочий, и может быть предоставлена возможность повышения квалификации, переподготовки.
10. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Уставом.
11. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
12. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

13.Полномочия депутата Совета депутатов муниципального района также прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата Совета депутатов поселения или главы поселения, входящего в состав муниципального района, по основаниям, предусмотренным Уставом поселения, в том числе в связи с отзывом избирателями.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов муниципального района, избранного Советом депутатов поселения из своего состава, Совет депутатов поселения обязан в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов муниципального района другого депутата на оставшийся срок полномочий действующего Совета депутатов муниципального района.
14.Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 (тридцать) дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального района - не позднее чем через 3 (три) месяца со дня появления такого основания.".
1.7.Часть 3 статьи 23 изложить в следующей редакции:

"3. Порядок формирования и деятельности депутатских групп (фракций) устанавливается правовым актом Совета депутатов муниципального района.".

1.8.Статью 24 исключить.
1.9.Статью 25 изложить в следующей редакции:

"Статья 25. Председатель Совета депутатов муниципального района
Полномочия председателя Совета депутатов муниципального района исполняет по должности глава муниципального района.".

1.10.Статью 26 исключить.
1.11.Статью 31 исключить.
1.12.Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Глава муниципального района
1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района, входит в состав Совета депутатов муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального района.
Глава муниципального района обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на срок 5 (пять) лет.
Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.
3. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.
Глава муниципального района представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.
4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. Главе муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления полномочий.
Главе муниципального района в связи с осуществлением им полномочий устанавливаются следующие социальные гарантии:
1) страхование на случай причинения вреда его жизни, здоровью и имуществу;
2) медицинское обслуживание;
3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;
4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;
5) получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;
6) возможность повышения квалификации, переподготовки;
7) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального района либо компенсация за проезд;
8) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;
9) служебный телефон (на срок осуществления полномочий).
6. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
7. Гарантии прав главы муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
Глава муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального района, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Глава муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".

1.13.Статью 33 изложить в следующей редакции:

"Статья 33. Полномочия главы муниципального района
1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) организует деятельность Совета депутатов муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов муниципального района, иными правовыми актами Совета депутатов муниципального района;
2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального района, организует их подготовку и председательствует на них;
3) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов муниципального района проекты правовых актов, а также предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района, вносит на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проект повестки дня заседания;
4) организует подготовку проектов правовых актов Совета депутатов муниципального района, вносимых в Совет депутатов муниципального района по собственной инициативе или по решению Совета депутатов муниципального района;
5) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов муниципального района;
6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов муниципального района;
7) организует ведение делопроизводства Совета депутатов муниципального района, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов муниципального района;
8) координирует деятельность комиссий Совета депутатов муниципального района;
9) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов муниципального района, определяет штаты и численность аппарата Совета депутатов муниципального района, устанавливает фонды оплаты труда работников аппарата Совета депутатов муниципального района в пределах утвержденных в бюджете района средств на содержание Совета депутатов муниципального района, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов муниципального района, решает вопросы об их поощрении;
10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов муниципального района в банках и является распорядителем по этим счетам;
11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов муниципального района, работу аппарата Совета депутатов муниципального района и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района;
12) от имени муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает от имени муниципального района и Совета депутатов муниципального района договоры и соглашения в пределах своей компетенции; без доверенности действует от имени муниципального района и Совета депутатов муниципального района;
13) представляет муниципальный район в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом;
14) издает в пределах своих полномочий правовые акты, изменяет и отменяет их;
15) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством;
16) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Совета депутатов муниципального района по вопросам местного значения;
17) подписывает от имени муниципального района соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче осуществления части полномочий поселений по решению вопросов местного значения; обеспечивает осуществление полномочий, переданных органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района;
18) в пределах своих полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
19) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
20) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации муниципального района.
2. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального района и решениями Совета депутатов муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального района.
Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального района в соответствии с федеральными законами.".

1.14.Статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 59.1 настоящего Устава;
4) отрешения от должности Губернатором Московской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство другого государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
11) отзыва избирателями;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;
13) изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
15) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 (двадцать пять) процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.
2.Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района в случае изменения порядка формирования Совета депутатов муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" оформляется решением Совета депутатов муниципального района.
Указанное решение принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
3.Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае отрешения его от должности Губернатором Московской области.
Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района в случае:
1) издания главой муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения главой муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. Глава муниципального района вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке.
4.Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:
1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами";
2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах соответственно главы муниципального района.
5.Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
6.На период временного отсутствия глава муниципального района своим постановлением возлагает исполнение своих полномочий на одного из депутатов Совета депутатов муниципального района.
В случае если в течение трех рабочих дней со дня возникновения причин, по которым глава муниципального района временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия главы муниципального района на период его временного отсутствия, полномочия главы муниципального района исполняет один из депутатов, назначаемых решением Совета депутатов муниципального района, принимаемым большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района до дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального района Совет депутатов муниципального района назначает временно исполняющим полномочия главы муниципального района одного из депутатов Совета депутатов муниципального района.
Депутат Совета депутатов муниципального района, назначенный в установленном порядке временно исполняющим полномочия главы муниципального района, является исполняющим обязанности главы муниципального района и председательствующим на заседаниях Совета депутатов муниципального района.
7.В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района досрочные выборы главы муниципального района проводятся в сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.".
1.15.Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района.
Администрацией муниципального района руководит руководитель администрации муниципального района на принципах единоначалия, назначаемый на должность руководителя администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.
2. Структура администрации муниципального района утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению руководителя администрации муниципального района.
Работники администрации муниципального района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным руководителем администрации муниципального района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации муниципального района.
3. Администрация муниципального района является юридическим лицом.
4. Администрация муниципального района осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, перечисленных в настоящем Уставе, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального района и главы муниципального района.
5. На администрацию муниципального района возлагается исполнение полномочий администрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случае, если Уставом поселения предусмотрена такая возможность без образования местной администрации поселения.
6. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.
7. Администрация муниципального района подотчетна Совету депутатов муниципального района по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.".

1.16.Дополнить статьей 36 следующего содержания:

"Статья 36. Руководитель администрации муниципального района
1. Контракт с руководителем администрации муниципального района заключается сроком на 2 (два) года.
2. Условия контракта для руководителя администрации муниципального района утверждаются Советом депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Московской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации муниципального района устанавливается Советом депутатов муниципального района.
Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 (двадцать) дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов муниципального района.
При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна треть членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов муниципального района, одна треть - Советом депутатов города Чехова, являющегося административным центром муниципального района, а одна треть - Московской областной Думой по представлению Губернатора Московской области.
4. Кандидат на должность руководителя администрации муниципального района должен отвечать следующим требованиям:
1) иметь высшее профессиональное образование;
2) иметь стаж работы на выборных и (или) руководящих должностях в органах государственной власти Российской Федерации, и (или) в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, и (или) в органах местного самоуправления не менее 5 (пяти) лет либо стаж работы на руководящих должностях в государственных или муниципальных предприятиях и учреждениях не менее 5 (пяти) лет;
3) не иметь осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.
5. Лицо назначается на должность руководителя администрации муниципального района Советом депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Контракт с руководителем администрации муниципального района заключается главой муниципального района, который представляет работодателя в отношениях с руководителем администрации муниципального района.
6. Руководитель администрации муниципального района:
1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;
2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района;
3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.
7. Руководитель администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района;
2) представляет муниципальный район и администрацию муниципального района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом, без доверенности действует от имени муниципального района и администрации муниципального района, в том числе выступает в суде, выдает доверенности на представление интересов администрации муниципального района;
3) организует разработку проекта бюджета муниципального района и вносит его на утверждение в Совет депутатов муниципального района, представляет на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального района;
4) организует исполнение бюджета муниципального района и вносит отчет о его исполнении в Совет депутатов муниципального района;
5) от имени муниципального района и администрации муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;
6) от имени муниципального района осуществляет права собственника в отношении муниципальной собственности муниципального района, осуществляет формирование, управление и распоряжение муниципальной собственностью муниципального района, в том числе разработку прогнозного плана приватизации муниципального имущества, владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом муниципального района;
7) заключает договоры аренды земли и недвижимости, находящихся в муниципальной собственности, принимает решения о предоставлении или изъятии земельных участков в соответствии с действующим законодательством;
8) заключает от имени администрации муниципального района иные договоры, муниципальные контракты и соглашения в пределах своей компетенции;
9) организует разработку проектов планов и программ развития муниципального района и вносит их, а также отчет об их исполнении в Совет депутатов;
10) представляет на утверждение Совета депутатов муниципального района структуру администрации муниципального района;
11) определяет штаты и численность администрации муниципального района и ее органов, устанавливает фонды оплаты труда их работников в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом муниципального района;
12) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителей руководителя администрации муниципального района, руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации муниципального района и руководителей ее органов, осуществляет прием на работу и увольнение иных работников администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;
13) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального района, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также по вопросам осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселений, входящих в состав муниципального района, переданных на основании соответствующих соглашений, исполнения полномочий администрации города Чехова, возложенных на администрацию муниципального района, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы администрации муниципального района;
14) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме муниципального района, а также решений Совета депутатов муниципального района по вопросам местного значения;
15) обеспечивает осуществление полномочий, переданных органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района;
16) обеспечивает осуществление отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Московской области;
17) организует работу с кадрами в администрации муниципального района, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;
18) принимает решение об участии администрации муниципального района в создании хозяйственных обществ;
19) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами администрации муниципального района;
20) от имени администрации муниципального района вносит представления в Совет депутатов муниципального района о создании, реорганизации и ликвидации, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности;
21) учреждает средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
22) вносит на рассмотрение в Совет депутатов муниципального района проекты муниципальных правовых актов;
23) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов муниципального района;
24) представляет Совету депутатов муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности администрации муниципального района.
8. Руководитель администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
9. Руководитель администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
10. Полномочия руководителя администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частями 11, 12 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 -7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;
12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 (двадцать пять) процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;
13) вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия руководителя администрации муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий руководителя администрации муниципального района в случае вступления в должность главы муниципального района, исполняющего полномочия руководителя администрации муниципального района, оформляется решением Совета депутатов муниципального района, а также постановлением главы муниципального района.
Указанное решение Совета депутатов муниципального района принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.
11.Полномочия руководителя администрации муниципального района прекращаются досрочно также в случаях, предусмотренных действующим трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
12.Контракт с руководителем администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 7 настоящей статьи;
3) руководителя администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти.
13.В случае временной невозможности исполнения руководителем администрации муниципального района своих полномочий, отсутствия руководителя администрации муниципального района, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации муниципального района временное исполнение полномочий руководителя администрации муниципального района осуществляет первый заместитель руководителя администрации муниципального района.
14.Полномочия руководителя администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае отрешения его от должности Губернатором Московской области. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности руководителя администрации муниципального района в случае:
1) издания руководителем администрации муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а руководитель администрации муниципального района в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения руководителем администрации муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а руководитель администрации муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Руководитель администрации муниципального района вправе обжаловать правовой акт об отрешении его от должности в судебном порядке.
15.Руководитель администрации муниципального района в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом администрации муниципального района возложить исполнение отдельных полномочий администрации муниципального района, руководителя администрации муниципального района, предусмотренных настоящим Уставом, на соответствующий отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального района.
Руководитель администрации муниципального района в пределах его компетенции вправе соответствующим правовым актом администрации муниципального района передать исполнение некоторых полномочий руководителя администрации муниципального района первому заместителю руководителя администрации муниципального района.".
1.17.В пункте 9 части 4 статьи 36.1 слова "и главе муниципального района" заменить словами ", главе муниципального района и руководителю администрации муниципального района".
1.18.В части 1 статьи 38.1 слова "в Совет депутатов муниципального района," исключить.
1.19.В статье 48:
1.19.1.В части 2 слова "главы муниципального района" заменить словами "руководителя администрации муниципального района".
1.19.2.В части 3 слова "главы муниципального района" заменить словами "руководителя администрации муниципального района".
1.19.3.В части 5 слова "Глава муниципального района" заменить словами "Руководитель администрации муниципального района".
1.20.В части 3 статьи 57 слова "глава администрации муниципального района" заменить словами "руководитель администрации муниципального района".
1.21.Часть 2 статьи 59 после слов "глава муниципального района" дополнить словами "или руководитель администрации муниципального района".
1.22.В статье 59.1:
1.22.1.В части 2:
1.22.1.1.В пункте 4 после слов "федеральными законами" знак "." заменить знаком ";".
1.22.1.2.Часть 2 дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5) допущение главой муниципального района, администрацией муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.".

1.22.2.Часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Решение Совета депутатов Чеховского муниципального района об удалении главы Чеховского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Чеховского муниципального района.
В случае если глава Чеховского муниципального района, входящий в состав Совета депутатов Чеховского муниципального района с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Чеховского муниципального района, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Чеховского муниципального района, уполномоченного на это Советом депутатов Чеховского муниципального района.".

1.22.3.Абзац второй части 13 изложить в следующей редакции:

"В случае досрочного прекращения полномочий главы Чеховского муниципального района до дня вступления в должность вновь избранного главы Чеховского муниципального района Совет депутатов Чеховского муниципального района назначает временно исполняющим полномочия главы Чеховского муниципального района одного из депутатов Совета депутатов Чеховского муниципального района.".

1.23.В части 1 статьи 62 слова "главы муниципального района" заменить словами: "главы муниципального района, руководителя администрации муниципального района.".
1.24.Статью 55 изложить в следующей редакции:

"Статья 55. Закупки для обеспечения муниципальных нужд муниципального района
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета муниципального района.".

2.Настоящее решение вступает в силу в сроки, установленные действующим законодательством.
В части, касающейся изменения полномочий выборных должностных лиц местного самоуправления Чеховского муниципального района Московской области, настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и применяется к выборным должностным лицам местного самоуправления Чеховского муниципального района Московской области, избранным после вступления в силу настоящего решения.
3.Направить настоящее решение на подписание первому заместителю главы администрации Чеховского муниципального района Московской области, исполняющему обязанности главы Чеховского муниципального района Московской области.
4.Направить настоящее решение на государственную регистрацию в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации после государственной регистрации и разместить в сети Интернет.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председательствующего на заседаниях Совета депутатов Чеховского муниципального района Московской области.
И.о. главы Чеховского
муниципального района
С.В. Юдин

• Главная
• Решения
• 2014
• Март
• 11
• Решение от 11.03.2014 г № 10/4