Постановление от 26.03.2014 г № 692-ПА
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций"
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, постановлением администрации Люберецкого муниципального района от 02.09.2010 N 1772-ПА "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Люберецкого муниципального района от 22.11.2013 N 3224 "Об утверждении перечня государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых по запросам заявителей администрацией Люберецкого муниципального района и муниципальными учреждениями" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (прилагается).
2.Считать утратившим силу постановление администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 29.06.2012 N 1587-ПА "Об отмене постановления администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 06.08.2010 N 1559-ПА "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Оформление разрешений на установку рекламных конструкций на территории Люберецкого муниципального района Московской области" и утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области".
3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Люберецкого муниципального района (www.lubreg.ru).
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации В.И. Михайлова.
Руководитель администрации
И.Г. Назарьева
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЮБЕРЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА
ПРЕДПИСАНИЙ О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
I.Общие положения
Предмет регулирования Административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги
1.Предметом регулирования настоящего Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - административный регламент) являются правоотношения, возникающие между заявителями и администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - администрация Люберецкого муниципального района), связанные с предоставлением администрацией Люберецкого муниципального района через муниципальное автономное учреждение "Люберецкий многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - МАУ "Люберецкий МФЦ") муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга) на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области.
Выполнение административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется работниками управления защиты прав потребителей, рекламы и выдачи разрешительной документации администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области (далее - Управление).
2.Административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, определяет сроки, порядок и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.
Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги
3.Заявителем по муниципальной услуге является физическое и юридическое лицо, являющееся:
собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
лицом, управомоченным собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, в том числе являющимся арендатором;
лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, к которому присоединяется рекламная конструкция;
лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция;
доверительным управляющим недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция;
владельцем рекламной конструкции (далее - заявитель).
Требования к порядку информирования о порядке
предоставления муниципальной услуги
4.Информирование граждан о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается специалистами Управления, сотрудниками МАУ "Люберецкий МФЦ".
5.Основными требованиями к информированию заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота и оперативность информирования.
6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается:
на информационных стендах в помещении МАУ "Люберецкий МФЦ", предназначенных для приема заявителей;
на официальных сайтах администрации Люберецкого муниципального района и МАУ "Люберецкий МФЦ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет);
в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);
в государственной информационной системе Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (http://pgu.mosreg.ru) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области).
7.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется заявителям:
1) лично при обращении в МАУ "Люберецкий МФЦ";
2) по контактному телефону в часы работы администрации Люберецкого муниципального района и МАУ "Люберецкий МФЦ";
3) посредством электронного обращения на адреса электронной почты администрации Люберецкого муниципального района и МАУ "Люберецкий МФЦ".
8.Справочная информация о месте нахождения администрации Люберецкого муниципального района и МАУ "Люберецкий МФЦ", органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, их почтовые адреса, официальные сайты в сети Интернет, информация о графиках работы, телефонных номерах и адресах электронной почты представлены в приложении 1 к административному регламенту.
9.При общении с заявителями специалисты администрации Люберецкого муниципального района и МАУ "Люберецкий МФЦ" обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства. Устное и письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги необходимо осуществлять с использованием официально-делового стиля речи.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
10.Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций".
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
11.Предоставление муниципальной услуги осуществляется администрацией Люберецкого муниципального района. Выполнение административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется работниками Управления защиты прав потребителей, рекламы и выдачи разрешительной документации администрации Люберецкого муниципального района.
12.Администрация Люберецкого муниципального района организует предоставление муниципальной услуги по принципу "одного окна" на базе МАУ "Люберецкий МФЦ".
13.Органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Управление Федеральной налоговой службы по Московской области (далее - Управление ФНС);
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росреестра);
Управление Федерального казначейства по Московской области;
Управление ГИБДД ГУ МВД России по Московской области (далее - Управление ГИБДД);
другие службы, участвующие в согласовании при предоставлении муниципальной услуги;
организации, осуществляющие подготовку дизайн-проекта (проектной документации) рекламной конструкции;
независимые экспертные организации, осуществляющие техническую экспертизу проектной документации.
14.В целях получения информации и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется межведомственное взаимодействие с Управлением ФНС, Управлением Росреестра, с собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности).
15.Администрация Люберецкого муниципального района и МАУ "Люберецкий МФЦ" не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы (органы местного самоуправления) и организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления администрацией Люберецкого муниципального района муниципальных услуг, утвержденный решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района от 26.04.2012 N 153/2.
Результат предоставления муниципальной услуги
16.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории Люберецкого муниципального района Московской области;
2) решение об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
3) решение об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
4) решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Люберецкого муниципального района Московской области;
5) выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Люберецкого муниципального района Московской области.
Срок регистрации запроса заявителя
17.Заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, уведомление в письменной форме от владельца рекламной конструкции о своем отказе от дальнейшего использования разрешения, документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции, представленные заявителем при личном обращении или посредством почтового отправления в администрацию Люберецкого муниципального района или МАУ "Люберецкий МФЦ", регистрируются в срок, не превышающий 3 календарных дней с даты его поступления в администрацию Люберецкого муниципального района.
18.Регистрация заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, уведомления в письменной форме от владельца рекламной конструкции о своем отказе от дальнейшего использования разрешения, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции, представленных в форме электронных документов посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), осуществляется не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления соответствующего заявления, уведомления, документа в администрацию Люберецкого муниципального района.
Срок предоставления муниципальной услуги
19.Решение в письменной форме о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или об отказе в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции должно быть направлено администрацией Люберецкого муниципального района заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов.
20.Решение об аннулировании разрешения принимается администрацией Люберецкого муниципального района:
- в течение месяца со дня направления ему владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- в течение месяца со дня направления ему собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
21.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, N 31, 03.08.1998, ст. 3824);
Градостроительным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 290, 30.12.2004);
Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.10.2001, N 44, ст. 4147);
Жилищным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 03.01.2005, N 1 , ст. 14);
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.10.2003, N 40, ст. 38224);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.02.2009, N 7, ст. 776);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 20.03.2006, N 12, ст. 1232);
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)";
постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 N 233 "О порядке установления и использования полос отвода федеральных автомобильных дорог";
постановлением Правительства Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения. ГОСТ Р 52044-2003";
Законом Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 189, 11.10.2006);
постановлением Правительства Московской области от 27.09.2013 N 777/42 "Об организации предоставления государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, а также об утверждении Перечня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, и Рекомендуемого перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, а также услуг, оказываемых муниципальными учреждениями и другими организациями, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 199, 24.10.2013);
постановлением Правительства Московской области от 02.08.2011 N 788/29 "Об утверждении Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Московской области";
постановлением Правительства Московской области от 28.06.2013 N 463/25 "Об утверждении предельных сроков заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций" ("Ежедневные новости. Подмосковье", N 118, 03.07.2013);
постановлением Госстандарта Российской Федерации от 22.04.2003 N 124-ст об утверждении ГОСТ Р 52044-2003 "Государственный стандарт Российской Федерации "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" (М., ИПК Издательство стандартов, 2003);
Уставом муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области;
решением Совета депутатов Люберецкого муниципального района Московской, области от 07.06.2012 N 165/27 "О совершенствовании деятельности в сфере распространения наружной рекламы на территории Люберецкого муниципального района Московской области";
постановлением администрации Люберецкого муниципального района Московской области от 29.06.2012 N 1578-ПА "Об утверждении Правил распространения наружной рекламы на территории муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области".
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Московской области
и муниципальными правовыми актами для предоставления
муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных
для ее предоставления, подлежащих представлению заявителем,
способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме, и порядок их представления
22.При обращении за получением разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет:
1) заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
2) документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина Российской Федерации);
3) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением государственной услуги представителя заявителя (доверенность);
4) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 -7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту (не требуется в случае установки рекламной конструкции на объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности).
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
5) копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе арендатором.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и лицом, уполномоченным на заключение указанного договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае если земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, находится в государственной или муниципальной собственности, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества по результатам торгов (в форме аукциона или конкурса), проведенных органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника, указанного в подпункте 3 настоящего пункта.
В случае если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, передано собственником в доверительное управление, заявитель представляет копию договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенного между владельцем рекламной конструкции и доверительным управляющим, при условии, что договор доверительного управления не ограничивает доверительного управляющего в совершении таких действий с соответствующим имуществом;
6) документы, подтверждающие право собственности, право хозяйственного ведения, оперативного управления или аренды недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция (не требуются, если указанные документы зарегистрированы в Росреестре, а также в случае установки рекламной конструкции на объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности);
7) дизайн-проект рекламной конструкции и ее территориального размещения;
8) проектную документацию (для отдельно стоящих рекламных конструкций).
23.При обращении за получением решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заявитель представляет:
1) уведомление в письменной форме об отказе от дальнейшего использования разрешения (в случае, если заявитель является владельцем рекламной конструкции) по форме согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту;
2) документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции (в случае, если заявитель является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция), с сопроводительным письмом.
24.В бумажном виде форма заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, форма подтверждения в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, форма уведомления об отказе от дальнейшего использования разрешения могут быть получены заявителем непосредственно в МАУ "Люберецкий МФЦ".
25.Формы документов, указанных в пункте 25 настоящего административного регламента, доступны для копирования и заполнения в электронном виде на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций), на официальном сайте администрации Люберецкого муниципального района в сети Интернет. По просьбе заявителя формы документов могут быть направлены на адрес его электронной почты.
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами
для предоставления муниципальной услуги, которые находятся
в распоряжении государственных органов, органов местного
самоуправления и иных органов и подведомственных
им организаций, участвующих в предоставлении муниципальных
услуг, и которые заявитель вправе представить
по собственной инициативе, а также способы их получения
заявителем, в том числе в электронной форме,
порядок их представления
26.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги которые находятся в распоряжении государственных органов и иных органов и подведомственных им организациях, участвующих в предоставлении муниципальных услуг:
а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - в отношении сведений о государственной регистрации юридического лица, являющегося собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, сведений о государственной регистрации юридического лица, являющегося владельцем рекламной конструкции;
б) выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - в отношении сведений об индивидуальном предпринимателе, являющемся собственником недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, сведений об индивидуальном предпринимателе, являющемся владельцем рекламной конструкции;
в) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним - в отношении сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция;
г) сведения о согласии собственника недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если соответствующее недвижимое имущество находится в государственной или муниципальной собственности;
д) квитанция об оплате государственной пошлины.
27.Заявитель вправе представить указанные в пункте 27 настоящего административного регламента документы в администрацию Люберецкого муниципального района, МАУ "Люберецкий МФЦ" по собственной инициативе.
28.Непредставление заявителем указанных в пункте 27 документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги.
29.Администрация Люберецкого муниципального района, МАУ "Люберецкий МФЦ" не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов;
в соответствии с частью 12 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции.
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги
30.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрено.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении муниципальной услуги
31.Основаниями для отказа в рассмотрении заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов, уведомления об отказе от дальнейшего использования разрешения, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между собственником или владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции, являются:
1) обращение за предоставлением муниципальной услуги ненадлежащего лица;
2) состав, форма или содержание прилагаемых к заявлению документов не соответствуют требованиям законодательства:
- в заявлении не указана полная информация о заявителе;
- заявление не оформлено надлежащим образом: заполнены не все графы заявления;
- текст заявления не поддается прочтению;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в заявлении содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- наличие задолженности по оплате за установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы на территории Люберецкого муниципального района.
32.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции являются:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схемы размещения рекламных конструкций (в случае, если место установки рекламной конструкции в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" определяется схемой размещения рекламных конструкций);
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, определяющими типы и виды рекламных конструкций, допустимых и недопустимых к установке на территории соответствующего муниципального образования или части его территории, в том числе требования к таким рекламным конструкциям с учетом необходимости сохранения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселений или городских округов;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
6) нарушение требований, установленных частями 5.1 -5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
33.Оснований для отказа в выдаче решения об аннулировании разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции законодательством не предусмотрено.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги, в том числе
сведения о документах, выдаваемых организациями,
участвующими в предоставлении муниципальной услуги
34.Услугами, необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и оказываемыми организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, являются:
разработка дизайн-проекта рекламной конструкции и схемы ее территориального размещения;
разработка проектной документации на рекламную конструкцию для отдельно стоящих рекламных конструкций.
Порядок, размер и основания взимания государственной
пошлины или иной платы, взимаемой
за предоставление муниципальной услуги
35.За выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (основание: п. 105 ч. 1 ст. 333.33 ).
36.Государственная пошлина или иная плата за предоставление муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции не взимается.
Порядок, размер и основания взимания платы
за предоставление услуг, необходимых и обязательных
для предоставления муниципальной услуги
37.Методики расчета и размеры платы за оказание необходимых и обязательных услуг устанавливаются организациями, предоставляющими услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении муниципальной услуги, услуги организации,
участвующей в предоставлении государственной услуги,
и при получении результата предоставления таких услуг
38.Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов при личном обращении за предоставлением муниципальной услуги составляет 15 минут.
39.Срок ожидания в очереди при получении заявителем результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуги организации, участвующей
в предоставлении муниципальной услуги, к местам ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке
предоставления муниципальной услуги
40.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях приема и выдачи документов МАУ "Люберецкий МФЦ" (далее - помещения).
41.Для заявителей должно быть обеспечено удобство с точки зрения пешеходной доступности от остановок общественного транспорта. Путь от остановок общественного транспорта до помещений должен быть оборудован соответствующими информационными указателями.
42.В случае возможности организовывается стоянка (парковка) для личного автомобильного транспорта заявителей. За пользование стоянкой (парковкой) для личного автомобильного транспорта плата с заявителей не взимается.
43.Для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на каждой стоянке выделяется не менее 10% мест (но не менее одного места), которые не должны занимать иные транспортные средства.
44.Вход в здание (строение), в котором размещено помещение, должен обеспечивать свободный доступ заявителей, быть оборудован удобной лестницей с поручнями, широкими проходами, а также пандусами для передвижения кресел-колясок.
45.В здании (строении), в котором размещено помещение для приема заявителей, рядом со входом должна быть размещена информационная табличка (вывеска), содержащая следующую информацию:
наименование МАУ "Люберецкий МФЦ";
место нахождения и юридический адрес МАУ "Люберецкий МФЦ";
режим работы МАУ "Люберецкий МФЦ";
номера телефонов для справок администрации Люберецкого муниципального района, МАУ "Люберецкий МФЦ";
адрес официального сайта администрации Люберецкого муниципального района.
46.Фасад здания (строения), в котором размещено помещение для приема заявителей, должен быть оборудован осветительными приборами, позволяющими посетителям ознакомиться с информационными табличками.
47.Помещения должны предусматривать места для ожидания, информирования и приема заявителей.
48.В местах для информирования должен быть обеспечен доступ граждан для ознакомления с информацией не только в часы приема заявлений, но и в рабочее время, когда прием заявителей не ведется.
49.В помещениях организуется работа справочных окон в количестве, обеспечивающем потребности граждан, но не менее одного.
50.Характеристики помещений в части объемно-планировочных и конструктивных решений, освещения, пожарной безопасности, инженерного оборудования должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации.
51.Помещения оборудуются стендами (стойками), содержащими информацию о порядке предоставления муниципальных услуг.
52.Помещения могут быть оборудованы информационными табло, предоставляющими информацию о порядке предоставления муниципальной услуги (включая трансляцию видеороликов, разъясняющих порядок предоставления муниципальных услуг), а также регулирующими поток электронной очереди. Информация на табло может выводиться в виде бегущей строки.
53.Информационные табло размещаются рядом со входом в помещения таким образом, чтобы обеспечить видимость максимально возможному количеству заявителей.
54.В местах для ожидания устанавливаются стулья (кресельные секции, кресла) для заявителей.
55.В помещениях выделяется место для оформления документов, предусматривающее столы (стойки) с бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
56.В помещениях могут быть размещены многофункциональные платежные терминалы, мини-офисы кредитных учреждений по приему платы за предоставление муниципальных услуг.
57.Информация о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста администрации Люберецкого муниципального района, МАУ "Люберецкий МФЦ" должна быть размещена на личной информационной табличке и на рабочем месте специалиста.
58.Для заявителя, находящегося на приеме, должно быть предусмотрено место для раскладки документов.
59.В помещениях организуется работа всех окон (кабинетов), в которых осуществляются прием и выдача документов.
60.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и выдача документов при возможности должны осуществляться в разных окнах (кабинетах).
61.В помещениях размещается абонентский ящик, а также стенд по антикоррупционной тематике. Кроме того в помещениях могут распространяться иные материалы (брошюры, сборники) по антикоррупционной тематике.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
(возможность получения информации о ходе предоставления
муниципальной услуги, возможность получения услуги
в электронной форме или в МФЦ)
62.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой гражданам информации;
полнота информирования граждан;
наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступность получения информации заявителями о порядке предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков исполнения отдельных административных процедур и предоставления муниципальной услуги в целом;
соблюдение требований к размеру платы за предоставление муниципальной услуги;
соблюдение требований стандарта предоставления муниципальной услуги;
отсутствие жалоб на решения, действия (бездействие) администрации Люберецкого муниципального района, а также ее должностных лиц, муниципальных служащих в ходе предоставления муниципальной услуги;
полнота и актуальность информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
63.При получении муниципальной услуги заявитель осуществляет не более 2 взаимодействий с должностными лицами администрации Люберецкого муниципального района, МАУ "Люберецкий МФЦ", в том числе:
- при подаче запроса и прилагаемых к нему документов в администрацию Люберецкого муниципального района, МАУ "Люберецкий МФЦ";
- при получении результата предоставления муниципальной услуги в администрацию Люберецкого муниципального района, МАУ "Люберецкий МФЦ".
64.Продолжительность каждого взаимодействия не должна превышать 15 минут.
65.Заявителю предоставляется возможность получения муниципальной услуги в МАУ "Люберецкий МФЦ".
66.Заявителю предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Люберецкого муниципального района в сети Интернет, а также посредством Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги по принципу "одного
окна" на базе МФЦ и особенности предоставления
муниципальной услуги в электронной форме
67.Организация предоставления муниципальной услуги осуществляется по принципу "одного окна" на базе МАУ "Люберецкий МФЦ" посредством личного обращения заявителя. При предоставлении муниципальной услуги специалистами МАУ "Люберецкий МФЦ" исполняются следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления на выдачу разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и прилагаемых к нему документов, уведомления об отказе от дальнейшего использования разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, их передача на рассмотрение уполномоченного органа;
2) формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) выдача (направление) документа, являющегося результатом предоставления муниципальной услуги.
68.Организация предоставления муниципальной услуги на базе МАУ "Люберецкий МФЦ" осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией Люберецкого муниципального района и МАУ "Люберецкий МФЦ", заключенным в установленном порядке.
69.Заявитель имеет возможность получения муниципальной услуги в электронной форме (при наличии технической возможности) с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - электронная форма) в части:
1) получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги;
2) ознакомления с формами необходимых документов, обеспечения доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде;
3) направления запроса и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) осуществления мониторинга хода предоставления муниципальной услуги;
5) получения результата предоставления муниципальной услуги.
70.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель заполняет форму заявления или уведомления в электронном виде и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
71.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к заявлению или уведомлению документу, указанные в пунктах 22, 23 и 26 административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
72.При направлении запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
73.В течение 5 дней с даты направления запроса о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в администрацию Люберецкого муниципального района документы, указанные в пунктах 22 и 23 административного регламента. Заявитель также вправе представить по собственной инициативе документы, указанные в пункте 26 административного регламента.
74.Для обработки персональных данных при регистрации субъекта персональных данных на Едином портале государственных и муниципальных услуг и на Портале государственных и муниципальных услуг Московской области получение согласия заявителя в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" не требуется.
75.Заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на подачу запроса и прилагаемых к нему документов (далее - предварительная запись).
76.Предварительная запись может осуществляться следующими способами по выбору заявителя:
при личном обращении заявителя в МАУ "Люберецкий МФЦ";
по телефонам администрации Люберецкого муниципального района, МАУ "Люберецкий МФЦ";
через официальный сайт администрации Люберецкого муниципального района в сети Интернет.
77.При осуществлении предварительной записи заявитель сообщает следующие данные:
если заявитель - физическое лицо: фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);
если заявитель - юридическое лицо: наименование юридического лица;
номер контактного телефона;
адрес электронной почты (при наличии);
желаемые дату и время представления документов.
78.Предварительная запись осуществляется путем внесения данных, указанных в пункте 77 административного регламента, в книгу записи заявителей, которая ведется на бумажных и (или) электронных носителях.
79.Заявителю сообщаются дата, время приема заявления и уведомления и прилагаемых к нему документов и окно (кабинет), в которое следует обратиться. При личном обращении заявителю выдается талон-подтверждение. Заявитель, записавшийся на прием через официальный сайт администрации Люберецкого муниципального района в сети Интернет, может распечатать аналог талона-подтверждения.
Запись заявителей на определенную дату заканчивается за сутки до наступления этой даты.
80.При осуществлении предварительной записи заявитель в обязательном порядке информируется о том, что предварительная запись аннулируется в случае его неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
Заявителям, записавшимся на прием через официальный сайт администрации Люберецкого муниципального района в сети Интернет, за день до приема отправляются напоминание на указанный адрес электронной почты о дате, времени и месте приема, а также информация об аннулировании предварительной записи в случае неявки по истечении 15 минут с назначенного времени приема.
81.Заявитель в любое время вправе отказаться от предварительной записи.
82.В отсутствие заявителей, обратившихся по предварительной записи, осуществляется прием заявителей, обратившихся в порядке очереди.
83.График приема (приемное время) заявителей по предварительной записи устанавливается должностным лицом администрации Люберецкого муниципального района, МАУ "Люберецкий МФЦ" в зависимости от интенсивности обращений.