Постановление от 08.04.2014 г № 499-П
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков
ГЛАВА ГОРОДА ПОДОЛЬСКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2014 г. N 499-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ НА УЧЕТ
В ЦЕЛЯХ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В соответствии с рекомендациями Вице-губернатора Московской области И.Н. Габдрахманова от 21.03.2014 N ПР-197/01-02-ИГ, в целях реализации подпунктов "б" и "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", а также поручением Министерства государственного управлении, информационных технологий и связи Московской области от 24.03.2014 N 10-822, руководствуясь Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги по постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков (приложение).
2.Постановление главы города Подольска от 30.07.2013 N 1419-п "Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Постановка на учет многодетных семей муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" в целях бесплатного предоставления земельных участков" признать утратившим силу.
3.Заместителю главы администрации Горелову С.В. обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте администрации города Подольска.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Жарикова Д.В.
Глава города
Н.И. Пестов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОСТАНОВКЕ
МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ НА УЧЕТ В ЦЕЛЯХ БЕСПЛАТНОГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1.Общие положения
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков устанавливает единый порядок учета многодетных семей муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" (далее - Административный регламент), нуждающихся в предоставлении земельных участков, и разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, а также определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
Основные понятия, используемые в настоящем Административном регламенте:
- многодетная семья - лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие трех и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц);
- члены многодетной семьи - супруги либо одинокая(ий) мать (отец) и их дети в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленные, пасынки и падчерицы);
- заявитель - один из родителей, усыновитель, отчим (мачеха), представляющие интересы членов многодетной семьи в отношениях, регулируемых Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".
В составе многодетной семьи не учитываются дети:
- находящиеся на полном государственном обеспечении;
- в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
- в отношении которых отменено усыновление;
- находящиеся под опекой и попечительством, в том числе дети, находящиеся в приемных семьях.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
муниципальная услуга по постановке многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков (далее - муниципальная услуга).
Заявителями муниципальной услуги являются члены многодетных семей, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления:
1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;
2) родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают три и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;
3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;
4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;
5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;
6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу Закона Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Подольска (ответственный исполнитель - сотрудник отдела землеустройства).
2.3.Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Подольска организует предоставление муниципальной услуги, в том числе на базе муниципального бюджетного учреждения города Подольска "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
Информационные сведения о Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Подольска.
Место нахождения: 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 4.
Контактный телефон: 8(4967) 570930.
Информационные сведения о муниципальном бюджетном учреждении города Подольска "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг).
Место нахождения: 142100, Московская область, г. Подольск, ул. Кирова, д. 39.
Контактный телефон: 8(4967) 541890.
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление главы города Подольска "О постановке граждан - членов многодетных семей на учет для получения бесплатного земельного участка на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области";
- мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в течение месяца со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.6.Правовой основой для предоставления муниципальной услуги является:
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Закон Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области";
- постановление Правительства Московской области от 04.04.2013 N 222/12 "О мерах по реализации Закона Московской области "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области";
- постановление главы города Подольска от 15.11.2013 N 2309-п "Об утверждении Порядка учета многодетных семей муниципального образования "городской округ Подольск Московской области" и персонального состава Комиссии по рассмотрению вопросов о постановке многодетных семей города Подольска на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков";
- постановление главы города Подольска от 01.10.2010 N 1799-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Заявление на имя главы города Подольска о постановке на учет многодетной семьи с целью бесплатного предоставления земельного участка.
Заявление должно содержать:
- цель предоставления земельного участка (для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства).
Заявление должно быть подписано заявителем с указанием даты составления заявления (форма заявления приведена в приложении N 1 к Административному регламенту).
2.7.2.К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, удостоверяющий личность заявителя;
б) документы, удостоверяющие личности членов многодетной семьи заявителя;
в) документы, подтверждающие родственные отношения членов многодетной семьи (свидетельство о браке, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга(и), свидетельства о рождении детей);
г) документы, подтверждающие регистрацию членов многодетной семьи по месту жительства на территории Московской области (выписка из домовой книги);
д) документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации членов многодетной семьи (если эти сведения не содержатся в документах, удостоверяющих личность);
е) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества (земельные участки, жилые дома (строения) на территории Московской области (сведения с 1997 года);
ж) выписка из архива государственного унитарного предприятия Московской области "Московское областное бюро технической инвентаризации" о наличии либо отсутствии объектов недвижимого имущества (земельных участков, жилых домов (строений) на праве собственности на территории Московской области (сведения до 1997 года);
з) документы, содержащие сведения о детях, которые не учитываются в составе многодетной семьи, от территориального исполнительного органа государственной власти Московской области, наделенного в установленном порядке статусом органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
и) документы, содержащие информацию о постановке на учет и предоставлении многодетной семье земельного участка по месту жительства супруга(и) заявителя от органа местного самоуправления муниципального образования Московской области.
Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "г", "д" настоящего пункта, представляются заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах "е", "ж", "з", "и" настоящего пункта, запрашиваются органом местного самоуправления муниципального образования в порядке межведомственного информационного взаимодействия. По желанию заявителя документы, указанные в подпунктах "е", "ж", "з", "и" настоящего пункта, могут представляться им самостоятельно.
Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в", "д" настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
Документы, указанные в подпунктах "г", "е", "ж", "з", "и" настоящего пункта, представляются в оригиналах.
По усмотрению заявителя заявление может быть подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, а также через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, законодательством не предусмотрено.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка являются:
- несоответствие условиям, установленным в п. 2.1 настоящего Регламента;
- предоставление недостоверных сведений.
2.10.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.12.Срок регистрации заявления заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Подольска.
2.13.Требования к удобству и комфорту мест предоставления муниципальной услуги.
Прием посетителей осуществляется сотрудником отдела землеустройства Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Подольска.
Рабочее место сотрудника оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством, телефоном, что обеспечивает оптимальные условия для приема заявителей и работы.
Помещения, выделенные для осуществления функций по предоставлению муниципальной услуги, соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам, а также оборудованы противопожарной системой и средствами пожаротушения.
2.14.Основными показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- полнота и достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
2.15.Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется в виде индивидуального и публичного информирования:
- Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Подольска информирует заявителя путем направления уведомления о принятом решении либо мотивированном отказе на основании решения Комиссии по рассмотрению вопросов о постановке многодетных семей города Подольска на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков (далее - Комиссия) и постановления главы города Подольска о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 01.06.2011 N 73/2011-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области";
- информация о постановке на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, а также информация о предоставленных бесплатно земельных участках многодетным семьям размещается Комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Подольска на официальных сайтах администрации города Подольска и Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Подольска в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
- индивидуальное информирование в устной форме осуществляется на личном приеме в отделе землеустройства Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Подольска по адресу: г. Подольск, ул. Кирова, д. 4, каб. N 349, приемный день - понедельник с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 или с использованием средств телефонной связи (в рабочие дни по телефону: 8(4967) 69-41-98);
- информирование заявителя о предоставлении муниципальной услуги также осуществляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (г. Подольск, ул. Кирова, д. 39; 8(4967) 54-18-90).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана на блок-схеме в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления и необходимого пакета документов согласно п. 2.7 настоящего Регламента;
- передача заявления на предварительное рассмотрение главе города Подольска;
- рассмотрение заявления и предоставленного пакета документов в Комитете имущественных и земельных отношений администрации города Подольска;
- проведение заседания Комиссии по рассмотрению вопросов о постановке многодетных семей муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" на учет для бесплатного предоставления земельных участков;
- постановление главы города Подольска о постановке граждан - членов многодетных семей на учет для получения бесплатного земельного участка на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" либо мотивированный отказ заказным письмом с уведомлением о вручении, а также электронным сообщением по адресу, указанному в заявлении.
Срок предоставления муниципальной услуги - в течение месяца со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
3.1.1.Прием и регистрация заявления с необходимым пакетом документов.
Основанием для начала административной процедуры является:
- обращение заявителя или его законного представителя в администрацию города Подольска с заявлением и приложением необходимого пакета документов.
Результатом выполнения административной процедуры являются регистрация заявления в администрации города Подольска, передача его на предварительное рассмотрение главе города Подольска и далее передача с соответствующими поручениями главы города Подольска для рассмотрения в Комитет имущественных и земельных отношений администрации города Подольска.
3.1.2.Рассмотрение заявления и предоставленного пакета документов. Информирование заявителя о результатах проведения муниципальной услуги.
Поступившие заявление и пакет документов направляются с соответствующими поручениями руководства ответственному исполнителю.
Сотрудником отдела землеустройства Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Подольска выполняется проверка соответствия документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, согласно требованиям пп. 2.1, 2.7 Административного регламента. По результатам проверки представленные документы выносятся на Комиссию.
Комиссией принимается решение о постановке либо отказе в постановке многодетных семей муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области" на учет для бесплатного предоставления земельных участков. На основании решения Комиссии издается постановление главы города Подольска "О постановке граждан - членов многодетных семей на учет для получения бесплатного земельного участка на территории муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области". Заявителю направляется письменное уведомление о постановке его многодетной семьи на учет или мотивированный отказ. Уведомление с датой постановки на очередь и присвоенным номером очереди направляется заявителю почтовым отправлением или выдается на руки при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Уведомление также может быть направлено заявителю в формате электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.
4.Иные требования, в том числе учитывающие особенности организации предоставления муниципальной услуги по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронной форме
4.1.Заявителям предоставляется возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги и возможность получения муниципальной услуги в электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг Московской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг и по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
4.2.Организация предоставления муниципальной услуги на базе многофункционального центра осуществляется в соответствии с соглашением о взаимодействии между администрацией города Подольска и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг, заключенным в установленном порядке.
4.3.Административные процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдаче результата предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу экстерриториальности.
4.4.При направлении заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель формирует заявление на предоставление муниципальной услуги в форме электронного документа и подписывает его электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства.
4.5.Форма заявления доступна для копирования и заполнения в электронном виде на Едином портале государственных и муниципальных услуг и Портале государственных и муниципальных услуг Московской области, на официальном сайте Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Подольска в сети Интернет (http://adm.podolsk@ru), а также по обращению заявителя может быть выслана на адрес его электронной почты (kizo@bk.ru).
4.6.При направления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель вправе приложить к нему документы, указанные в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента, которые формируются и направляются в виде отдельных файлов в соответствии с требованиями законодательства.
4.7.При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в электронной форме представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
4.8.Поступившие в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление и прилагаемые к нему документы передаются в администрацию города Подольска в соответствии с заключенным соглашением о взаимодействии и порядком делопроизводства многофункциональных центров.
4.9.В течение 5 дней с даты направления заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявитель предоставляет в Комитет имущественных и земельных отношений администрацию города Подольска документы, указанные в пункте 2.7.2 настоящего Административного регламента (в случае, если запрос и документы в электронной форме не составлены с использованием электронной подписи в соответствии с действующим законодательством).
5.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
5.1.Текущий контроль за исполнением Административного регламента осуществляется должностным лицом Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Подольска, ответственным за организацию работы по рассмотрению обращений заявителей.
5.2.Контроль соблюдения административных процедур при оказании муниципальной услуги осуществляется председателем Комитета имущественных и земельных отношений администрации города Подольска путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Комитета нормативных правовых актов Российской Федерации, а также положений настоящего Административного регламента.
6.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих отраслевых
(функциональных) органов и структурных подразделений
администрации города Подольска
6.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации города Подольска и ее отраслевых (функциональных) органов в соответствии с постановлением главы города Подольска от 15.10.2012 N 1825-п "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации города Подольска и ее отраслевых (функциональных) органов".
6.2.Жалоба на решения и действия (бездействие) должностных лиц администрации города Подольска и ее отраслевых (функциональных) органов также может быть направлена через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, Портал государственных и муниципальных Московской области и Единый портал государственных и муниципальных услуг.
6.3.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.