Распоряжение от 12.05.2014 г № 16РВ-29
Об утверждении Административного регламента Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства
В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления":
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.
2.Организационно-правовому управлению Министерства потребительского рынка и услуг Московской области организовать:
2.1.Опубликование настоящего распоряжения в газете "Ежедневные новости. Подмосковье" и размещение (опубликование) на Интернет-портале Правительства Московской области.
2.2.Размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Министерства потребительского рынка и услуг Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Министр
В.В. Посаженников
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И УСЛУГ МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПОРЯДКЕ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ НА ПЛАТНОЙ И БЕСПЛАТНОЙ ОСНОВЕ ИНФОРМАЦИИ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ РЕСУРСОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ
СИСТЕМ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНИСТЕРСТВА
I.Общие положения
1.Предмет регулирования
1.1.Административный регламент Министерства потребительского рынка и услуг Московской области по предоставлению государственной услуги по предоставлению в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства (далее - Административный регламент), устанавливает последовательность и сроки административных процедур (действий) и принятия решений по предоставлению указанной государственной услуги.
2.Лица, имеющие право на получение государственной услуги
2.1.В качестве лиц, имеющих право на получение государственной услуги по предоставлению в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства (далее - государственная услуга), могут выступать физические лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица (далее - заявители).
2.2.Интересы заявителей, указанных в пункте 2.1 настоящего Административного регламента, могут представлять лица, уполномоченные заявителями в установленном законом порядке.
3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
3.1.Информация о месте нахождения и графике работы Министерства потребительского рынка и услуг Московской области (далее - Министерство) содержится в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
3.2.Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
непосредственно в структурном подразделении Министерства, предоставляющем государственную услугу, - в отделе лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов Управления по лицензированию, декларированию и контролю Министерства (по телефону 8 (495) 725-10-60);
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте Министерства (www.mpru.mosreg.ru) (далее - официальный сайт Министерства);
на информационных стендах в Министерстве;
на портале федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://gosuslugi.ru (далее - Единый портал);
на портале государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: http://pgu.mosreg.ru (далее - Портал Московской области).
3.3.Консультирование по вопросам предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно в устной форме государственными гражданскими служащими Московской области, замещающими должности государственной гражданской службы в Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области (в отделе лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов Управления по лицензированию, декларированию и контролю) (далее - гражданские служащие).
3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей гражданские служащие подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
3.5.Если вопрос не относится к компетенции гражданского служащего, принявшего телефонный звонок, звонок переадресовывается (переводится) на гражданского служащего, в компетенцию которого входит решение данного вопроса, или заявителю сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, или предлагается изложить суть обращения в письменной форме.
3.6.Гражданские служащие, осуществляющие прием и консультирование (лично или по телефону), обязаны относиться к обратившимся заявителям корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
3.7.На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов, размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста настоящего Административного регламента с приложениями;
блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
документы, необходимые для получения государственной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
график приема граждан;
образец оформления запроса о предоставлении в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия гражданских служащих, ответственных за предоставление государственной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты Министерства.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
4.Наименование государственной услуги
4.1.Предоставление в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства.
5.Наименование центрального исполнительного органа государственной власти Московской области и наименование его структурного подразделения, непосредственно отвечающего за предоставление государственной услуги
5.1.Государственная услуга предоставляется Министерством потребительского рынка и услуг Московской области.
5.2.Структурным подразделением Министерства, непосредственно предоставляющим государственную услугу, является отдел лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов Управления по лицензированию, декларированию и контролю Министерства (далее - отдел).
5.3.При предоставлении государственной услуги межведомственное информационное взаимодействие не требуется.
6.Результат предоставления государственной услуги
6.1.Результатом предоставления государственной услуги является:
выдача или направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, выписки из государственной информационной системы "Реестр лицензий на заготовку, хранение, переработку и реализацию лома черных металлов, цветных металлов" (далее - Реестр лицензий);
выдача или направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, копии акта Министерства о принятом решении;
выдача или направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в Реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата (далее - справка об отсутствии запрашиваемых сведений);
выдача или направление заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
7.Срок регистрации запроса заявителя
7.1.Запрос заявителя о предоставлении государственной услуги регистрируется в течение одного рабочего дня с момента его поступления.
8.Срок предоставления государственной услуги
8.1.Общий срок предоставления государственной услуги не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления запроса в Министерство.
8.2.Срок предоставления государственной услуги исчисляется со дня, следующего за днем регистрации запроса.
9.Срок приостановления предоставления государственной услуги
9.1.Приостановление предоставления государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
10.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
10.1.Срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать срока предоставления государственной услуги.
11.Правовые основания для предоставления государственной услуги
11.1.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (источник опубликования: "Российская газета", N 97, 06.05.2011, "Собрание законодательства Российской Федерации", 09.05.2011, N 19, ст. 2716);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (источник опубликования: "Российская газета", N 168, 30.07.2010, "Собрание законодательства Российской Федерации", 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (источник опубликования: "Парламентская газета", N 8, 13-19.02.2009, "Российская газета", N 25, 13.02.2009, "Собрание законодательства Российской Федерации", 16.02.2009, N 7, ст. 776);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (источник опубликования: "Собрание законодательства Российской Федерации", 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
Законом Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области" (источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", N 25, 13.02.2010);
Законом Московской области N 80/2009-ОЗ "О государственных информационных системах Московской области и обеспечении доступа к содержащейся в них информации" (источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", N 133, 18.07.2009);
постановлением Правительства Московской области от 25.04.2011 N 365/15 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг центральными исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области" (источник опубликования: "Ежедневные новости. Подмосковье", N 77, 05.05.2011, "Информационный вестник Правительства Московской области", N 5, 31.05.2011);
постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 844/27 "О Положении о Министерстве потребительского рынка и услуг Московской области" (источник опубликования: "Информационный вестник Правительства Московской области", N 12 от 25.12.2007);
постановлением Правительства Московской области от 19.07.2001 N 230/24 "О предоставлении информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области" (источник опубликования: "Информационный вестник Правительства Московской области", N 9, 23.08.2001);
постановлением Губернатора Московской области от 02.03.2010 N 21-ПГ "Об учете и регистрации информационных систем Московской области" (источник опубликования: документ не опубликован).
12.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
12.1.Для предоставления государственной услуги заявитель предоставляет запрос о предоставлении в установленном законодательством порядке пользователям на платной и бесплатной основе информации из государственных информационных ресурсов и информационных систем Московской области, находящихся в ведении Министерства, оформленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Административному регламенту (далее - запрос).
12.2.В случае обращения за оказанием государственной услуги представителем заявителя дополнительно предъявляются документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.3.В качестве документов, подтверждающих полномочия на осуществление действия от имени заявителя, могут быть предоставлены:
12.3.1.Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц).
12.3.2.Оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).
12.3.3.Копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
12.4.Перечень документов, предоставляемых заявителем при обращении за получением государственной услуги, является исчерпывающим.
12.5.Не допускается требовать от заявителя предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
12.6.Не допускается требовать от заявителя предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
12.7.Заявитель может подать запрос в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг только в случае, если между Министерством и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии.
13.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
13.1.Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрено.
14.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
14.1.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
14.1.1.Содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Министерства.
14.1.2.В запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос заявителем.
14.1.3.Запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства.
14.1.4.Запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа.
14.1.5.Запрашиваемая информация ранее предоставлялась заявителю.
14.1.6.В запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых государственным органом, органом местного самоуправления, проведении анализа деятельности государственного органа, его территориальных органов, органа местного самоуправления либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.
14.2.Министерство вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
14.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги является исчерпывающим,
14.4.Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение 3 к настоящему Административному регламенту) подписывается министром потребительского рынка и услуг Московской области (далее - министр) (первым заместителем министра) и выдается заявителю лично либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
14.5.Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
15.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
15.1.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
16.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
16.1.Предоставление государственной услуги осуществляется на бесплатной основе.
17.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги
17.1.Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
18.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
18.1.Время ожидания в очереди при подаче запроса не должно превышать 15 минут. Время ожидания в очереди при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.
19.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги
19.1.Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
19.2.Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
19.3.Места для ожидания на подачу или получение документов оборудуются стульями, скамьями.
19.4.Места для заполнения запроса оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами запроса, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями (шариковыми ручками).
19.5.Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности гражданского служащего, осуществляющего предоставление государственной услуги;
времени перерыва на обед.
19.6.Рабочие места гражданских служащих, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой.
20.Показатели доступности и качества государственной услуги
20.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
предоставление возможности получения государственной услуги в электронной форме;
предоставление возможности получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
транспортная доступность к месту предоставления государственной услуги;
размещение информации о порядке предоставления государственной услуги на официальном сайте Министерства, информационных стендах, Едином портале, Портале Московской области.
20.2.Показателями качества предоставления государственной услуги являются:
соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
соблюдение установленного времени ожидания в очереди при подаче запроса и прилагаемых документов и при получении результата предоставления государственной услуги;
соотношение количества рассмотренных в срок запросов на предоставление государственной услуги к общему количеству запросов, поступивших в связи с предоставлением государственной услуги;
соотношение количества обоснованных жалоб граждан и организаций по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги к общему количеству жалоб.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
21.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги
21.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
21.1.1.Прием (получение) и регистрация запроса.
21.1.2.Рассмотрение запроса в структурном подразделении Министерства, ответственном за предоставление государственной услуги, и формирование результата предоставления государственной услуги.
21.1.3.Принятие решения о предоставлении государственной услуги.
21.1.4.Выдача или направление заявителю выписки из Реестра лицензий либо копии акта Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
21.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
21.3.Прием (получение) и регистрация запроса.
21.3.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление в Министерство запроса.
21.3.2.Запрос представляется заявителем в Министерство непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
21.3.3.Заявитель вправе направить в Министерство запрос в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая Единый портал (http://www.gosuslugi.ru), портал Московской области (http://www.pgu.mosreg.ru), а также официального сайта Министерства (www.mpru.mosreg.ru), в устной форме по справочным телефонам Министерства.
21.3.4.Должностным лицом, ответственным за прием запроса и документов, является гражданский служащий отдела по контролю за документооборотом Организационно-правового управления Министерства (далее - гражданский служащий отдела по контролю за документооборотом).
21.3.5.Гражданский служащий отдела по контролю за документооборотом:
регистрирует запрос в течение одного рабочего дня с момента его поступления;
проводит процедуру проверки действительности простой электронной подписи при поступлении запроса о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа;
вручает заявителю копию запроса с отметкой о дате его приема;
направляет заявителю в течение трех рабочих дней со дня завершения проведения проверки действительности простой электронной подписи уведомление в электронной форме, подписанное простой электронной подписью, с указанием оснований для отказа в случае выявления несоблюдения установленных условий признания действительности электронной подписи;
присваивает запросу регистрационный номер.
21.3.6.Результатом административной процедуры является прием (получение) от заявителя запроса и его регистрация.
21.4.Рассмотрение запроса в структурном подразделении Министерства, ответственном за предоставление государственной услуги, и формирование результата предоставления государственной услуги.
21.4.1.Основанием начала выполнения административной процедуры является регистрация поступившего в Министерство запроса.
21.4.2.Зарегистрированный запрос направляется в структурное подразделение Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги.
21.4.3.Ответственным за рассмотрение запроса является гражданский служащий отдела.
21.4.4.При рассмотрении запроса гражданский служащий отдела:
проверяет правильность оформления запроса;
проверяет отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 14.1 настоящего Административного регламента;
готовит выписку из Реестра лицензий либо копию акта Министерства о принятом решении, либо проект справки об отсутствии запрашиваемых сведений, либо проект уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
21.4.5.Срок рассмотрения запроса гражданским служащим отдела не должен превышать двух рабочих дней.
21.4.6.Результатом административной процедуры является рассмотрение гражданским служащим отдела запроса и подготовка выписки из Реестра лицензий либо копии акта Министерства о принятом решении, либо проекта справки об отсутствии запрашиваемых сведений, либо проекта уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
21.5.Принятие решения о предоставлении государственной услуги.
21.5.1.Решение о предоставлении государственной услуги принимается министром (первым заместителем министра).
21.5.2.Решение принимается в срок не менее чем за один рабочий день до истечения срока, установленного для предоставления государственной услуги.
21.5.3.Результатом административной процедуры является подготовка выписки из Реестра лицензий либо копии акта Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
21.6.Выдача или направление заявителю выписки из Реестра лицензий либо копии акта Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
21.6.1.Основанием для начала административной процедуры является поступление к гражданскому служащему отдела по контролю за документооборотом выписки из Реестра лицензий либо копии акта Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
21.6.2.Гражданский служащий отдела по контролю за документооборотом в сроки, не превышающие срока предоставления государственной услуги, вручает или направляет заявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении выписку из Реестра лицензий либо копию акта Министерства о принятом решении, либо справку об отсутствии запрашиваемых сведений, либо уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги.
Указанные документы направляются заявителю в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью, в случае если запрос поступил в Министерство в форме электронного документа.
21.6.3.Результатом выполнения административной процедуры является выдача или направление заявителю выписки из Реестра лицензий либо копии акта Министерства о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, либо уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента
22.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства положений Административного регламента и иных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений осуществляется министром (первым заместителем министра).
22.2.Текущий контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок действий и решений, принимаемых должностными лицами Министерства. Периодичность и сроки проведения плановых проверок устанавливаются министром.
Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших в Министерство обращений, содержащих жалобу на действие (бездействие) должностных лиц Министерства.
22.3.По результатам контроля привлечение к ответственности виновных должностных лиц осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц Министерства
23.1.Решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, обжалуются заявителем в досудебном порядке путем обращения к министру.
23.2.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
требования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области;
отказа Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
23.3.Жалоба подается в Министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (в случае если между Министерством и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства, Единого портала, портала Московской области, федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг с 01.01.2015, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
23.4.Жалоба должна содержать:
наименование Министерства, указание на должностное лицо Министерства, предоставляющего государственную услугу, либо на гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемом решении и действии (бездействии) Министерства, его должностного лица либо гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, его должностного лица либо гражданского служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
23.5.В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени заявителя имеет право осуществлять юридически значимые действия другое лицо, жалоба может быть подана через представителя заявителя при представлении документа, подтверждающего его полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
23.6.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению гражданским служащим, уполномоченным на рассмотрение жалоб, который обеспечивает:
прием и регистрацию жалоб в соответствии с требованиями Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства.
23.7.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба подлежит рассмотрению:
в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве, если более короткие сроки рассмотрения жалобы не установлены министром;
в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации в Министерстве - в случае обжалования отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких опечаток.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
23.8.В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
официального сайта Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
официального сайта Министерства;
Единого портала;
Портала Московской области;
федеральной государственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг с 01.01.2015.
23.9.При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 23.5 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
23.10.Жалоба может быть подана через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (в случае если между Министерством и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии).
23.11.В случае если заявителем подана в Министерство жалоба, решение по которой не входит в компетенцию Министерства, в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
23.12.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги.
Время приема жалоб совпадает со временем приема запроса на предоставление государственных услуг.
23.13.По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказывает в удовлетворении жалобы.
При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
23.14.Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
23.15.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
23.16.Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
23.17.В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
наименование Министерства, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
23.18.Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром (первым заместителем министра).
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.
23.19.Министерство отказывает в рассмотрении жалобы в следующих случаях:
наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличия решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы;
подачи жалобы с нарушением требований к ее содержанию, установленных пунктом 23.4 настоящего Административного регламента.
23.20.Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членам его семьи;
отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
23.21.Министерство обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо специалистов посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на официальном сайте Министерства, Едином портале, Портале Московской области;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, должностных лиц либо специалистов, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
23.22.Сведения о содержании жалоб подлежат размещению в системе в соответствии с требованиями Положения о федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2012 N 1198 "О федеральной государственной информационной системе, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг", с 01.01.2015.
23.23.Заявитель вправе обжаловать принятое по жалобе решение в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.