Постановление от 10.04.2014 г № 658
Об утверждении муниципальной программы Серпуховского муниципального района «Управление и распоряжение муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района на 2014-2016 годы»
В целях обеспечения эффективного управления муниципальным имуществом, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 20.11.2013 N 2292 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района", руководствуясь Уставом Серпуховского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить муниципальную программу Серпуховского муниципального района "Управление и распоряжение муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района на 2014-2016 годы" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Серпуховского муниципального района от 15.11.2013 N 2271 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Серпуховского муниципального района "Управление и распоряжение муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района на 2014-2016 годы".
3.Отделу информационных технологий (Староверов В.Д.) обеспечить публикацию настоящего постановления в газете "Ока-информ" и размещение на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатову И.С.
Руководитель администрации
Серпуховского муниципального района
К.Е. Лаврентьев
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
СЕРПУХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УПРАВЛЕНИЕ
И РАСПОРЯЖЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ СЕРПУХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2014-2016 ГОДЫ"
1.Паспорт муниципальной программы Серпуховского муниципального района "Управление и распоряжение муниципальным имуществом
Серпуховского муниципального района на 2014-2016 годы"
| Наименование Программы | Управление и распоряжение муниципальным имуществом Серпуховского муниципального района на 2014-2016 годы | ||||
| Основания для разработки Программы | Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"; Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; постановление администрации Серпуховского муниципального района от 20.11.2013 N 2292 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района" | ||||
| Цели Программы | - создание условий для рационального и эффективного использования муниципальной собственности; - повышение эффективности управления муниципальной собственностью | ||||
| Задачи Программы | - техническая инвентаризация объектов; - оформление технических и правовых документов по объектам муниципальной собственности; - выявление и оформление бесхозяйного недвижимого имущества; - корректировка реестра объектов муниципальной собственности; - проведение рыночной оценки объектов недвижимости при передаче их в аренду и приватизации; - инвентаризация земельных участков в соответствии с муниципальным регламентом по проведению земельного муниципального контроля; - выявление неиспользуемых земельных участков; - участие в работе по установлению кадастровой оценки земельных участков различных категорий и вовлечению их в налоговый оборот; - оформление земельных участков под существующими и планируемыми объектами муниципальной собственности | ||||
| Муниципальный заказчик Программы | Администрация Серпуховского муниципального района | ||||
| Координатор Программы | Заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатова И.С. | ||||
| Сроки реализации | 2014-2016 годы | ||||
| Перечень подпрограмм муниципальной программы | Нет | ||||
| Источники финансирования | Общий объем финансирования, тыс. руб. | 2014 год | 2015 год | 2016 год | |
| Всего | 3124 | 840 | 1052 | 1232 | |
| Бюджет Серпуховского муниципального района | 3124 | 840 | 1052 | 1232 | |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Всего к окончанию реализации (приложение N 2 к Программе) | ||||
| Контроль за реализацией муниципальной программы | Заместитель руководителя администрации Серпуховского муниципального района Филатова И.С. | ||||
2.Характеристика проблемы, необходимость ее решения программными методами и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Уровень развития имущественно-земельных отношений во многом определяет степень устойчивости экономики Серпуховского муниципального района и возможность ее стабильного развития в рыночных условиях.
Повышение эффективности использования имущества, находящегося в собственности Серпуховского муниципального района, является важной стратегической целью в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития Серпуховского муниципального района.
В настоящее время сложилась ситуация, когда часть объектов недвижимости, расположенных на территории Серпуховского муниципального района, являющихся муниципальной собственностью, не имеют соответствующих технических и правовых документов, что затрудняет возможность их эффективного управления, например, передачу в долгосрочную аренду или приватизацию. Отсутствие свидетельств о государственной регистрации права собственности на объекты жилищно-коммунального назначения отрицательно влияет на получение соответствующих лицензий по эксплуатации данных объектов.
Помимо перечисленных проблем значимой является проблема наличия на территории Серпуховского муниципального района бесхозяйных объектов, в отношении которых также необходимо проведение следующих мероприятий: проведение технической инвентаризации, постановка на учет в регистрирующем органе, оформление права муниципальной собственности, внесение вновь поступивших объектов в реестр муниципальной собственности Серпуховского муниципального района.
При приватизации и передаче в аренду муниципального имущества действующее законодательство устанавливает обязательное наличие рыночной оценки данного имущества.
Наличие несовершенства земельного законодательства, отсутствие четкой межведомственной координации между органами муниципальной власти, органами государственного земельного контроля, налоговыми органами, органами Росреестра и Росрегистрации привели к появлению теневого использования земельных участков в нарушение Налогового кодекса Российской Федерации. Работа по выявлению таких земельных участков (путем проведения инвентаризации земель в рамках земельного муниципального контроля), установление их категории и вида разрешенного использования, а также расчет кадастровой цены с последующим налогообложением таких земельных участков позволит увеличить налогооблагаемую базу по земельным участкам различной категории. Проведение всех вышеперечисленных мероприятий возможно при условии согласованного по времени и объемам выделения финансовых средств из бюджета Серпуховского муниципального района.
Комплексное выполнение мероприятий Программы позволит решить ряд проблем и обеспечит возможность эффективного управления муниципальным имуществом.
Реализация мероприятий приведет к совершенствованию порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимися в муниципальной собственности Серпуховского муниципального района, формированию фактически точной структуры собственности и системы управления имуществом, позволяющих обеспечить исполнение администрацией Серпуховского муниципального района исполнительных функций. Также будет уточнен реестр муниципальной собственности Серпуховского муниципального района и созданы условия для увеличения социального, инвестиционного, производственного потенциала земли в целях экономического роста Серпуховского муниципального района.
3.Цели и задачи Программы
Целью Программы является развитие и повышение эффективности управления имущественным комплексом Серпуховского муниципального района, задачами которой являются:
- техническая инвентаризация объектов;
- оформление технических и правовых документов по объектам муниципальной собственности;
- выявление и оформление бесхозяйного недвижимого имущества;
- корректировка реестра объектов муниципальной собственности;
- проведение рыночной оценки объектов недвижимости при передаче их в аренду и приватизации;
- инвентаризация земельных участков в соответствии с муниципальным регламентом по проведению земельного муниципального контроля;
- выявление неиспользуемых земельных участков;
- участие в работе по установлению кадастровой оценки земельных участков различных категорий и вовлечению их в налоговой оборот;
- оформление земельных участков под существующими и планируемыми объектами муниципальной собственности.
4.Сроки реализации Программы
Программные мероприятия реализуются одним этапом. Сроки достижения цели Программы - три года с 2014 по 2016 гг. (Перечень мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к Программе).
5.Планируемые результаты реализации Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы приведены в приложении N 2 к Программе.
6.Объем финансовых ресурсов Программы
Основными источниками финансирования Программы являются средства бюджета Серпуховского муниципального района. Объем финансирования мероприятий Программы подлежит обязательному уточнению по мере необходимости в соответствии с действующим законодательством. Расчет финансовых ресурсов, необходимых для реализации мероприятий Программы, приведен в приложении N 3 к Программе.
7.Отчетность о ходе реализации мероприятий Программы
Отдел имущественных отношений Управления имущественных отношений администрации Серпуховского муниципального района представляют годовой отчет координатору Программы и в отдел планирования и прогнозирования администрации Серпуховского муниципального района в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным (форма отчета приведена в приложении N 7 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Серпуховского муниципального района, утвержденному постановлением администрации Серпуховского муниципального района от 20.11.2013 N 2292).
Годовой отчет о реализации Программы одновременно размещается на официальном сайте администрации Серпуховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
8.Контроль за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы возложить на заместителя руководителя администрации Серпуховского муниципального района, курирующего имущественные и земельные вопросы, Филатову И.С.