Письмо УФНС РФ по Московской обл. от 20.05.2005 г № 22-19/4526
О корректирующем коэффициенте базовой доходности К2
Согласно пункту 2 статьи 346.26 главы 26.3 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и статье 1 Закона Московской области от 24.11.2004 N 150/2004-ОЗ "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Московской области" такой вид деятельности, как розничная торговля, осуществляемая через магазины и павильоны с площадью торгового зала по каждому объекту организации торговли не более 150 кв. м, палатки, лотки и другие объекты организации торговли, в том числе не имеющие стационарной торговой площади, в Московской области облагается единым налогом на вмененный доход.
При этом статьей 346.27 НК РФ определены на федеральном уровне размеры базовой доходности по видам деятельности, физические показатели и налоговая ставка, необходимые для расчета суммы единого налога, которые едины для применения всеми субъектами Российской Федерации.
Вместе с тем, принимая во внимание невозможность объективной корректировки базовой доходности при отсутствии коэффициента, учитывающего место осуществления предпринимательской деятельности, главой 26.3 НК РФ предусмотрена норма, предоставляющая право законами субъектов Российской Федерации учитывать месторасположение предпринимательской деятельности через корректирующий коэффициент базовой доходности К2.
В соответствии с пунктом 7 статьи 346.29 НК РФ значения корректирующего коэффициента К2 определяются для всех категорий налогоплательщиков субъектами Российской Федерации на календарный год и могут быть установлены в пределах от 0,005 до 1 включительно.
Пунктом 15 статьи 1 Федерального закона от 31.12.2002 N 191-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в главы 22, 24, 25, 26.2, 26.3 и 27 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации" в статью 346.27 НК РФ внесены изменения, с учетом которых К2 является корректирующим коэффициентом базовой доходности, учитывающим совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности, в том числе ассортимент товаров (работ, услуг), сезонность, время работы, величину доходов, особенности места ведения предпринимательской деятельности и иные особенности.
Через указанный коэффициент законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации может осуществляться корректировка размера базовой доходности по каждому виду предпринимательской деятельности, переводимому на уплату единого налога на вмененный доход, в частности, может быть учтено время работы, ассортимент продаваемых товаров, сезонность, место осуществления предпринимательской деятельности, иные особенности ведения предпринимательской деятельности, снижающие размер базовой доходности, установленный НК РФ, а также уровень экономического развития регионов.
Статьей 2 Закона Московской области от 24.11.2004 N 150/2004-ОЗ "О системе налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в Московской области", принятого постановлением Московской областной Думы от 17.11.2004 N 1/117-П и вступившего в действие с 1 января 2005 года, установлено значение корректирующего коэффициента К2 на календарный год в таблице и согласно приложению к Закону. Значения корректирующего коэффициента К2 при осуществлении налогоплательщиком розничной торговли через объекты стационарной торговой сети, розничной торговли через объекты нестационарной торговой сети и разносной торговли, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, устанавливаются в зависимости от места ведения предпринимательской деятельности по группам муниципальных образований и от места осуществления деятельности в пределах территории каждого муниципального образования.
Рассмотрение вопросов отнесения территорий, на которых осуществляется деятельность, к тем или иным типам муниципальных образований не входит в компетенцию вопросов, рассматриваемых налоговыми органами, а находится в ведении законодательного органа субъекта Российской Федерации.
Заместитель
руководителя Управления
Федеральной налоговой службы
по Московской области
И.А. Сорокина